Commissienotulen 21 januari 2002

Cie. SO d.d. ':2,5 -C) Z- 0-2-

Agendapunt 'I_

Notulen van de vergadering van de Commissie Stedelijke Ontwikkeling,

maandag 21 januari 2002, 19.00 uur in Boscotondo.

Aanwezig: Mevr. M.M. Jonkers-Goedhart, voorzitter, J.W. Verspaget, secretaris.

Leden: H.P.M. de Bruin, S. Ferwerda, L.T.J. Fransen, W. Klerkx, G.B. Praasterink,

J.H.J.M. Roefs, J.G.M. Verbakel en R.A.L. van der Zanden.

Afwezig: J.H.J. Kuijpers, M.P.J. Rieter en P.G.M. Tielemans.

Adviseur: 1. Bastiaansen, T. Beurskens, J. van Duren, P. Spruijt, C. Steijn, H. Waals.

Notuliste: Mevr. E. ten Have.

1. Opening en mededelingen.

De voorzitter opent de vergadering en heet de commissieleden van harte welkom.

2. Verslag van de vergadering van 18 december 2001.

Verslag wordt ongewijzigd goedgekeurd.

3. Inventarisatie spreekrecht.

Ten aanzien van agendapunt 7 hebben zich voor het spreekrecht gemeld mevr. Kuijpers,

mevr. Van der Vieuten en de heer Engelen.

4. Plan in hoofdlijnen Hatérnaterrein.

De heer Praasterink is, mede met de SDH, van mening dat hij door een toelichting onvol-

doende voorbereid wordt op de materie, en wenst voorafgaand aan de vergadering stukken

te ontvangen. Aangezien op 5 maart aanstaande een raadsbesluit genomen moet worden

vindt hij dat de commissieleden beslagen ten ijs moeten komen en slechts een toelichting

acht hij niet voldoende.

De voorzitter antwoordt dat het toezende van stukken in de tijd niet mogelijk bleek, en om-

dat zij de commissie toch graag op de hoogte wil brengen over de stand van zaken heeft zij

voor deze manier van informeren gekozen. Op 25 februari a.s. zal dit punt, met bijbehorende

stukken, ter advisering aan de commissie worden voorgelegd.

De heer Praasterink geeft aan dat hij niet voornemens is een reactie op de toelichting te

geven.

De heer Steijn geeft aan de hand van een aantal sheets een toelichting op het voortraject.

T.a.v. leisure zal een onderzoek plaatsvinden, waarvan in mei de resultaten verwacht wor-

den.

De heer Soeters van Soeters Van Eldonk Ponec architecten, geeft aan de hand van een

aantal dia's een toelichting op de stedenbouwkundige visie.

De heer Steijn sluit de toelichting af door aan te geven wat de stedenbouwkundige visie voor

gevolgen heeft op het programma.

De heer Klerkx zegt dat de presentatie hem aanspreekt. Hij is van mening dat wanneer het

plan op deze manier gerealiseerd wordt, een plan zal worden waarmee Heimond weer hoog

scoort. De Annawijk is prima bij de plannen betrokken. Hij informeert in hoeverre de plannen

Verslag Cie. SO 21-01-02 1

afhankelijk zijn van het al dan niet verplaatsen van het station. Hij vindt wonen aan het water

een goede vondst. Hij heeft over de opzet van het plan weinig op te merken.

De heer Ferwerda vindt dat architecten altijd iets poëtisch hebben. Hij gaat ervan uit dat de

uitvoering van het plan niet afhangt van de verplaatsing van het station. Wonen in het water

lijkt hem wel aardig. De bestaande Annawijk wordt goed aangesloten. Hij vreest dat de kan-

toren niet allemaal te verhuren zijn. Wat hem betreft mag er wat meer de hoogte in gebouwd

worden op deze locatie. Wellicht is er ruimte voor een sportaccommodatie.

