Commissiestukken verplaatsing voetbalcomplex VV Bruheze

00

Behoort bij ageno~ nr I 4

dl;1t\Jm vergadering 2&,/o,o.s.

Gemeente Helmond

Commissie-format

Verzoek College van B en W voor Commissiebehandeling.

Vastgesteld in B en W vergadering van: 14 oktober 2003

Onderwerp: Verplaatsing voetbalcomplex W Bruheze naar Geledingszone Brouwhuis

Inhoud: De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 4 februari 2003 een krediet toegezegd voor de

uitbreiding van de accommodatie van W Bruheze op de huidige locatie. Daaraan is de voorwaarde

verbonden dat het krediet pas definitief beschikbaar is als vaststaat dat het sportcomplex niet binnen

onafzienbare tijd wordt verplaatst. Dit vormt de aanleiding om te onderzoeken of verplaatsing van het

voetbalcomplex naar de geledingszone Brouwhuis wenselijk en haalbaar is en welke locatie dan het meest

geschikt wordt geacht. Een eventuele verplaatsing van het voetbalcomplex naar de geledingszone heeft tot

gevolg, dat de huidige locatie in Brouwhuis opnieuw kan worden ontwikkeld.

Uit een eerste ruimtelijke verkenning is gebleken, dat er mogelijkheden bestaan voor de beoogde

verplaatsing. Een definitieve locatiekeuze kan op basis daarvan nog niet worden gemaakt. Voorgesteld

wordt om de uitgevoerde verkenning verder uit te werken tot een integrale gebiedsvisie voor de

geledingszone, teneinde tot een locatiekeuze te komen. Dekking van de hiermee gepaard gaande kosten

kan plaats vinden uit het nog beschikbare krediet "Brouwhuis geledingszone recreatieve inrichting".

De gebiedsvisie zal, zodra die gereed is, aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Op dat moment zal de

commissie worden gevraagd om hierover te adviseren.

Voor de landschappelijke inrichting van de geledingszone Brouwhuis zijn in het investeringsprogramma (nr.

58090 IVP 1999-2002) nog middelen opgenomen voor een totaal bedrag van ¿ 137.271,-- (te weten

doorgeschoven uit 2000 ¿ 98.051,-- en uit 2002 ¿ 39.220,--). Deze zijn tot op heden nog niet aangevraagd

door het ontbreken van een concreet plan. Voorgesteld wordt om deze financiële middelen in te zetten bij de

inrichting van de omgeving van het eventuele nieuwe sportcomplex.

Uitgangspunt is dat de verplaatsing van de sportvelden en de herontwikkeling van de huidige locatie

kosten neutraal dient plaats te vinden.

Met dit verzoek mee te zenden stukken: raadsbijlage en raadsbesluit

Het college van B en W verzoekt:

om behandeling in de raad op 2 december 2003 waarbij rekening gehouden dient te worden met de

adviezen van:

de commissie RF op 2t - t 0 2003

Cie format okt 2003

Pagina 1 van 3

Ruimte voor eventueel vervolg inhoud:

Inleiding

De geledingszone Brouwhuis is ontstaan door de ontwikkeling van de woonwijk Brouwhuis en het

bedrijventerrein BZOB. Voor deze zone heeft de gemeenteraad in oktober 1994 een bestemmingsplan

vastgesteld, waaraan een inrichtingsplan was gekoppeld. Voor de realisering van dit plan is een krediet

(direct) beschikbaar en zijn tevens middelen in het investeringsprogramma opgenomen (zie onder kopje

financiën). De uitvoering van het inrichtingsplan is niet gestart, omdat de afgelopen jaren verschillende

initiatieven vanuit de markt de revue zijn gepasseerd. Geen van allen heeft tot een definitief plan geleid,

zodat de geledingszone er nog steeds bijligt zoals een tiental jaren geleden. Het laatste planidee (van

Ballast Nedam) is in de loop van 2002 niet haalbaar gebleken.

