Nota Senioren midden in de samenleving

Inspraaknotitie Nota Seniorenbeleid

"Senioren Midden in de Samenleving"

Inleiding

Deze inspraaknotitie is onderdeel van de conceptnota senioren beleid "Senioren midden in de

Samenleving" (in het vervolg 'nota') en heeft betrekking op de reacties op deze nota. Aan een 1 DO-tal

organisaties is de nota toegestuurd. Tevens hebben wij via de gemeentepagina gewezen op de

mogelijkheid tot inspraak. Bij de stadswinkel konden belangstellenden de nota afhalen en er lag een

exemplaar ter inzage.

De mogelijkheid werd geboden om zowel schriftelijk alsook via een inspraakmiddag te reageren op de

concept nota. De inspraakmiddag vond plaats op woensdag 28 januari plaatsvond. Er zijn negen

schriftelijke reacties en van de inspraakmiddag hebben zo'n 35 personen gebruik gemaakt. Gelet de

vele reacties blijkt dat het onderwerp senioren beleid sterk in de belangstelling staat.

De verwerking van de reacties hebben wij als volgt vorm gegeven:

. De schriftelijke en mondelinge reacties zijn in tabellen verwerkt met een gemeentelijk reactie.

Tevens geven wij aan of dit tot aanpassing van de tekst in de nota zou moeten leiden;

. Inhoudelijke wijzigingen vindt u terug in het onderdeel: Gevolgen (inspraak)reacties voor de

definitieve beleidsnota "Senioren midden in de samenleving".

Na behandeling in de commissie en de raad, krijgt de Nota Senioren beleid -al dan niet in gewijzigde

vorm, naar aanleiding van de inspraak en de besluitvorming in de raad, een definitieve status.

Schriftelijke reacties

De (bijna) algemene tendens van de reacties is, dat er waardering voor de nota is, dat de nota

lezenswaard en compleet gevonden wordt en dat er in de nota duidelijke kaders gesteld worden. Deze

kaders worden in zijn algemeenheid op de hoofdlijnen onderschreven. Op onderdelen worden

aanvullingen of wijzigingen voorgesteld. In onderstaande matrix gaan we op de reacties in.

Inspraakmiddag

Zoals aangegeven, was er een grote belangstelling voor de inspraakmiddag van woensdag 28 januari.

Hierdoor was het mogelijk om naast een plenaire bijeenkomst in drie subgroepjes de nota te laten

passeren. De drie workshops hadden als onderwerp:

1. "Wonen, welzijn en zorg: zelfstandig wonen tot elke prijs?";

2. "Participatie, apart of samen?"

3. "Welzijn, gezondheid en sport: is de gemeente ouderenproof.

Gevolgen (inspraak)reacties voor de definitieve beleidsnota "Senioren midden in de

samenleving"

De ingekomen reacties op de conceptnota leiden niet tot wijzigingen in de hoofdbeleidslijnen van de

conceptnota, met uitzondering van de seniorenraad. Wél stellen wij een aantal toevoegingen in de

tekst voor. Allereerst gaan we in op de senioren raad en vervolgens op de toegevoegde teksten.

Seniorenraad

De seniorenraad heeft als doel het contact en het overleg te bevorderen tussen senioren en het

gemeentebestuur. In die zin is het een raad van en voor de senioren. Dit pleit voor een seniorenraad

op smalle basis. Hier staat tegenover wij de inbreng van de deskundigheid van professionele

instellingen van belang vinden. Daarom willen wij de seniorenraad aanvullen met kwaliteitszetels voor

professionele organisaties. Deze nemen dan in de rol van adviseur aan de beraadslagingen deel,

echter zonder stemrecht. Deze constructie heeft een aantal voordelen:

. in deze vorm staat de vrager centraal en krijgt deze ten opzichte van de aanbieder een steviger

positie en de aanbieder komt in een positie waarin deze nadrukkelijke de vraag onder ogen krijgt

(duale verhouding)

. Professionele organisaties hebben een adviserende inbreng in de discussies en worden op deze

wijze toch gehoord.

. Adviezen van de seniorenraad zijn ook echt adviezen van de senioren zelf, omdat alleen zij

stemrecht hebben,

- 2 -

.

Het samenbrengen van vragers en aanbieders is efficiënter omdat op deze wijze geen apart

'seniorenoverleg' met de professionele organisaties nodig is. Een extra platform ouderen is

hierdoor niet nodig

Ten aanzien van het tijdstip van in werking treden van de seniorenraad stellen wij de datum 1 januari

2005 voor. In de tussenliggende periode dient een reglement te worden opgesteld. Vragen die nog

beantwoord moeten worden zijn bijvoorbeeld:

. Wat is de status van een afgevaardigde (vertegenwoordiger van een organisatie of deelnemer

zonder last en ruggespraak)

. Locatie

. Ondersteuning

. Begroting.

