Commissiestukken Herziening Kom Brouwhuis omgeving Rupelstraat

BESTEMMINGEN

sc :1 00 vrijstaande en halfvrijstaande woningen

vrijstaande woningen

h fvrijstaande woningen

detailhandel en wonen

Erf 1

...............

..........

Erf 1 1

AANDUIDINGEN

Basiskaart gegevens

E 1 1

E 1 @l(angrens

i .5.00 Maten in meters

E 1

Categorie

WI vh - Soort

4.ooin, - Dakvorm kap of ptat

Maxima(e goot- of boeihoogte in meters

Vastgestetd door de Raad d,d. bijlage

Goedgekeurd door Gedeputeerde Staten d.d, nr.

Gemeente Helmond

DIENST STADSONTWIKKELING

Afdeling Ruimtetijke Ordening

Bestemmingsplan

"Herziening Kom Brouwhuis

omgeving Rupelstraat

Getekend p @-200@ .1@l 1000@A Tekeningnr.: -

@@dd13-03

000428

brouwhuis\000428.bso Ap Laatste wijziging Formaat : A3 - '@i 1

Toelichting behorende bij bestemmingsplan "Herziening Kom Brouwhuis 1 omgeving Rupelstraat'.

1. Al-gemeen.

De gronden waarvoor het onderhavige bestemmingsplan wordt opgesteld zijn gelegen binnen de

vigerende bestemmingsplannen:

¿ "Kom Brouwhuis@'vastgesteld bij raadsbesluit van 1 1 december 1984 bijlage 425, goedgekeurd door

Gedeputeerde Staten bij besluit d.d. 21 januari 1986 no. 132.467.(Voor de vigerende bestemmingen

zie bijlage "Gedeelte uit vigerend B.P. Kom Brouwhuis");

¿ "Herziening Brouwhuis Komrand deelplan l" vastgesteld bij raadsbesluit van 7 juni 1988 bijlage 162,

goedgekeurd door Gedeputeerde Staten bij besluit d.d. 20 september 1988 no. 8801686;

¿ "Herziening Brouwhuis Komrand deelplan 1 1 uitwerkingsplan omgeving Rupelstraat', vastgesteld bij

raadsbesluit van 8 augustus 1990.

2. Planherziening.

Het onderhavige plangebied is gelegen in het stadsdeel Brouwhuis tussen de wegen Rupelstraat en

Bruhezerweg. De achtererven van de Bruhezerweg grenzen aan de Rupelstraat. De Rupelstraat grenst

aan het wijkpark. Eén van de eigenaren van een perceel aan de Bruhezerweg heeft een verzoek

ingediend om op zijn achtererf een dubbelwoonhuis te mogen oprichten. Dit verzoek is de aanleiding

geweest om te komen tot een stedenbouwkundige afbouw van dit deel van Brouwhuis, in relatie tot het

wijkpark. Het betreft hier de achtererven van de percelen aan de Bruhezerweg, tussen de panden

Rupelstraat 56 en 60. Het plan biedt ruimte aan 5 á 6 woningen, vrijstaand of halfvrijstaand. In het ter

plaatse vigerende bestemmingsplan, is er op de plaats van de achtererven, sprake van een erf 11

bestemming, waardoor voor deze planontwikkeling een bestemmingsplanherziening noodzakelijk is.

Direct naast het plangebied is een langzaamverkeersroute gelegen die het winkelcentrum Brouwhorst

verbindt met de oude kern van Brouwhuis. Dit is een belangdjke route die waar mogelijk met voorgevels

van woningen wordt begeleid. De nieuw te bouwen woning op de hoek met deze

langzaamverkeersroute vervult een functie met betrekking tot het sociale veiligheidsaspect. De

hoekwoning moet zich daarom oriënteren naar zowel de langzaamverkeersroute als naar het park..

3. Verkeer

3.1 Ontsluiting

De bestaande ontsluiting van het plangebied wordt door de voorgestane uitbreiding en bestemmingen

in dit plan voor gemotoriseerd verkeer niet veranderd:

¿ Het gemotoriseerd verkeer wordt ontsloten via de bestaande route langs de Rupelstraat en de

Bruhezerweg . De woningen worden rechtstreeks ontsloten op de genoemde wegen.

¿ Het plangebied is rechtstreeks aangesloten op het non-stop fietspadennet van de gemeente

Heimond

¿ Het plangebied wordt (op de Rivierensingel en de Maastaan) ontsloten middels lijnbussen.