De heer De Bruin informeert in hoeverre er een wijk ontstaat waarin alle Heimonders kun-

nen wonen. Wonen is de motor van de centrumontwikkelingen, en hij is tevreden dat er meer

woningen gerealiseerd worden. Wat hij mooi vindt aan het kanaal, is de rechte lijn, en door

het waterwonen zal de recht lijn van het Kanaal onderbroken worden. Hij informeert, met het

oog op de sociale woningbouw, of er een rol is weggelegd voor een woningbouwvereniging.

De voorzitter geeft aan dat er afspraken gemaakt zijn met WBV Heimond West.

De heer Fransen is van mening dat er een prima plan zal ontstaan voor het Hatématerrein.

De VVD gaat akkoord met de uitbreiding van het aantal woningen, en vindt het ook een goe-

de suggestie om te kijken naar goedkopere woningen. Wonen in het water vindt hij bijzonder.

Hij informeert of de uitbreiding van het plangebied ten koste gaat van de zittende bedrijven.

Hij is van mening dat er meer aandacht mag zijn voor bedrijvigheid op het terrein, aangezien

er veel bedrijvigheid in Heimond is ingeleverd voor wonen.

De heer Van der Zanden merkt op dat het hier gaat om een eerste, aftastende ronde. Hij

informeert naar de weg over het terrein van Hartman, en waar het ruwdoekmagazijn van

Vlisco gebleven is. Hij zegt dat het aantal woningen is verhoogd, maar dat het aantal sociale

huurwoningen relatief nauwelijks is gestegen. Hij had de City-Sporthal hier terugverwacht. Hij

informeert waar de extra hectaren vandaan komen. Verder informeert hij of een aantal za-

ken, zoals de nieuwe bruggen, onder de grondexploitatie vallen, m.a.w. betaalt de Van Wij-

nen Groep mee aan de infrastructuur.

De heer Verbakel vindt het gepresenteerde er aardig uitzien. Hij gaat akkoord met de verho-

ging van het aantal woningen. Hij wijst op het tekort aan betaalbare woningen en zegt dat

hier misschien een inhaalslag mogelijk is. Hij stelt nogmaals dat de Raad het Masterplan ter

beoordeling krijgt, en dat na goedkeuring door de Raad de officiële samenwerking met Van

Wijnen van start gaat. Hij vraagt of inmiddels wordt aangenomen dat de Vlisco op termijn

verdwijnt, en informeert waarom men hierover zo optimistisch is.

De voorzitter geeft aan dat de gemeente een samenwerking aangaat met Wocom. Zij zegt

toe een volkshuisvestelijk plan voor het Hatématerrein aan de commissievergadering van 25

februari voorgelegd zal worden. Zij geeft aan dat er meer dan 50 sociale huurwoningen in het

plan worden opgenomen. Met het definitieve woningbouwplan zal flexibel omgegaan moeten

worden.

De heer Soeters geeft aan dat het hier gaat over een plan voor de komende 15 jaar. Een

sportaccommodatie zou terug kunnen komen in het onderdeel leisure. Het kanaal is aan de

centrumkant niet zo recht als men zou denken. Daarnaast blijft het kanaal aan de westkant

recht.

De heer Steijn verwacht dat zowel dit plan als het centrumplan een grote aantrekkingskracht

zullen hebben. Deze uitstraling heeft Heimond overigens al, er zijn een aantal marktpartijen

die in Heimond geïnformeerd hebben naar grote aantallen M2 kantoorruimte. Ook voor be-

drijvigheid is voldoende ruimte in het plan. Ten aanzien van een eventuele weg over het ter-

rein van Hartman merkt hij op dat op dit moment nog niet geheel duidelijk is hoe de ontslui-

ting op de Heeklaan zal zijn. Hierover zal in een volgende fase in de oplossing voor de "Sta-

tionsknoop" meer duidelijkheid ontstaan.

De voorzitter zegt dat vergroting van het terrein kan ontstaan door aankoop van bedrijven

(Slits en De Wit) aan de Noordwestkant van het terrein en de aankoop van het ruwdoekma-

gazijn. Met deze bedrijven wordt gesproken over een oplossing op Heimonds grondgebied.

