Ruimtelijke ontwikkelingen Berkendonk

Helmond is een groeiende stad. Dat vraagt om voldoende werkgelegenheid en goede voorzieningen. Een van de behoeften is een mooie locatie waar natuur en recreatie hand in hand gaan, en waar ruimte is voor het organiseren van grotere evenementen. In het recreatiegebied Berkendonk mogen in het nu geldende bestemmingsplan al evenementen worden georganiseerd. Door de ligging van het terrein, de goede bereikbaarheid en de aantrekkelijke omgeving is het gebied uitstekend geschikt voor het organiseren van grotere evenementen. Daarom willen we onder bepaalde voorwaarden ook grotere evenementen hier toestaan.

De gemeente heeft de Ruimtelijke visie Berkendonk gemaakt als startpunt van de ontwikkeling van het recreatiegebied. Met deze integrale ruimtelijke visie brengen we kansen in beeld om het gebied te verbeteren en om een kwaliteitsimpuls te geven die zowel de omwonenden als de gehele stad ten goede komt.

Al in de Structuurvisie Centrumgebied Groene Peelvallei 2011, de Structuurvisie Helmond 2030 uit 2013 en in onze Ontwerp-Omgevingsvisie is Berkendonk aangewezen als gebied waar realisatie van intensieve leisure ontwikkelingen mogelijk zijn. In het geldende bestemmingsplan Berkendonk I is al in 2013 vastgelegd dat er evenementen georganiseerd mogen worden. Op 18 oktober 2022 is de zuidzijde van Berkendonk definitief aangewezen als evenemententerrein door college van B&W.

Het bestemmingsplan was niet specifiek over de precieze locatie waar evenementen mochten plaatsvinden. In de praktijk werden er evenementen georganiseerd aan de noordkant van de plas en dit betrof evenementen met groeiambities. Het bestemmingsplan Berkendonk I geeft wel het kader wat voor soort evenementen mogelijk zijn.

In de categorieën 1 en 2 zijn evenementen onbeperkt toegestaan, zonder maximum. Evenementen in categorie 3 kennen een maximum van 2 evenementen per jaar.

• Categorie 1 = evenement met onversterkte, dan wel licht versterkte (straat)muziek, achtergrondmuziek en beperkte spreekinstallaties, met een maximale gevelbelasting van 75 dB(A) en maximaal 10.000 bezoekers gelijktijdig.
• Categorie 2 = evenement met spreekinstallaties, versterkte (live)muziek, orkest, taptoe etc., met een maximale gevelbelasting van 80 dB(A) en maximaal 10.000 bezoekers gelijktijdig. Een evenement duurt maximaal 8 dagen, niet noodzakelijkerwijs aaneengesloten.
• Categorie 3 = Evenementen in de categorie 3 zijn toegestaan tot een maximum van 2 per jaaren maximaal 3 dagen aaneengesloten, met een maximale gevelbelasting van 85 Db(A) en waar meer dan 10.000 bezoekers gelijktijdig aanwezig kunnen zijn.

Evenementen aan de noordzijde zitten te dicht tegen de natuur aan. Dit gebied is onderdeel van het Natuurnetwerk Brabant, een netwerk dat natuurgebieden in Brabant met elkaar verbindt. Daarnaast is de noordzijde niet goed bereikbaar voor veiligheidsdiensten, en zit deze locatie dicht tegen de wijk Rijpelberg aan. Dit zorgt ervoor dat er geen ruimte is voor evenementen om door te kunnen groeien. De zuidzijde van Berkendonk kent deze beperkingen niet. De zuidzijde biedt naast ontwikkeling van een evenemententerrein ook kansen voor natuur- en landschapsontwikkeling en uitbreiding van recreatieve voorzieningen. Met het uitwerken van de Ruimtelijke visie Berkendonk hebben we deze kansen zichtbaar gemaakt.

Binnen de kaders van bestemmingsplan Berkendonk I, zijn er al evenementen mogelijk aan de zuidzijde. Dit betreft het perceel dat direct grens aan de N270. Dit terrein is al gebruikt voor evenementen. Zo heeft het circus er in 2023 gestaan. Echter is de ondergrond van het terrein op dit moment niet geheel geschikt voor het houden van evenementen. De gemeente onderzoekt of er vooruitlopend op de planologische procedures, al maatregelen op de ondergrond uitgevoerd kunnen worden zodat evenementen hier in 2026 wel mogelijk zijn (binnen het geldende bestemmingsplan). Dit vooruitlopend op de planologische procedures die in 2026 worden doorlopen.