Wij stellen voor om

. de principiële beslissing te nemen om een seniorenraad op te richten per 1 januari 2005,

. deze te grondvesten op basis van de gemeentewet (niet op basis van een convenant)

. de seniorenraad op 'smalle' basis samen te stellen (alleen de vragers hebben stemrecht) met

kwaliteitszetels voor professionele organisaties (aanbieders hebben binnen de seniorenraad een

adviserende rol richting vragers)

Mobiliteit

Vrij algemeen bestaat bij de insprekers de behoefte aan meer aandacht voor het onderdeel mobiliteit,

met name in relatie tot participatie.

Wij stellen daarom voor om de volgende tekst toe te voegen onder thema 1 Participatie:

Senioren willen graag in de eigen woning (omgeving) blijven wonen. Mobiliteit, gericht op het

kunnen blijven deelnemen aan het maatschappelijk leven is hierbij belangrijk. Zolang ouderen

gezond en mobiel zijn, vormen ze geen groep met bijzondere aandacht. Dat wordt anders zodra

ze afhankelijk worden van collectieve vervoersmogelijkheden. De bereikbaarheid van

voorzieningen en de beschikbaarheid en betaaibaarheid van openbaar vervoer zijn dan bepalend

of ouderen nog de deur uitkomen. Mobiliteit is daarom een belangrijk aandachtsgebied bij het

seniorenbeleid. Seniorenorganisaties zullen via de diverse overlegvormen bij het mobiliteitsbeleid

betrokken blijven worden.

Pilot

Toevoegen:

. Ook buiten de pilot is de gemeente regievoerder aangaande wonen zorg en welzijn. De Pilot is

niet meer dan een hulpmiddel. Het nadenken over de gewenste toekomstige arrangementen en

. organisatie daarvan dient zeker te gebeuren en mocht dat niet binnen de Pilot lukken dan zal de

gemeente (eventueel in regionaal verband) hier de regie en het voortouw moeten voeren.

Ook op grond van de toekomstige Wet Maatschappelijke Zorg zal dit nodig zijn.

Ambtenaren in de regio Helmond hebben deze toekomstdiscussie reeds op de agenda gezet en

zijn al intensief bezig om met elkaar de gedachten te vormen over de rol en verantwoordelijkheid

van de gemeente; alsmede de inhoud en organisatie van het welzijnsaspect, met het oog op de

toekomst, d.w.z. gelet op de ontwikkelingen rondom vermaatschappelijking, extramuralisering, de

Wet Maatschappelijke Zorg, e.d. Dit ambtelijk traject wordt ondersteund door: het SRE, de

PRVMZ, het POG, het BOZ en PRISMA.

Wonen

Toevoegen:

. Wij vinden het van belang dat er voldoende seniorenwoningen met een huurprijs beneden de

aftoppingsgrens van de huursubsidie zijn. We zijn in overleg met de corporaties om tot een

gemeenschappelijke visie over wonen en zorg te komen waarbij het streven is te komen tot een

convenant. Het gaat hierbij ondermeer om het maken van afspraken over het opplussen van

bestaande woningen, over de toegankelijkheid van woningen en over het realiseren van

voldoende betaalbare senioren woningen. Verder wordt het huisvestingsbeleid regelmatig

bijgesteld, bijvoorbeeld aan de hand van periodiek onderzoek naar de vraag.

- 3 -

.

Bij renovatieprojecten in wijken richten wij ons op het opheffen van tekorten aan

seniorenwoningen. Voorbeelden Helmond West, en Binnenstad Oost. Van de woningen die in

Binnenstad Oost gepland zijn, is 1/3 deel seniorenwoning.

Domotica kan bij seniorenwoningen en het opplussen van woningen een rol spelen bij het langer

zelfstandig blijven wonen van senioren. Waar het gaat om de rol van de gemeente zien wij hier

vooral een regierol: het onderling afstemmen en zonodig bij elkaar brengen van partijen.

.

Mantelzorg

Mantelzorg (de onbetaalde hulp voor onbepaalde tijd aan een relatie) is een onmisbare schakel in de

hulpverlening. Er zijn twee bedreigingen ten aanzien van deze vorm van zorg:

1) de druk op mantelzorgers kan te groot worden

2) er is te weinig mantelzorg beschikbaar bijvoorbeeld omdat kinderen te ver weg wonen

3) Door de vergrijzing komt de mantelzorg onder druk te staan.

4) Bovendien gaan steeds meer mensen werken en komt de vrijwillige hulp daardoor onder druk.

Aan de andere kant geeft het persoonsgebonden budget de mogelijkheid dat mantelzorg betaald kan

worden en daardoor minder belastend is voor betrokkenen.

De mantelzorg heeft bijzondere aandacht nodig van de gemeente. Omdat mantelzorg zich vaak in de

sfeer van familie en vrienden afspeelt is deze zorgverlening meestal niet zichtbaar voor

beleidsmakers. De problemen waar mantelzorgers voor staan worden daarom niet goed opgemerkt.

Toch zullen zij vanwege hun grote persoonlijke betrokkenheid hun hulpverlening niet snel opgeven.

Wil de mantelzorg goed kunnen blijven functioneren dan zal de overheid goed moeten ondersteunen.