Kosten voor o.a. de bruggen worden betaald uit de grondexploitatie, dus ook door Van Wij-

nen.

In het woningbouwprogramma zitten zowel dure woningen als goedkope (sociale) koopwo-

ningen en (sociale) huurwoningen. Hierin kan nog geschoven worden.

Verslag Cie. SO 21-01-02 2

De voorzitter zegt dat ook bij de structuurvisie Centrum reeds naar het Vliscoterrein gekeken

is, en dat is in dit traject ook gebeurd. Het gaat hier uiteraard over de (middel)lange termijn.

Advies zal in de volgende vergadering uitgebracht worden, waarna in maart een raadsbesluit

genomen kan worden.

5. Tijdelijke verlengingzittingstermijn monumentencommissie.

De commissie adviseert, na inzage van de stukken en gehoord de gegeven toelichting, posi-

tief inzake dit voorstel.

6. Wijziging besluit tot aanwijzing als beschermd monument van het Vlisco Com-

plex.

De commissie adviseert, na inzage van de stukken en gehoord de gegeven toelichting, posi-

tief inzake dit voorstel.

7. Stedenbouwkundig plannen Dierenbuurt en Sassenbuurt, de stedenbouwkundi-

ge visie voor de Heistraat alsmede een voorbereidingsbesluit voor Wezelplein en

omgeving.

Inbrekers spreekrecht:

Mevrouw Kuijpers geeft aan dat haar bijdrage is ontwikkeld in nauwe afstemming tussen de

bewonersraad van Woonpartners, de Vereniging wijkbeheer Binnenstad en de bewoners-

werkgroep Dierenbuurt, genaamd "Samen Wonen". Haar bijdrage wordt tevens schriftelijk

uitgereikt.

De herstructurering houdt de gemoederen al een tijdje bezig. De geschiedenis wordt geken-

merkt door onduidelijkheid richting de bewoners. De reden voor het gebruik maken van het

spreekrecht is het feit dat een aantal ontwikkelingen van de afgelopen maanden de bewo-

ners hoopvol stemmen. Zij geeft aan dat zij erop rekent dat de opvatting van de bewoners

meegewogen wordt in de uiteindelijke beoordeling van de Raad.

Het stedenbouwkundige plan voor de Dierenbuurt vormt de basis voor de verdere ontwikke-

ling. Het aan de bewoners in Boscotondo gepresenteerde beeldkwaliteitplan voor de Dieren-

buurt vormt een goede basis voor de verdere uitwerking van het beeldkwaliteitplan.

De bewoners hebben ingestemd met de te handhaven woningen aan de Hindestraat, het

Hindeplein en de Bakelsedijk en zijn bereid hieraan medewerking te verlenen.

Zij doet een dringend beroep op de commissieleden aan de voorliggende plannen mee te

werken.

Mevrouw Van der Vieuten spreekt namens de bewoners van fase 2.2 en 2.3. Ook haar bij-

drage wordt schriftelijk uitgereikt. Verder wordt een brief van 17 januari 2001 van de bewo-

ners aan Woonpartners uitgereikt. De bewoners zitten inmiddels 5 jaar in onzekerheid over

hun woontoekomst. Zij kunnen pas gebruik maken van het sociaal plan, als er een sloopbe-

sluit genomen wordt. De bewoners zijn dus al 5 jaar genoodzaakt het opknappen en degelijk

repareren van zaken uit te stellen, waardoor hun woongenot wordt aangetast. Zij spreekt de

hoop uit dat de Raad Woonpartners er-toe beweegt snel een definitief besluit te nemen over

de toekomst van hun woningen. Voor de Dierenbuurt zijn inmiddels mooie, noodzakelijke

plannen ontwikkeld, en zij zou graag zien dat op korte termijn aan haar buurt ook aandacht

besteed wordt.