3.2 Bereikbaarheid- en mobiliteitprofiel

In de ruimtelijke ordening wordt sinds enkele jaren door de overheid een beleid ontwikkeld dat is

gericht op het terugdringen van de (vermijdbare) automobiliteit. Dit zogenaamde locatiebeleid wordt

gekenmerkt door een zorgvuldige afstemming tussen de situering van activiteiten (functie) en het

verkeers- en vervoerssysteem. De functies die in dit bestemmingsplan worden toegelaten behoeven in

dit kader momenteel geen bijzondere maatregelen.

3.3. Parkeren

De parkeernorm bedraagt 1,5 parkeerplaats per woning , waarvan 1 parkeerplaats op eigen terrein en

0.5 in de openbare ruimte. Ten behoeve van de detailhandel bestemming bedraagt de parkeernorm 2,5

parkeerplaatsen per 1 00m2, geheel op eigen terrein.

4. Waterhuishoudin_q en waterbeheersing.

Het onderhavige plan geeft geen aanleiding tot wijziging in de bestaande waterhuishouding. Er dient op

eigen terrein een gescheiden rioolsysteem te worden aangelegd. Tevens dient de mogelijkheid te

BESTEMMINGSPLAN "Herziening Kom Brouwhuisi

RO 41 gi 8 augustus 2001 omgeving

Rupelstraat"

2

worden onderzochyom het regenwater duurzaam in te zetten door middel van infiltratie in de bodem of

hergebruik van hetvegenwater als huishoudwater.

5. Milieu.

5.1 Algemeen

Milieubeleid wordt steeds meer geïncorporeerd in andere beleidsvelden. Verbreding van milieubeleid

naar andere beleidsteffeinen (externe integratie) is een belangrijk uitgangspunt in het gemeentelijke

milieubeleidsplan. Ook in de ruimtelijke planvorming is structureel aandacht voor milieudoeistellingen

noodzakelijk. De milieudoeistellingen worden daartoe integraal en vanaf een zo vroeg mogelijk stadium

in het planvormingsproces meegewogen. Hierdoor zijn de milieubelangen volwaardig afgewogen tegen

andere belangen die evenzeer claims kunnen leggen op de schaars beschikbare ruimte.

Een duurzame ontwikkeling van de stad Heimond is een belangrijk beleidsuitgangspunt dat zijn

doorwerking heeft in meerdere beleidsterreinen. Samen met de externe integratie van milieubeleid leidt

dat ertoe dat de milieuaspecten van dit plan niet alleen in dit hoofdstuk aan de orde komen.

Naast enkele specifieke milieu onderwerpen wordt daarom alleen ingegaan op de meest belangrijke

milieudoeistellingen.

5.2 Geluid

Bij raadsbesluit van 21 november 2000 zijn, met uitzondering van de Rivierensingel, alle wegen in de

wijk Brouwhuis aangewezen als verblijfsgebied, waar een maximumsnelheid geldt van 30 km/u.

Het bestemmingsplan maakt de realisering mogelijk van een of meerdere nieuwe geluidgevoelige

bestemmingen (woningen). Omdat deze niet zijn gelegen binnen de zones van wegen, spoorwegen of

industrieterreinen, is geen akoestisch onderzoek vereist.

Ook wanneer nieuwe geluidgevoelige bestemmingen niet zijn gelegen binnen een zone van een weg

en er in het kader van de bestemmingsplanontwikkeling dus geen akoestisch onderzoek behoeft te

worden uitgevoerd, kunnen hoge gevelbelastingen optreden. In dat geval moet bij de aanvraag van

een bouwvergunning door de bouwer een nader akoestisch onderzoek worden overlegd naar de

geluidswering van de betreffende gevels.

Er is nagegaan of een dergelijke situatie in dit plangebied kan voorkomen. Dat blijkt hier alleen het geval

te zijn voor de gevels van de Bruhezerweg. Dat zijn echter al bestaande woningen.

5.3 Lucht

Uit berekeningen in het kader van de Verkeersmilieukaart van de gemeente Heimond blijkt dat bij

ongewijzigd beleid in het jaar 201 0 geen overschrijdingen te verwachten zijn van concentraties

koolmonoxide, stikstofdioxide, en benzeen ten gevolge van het wegverkeer.

5.4 Bodem

Uit historisch onderzoek zijn geen ontwikkelingen bekend die erop wijzen dat ter plaatse de bodem

verontreinigd zal zijn. In het plangebied is nog geen bodemonderzoek uitgevoerd.

De zekerheid dat wordt voorkomen dat op verontreinigde bodem zal worden gebouwd, wordt verkregen

in het kader van de bouwvergunningsprocedure. Op grond van de Woningwet c.q. de gemeentelijke

bouwverordening zal een onderzoeksrapport worden verlangd inzake de gesteldheid van de bodem.