De bijdrage van de gemeente Helmond is op dit moment tweeledig:

1) Wij stellen jaarlijks een subsidie beschikbaar voor de dag van de mantelzorg

2) Wij nemen het product mantelzorgondersteuning af van de SWOH

In Helmond kennen wij het steunpunt mantelzorg. Financiering vindt plaats via de AWBZ. Of dit in de

toekomst gaat veranderen is niet duidelijk. In de beoogde Wet op de Maatschappelijke zorg worden

de welzijnswet, de WVG en delen van de AWBZ samengevoegd. De rol van de gemeente zal groeien.

Tevens bestaat de trend dat er een groter beroep gedaan wordt op de eigen verantwoordelijkheid.

Regiovisie

Een regionale werkgroep mantelzorg moet in het lopende jaar komen met visievoorstellen. Wij komen

hier op terug.

Eenzaamheid

Toevoegen bij Pagina 22, thema 6 Welzijn en Gezondheid: Voorkomen van eenzaamheid:

. Alleen zijn wil zeker niet zeggen éénzaam' zijn. Geïsoleerd wonen kan mogelijk leiden tot

vereenzaming, maar anderzijds is wonen tussen anderen geen garantie daartegen. Activerend

huisbezoek en aandacht vanuit de omgeving, (gezinshulp, AMW, Artsen, Pastores) kunnen van

grote betekenis zijn bij het voorkomen en opheffen van eenzaamheid. Wellicht dat het nodig is

sommige ouderen te stimuleren tot zelfwerkzaamheid: door hen te activeren om 'deel te nemen'.

-4-

BIJLAGE

Schriftelijke reacties

Tekstuele

opmerkingen:

Voorkeur voor de term 'Ouderen' Argumenten:

1. Betekenis senior is niet eenduidig

2. Bij jongeren beleid wordt niet gesproken over

junioren beleid.

Pagina 13

Overwegen om toch de term ouderen en ouderenbeleid

te bezigen, gelet op de brede behoefte onder de

doelgroep om toch als algemene term 'ouderen' te

hanteren.

Schrappen: 'Vitale senioren maken net als andere burgers Zie hierboven

gebruik van' en vervangen door:

'Ouderen maken gebruik van'

'culturele en vormingscentra' vervangen door 'culturele en

educatieve voorzieningen'

Pagina 7

citaat:

"De SWOH houdt zich specifiek met

seniorendienstverlening bezig"

Wat wordt bedoelt met 'Senioren dienstverlening?

,

Blz 15, ~ 4.1

Toevoegen: openbaar vervoer

Pagina 27

Is uw gemeente ouderenproof: tussenvoegen bij 'recreatie

en sport': 'educatie en kunstbeoefening en -beleving'.

Bijlage 3: Betreft tekst: Zie IGLO schema en zie volgend hoofdstuk.

Welzijnsdienstverlening: Waar zijn deze

Blz48

Afkortingen:

Suggesties voor het toevoegen van enkele afkortingen

- 1 -

Hiermee akkoord gaan

Antwoord:

Het betreft hier welzijnsdienstverlening welke gericht is

op de doelgroep senioren.

Verderop in de zinsnede wordt de term mobiliteits-

voorzieningen gebruikt. Dit omvat ook het openbaar

vervoer. Deze verandering dus niet overnemen

Hiermee instemmen

Aanpassen

De voorgestelde afkortingen toevoegen

Ja

Nee

Nee

Ja

Ja

Ja

Inhoudelijke reactie:

Pagina 22, thema 6 Te weinig aandacht voor het onderwerp ten opzichte van Terechte opmerking. Ja

Welzijn en Gezondheid: de problematiek. Suggestie voor aanvulling van de tekst: De tekst aanvullen met de suggesties.

Voorkomen van 'Alleen zijn wil zeker niet zeggen éénzaam' zijn.

eenzaamheid Geïsoleerd wonen kan mogelijk leiden tot vereenzaming,

maar anderzijds is wonen tussen anderen geen garantie

daartegen. Mogelijk dat Activerend huisbezoek en

aandacht vanuit de omgeving, (gezinshulp, AMW, Artsen,

Pastores) kunnen van grote betekenis zijn. Wellicht dat het

nodig is sommige ouderen te stimuleren tot

zelfwerkzaamheid: hen te activeren om 'deel te nemen'.

Er past enige voorzichtigheid bij het snel 'afserveren' van Momenteel wordt via het Pilot Project Zorg kantoor de

verzorgingstehuizen. Deze kunnen immers, in een aan de toekomstige behoefte onderzocht van het wonen, het

tijd aangepaste vorm, bijdragen tot voorkoming van welzijn en de zorg. Hierbij wordt tevens de behoefte

vereenzaming. aan verpleeghuizen en in het algemeen intramurale

(AWBZ) instellingen onderzocht. De opmerking van

KBO St Lucia is terecht. Daarom in het overleg met het

Zorg kantoor aan blijven dringen op voldoende

capaciteit.