De heer Engelen, eveneens inwoner van fase 2.2. en 2.3., zegt dat er woningen in deze

fasen zijn die geen verwarming hebben op de bovenverdieping. Op deze bovenverdiepingen

tocht het en de bewoners zijn in de winter genoodzaakt beneden te slapen. Hij vraagt de

Verslag Cie. SO 21-01-02 3

commissieleden druk op Woonpartners uit te oefenen om een definitieve sloop eerder uit te

voeren dan 2003, zoals Woonpartners hen voor Kerst per brief heeft laten weten. Ook zijn

bijdrage wordt schriftelijk uitgereikt.

De heer Verbakel informeert of de bewoners een reactie van Woonpartners op hun brief

hebben ontvangen.

Mevrouw Van der Vieuten antwoordt dat zij slechts de berichtgeving in de krant hebben ge-

lezen.

De voorzitter vraagt de commissieleden om een reactie op het stedenbouwkundig plan. De

overige punten zullen op 22 januari a.s. besproken worden in de commissie SBV.

De heer Fransen is blij dat er eindelijk een plan voorligt, en merkt op dat hij het jammer vindt

dat dit plan in 3 afzonderlijke commissies behandeld wordt. Plenaire behandeling in de Raad

zou zijns inziens beter geweest zijn. Hij plaatst hier en daar zijn twijfels over de haalbaarheid

van de plannen. Hij maakt voorbehoud tegen de bebouwing van het Pastoor Van Leeuwen-

veld.

Hij gaat ervan uit dat de besprekingen met woningbouwverenigingen binnenkort positief wor-

den afgerond.

De heer Van der Zanden kan met het overgrote deel van de stedenbouwkundige visie in-

stemmen. Hij acht het van groot belang dat er overeenstemming wordt bereikt tussen de

gemeente en Woonpar-tners. Hij vraagt zich af waarom de besprekingen met Volksbelang

beter verlopen.

De heer Verbakel gaat in grote lijnen akkoord met het stedenbouwkundig plan. Ook hij be-

treurt het feit dat er nog geen overeenstemming is bereikt met Woonpartners. Hij vraagt aan-

dacht voor het parkeren voor de woningen aan de Hindestraat.

De heer Praasterink spreekt mede namens de SDH. Hij vindt het jammer dat dit plan niet

integraal behandeld wordt. Hij merkt op dat de sociale veiligheid (bijv. bij de Uilenburcht) niet

in gevaar mag komen. Hij is van mening dat er snel gestart kan worden met panden die in

eigendom zijn van de gemeente. Hij gaat in principe een heel eind mee met de plannen,

maar maakt een voorbehoud omdat hij het totale plan wil kunnen overzien.

De heer De Bruin ziet de plannen in grote lijnen zitten. Ook hij is blij dat er eindelijk een plan

is, en hij hoopt dat er snel gestart wordt. Hij geeft de stedenbouwkundigen de suggestie te

onderzoeken of een fietspad door de Heistraat aangelegd kan worden.

De heer Ferwerda had niet meer verwacht dat dit plan nog deze raadsperiode behandeld

zou worden, en is blij dat dit toch gebeurt. Hij is van mening dat bekeken moet worden waar-

aan de vertraging ligt, om dit in de toekomst te voorkomen. De toonzetting van het plan be-

valt hem. Uitgegaan wordt van de sterke punten die in deze buurt te vinden zijn. Tevens is

goed geluisterd naar de bewoners. De doorbraak naar de Marktstraat mag zijns inziens ver-

vallen.

T.a.v. pagina 13, 6' aandachtsstreepje merkt de heer Ferwerda op dat een nieuwkomer zijn

eigen redenen zal hebben om zich hier te vestigen. Hij vraagt om een snelle start van de

bouw.

De heer Klerkx beperkt zich tot de stedenbouwkundige visie, waarmee hij over het alge-

meen geen problemen heeft. Tot zijn genoegen is de inspreekster mevr. Kuijpers positief

ingegaan op de visie. In het programma mist het CDA de eerstelijnsgezondheidszorg. Zij

denken daarbij aan bijvoorbeeld een huisarts/tandartspraktijk. Ook de heer Klerkx bevalt de

toon van de rapportage. Wel vraagt hij aandacht voor de leesbaarheid van de tekst en aan-

dacht voor de spelling en grammatica.