Aan de hand van de resultaten van het daartoe te venichten onderzoek kan worden vastgesteld of (en

zonodig) welke saneringsmaatregelen nodig zijn alvorens tot verlening van de bouwvergunning zal

worden overgegaan.

5.5 Water

In het gemeentelijk Waterplan zijn het voorkomen van verdroging, het terugdr'ingen van waterverbruik en

het verbeteren van het riooistelsel belangrijke uitgangspunten. Maatregelen op planniveau kunnen onder

meer zijn het infiltreren van regenwater in de bodem, beperken van het verharde oppervlak, gescheiden

watercircuits (drinkwater en grijs-regen- water) en watersparende voorzieningen.

BESTEMMINGSPLAN "Herziening Kom Brouwhuisi

RO 41 gi 8 augustus 2001 omgeving

Rupelstraat"

3

5.6 Bedrijven

In het plangebied is een winkel gesitueerd. Deze zal met de normaal te eisen voorschdften in het kader

van de milieuwetgeving het milieu niet aantasten.

Bestaande en mogelijke bedrijfsactviteiten zijn op een zodanige afstand van het plan gelegen dat

hiervan geen milieubelasting voor de woningen in het plan te verwachten is.

S.i Duurzaamheid 1 energie

In de gemeente Heimond wordt gestreefd naar duurzame (nieuw)bouw, waarbij het energieverbruik

zoveel mogelijk wordt teruggedrongen. De gemeente heeft het convenant "Duurzaam bouwen Regio

Eindhoven ondertekend. In dit convenant is een basispakket opgenomen van verplichte- en

aanbevolen maatregelen. De te realiseren woningbouw dient minimaal te voldoen aan de eisen op grond

van de Bouwverordening, alsmede aan alle verplichte- en minimaal aan 25 (projectbouw 28) van de

aanbevolen maatregelen van het convenant "Duurzaam bouwen". Hierop zal in het kader van de afgifte

van een bouwvergunning worden getoetst.

5.8 Milieubeschenning 1 Leefbaarheid

Het plangebied is niet gelegen in een milieubeschermingsgebied, grondwaterbeschermingsgebied,

stitegebied, ecologische hoofdstructuur.

5.9 Groenvoorziening, natuur en landschap

Bij voorkeur inheemse plantensoorten toepassen en hagen als erfáfscheidingen. In de gebouwen

zomogelijk vestigingspiekken voor dieren (zwaluwpannen, nestkasten) opnemen.

6. Economische uitvoerbaarheid.

Het totale exploitatiegebied is 6.394 M2 groot. De gronden zijn geheel particulier eigendom. De kosten

van de planherziening en alle andere kosten zullen door de belanghebbende betaald worden. Voor de

gemeente zijn er aan deze planwijziging geen kosten verbonden.

7. Inspraak.

Het plan heeft in het kader van de inspraak vanaf 1 maart 2001 gedurende 14 dagen ter inzage

gelegen bij de Dienst Stadsontwikkeling. De terinzagelegging heeft geleid tot 3 schriftelijke reacties.

1. Marinus van Spluner, Rupelstraat 47, 5704 AW Heimond;

2. Deijkers 1 Koppens, Rupelstraat 50, 5704 AX Heimond;

3. C. Korff, Bruhezerweg 15, 5704 CM Heimond.

Hieronder zullen deze reacties in het kort worden weergegeven en van commentaar worden voorzien.

1. Marinus van Spluner Rupelstraat 47, 5704 AW Heimond

Samenvatting inhoud:

Inspreken heeft bezwaar tegen de bouw van huizen omdat hierdoor het uitzicht vanuit zijn perceel

wordt verminderd. Ook zal het parkeren van auto's in de Rupelstraat tot een minder fraai uitzicht

leiden. Inspreken vreest dat er een erg smalle rijstrook overblijft, wanneer aan beide zijde van de

Rupelstraat wordt geparkeerd. Als oplossing wordt aangedragen: verbreding van de weg (waardoor

parkeervakken kunnen worden gerealiseerd) of het afsluiten van de Rupelstraat ter hoogte van de

langzaamverkeersroute voor het gemotoriseerd verkeer. Dit draagt volgens de inspreken bij aan de

veiligheid met betrekking tot de aansluiting van de langzaamverkeersroute op de Rupelstraat.

Tenslotte wordt in een ander schrijven aan de gemeente Helmond gevraagd hoe het mogelijk is dat

een tweetal bouwkavels aan de Rupelstraat reeds nu al in een advertentie te koop worden

aangeboden met de begeleidende tekst: 'goedgekeurd bouwplan'.