Hoofdstuk 5 1 a ~ Op welke wettelijke basis kan men een senioren raad De seniorenraad oprichten kan op basis van de Nee

Seniorenraad oprichten? gemeentewet.

~ Een Senioren raad moet meerwaarde hebben. Een De doelstelling zullen we (na overleg) vastleggen in het

heldere doelstelling is nodig reglement.

~ Alvorens over te gaan tot een senioren raad, kennis en Deze suggestie overnemen. Nee

ervaringen bij andere gemeenten vergaren.

~ Voorkeur voor brede senioren raad met ook deelname Hier wordt afzonderlijk aandacht besteed in het advies. Nee

van professionele organisaties.

~ Nodig is een onafhankelijke, kwalitatief goede Deze suggestie overnemen. Advies: de seniorenraad Nee, dat komt bij de

voorzitter draagt een voorzitter voor aan de hand van een uitwerking van de

profielschets die door de seniorenraad zelf is opgesteld. Nota aan de orde.

De nota is meer op

hoofdlijnen

Hoofdstuk 6 Financiële uitwerkim:l m.b.t. ouderenproof: Hoewel verbeterina van het beleid niet altijd tot hoQere Nee

-2-

Pagina 34/35 We mogen toch aannemen dat uitvoeringskosten m.b.t. kosten hoeft te leiden (het resultaat kan ook een betere

merkbare voorzieningen in het geding zullen zijn, wat organisatie en het beter afstemmen van voorzieningen

hebben we er anders aan? op elkaar zijn -denk aan het lokaal loket) kan het traject

ouderenproof tot wensen met een financieel

kostenplaaqe leiden.

Het is uiteraard niet mogelijk om in dit stadium op

voorhand al in te stemmen eventuele kostenposten.

Wel erkennen wij dat bij ouderenproof kosten in het

geding kunnen zijn.

Woon-partners Gevraagd wordt om meer aandacht voor concrete Het betreft een kadernota. Niet alles kan in de Nee

ontwikkelingen kadernota worden opgenomen. Ook zou de nota

hierdoor vertraagd worden.

Verder uitwerken van woonservice zone's In de nota wordt gemotiveerd waarom dit nu nog niet Nee

verder is uitgewerkt.

In de nota is niets opgenomen over domotica. Domotica is Domotica kan bij seniorenwoningen en het opplussen Ja, in de nota onder

naar de toekomst toe een hulpmiddel om mensen op grote van woningen een rol spelen bij het langer zelfstandig 'wonen' een

schaal makkelijker zelfstandig te laten wonen blijven wonen van senioren. Waar het gaat om de rol toevoeging maken

van de gemeente zien wij hier vooral een regierol: het over het beoogde

onderling afstemmen en zonodig bij elkaar brengen van convenant met de

partijen. woningcorporaties.

In relatie hiermee zijn wij met de woon corporaties in

gesprek om tot een gezamenlijke visie te komen over

Wonen en zorg, verwoord in een convenant.

Indien de Pilot van het Zorg kantoor niets oplevert, dient de Ook buiten de pilot is de gemeente regievoerder Nee, maar deze

gemeente het voortouw te nemen. aangaande wonen zorg en welzijn. De Pilot is niet meer ontwikkeling wordt

dan een hulpmiddel. Het nadenken over de gewenste uiteraard nauwgezet

toekomstige arrangementen en organisatie daarvan gevolgd, vanuit onze

dient zeker te gebeuren en mocht dat niet binnen. de participatie in de

Pilot lukken dan zal de gemeente (eventueel in Pilot.

regionaal verband) hier de regie moeten voeren.

Ook op grond van de toekomstige Wet

Maatschappelijke Zorg zal dit nodig zijn.

Ambtenaren in de regio Helmond hebben deze

toekomstdiscussie reeds op de agenda gezet en zijn al

intensief bezig om met elkaar de gedachten te vormen

over de rol en verantwoordelijkheid van de gemeente;

alsmede de inhoud en orQanisatie van het

-3-

welzijnsaspect, met het oog op de toekomst, d.w.z.

gelet op de ontwikkelingen rondom

vermaatschappelijking, extramuralisering, de Wet

Maatschappelijke Zorg, e.d. Dit ambtelijk traject wordt

ondersteund door: het SRE, de PRVMZ, het POG, het

BOZ en PRISMA.

In de toekomst gaat het naar andere structuren. Het is de Wij onderschrijven het belang van een goede Ja: tekst toevoegen

kunst om nu om je met alle bestaande partijen (gemeente, samenwerking bij het realiseren van het senioren beleid. over het overleg met

zorg koepels, corporaties, ouderenorganisaties) te kunnen Zie ook de toelichting hierboven. Verder zijn wij in corporaties

losmaken van het bestaande en samen scenario's te overleg met de woningcorporaties over een

ontwikkelen waarbinnen het antwoord voor de toekomst gezamenlijke visie.

beter kan worden gerealiseerd.