Ontwikkelingen en opgaven

In de geledingszone Brouwhuis doen zich allerlei vragen en ontwikkelingen voor, die niet passen binnen het

huidige bestemmingsplan. Eén van de vragen betreft de mogelijkheden voor de verplaatsing van het

voetbalcomplex van W Bruheze naar de geledingszone. Het realiseren van een voetbalcomplex in de

geledingszone Brouwhuis zou een (fundamentele) beleidswijziging voor dit gebied betekenen. Vanwege de

omvang van een sportcomplex kan de beoogde verplaatsing een enorme impact hebben op de ruimtelijke

kwaliteit van de geledingszone als geheel. Om die reden dient een nieuwe integrale gebiedsvisie op de

geledingszone te worden ontwikkeld. Uitgangspunt daarbij moet zijn dat een verplaatsing mogelijk is, als de

kwaliteit en het karakter van de geledingszone behouden blijven of zelfs kunnen worden verbeterd.

Tevens hebben zich in de loop der jaren vragen opeengestapeld in afwachting van de uitwerking van diverse

ontwikkelingsinitiatieven (zie inleiding). Die vragen hebben met name betrekking op de

woningbouwmogelijkheden in de geledingszone. Behalve particuliere initiatieven ligt bij de gemeente ook de

vraag van de provincie Noord-Brabant voor of er binnen de gemeentegrenzen ruimte is voor het realiseren

van zogenaamde "ruimte-voor-ruimte" kavels. De geledingszone Brouwhuis is één van de kansrijke

gebieden daarvoor. Ook in de toekomst, zeker gezien de ontwikkelingen in de landbouwsector, zullen nog

meer vragen en initiatieven m.b.t. de geledingszone op de gemeente afkomen. Het huidige

bestemmingsplan biedt te weinig houvast om te kunnen omgaan met nieuwe ontwikkelingen.

Op basis van een hernieuwde visie op het gebied kunnen tevens de voorliggende en toekomstige initiatieven

aan de hand van een nieuwe samenhangende visie worden beoordeeld. Zolang die ontbreekt, worden alle

initiatieven los van elkaar beoordeeld, wat de kwaliteit van de geledingszone niet ten goede komt.

Verplaatsing sportcomplex

In 1997 heeft de gemeenteraad het trajectplan behorende bij "uitwerking notitie voetbalaccommodaties en

mogelijke knelpunten" vastgesteld. Een openstaand project uit dit plan betreft uitbreiding kleedlokalen voor

voetbalvereniging Bruheze. De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 4 februari 2003 een krediet

toegezegd voor de uitbreiding van de kleedaccommodatie. Daaraan is de voorwaarde verbonden dat het

krediet pas definitief beschikbaar is als vaststaat dat het sportcomplex niet binnen onafzienbare tijd wordt

verplaatst.

Als gevolg van de doorgemaakte en nog te verwachten groei van het ledenaantal is behalve de

accommodatie ook het aantal velden van de voetbalvereniging Bruheze in Brouwhuis te klein geworden. Dit

blijkt ondermeer uit een in juli 2003 door bureau Sport (dienst SE, afdeling WOS) gemaakte

capaciteitsberekening velden (amateur) voetbalverenigingen. Om in de huidige en de toekomstige behoefte

te voorzien is de uitbreiding van het sportcomplex met minimaal één veld en bijbehorende accommodatie

noodzakelijk. Met een extra veld kan het voorzieningenniveau in de wijk worden aangepast aan de

groeiende behoefte van de bevolking. Op de huidige locatie is echter geen ruimte voor de uitbreiding van het

complex met één speelveld. Gezocht moet worden naar een locatie voor een geheel nieuw complex.

Binnen de bebouwde kom van Brouwhuis is geen ruimte beschikbaar om een nieuw voetbalcomplex te

realiseren. Het ligt dan erg voor de hand om de mogelijkheden voor verplaatsing naar de geledingszone

Brouwhuis te onderzoeken. Op dit moment Iaat het gemeentelijk ruimtelijk beleid (i.c. bestemmingsplan) de

realisering van een voetbalcomplex in de geledingszone niet toe. Het beleid is conserverend van aard

gekoppeld aan landschapsontwikkeling, teneinde het karakter en de kwaliteit van het gebied te versterken.

Het bestemmingsplan biedt alleen ruimte voor nieuwe kleinschalige recreatieve activiteiten, zoals wandelen

en fietsen. .