Commentaar:

Het stedenbouwkundige profiel tussen de voorgevels van de nieuw op te richten woningen en het

perceel van de inspreken is zeer ruim te noemen. Er is sprake van een stedenbouwkundig profiel van

ongeveer 50 á 60 meter. In bestaande wijken, maar ook in nieuw op te richten wijken is een dusdanig

BESTEMMINGSPLAN "Herziening Kom Brouwhuisi

RO 41 gi 8 augustus 2001 omgeving

Rupelstraat"

4

ruim profiel uitzon@terlijk te noemen. Bovendien kijkt inspreken van verre nu ook al tegen een

ongeveer 2 meter hoge heg. De hoge heg zal bij het bouwen van de woningen vervallen, waarachter

na een aantal meter pas de voorgevels van de nieuwe woningen worden opgericht.

De parkeernorm bedraagt 1,5 parkeerplaats per woning, waarvan 1 parkeerplaats op eigen terrein en

0,5 in de openbare ruimte. Bij het geringe aantal van 5 á 6 woningen zal dit nauwelijks voor extra

parkeerdruk in de Rupelstraat zorgen, waardoor parkeren aan beide zijden van de Rupelstraat in dit

gedeelte, waaraan zich thans nog geen woningen bevinden, dus niet of bij hoge uitzondering zal

voorkomen.

In het bestemmingsplan is gesteld dat de op te richten hoekwoning naast de langzaam-verkeersroute,

zowel georiënteerd moet zijn op het wijkpark als op de langzaamverkeersroute. Door de oprichting

van deze hoekwoning wordt, o.a. door middel van een lagere erfafscheiding, een meer open en

overzichtelijk karakter gecreëerd. Het zicht voor het verkeer vanuit zowel de langzaamverkeersroute

als de Rupelstraat wordt hierdoor verbeterd. Het nemen van nog extra aanvullende

veiligheidsmaatregelen voor de aansluiting van de langzaamverkeersroute op de Rupelstraat is door

deze voornoemde verbetering niet meer aan de orde.

In de advertentie waar reeds 2 kavels te koop worden aangeboden wordt inderdaad gesproken over

een goedgekeurd bouwplan. Dit is niet terecht. Bij de behandeling van de inspraakreacties in de

bestemmingsplanprocedure kan er nog geen sprake zijn van een goedgekeurd bouwplan. Dit is

destijds, per omgaande, telefonisch toegelicht aan de inspreken.

2. Deiokers 1 Koppens. Rupelstraat 50. 5704 AX Heiffigno@

Samenvatting inhoud:

Inspreken ziet de meerwaarde van de planontwikkeling niet in. De erfafscheidingen naast de

langzaamverkeersroute zullen leiden tot minder openheid, vandalisme en een onbehagelijk gevoel.

Daarnaast wijst de inspreken op de toename van het verkeer in de Rupelstraat. Door het smalle profiel

van de straat leidt dit nog eens extra tot onveilige situaties. De inspreken vindt de norm van 1,5

parkeerplaatsen onvoldoende. Er zullen hierdoor parkeerproblemen ontstaan. Reeds nu is er bij de

inspreken al veel ontevredenheid over mensen die hun auto niet parkeren in de daarvoor bedoelde

parkeervakken. Het gevolg hiervan is ergernis, maar ook het gevaar dat spoedeisende hulp niet tijdig

op de plaats van het ongeval aanwezig kan zijn. Inspreken vreest dat de eventuele niet-seriematige

bouw leidt tot overlast in de Rupelstraat. Het wegdek zal kapot gereden gaan worden wat weer leidt

tot gevaarlijke situaties. Als suggestie wordt door de inspreken meegegeven om enkele mooie

knotwilgen te planten of om één of meerdere huizen aan de Bruhezerweg te slopen om zo het

wijkpark verder uit te breiden. Tenslotte heeft inspreken bij het doorgaan van het plan een voorkeur

voor vrijstaande en luxe woningen. Vooral geen saaie tweekappers, want die staan er al te veel in de

Rupelstraat.

Commentaar:

Door het bebouwen van de achtererven van de Bruhezerweg is er sprake van een integrale

stedenbouwkundige afbouw, in relatie tot het wijkpark. In het bestemmingsplan is gesteld dat de

hoekwoning aan de langzaamverkeersroute georiënteerd moet zijn op zowel het wijkpark als de

langzaamverkeersroute. Dit zal zorgen voor een meer open en overzichtelijk karakter. Op deze wijze

zal bovendien, door toename van sociale controle, de hoekwoning een bijdrage kunnen leveren aan

het terugdringen van eventuele gevoelens van onveiligheid en 1 of voorkomend vandalisme.