Stichting Homo Gemist wordt een paragraaf gewijd aan de ouder Omdat de nota een kadernota is en omdat tevens de Nee

Belangen wordende homoseksuele man en lesbische vrouw. gemeente Helmond een terughoudend

Verzocht wordt om nog eens nader te bekijken of het doelgroepen beleid voert, geen aanvulling opnemen in

opnemen van een gerichte aanpak wenselijk is. de nota. Wel de stichting berichten dat zij kunnen

desgewenst inbreng kunnen leveren bij het traject: is

uw gemeente ouderenproof.

55+ Sociëteit O.L We zijn redelijk tevreden over het Helmondse Het is goed te horen dat men redelijk tevreden is over Nee

Vrouw Helmond ouderen beleid. We zien geen noodzaak voor een nieuwe het beleid. De maatschappelijke ontwikkelingen vragen

nota. echter om een nieuw, integraal beleid, waardoor een

nieuwe nota noodzakelijk is naar onze mening.

Overigens is de beslissing voor een nieuwe nota al bij

de vorming van het college genomen.

We missen een kritische analyse van de huidige Via een betere organisatie valt zeker nog winst te Nee

organisatie rondom de zorg voor ouderen. Zeker in de tijd behalen. In de nota is derhalve een project voorzien dat

van besparingen kan hier nog winst geboekt worden. tot een verbetering van de zogenaamde zorg en

welzijn keten moet leiden.

Ook het pilotproject van het Zorg kantoor kan een

bijdrage leveren voor een betere organisatie.

Overigens betreft het een gemeentelijke nota.

Zorgaanbieders hebben vaak eerder een relatie met het

zorgkantoor.

Een nieuwe seniorenraad zou alleen dienen te geschieden Indien de gemeenteraad besluit om een seniorenraad in Nee

indien minimaal twee bestaande oraanisaties daarin te stellen, dan wordt dat orgaan het beleidsoverleg

-4-

, -

opgaan resp worden opgeheven. orgaan voor de gemeente aangaande het

seniorenbeleid.

Het platform ouderen is door de SWOH in het leven

geroepen. De gemeente Helmond brengt hier haar

ouderen beleid ter sprake. Dat vervalt bij de oprichting

van de senioren raad. De SWOH is bepaalt zelf als

autonome organisatie of zij het platform in stand houdt.

Het beleidsoverleg met de SOOH kan ook komen te

vervallen. Overleg met deSOOH zal blijven omdat de

SOOH ook belangen behartiger is.

Het grootste probleem is een goede accommodatie voor In het kader van multifunctioneel ruimtegebruik zouden Nee

ontmoeting. Dit is echter niet een probleem dat uitsluitend bestaande ruimten zo goed mogelijk gebruikt moeten

op het bordje van de gemeente ligt. Er zijn best wel worden. De beslissingsbevoegdheid ligt niet bij de

ruimten Casatona, Oranjerie) maar daar mogen we geen gemeente.

gebruik van maken of het is te duur (Sociëteit Gezelligheid) Bij bestuurlijk overleg tussen eigenaren van

accommodaties en het gemeentebestuur zullen wij dit

aan de orde stellen.

SWOH Sport: Dit onderschrijven wij en het is daarom ook dat er een Nee

Het is wenselijk om te komen tot een organisatiestructuur project voorzien is waarbij het sportaanbod

waarbij het belang van sport en bewegen voor ouderen geïnventariseerd wordt met het oogmerk om

voorop staat. overlappingen en witte vlekken op te sporen en om de

structuur te verbeteren. Ondermeer de SWOH,

Sportlive en de SHO zullen hierbij betrokken worden.

Sport: Indeling in leeftijden volgens Kroes, Outfit Special. Deze indeling betrekken bij het project. Nee

De SWOH streeft ernaar om haar betrokkenheid bij sport Dit kan onderdeel zijn van de jaarlijkse Nee

en bewegen voor ouderen te intensiveren. contractonderhandelingen, mede vanuit het licht wat de

uitkomst is van het inventarisatieproject.

Hierbij betrekken dat waar senioren gebruik kunnen

maken van reguliere sportvoorzieningen, dát het

uitgangspunt is.

De SWOH vervult een Loketfunctie in het kader van het In de Sportnota wordt gestreefd naar één algemeen Nee

project Galm/Scala sportloket. In dat kader ligt het voor de hand dat de

- 5-

loketfunctie van de SWOH hiervan onderdeel uitmaakt.

Voordeel is dat dit een integraal sportbeleid bevordert.

Ouderenbonden, ouderenorganisaties, sportverenigingen Dat sportverenigingen zich moeten bezighouden met Nee

enz, zouden o.i. zich moeten bezighouden met de sport voor senioren sluit aan bij onze mening want wij

uitvoering van activiteiten op het gebied van sport en willen bevorderen dat senioren waar mogelijk van de

bewegen voor ouderen. Daarbij is het belangrijk dat deze reguliere voorzieningen gebruik maken.

organisaties de continuïteit van het aanbod voldoende Ten aanzien van de ouderenbonden:

moeten kunnen waarborgen. Zijn hebben hier een eigen autonoom beleid in.