Uit een eerste ruimtelijke verkenning is gebleken, dat er mogelijkheden bestaan voor de verplaatsing van de

voetbalvelden naar de geledingszone Brouwhuis. Ten behoeve van de verkenning is een ruimtelijke visie op

hoofdlijnen opgesteld. Een definitieve locatiekeuze kan nog niet worden gemaakt, omdat de visie nog verder

Cie format okt 2003

Pagina 2 van 3

1\

moet worden uitgewerkt. Tevens zijn ook andere aspecten bij de afweging van belang, zoals milieu,

archeologie, natuurwaarden, etc.. Het is al wel duidelijk dat een verplaatsing naar de geledingszone gepaard

moet gaan met een meer dan gemiddelde ambitie ten aanzien van de landschappelijke inpassing. De

uitgevoerde verkenning moet verder worden uitgewerkt tot een integrale gebiedsvisie voor de geledingszone

om tot een definitieve locatiekeuze te komen, waarbij alle relevante aspecten zijn onderzocht en afgewogen.

Ook dienen de randvoorwaarden die worden gesteld aan de realisering van een sportcomplex op de

betreffende plek in beeld te worden gebracht.

Herontwikkeling

Een eventuele verplaatsing van het voetbalcomplex naar de geledingszone heeft tot gevolg, dat de huidige

locatie in Brouwhuis opnieuw kan worden ontwikkeld. De vrijkomende gronden kunnen worden aangewend

als inbreidingslocatie voor woningbouw. De aangrenzende locatie met tennisvelden verdient nu al de

aandacht uit het oogpunt van de ontwikkelingsmogelijkheden voor zowel de tennisvereniging zelf als de

ontwikkelingsgebied in z'n geheel. Bij een herontwikkeling van het gebied komt dit kleine tenniscomplex

enigszins geïsoleerd te liggen, waardoor een toename van een gevoel van overlast door de omgeving het

gevolg kan zijn. Tevens bestaan er voor de toekomst geen fysieke uitbreidingsmogelijkheden. Voor de

ontwikkelingsmogelijkheden van de vrijkomende locatie kan een verplaatsing van de tennisvelden wellicht

een meerwaarde hebben. Bij het onderzoek naar de mogelijkheden om het voetbalcomplex te verplaatsen,

dient de verplaatsing van de tennisvelden als optie te worden meegenomen.

Communicatie

In het kader van de uitgevoerde verkenning heeft overleg plaatsgevonden met ambtenaren van de provincie

Noord-Brabant, de wijkraad van Brouwhuis, de voetbalvereniging en de tennisvereniging. De provincie staat

niet bij voorbaat afwijzend tegenover een verplaatsing van het sportcomplex naar de geledingszone, mede

omdat er daardoor een inbreidingslocatie ontstaat. Er wordt echter wel gevraagd om een integrale

gebiedsvisie, waaruit blijkt dat een sportcomplex past binnen de geledingszone. Ook de wijkraad staat

positief tegenover een verplaatsing, indien het karakter van de geledingszone niet wordt aangetast. Zowel

de voetbal- als de tennisvereniging zijn geïnformeerd. Aan de tennisvereniging is gevraagd om stil te staan

bij de toekomst van de vereniging in relatie tot de mogelijkheden om het tenniscomplex te verplaatsen.

Afgesproken is om de verplaatsing van het tenniscomplex als optie mee te nemen in de visievorming.

Alvorens een nieuwe gebiedsvisie voor de geledingszone Brouwhuis wordt opgesteld, waarna een

locatiekeuze voor een nieuw sportcomplex kan worden gemaakt, wordt na advies van de commissie RF aan

de gemeenteraad gevraagd of zij kunnen instemmen met het voornemen om het voetbalcomplex van v.v.

Bruheze vanuit de wijk Brouwhuis te verplaatsen naar de geledingszone. De nog op te stellen visie, inclusief

de locatiekeuze, zal t.Z.t. aan de raad ter besluitvorming worden voorgelegd.

Financiële aspecten

De kosten van het opstellen van een (integrale) gebiedsvisie kunnen worden gedekt uit het beschikbare

krediet "Brouwhuis geledingszone recreatieve inrichting" waarop momenteel nog ¿ 118.085,-- resteert. Bij

het (gehonoreerde) verzoek per 31-12-2002 m.b.t. het verlengen van de 'krediettermijn' van dit krediet is hier

reeds melding van gedaan en conform besloten.