Daarnaast zal het zicht op de langzaamverkeersroute vanuit de Rupelstraat verbeterd worden door de

gestelde beperkingen in hoogte van de erfafscheidingen naast de langzaamverkeersroute.

Een enorme toename van het verkeer valt door het geringe aantal nieuwe mogelijk te realiseren

woningen in de Rupelstraat niet te verwachten. Het profiel van de Rupelstraat is weliswaar niet zo

breed, maar omdat in het bestemmingsplan 1 parkeerplaats op eigen terrein verplicht wordt gesteld,

zal de druk op de openbare ruimte beperkt blijven. ]n het bestemmingsplan wordt uitgegaan van 0,5

parkeerplaats per woning in de openbare ruimte. Dit is een norm die ook in vele andere wijken en

onder vergelijkbare omstandigheden wordt gehanteerd.

BESTEMMINGSPLAN "Herziening Kom Brouwhuisl

RO 41 gi 8 augustus 2001 omgeving

Rupelstraat"

5

De gemeente Heirpond deelt de zorg van de inspreken over het feit dat mensen hun auto's

niet parkeren in de@daarvoor bestemde vakken. Een niet op een verantwoordelijke wijze omgaan met

de aanwezige openbare ruimte door de bewoners, zoals aangegeven door de inspreken, zou

inderdaad tot vervelende situaties kunnen leiden. Getroffen voorzieningen in de openbare ruimte

moeten derhalve, ook naar het oordeel van de gemeente Heimond, optimaal benut worden. Hiermee

kan bovendien parkeren aan één of meerdere zijde aan de kant van de weg tot een minimum beperkt

blijven, waardoor gevaarlijke situaties niet voor hoeven te komen.

Gézien het beperkte aantal woningen dat gerealiseerd kan gaan worden, zal er niet of nauwelijks

sprake zijn van overlast voor de bewoners in de Rupelstraat. Ook valt op voorhand niet te verwachten

dat deze geringe plantontwikkeling, met slechts de mogelijkheid tot het bouwen van een paar huizen,

zal leiden tot een kapot gereden weg. Mocht dat wel het geval zijn dan zal daarop onderhoud worden

gepleegd.

Het plaatsen van knotwilgen of het slopen van huizen aan de Bruhezerweg is behalve

stedenbouwkundig onwenselijk, ook praktisch onmogelijk omdat de gronden waar de planontwikkeling

plaats gaat vinden in priv"igendom zijn.

De gemeente Heimond is het niet eens met de stelling van de inspreken dat tweekappers per definitie

saai zijn en minder een bijdrage zouden kunnen leveren aan een mooie woonomgeving. Bij voorkeur

draagt de gemeente Heimond, indien mogelijk, zoveel mogelijk bij aan een planontwikkeling die

aansluit bij de individuele wensen van de uiteindelijke bewoners. Vandaar dat binnen de bestemming

van de nog op te richten woningen de mogelijkheid wordt geboden om zowel vrijstaande en 1 of

halfvhjstaande woningen te realiseren.

3. C. Korff, Bruhezerweg 15. 5704 CM Heimond.

Samenvatting inhoud:

Inspreken vraagt of het mogelijk is om op de achterzijde van zijn 1 haar perceel een extra woning te

mogen oprichten.

Commentaar:

Aan dit verzoek kan geen medewerking worden verleend. Hoewel het ruime perceel grenst aan het

plangebied van het bestemmingsplan is de uitgangssituatie van dit perceel geheel verschillend ten

opzichte van de percelen in het plangebied. Een extra woning op het perceel van de inspreken heeft,

in tegenstelling tot de eventueel nieuw op te richten woningen aan de Rupelstraat, geen enkele

meerwaarde ten opzichte van de integrale stedenbouwkundige afbouw, in relatie tot het wijkpark.

Daarnaast levert de oprichting van een extra woning problemen op met betrekking tot de ontsluiting.

Deze ontsluiting zou vanaf de voorzijde van de nieuw op te richten woning voor een behoorlijk deel

komen te lopen over de langzaamverkeersroute. Dit wordt als onwenselijk gezien.

8. Wettelimk overleg.

De in het kader van het ex artikel 1 0 BRO gehoorde instanties hebben geen inhoudelijke opmerkingen

gemaakt over het plan. Het advies van de Provinciale Planologische Commissie is gedateerd

1 1 juli 2001, nr. 7530501769105.

BESTEMMINGSPLAN "Herziening Kom Brouwhuisl

RO 41 gi 8 augustus 2001 omgeving

Rupelstraat"