ORO Wij vragen speciale aandacht voor de groep ouder worden Bij de uitvoering van het seniorenbeleid rekening Nee

senioren met een verstandelijke beperking. houden met 'ouderen met een verstandelijke beperking'

Met ORO een afspraak maken voor overleg over de

ORO Notitie Ouderenbeleid.

ANBO Hoewel een van de uitgangspunten van de nota met name De nota senioren beleid dient een flexibele nota te zijn. Nee

vraag gerichtheid is, wordt in de teksten aanzienlijk meer Wijzigingen in kennis en inzichten maar ook de

aandacht besteed aan de doelstellingen en werkwijzen van gevolgen van nieuwe regelgevingen dienen snel

de diverse uitvoeringsorganen. Het is te betreuren dat in verwerkt te kunnen worden in de nota en de uitvoering,

deze fase van voorbereiding niet kan worden beschikt over zonder dat er een geheel nieuwe nota wordt

waardevolle uitkomsten van het project: Is uw gemeente geschreven. In die zin zijn ook de resultaten van het

Ouderenproof. traject is uw gemeente ouderenproof waardevol.

Ook is het jammer dat de uitkomsten van de Pilot nog niet We onderschrijven dat het jammer is dat de resultaten

bekend zijn. van de Pilot nog niet bekend zijn.

De nota seniorenbeleid wordt overigens in opdracht van

de gemeenteraad voorbereid. Toen het besluit werd

genomen was nog niet bekend dat het zorg kantoor een

Pilot ging uitvoeren. Het uitvoeren van het traject 'is uw

gemeente ouderenproof vloeit voort uit de vraag van de

senioren. Uit communicatie met o.m. de

ouderenbonden bleek de wens om ook in Helmond het

traject ouderenproof uit te voeren. Deze wens is

overgenomen in de nota seniorenbeleid.

Met de geformuleerde beleidsuitgangspunten hebben wij De nota is een kadernota. De uitwerking volgt daarna. Nee

geen moeite, maar bij de uitwerking ervan zal met het In de uitwerking worden 'ouderenproof en de

voorgaande rekening gehouden moeten worden. seniorenraad meegenomen, waarmee wordt

(aandacht vraaqziide -redactie-). aanqesloten bij de vraaq.

Wij vragen speciale aandacht voor de seniorenraad, in de De nota is een kadernota. De nota is toch al tamelijk Nee

nota te weiniq aandacht. omvanariik. Indien sommiae items uitaebreid uitqewerkt

-6-

, .

zouden worden in de nota zelf, gaat dat ten koste van

de overzichtelijkheid. Daarbij dient de nota nog het

politieke besluitvormingsproces te passeren. Indien de

raad instemt met de nota, inclusief een seniorenraad,

dan kan de senioren raad verder worden uitgewerkt.

Onder beleidsbeïnvloedende participatie verstaan wij in de Geen opmerkingen Nee

eerste plaats de instelling van een senioren raad. Deze

dient zo spoedig mogelijk te worden ingesteld, teneinde

sturend bezig te kunnen zijn met de invulling van de in de

nota geschetste kaders.

Wij hebben ernstige bedenkingen met betrekking tot een Over een 'brede' of 'smalle' senioren raad is het veld Zie aparte

senioren raad waarin ook het professionele veld zeer verdeeld. Zie ook de inbreng van KBO St. Lucia. toelichting

vertegenwoordigd is. Hier wordt afzonderlijk aandacht besteed in het advies.

Noodzakelijke voorwaarden seniorenraad: Zie afzonderlijke toelichting Zie afzonderlijke

Representativiteit, deskundigheid en kwaliteitszetels, toelichting

ambtelijke ondersteuning, training en scholing

Politie Naar aanleiding van de oproep schriftelijk te reageren Nee

brengen wij u het regionaal voorlichtingstraject onder de

aandacht.

KBO Brabant In de nota zelf zal de doelgroep duidelijk gedefinieerd De bedoelde bijlage is integraal onderdeel van de nota. Nee

Kring Helmond moeten worden, niet in de bijlage. De plaatsing in de bijlage is bedoeld om de

leesbaarheid van de nota te bevorderen,

Voorkeur voor de term ouderen Zie reactie bij KBO St Lucia

Voorstel: de hiërarchische volgorde is wonen welzijn zorg. Het betreft integraal beleid. Daarom is de volgorde naar Nee

onze mening arbitrair.

Bepleit wordt bij de opsomming van de activiteiten de term Dit onderschrijven wij Ja

'educatie' op te nemen.

- 7-

O.i is het mobiliteitsvraagstuk onderbelicht. Mobiliteit is . Dit een juiste opmerking. Ja

belangrijke peiler bij participatie. (zie toelichting)

KSO Kring Helmond steunt het reglement van de SOOH Zie onderstaande toevoeging Ja

(met daarin opgenomen een smalle samenstelling)

Financiële uitwerking: de Kringraad onderschrijft niet de De seniorenraad willen wij budgettair neutraal invoeren Nee

verlaging van de subsidie voor de SOOH in 2005. In 2004 (zie argumenten in de nota)

zou nL bezien worden in hoeverre de post personele

invulling zou (moeten) worden ingevuld.