In het investeringsprogramma (nr. 580 90 IVP 1999-2002) zijn middelen opgenomen voor een totaalbedrag

van ¿ 137.271,-- (te weten doorgeschoven uit 2000 ¿ 98.051,-- en uit 2002 ¿ 39.220,--), die zijn bestemd

voor de landschappelijke inrichting van de geledingszone Brouwhuis. Deze zijn tot op heden nog niet

aangevraagd door het ontbreken van een concreet plan (zie "inleiding). Voorgesteld wordt om de reservering

van deze financiële middelen te verlengen t.b.v. de inrichting van de omgeving van een eventueel nieuw

sportcomplex in de geledingszone.

Het door de gemeenteraad op 4 februari 2003 beschikbaar gestelde krediet voor de uitbreiding van de

kleedaccommodatie op de huidige locatie, kan worden gereserveerd voor de aanleg/inrichting van het

nieuwe voetbalcomplex.

Door een herontwikkeling van de huidige locatie van het sportcomplex komen financiële middelen

beschikbaar, die ingezet dienen te worden voor de realisering van het nieuwe sportcomplex. De verplaatsing

van de sportvelden en de herontwikkeling van de huidige locatie dient overigens kosten neutraal te gebeuren.

Cie format okt 2003

Pagina 3 van 3

".

GEMEENTERAAD VAN HELMOND

Vergadering 2 december 2003, agendapunt

Onderwerp

: verplaatsing voetbalvelden V.V. Bruheze

Bijlage

B&W vergadering

Dienst I afdeling

: 220

: 14 oktober 2003

: SB. ROV

Aan de gemeenteraad,

Uit een eerste ruimtelijke verkenning is gebleken, dat er mogelijkheden bestaan voor de verplaatsing

van de voetbalvelden van W Bruheze naar de geledingszone Brouwhuis. Een definitieve locatiekeuze

kan op basis daarvan nog niet worden gemaakt. Voorgesteld wordt om de uitgevoerde verkenning

verder uit te werken om tot een definitieve locatiekeuze te komen, waarbij alle relevante aspecten zijn

onderzocht en afgewogen.

Derhalve stellen wij uw raad voor om in te stemmen met:

het voornemen om het voetbalcomplex van V.v. Bruheze vanuit de wijk Brouwhuis te verplaatsen

naar de geledingszone, waarbij de locatiekeuze en randvoorwaarden nader zullen worden

bepaald in een nog op te stellen integrale gebiedsvisie. Zodra de visie voor de geledingszone

gereed is, zal deze ter besluitvorming aan uw raad worden voorgelegd.

het uitgangspunt dat, indien tot verplaatsing van de voetbalvelden wordt overgegaan, de

verplaatsing en de herontwikkeling van het vrijkomende gebied in Brouwhuis kostenneutraal dient

plaats te vinden.

het verlengen van de financiële reservering in het investeringsprogramma (nr. 580 90 IVP 1999-

2002) voor de landschappelijke inrichting van de geledingszone.

Het advies van de commissie ruimtelijk fysiek zal, na ontvangst, voor u ter inzage worden gelegd.

Burgemeester en wethouders van Helmond,

De burgemeester,

Drs. AAM. Jacobs.

De secretaris,

Mr. AC.J.M. de Kroon.

Gemeenteraad van Helmond

Bijlage: 220

blz. 1

.'.

BESLUIT

i\

( $

Bijlage: 220

Raadsvergadering d.d.: 2 december 2003

De raad van de gemeente Helmond;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 oktober 2003.

gelet op de bepalingen van de Gemeentewet;

besluit:

in te stemmen met het voornemen om het voetbalcomplex van V.V. Bruheze vanuit de wijk

Brouwhuis te verplaatsen naar de geledingszone, waarbij de locatiekeuze en randvoorwaarden

nader zullen worden bepaald in een nog op te stellen gebiedsvisie. Zodra de visie voor de

geledingszone gereed is, zal deze ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd.

in te stemmen met het uitgangspunt dat, indien tot verplaatsing van de voetbalvelden wordt

overgegaan, de verplaatsing en de herontwikkeling van het vrijkomende gebied in Brouwhuis

kosten neutraal dient plaats te vinden.

in te stemmen met het verlengen van de financiële reservering in het investeringsprogramma (nr.

580 90 IVP 1999-2002) voor de landschappelijke inrichting van de geledingszone.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 2 december 2003, bijlage 220.

De raad voornoemd,

De voorzitter,

De griffier,

Gemeenteraad van Helmond

Bijlage: 220

blz. 2