Raadsvoorstellen RV 30 Strategische Investeringen

GEMEENTERAAD VAN HELMOND

Bijlage: 30

Raadsvergadering d.d.: 5 februari 2002

B&W d.d.: 18 december 2001

Dienstlafd.: ST.BOC

Onderwerp: Strategische Investeringen

Aan de gemeenteraad,

De Beleidsnota Strategische Investeringen 2002-2011 is een nota, waarin op basis van bestaande

beleidsnota's en andere informatie nagegaan is op welke wijze zoveel mogelijk van de ambities van

het gemeentebestuur gerealiseerd kunnen worden.

De conclusie is, dat meer ambities gerealiseerd kunnen worden, als vanaf de start van een plan of

project (meer en nadrukkelijk) aandacht wordt besteed aan de financiële aspecten.

Daarnaast is en blijft het onvermijdelijk, dat er (politiek) prioriteiten gesteld worden.

Om tot deze conclusies te komen is het bestaande investeringsprogramma doorgelicht, voor wat

betreft de onrendabele projecten, waartoe ook de projecten gerekend zijn, die ten laste worden

gebracht van de Reservering lnfrastructurele Werken, resp. de middelen voor Stedelijke Vernieuwing.

Daarnaast zijn de (grotere) in voorbereiding zijnde plannen en projecten geïnventariseerd, waarbij in

de meeste gevallen niet duidelijk is, welke bedragen met die projecten gemoeid zijn.

Om na te gaan of er meer middelen beschikbaar zouden kunnen komen zijn verschillende

dekkingsmogelijkheden nagegaan en dan blijkt, dat veel meer gedaan zou kunnen worden aan het

verkrijgen van bijdragen van derden, waaronder subsidies.

De allereerste conclusie is dan ook, dat per plan en project nog kritischer gekeken moet worden naar

mogelijkheden om het onrendabele deel van een investering omlaag te brengen.

Om voor de politiek de prioritering van plannen en projecten gemakkelijker te maken zijn de

investeringsprojecten op grond van de politieke speerpunten uit de Integrale Stadsvisie Heimond 201 0

over een viertal zogenaamde programmarubrieken verdeeld. Voor eik van die rubrieken zou op basis

van politieke keuzes structureel een jaarbudget beschikbaar gesteld moeten worden, waarbinnen de

plannen en projecten van dat speerpunt moeten worden geprioriteerd.

De programmarubrieken zijn:

¿ Centrumontwikkeling: Alle plannen en projecten, die deel uitmaken van de Integrale Structuurvisie

Centrum of binnen het betreffende gebied zijn geprojecteerd met uitzondering van de

hoofdverkeersinfrastructuur.

¿ Stedelijke Vernieuwing Aandachtsgebieden: Alle plannen en projecten binnen de

aandachtsgebieden met uitzondering van de hoofdverkeersinfrastructuur.

¿ Hoofdverkeersinfrastructuur: Alle bovenwijkse verkeersinfrastructuur; geen herinrichting van de

openbare ruimte of parkeervoorzieningen.

¿ Algemene investeringen: Alle overige onrendabele investeringsplannen en -projecten.

Op basis van de bestaande verdeling van de onrendabele middelen over plannen en projecten zijn in

de Beleidsnota Strategische Investeringen twee voorbeelden voor de verdeling van de structureel

beschikbare middelen Gaarlijks E 6,35 of fl. 14 miljoen) voor onrendabele investeringen voorgelegd;

deze sluiten andere verdelingen beslist niet uit.

De verdeling van de beschikbare middelen over de vier programmarubrieken is een politieke keuze en

zal jaarlijks in de vorm van een aanzet voor de beleidslijnen voor het op te stellen

Gemeenteraad van Heimond blz. 1

Bijlage: 30

investeringsprogramma door de raad moeten worden vastgesteld, bijvoorbeeld in het kader van de

voorjaarsnota.

In de Beleidsnota wordt in beide voorbeelden voorgesteld het onrendabele deel van de projecten in

het kader van de hoofdverkeersinfrastructuur te dekken uit de Reservering lnfrastructurele Werken,

waarbij in belangrijke mate aangesloten wordt op de bestaande praktijk.

Voor de andere rubrieken wordt een verdeling van de Algemene middelen voorgesteld, die voor de

Stedelijke Vernieuwing varieert van E 1 tot 1,27 (fl. 2,2 tot 2,8) miljoen per jaar en voor

Centrumontwikkeling en Algemene investeringen eik van E 2,54 tot 2,68 (fl. 5,6 tot 5,8) miljoen per

jaar.

Naast de structureel beschikbare middelen zijn er tijdelijke of incidentele inkomsten, die ook als

dekking voor onrendabele investeringen kunnen worden gebruikt, zoals het voordeel van de verkoop

van Obragas en de middelen uit de Reserve Structuurversterking. Deze dekkingsmiddelen kunnen

aan een of meer rubrieken toegevoegd worden. Ook dit is een politieke keuze.

Aan het slot van de Beleidsnota staat een aantal aanbevelingen. De belangrijkste daarvan is, dat voor

alle bestaande en nog te ontwikkelen onrendabele plannen en projecten (alsnog) op een

systematische wijze wordt nagegaan op welke wijze het plan of project zo veel mogelijk rendabel

gemaakt kan worden.

Wij stellen u voor er mee in te stemmen dat de Beleidsnota Strategische Investeringen en de daarin

voorgestelde systematiek een adequate basis zal bieden voor het doen van nadere afwegingen in de

komende raadsperiode".

Het advies van de commissie onderwijs, cultuur en financiën zal, na ontvangst, voor u ter inzage

worden gelegd.

Burgemeester en wethouders van Heimond,

De burgemeester,

Mr. W.J.B.M. van Eik.

De secretaris,

Mr. A.C.J.M. de Kroon.

Gemeenteraad van Heimond blz. 2

Bijlage: 30

BESLUIT

Bijlage: 30

Raadsvergadering d.d.: 5 februari 2002

De raad van de gemeente Heimond;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 december 2001.

gelet op de bepalingen van de Gemeentewet;

besluit:

er mee in te stemmen dat de voorgestelde systematiek in de Beleidsnota Strategische Investeringen

een bruikbaar instrument biedt voor het doen van nadere afwegingen in de komende raadsperiode".

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 5 februari 2002, bijlage 30.

De raad voornoemd,

De voorzitter,

De secretaris,

Gemeenteraad van Heimond blz. 1

Bijlage: 30