Reacties inspraakmiddag

wonen

Algemeen: voldoende woningen voor senioren in de

verschillende varianten (seniorenwoningen, woningen met

en zonder zorg, geclusterd wonen, grondgebonden wonen

enz)

Voldoende appartementen grondgebonden woningen

Er dienen Ontmoetingspiekken voor senioren te zijn.

Seniorenwoningen zijn te duur

Woningbouwvereniging: door te veel eisen worden

woningen te duur

Te weinig seniorenwoningen in wijk

Inkomen is belemmering om te verhuizen vanwege te hoge

verh uiskosten

Huursubsidie is te laa

Zie voorstel voor aanvullende tekst in de

inspraaknotitie.

Ja. Voorde

toegevoegde tekst:

zie de inspraaknotitie.

-8-

.

Welzijn Mensen moeten elkaar kunnen ontmoeten Wij onderschrijven dit en geven hier invulling aan via Nee

het subsidiebeleid.

Of er al dan niet voldoende gelegenheid bestaat voor

ontmoeten kan nog scherper in beeld worden

gebracht. Naar onze mening zou dit bij uitstek een

onderwerp kunnen zijn voor het traject 'is uw

gemeente ouderenproof

Er dienen ontmoetingsruimten zijn, met Zie hierboven Nee

recreatiemogelijkheden (eventueel verbonden aan

a p pa rte mentencom plex)

Voorkomen moet worden dat mensen vereenzamen. Zeer mee eens. Wij subsidiëren daarom projecten die Nee

eenzaamheid voorkomen of opheffen. Zo kennen wij

het project 'activerend huisbezoek' dat mede het

voorkomen van eenzaamheid tot doel heeft. We

beseffen echter dat mogelijk niet iedereen bereikt

wordt. Nog betere voorlichting en een versterking van

de keten benadering kunnen hier een rol bij spelen. In

de nota wordt daarom aan zowel aan voorlichting, de

keten benadering en het lokaal loket aandacht

besteed.

Bereikbaar-heid Te weinig bushaltes Zie aanvulling in de inspraaknotitie Ja,

Openbaar vervoer te duur

na 18 uur en weekenden geen busverbindingen

Geen bus naar Stiphout en Helmond-Noord

taxbus zou tegen OV-tarief moeten

Goede bereikbaarheid om eenzaamheid te voorkomen!

Inkomen Sommige delen Helmond hebben een concentratie aan In renovatiegebieden steven wij naar een meer Nee

lage inkomens: dit heeft effect op de participatie gelijkmatige bevolkingssamenstelling.

mogelijkheden.

Zorg Mantelzorg is probleem (kinderen wonen ver weg, werken) Voor tekstaanvulling zie de inspraaknotitie. Ja, tekst toevoegen

aan de nota.

-9-

Er moet een minimum zorgniveau zijn Gemeenten zijn met de rijksoverheid in gesprek over Nee

de toekomst van de zorg. Aanleiding is de door het

kabinet gewenste Wet op de Maatschappelijke Zorg.

De inzet van de gemeenten hierbij dat er voldoende

middelen beschikbaar komen voor de zorg en

toekomstige gemeentelijke taken.

uitgangspunt: wij zorgen voor onze mensen. Vindt Wij zijn altijd op zoek naar een evenwichtig beleid. Nee

Helmond stenen belangrijker dan mensen? Overigens is het maar de vraag of er zo'n

tegenstelling ligt tussen het 'belang van stenen' en het

belang van mensen. Zo zien wij het belang in van het

bouwen van voldoende huisvesting voor senioren en

willen daar ook met de woningcorporaties afspraken

over maken.

inkomensafhankelijke zorg De trend zal naar onze mening steeds meer deze Nee

richting ingaan. Deels is de zorggerelateerde

dienstverlening overigens als inkomensafhankelijk

De zorg moet goed georganiseerd zijn Wij onderschrijven dit. In de nota wordt aandacht Nee

besteed aan dit onderwerp (keten benadering,

zorg loket)

Er moet een mogelijkheid van een meldpunt/vraagbaken Meld- en informatiepunten bestaan al. Voorbeelden Nee

komen, ontevredenheid over RIO zijn het Steunpunt Mantelzorg, SWOH, \!ING,

Stadswinkel. Waar wij naar toe willen is een netwerk

van meld- en informatiepunten: het lokaal loket.

Wij zijn van mening dat met een lokaal loket de

dienstverlening aanmerkelijk kan toenemen. Verder

zijn we bezig met het fusieproces van de drie RIO's in

het zorggebied Peelland, Eindhoven en Kempenland.

-10-

, .

In de nota staat te weinig concrete activiteiten. De nota zelf is een kadernota. Concrete activiteiten Nee

Algemene worden in de nota en vooral in het

opmerkingen activiteitenprogramma benoemd.