Onderdeel van de Ruimtelijke visie Berkendonk is een programma van eisen (hoofdstuk 4). In het programma van eisen geven we aan welke eisen de gemeente stelt aan toekomstige evenementen. Deze kaders hebben we op hoofdlijnen uitgewerkt in een locatieprofiel voor evenementenlocatie Berkendonk. In dit locatieprofiel leggen we voor zowel het basisscenario als het groeiscenario het maximaal aantal evenementen, het geluidsniveau en de herstelperiode tussen evenementen vast. Hierbij is rekening gehouden met de wensen van omwonenden, welke zijn opgehaald tijdens het participatietraject.

In het locatieprofiel is opgenomen dat we in het basisscenario maximaal 14 evenementen per jaar toestaan. Daarbij geldt de volgende indeling:

• Categorie 1 = 6 evenementen (< 5.000 bezoekers)
• Categorie 2 = 5 evenementen (5.000 – 10.000 bezoekers)
• Categorie 3 = 3 evenementen (10.000 – 20.000 bezoekers)

In het groeiscenario zijn dit maximaal 12 evenementen per jaar. Daarbij geldt de volgende indeling:

• Categorie 1 = 6 evenementen (< 10.000 bezoekers)
• Categorie 2 = 4 evenementen (10.000 – 20.000 bezoekers)
• Categorie 3 = 2 evenementen (20.000 – 30.000 bezoekers)

Voor de totstandkoming van de Ruimtelijke visie Berkendonk is in 2023 en 2024 een breed participatietraject doorlopen. Bewoners, bedrijven en andere belanghebbende partijen zijn uitgenodigd voor verschillende bijeenkomsten. Er zijn gesprekken gevoerd met diverse doelgroepen, waaronder bewoners van Rijpelberg, grondeigenaren, evenementenorganisaties, lokale verenigingen (zoals de windsurf- en zeilvereniging en de duikvereniging), buurgemeenten Deurne en Gemert-Bakel, Waterschap Aa en Maas, Natuur Platform Helmond en betrokken inwoners.

In de ontwerpfase werken we met een klankbordgroep. Hierin zit een vertegenwoordiging van de belanghebbenden in het gebied. De klankbordgroep komt gedurende het ontwerptraject meerdere malen bij elkaar om input te leveren voor het ontwerp. Buiten deze sessies, organiseren we in het najaar van 2025 een brede participatiebijeenkomst voor alle belanghebbenden om het voorlopig ontwerp te bespreken.

Bij de uitwerking van de Ruimtelijke visie Berkendonk naar het definitieve ontwerp (DO) stellen we een detailraming op. In deze raming kijken we zowel naar de realisatie van de ambities met middelen die zijn opgenomen in de gemeentelijke begroting, als naar mogelijkheden voor externe cofinanciering, bijvoorbeeld voor natuur- en landschapsontwikkeling.

Terugblik op het proces*:

• Okt 2021: Vaststelling proces ontwikkeling Berkendonk door college van B&W.
• Okt 2022: Zuidzijde Berkendonk gekozen als locatie.
• Mei–dec 2023: Breed participatieproces voor concept ruimtelijke visie.
• Apr 2024: Vaststelling concept ruimtelijke visie door college van B&W.
• Mei-juli 2024: Concept ruimtelijke visie ter inzage.
• Jan 2025: Ruimtelijke visie en Nota van zienswijzen vastgesteld door college van B&W.

*Voor alle genomen besluiten geldt dat de gemeenteraad is geïnformeerd door middel van raadsinformatiebrief.

Vooruitblik op het proces:

• Juni 2025-nov 2025: toewerken van schetsontwerp naar definitief ontwerp (inclusief participatieproces met klankbordgroep en brede participatiebijeenkomst).
• Dec 2025: besluitvorming over ontwerp en bijbehorende begroting door College van B&W.
• 2026 doorlopen planologische procedures (vergunningen en omgevingsplanwijziging).
• 2027: Realisatie.

We zijn met grondeigenaren in gesprek om te bezien wat hun grond kan betekenen voor de ontwikkeling het recreatiegebied.