De heer Praasterink vult zijn verhaal nog aan door aan te geven dat hij tegen de doorsteek

van de Heistraat naar het centrum is.

De heer Beurskens zegt dat de sociale controle en veiligheid als facetbeieid dwars doo rde

diverse programma's zal lopen. Ten aanzien van de brede school geeft hij aan dat tijdens de

uitvoering maximaal overleg zal plaatsvinden met omwonenden en de woningbouwvereni-

ging.

Verslag Cie. SO 21-01-02 4

De voorbereiding van de voorliggende visie is zeer degelijk geweest en dit is bij de uitvoering

een voordeel. Hij verwacht dat er in het najaar gestart zal worden met de bouw.

Inmiddels is men in gesprek met gebruikers over de activiteiten in de Heipoort. Zij zijn van

mening dat de huidige locatie niet geschikt is voor de doelgroep. Gezocht moet worden naar

een degelijke oplossing. Voor de korte termijn wordt getracht een beheersbare situatie te

creëren. In de volgende fase zal bezien worden of een fietspad in de Heistraat tot de moge-

lijkheden behoort. Ook de voorgestelde eerstelijnsgezondheidszorg zal onderzocht worden.

Verder geeft hij aan dat de term "ontmoedigingsgebied" niet meer gebruikt zal worden.

De heer Bastiaansen merkt op dat het voorliggende plan tekstueel aangeeft waar flexibiliteit,

zoals bijvoorbeeld in het aantal woningen, mogelijk is. Duidelijk is dat er een betere relatie

moet komen tussen Binnenstad-Oost en het centrum. Hoe deze relatie verbeterd moet wor-

den, is nog niet duidelijk. Hij is van mening dat dit zou moeten gebeuren met een doorsteek

van de Heistraat naar de Koninginnewal. Het tijdig nemen van het voorbereidingsbesluit is

van essentieel belang. Het buurtpark wordt opgenomen in het Wijkontwikkelingsprogramma

(WOP), en wordt gesitueerd ter hoogte van het Karel Raaymakersplein.

De heer Spruijt geeft aan dat na het Raadsbesluit, de bestemmingsplanprocedure bij de

Provincie en de PPC volgt. Wezelstraat-Wezelplein is het eerste bouwblok dat aangepakt

wordt. De beeldkwaliteit daarvan zal bepalend zijn voor de rest van de Binnenstad-Oost.

De heer Praasterink vindt het lastig dat de bestemmingsplanprocedure nog gestart moet

worden, hij had liever gezien dat dit parallel had gelopen aan het programma van eisen.

De commissieleden stemmen in met het stedenbouwkundig plan. Zij zijn van mening dat

tempo in de uitvoering zeer gewenst is.

Zij adviseren het college de verbinding Heistraat - Noord Koninginnewal niet in de tekst op te

nemen. Tevens adviseren zij de mogelijkheden van eerstelijnsgezondheidszorg in de Bin-

nenstad te onderzoeken.

Verder spreken zij hun sympathie uit over de toonzetting in de volgende tekst op pagina 12:

"Het stedelijk woonmilieu, zoals dat thans in Binnenstad-Oost bestaat en in de vernieuwings-

operatie ruimtelijk en functioneel zal worden versterkt, dient een breed scala aan doelgroe-

pen te interesseren."

Zij adviseren positief ten aanzien van het voorbereidingsbesluit voor het Wezelplein en om-

geving.

Tot slot stemmen zij in met het voorstel van bebouwing van het huidige Pastoor Van Leeu-

wenveld, mits voor de verdwijnende functies een passende vervanging wordt gezorgd.

De heer Praasterink maakt, mede namens de SDH, een voorbehoud. Zij wensen hun advies

integraal uit te brengen.