Langer thuis betekent meer aandacht voor mobiliteit en de Wij onderschrijven dit. In de nota (en de inspraak Nee

keten benadering notitie) wordt het belang van mobiliteit en

ketenbenadering nadrukkelijk uitgedragen.

Tussen organisaties moet een goede informatie Dit is inderdaad belangrijk. Ketenbenadering en het Nee

uitwisseling zijn lokaal loket kunnen deze informatie-uitwisseling

verbeteren.

PARTICIPATIE Volwaardige deelname aan de maatschappij Dit belang onderschrijven wij volledig. Vandaar dat in Nee

de nota veel aandacht is voor participatie, zowel voor

beleidsbe'invloedende participatie als het kunnen

deelnemen aan het maatschappelijke leven.

Voorop staat: ervaring benutten Onderschrijven wij. Wij hechten daarom veel belang Nee

aan bijvoorbeeld 't Gilde. In de nota wordt hier

aandacht aan besteed.

de senioren raad: intermediair achterban en gemeente Deels akkoord. De seniorenraad kan dienen als Zie toegevoegde tekst

uitwisseling van ideeën tussen de verschillende

deelnemers

Zie toegevoegde tekst

Vertegenwoordiging alleen vragers/ouderen. Geen Hier komen wij afzonderlijk ik het advies terug.

professionele instellingen/aanbieders

Aandachtspunt: bereiken van de ouderen buiten Dit onderschrijven wij. Via het welzijnsprogramma Nee

verenigingen e.d. om (inkoop producten) houden wij hier rekening mee.

Toegankelijkheid gebouwen (met inspraak) Via de commissie wonen bestaat er een inspraak Nee

platform met betrekking tot zaken als de

toegankelijkheid van gebouwen.

Kleinschaligheid/ wijkvoorzieningen In de nota wordt het belang van kleinschaligheid en Nee

wijkvoorzieningen onderschreven.

- 11 -

WELZIJN, SPORT, Aandacht voor mobiliteit (mede in relatie tot financiële Mobiliteit is hierboven aan de orde geweest. Ten Nee

GEZONDHEID mogelijkheden senioren) aanzien van de financiële mogelijkheden kent

Helmond een verordening minimaregelingen (het

In de nota niets over openbaar vervoer: schandalig voormalige minimaplusfonds). Mensen van 65 jaar en

ouder met een inkomen tot maximaal 11 0% van het

minimum, die verder niet aangewezen zijn op de

WVG, kunnen voor het CW op zondagen en in de

avonduren een beroep doen op financiële bijstand

o.g.v. deze verordening.

In de nota wordt overigens gewezen op deze

mogelijkheid.

Er komen meer ouderen, terwijl producten (financieel) Wij staan als gemeente voor de enorme taak om de Nee

worden wegbezuinigd gemeentebegroting in evenwicht te houden. Dit doen

wij op een zorgvuldige wijze. De afgelopen jaren is er

overigens extra geïnvesteerd in het seniorenbeleid,

bijvoorbeeld via Galm/Scala, het activerend

huisbezoek, computerecucatie en extra investeringen

in sociale alarmering.

~timuleer een betere afstemming van het aanbod (1 loket) Wij onderschrijven de noodzaak om te komen tot één Nee

Eén loketgedachte: elkaar promoten/stimuleren loket.

Verenigingen en organisaties ook zelf verantwoordelijk Dit onderschrijven wij. Nee

voor informatievoorzieningen

Aandacht aan sociale cohesie Mee eens.

Deze aandacht komt in het beleid op verschillende

wijze tot uitdrukking Voorbeelden: programma welzijn

en het vrijwilligersbeleid.

Wat zijn de verwachtingen van de gemeente bij het project Met het project 'ouderproof willen wij vooral de

'ouderenproof'? Er moeten geen verwachtingen richting vraagzijde aan het woord laten. Vanzelfsprekend

doelgroep gewekt worden dienen geen verwachtingen gewekt te worden die niet

waargemaakt kunnen worden.

Expliciteer meerwaarde seniorenadviesraad De meerwaarde is in de nota expliciet omschreven.

Senioren krijgen meer invloed op het beleid dat hen

aangaat.

-12 -

Financiële mogelijkheden vergroten, niet schappen van

producten, maar nieuwe producten erbij.

Ketenbenadering: behoefte moet aansluiten bij de vraag

Te weinig aandacht voor allochtone ouderen

Preventie, bijvoorbeeld sport en bewegen

- 13-

De financiële mogelijkheden van de gemeente

Helmond bieden geen ruimte voor het vergroten van

financiële mogelijkheden. Daarnaast hanteren wij het

beleidsuitgangspunt 'oud voor nieuw beleid'

Dit onderschrijven wij.

In de nota is aandacht voor allochtone ouderen. Een

constatering is dat wij nog te weinig zicht hebben op

de situatie van allochtone ouderen en dat we dit beter

in beeld willen krijgen.

Wij onderschrijven het belang van preventie en in

relatie daarmee het belang van sport en bewegen.