De heer Ferwerda zou graag zien dat het huidige college in het overdrachtsdossier aante-

kent dat het wenselijk is dat dit project in het nieuwe college door één portefeuiliehouder

wordt behartigd.

De heer Van der Zanden merkt op hiervan geen voorstander te zijn aangezien dit de inte-

graliteit van het project niet ten goede komt.

8. Aankoop van scholencomplex, gelegen Hortsedijk 135, van ROC Ter Aa,

Steenovenweg 3 te Heimond.

De heer Fransen vindt dit een uitstekende ontwikkeling.

De heer Van der Zanden is positief over strategische aankopen.

De heer Verbakel informeert naar de verkoopvoorwaarden.

De voorzitter geeft aan dat het ROC Ter Aa, als het bestemmingsplan binnen 5 jaar wordt

gewijzigd t.b.v. een eventuele een verkoop, meedeelt in de meerwaarde.

De heer Praasterink vindt de financiële afspraken zeer slecht, en is tegen de aankoop.

De heer De Bruin vraagt om een uitleg van de totstandkoming van de prijs.

Verslag Cie. SO 21-01-02 5

De voorzitter zegt dat de gemeente heeft geïntervenieerd in de lopende verkoopbesprekin-

gen tussen het ROC Ter Aa en marktpartijen. Het ROC Ter Aa kon derhalve een aantal ei-

sen stellen. Uiteraard was tijdens de onderhandelingen bij het ROC Ter Aa wel duidelijk dat

zij de grond alleen aan een marktpartij kunnen verkopen met medewerking van de gemeen-

ten ten aanzien van een bestemmingsplanwijziging.

De heer Waals merkt op dat het hier gaat over een strategische aankoop om de regie in ei-

gen hand te hebben en om mogelijke toekomstige onderwijsproblemen op te lossen.

De VVD, de PvdA, SP, Groen Links, D'66 en het CDA adviseren, na inzage van de stukken

en gehoord de gegeven toelichting, positief inzake dit voorstel.

SDH en OH geven een negatief advies.

9. Ruiling van gronden, gelegen Kanaaldijk-ZO, met Landbouwbedrijf Van Gog B.V.,

Paralletweg 159 te Deurne.

De commissie adviseert, na inzage van de stukken en gehoord de gegeven toelichting, posi-

tief inzake dit voorstel.

10. Vestigingopstairechtt.b.v.eendoorKPNMobileTheNetherlandsB.V.teDen

Haag nabij Vossenbeemd/Rivierensingel te plaatsen apparatuurkast.

De commissie adviseert, na inzage van de stukken en gehoord de g -égeven toelichting, posi-

tief inzake dit voorstel.

11. Bestemmingsplan Braaksestraat.

De voorzitter geeft aan dat zij persoonlijk een bezoek heeft gebracht aan de gewraakte lo-

catie. Aan de parkeereisen en de bouwtechnische eisen kan niet voldaan worden. Daarom is

ervoor gekozen "Boszicht" uit het bestemmingsplan te halen. Er moet gezocht worden naar

andere oplossingen. Het zou mogelijk kunnen zijn dat het voormalige bordeel wordt aange-

kocht door de heer Hermans of dat het pand van de heer Hermans wordt overgenomen door

een toekomstige bordeelhouder.

De heer Ferwerda informeert waarom de gemeente het pand van de heer Hermans niet

aankoopt.

De voorzitter antwoordt dat de familie hiertoe niet bereid is. Aangezien het niet mogelijk is

gebleken deze locatie als seksinrichting te bestemmen is het noodzakelijk dat er wordt ge-

zocht naar een alternatieve locatie. Zij verwacht dat dit zal nog een moeilijke weg zal zijn.

De commissie adviseert, na inzage van de stukken en gehoord de gegeven toelichting, posi-

tief inzake dit voorstel.

De voorzitter dankt de aanwezigen en sluit de vergadering.

Verslag Cie. SO 21-01-02 6