Raadsvoorstellen RV Begroting eerste termijn bijdragen fracties

. .............

....... .. ..... .............. . .............

. .............

. .... .. ..... ........... .. . .......... .. ...............

. ............ ... ..........

.......... .... ... ...... .. ... .. ..... .... .... .

..... . ........

...... . .......

. ..... ............... ..........................

.. .... ...... ....................... .

. . ..... ............................... ....

. . .. .... ....... ...... ................. ... ...... .

...... ..... ................

. ... . ............. ..... ............ .....

....... .. .. . .... .... .....

... .... .. ..............

. ... .... ... ... ..... . .. ... .. ..........

.. . ... ..... ...

.... .. ........

....... .......... .

..... ....... ... ....

. ............. .....

.. ........

.... ..... ..............

... . ......................

... .............

.. . . ........... ......

... . .............

. ......................

.. ... ... ...............

.. .......................

.......... ................

.... . .............

..... ...................

. .....................

..........

.. ..................

.. . ...................

................... ..

.. ... .. ................

..... ..................

...............

. .... . ...................

.........................

.......... ................

........................

.......................

... ................

. ......................

.....................

.....................

.....................

....................

........................

....................

Gemeente Helmond

......................

.......................

....................

... . ...................

....................

......................

.....................

.....................

........................

...........

. . ... ......... .........

....................

...................

. .. .... .. ......

. . ...... ... .....

. ...........

............

. .... .......

. . .........

............

.............

... . ... .. .....

. .... .. ....

schriftelijke bijdragen fracties

begroting 2003

Fractie.

C.D.A.

Algemene Beschouwingen- Begroting 2003 CDA

Algemene beschouwingen- Begroting

2003- Eerste instantie.

Actualiteit

Tijdens de voorbereiding van deze schilftelijke bijdrage werden we opgeschrikt door

het bericht dat Zijne Koninklijke Hoogheid Prins Claus.der Nederlanden is overleden.

We zullen hem blijven herinneren als een betrokken en innemend mens en als steun

en toeverlaat voor Koningin Beatrix, hun kinderen en schoondochters.

Als geboren en getogen Duitser stuitte zijn komst aanvankelijk op weerstand, maar

door zijn opstelling kon hij in de loop derjaren uitgroeien tot het populairste lid van de

Koninklijke Familie.

Prins Claus praatte open over de fysieke en geestelijke kwalen die hem troffen, en

maakte die daardoor voor iedereen bespreekbaar.

Hij was een voorbeeld voor ons allen.

Moge hij rusten in vrede.

Het CDA-Heimond geeft haar visie weer, gebundeld in 5 samenhangende thema's.

Deze thema's worden verduidelijkt aan de hand van een aantal onderwerpen die

spelen in onze stad Heimond.

THEMA 1: NORMEN EN WAARDEN

Sinds de verkiezingen van maart en mei j.l. is het politieke landschap in Nederland

drastisch gewijzigd. De nieuwe politiek heeft meer onderwerpen bespreekbaar

gemaakt. De laatste decennia is veel aandacht besteed aan een ieders rechten en

veel minder aan de plichten die dit ook met zich meebrengt. Het CDA wil het debat

aangaan rondom de normen en waarden in Heimond. Een discussie met elkaar over

wat we vinden, willen en vooral ook niet meer willen!

De normen en waarden discussie omvat vele beleidsterreinen, we zullen er enkele

belichten en illustreren dit aan de hand van voorbeelden.

Openbare orde en veiligheid

We houden, met elkaar, de openbare ruimte onvoldoende netjes . Voor 2003 vraagt

het college wederom extra middelen om de stad schoon te houden. Daarnaast geven

we per jaar in Heimond ruim E 250.000,- uit aan het verwijderen van graffiti

Dat moet veranderen.

Omgangsvormen, oo k in het verkeer, zijn zeker voor verbetering vatbaar.

Een te grote hoeveelheid reciameborden rondom lantaarnpalen en reclame-uitingen

in het voetgangersgebied verfraaien ons stadsbeeld niet en leveren soms onveilige

situaties op. Kunt u een overzicht geven van het toegestane aantal, de

opbrengsten en uw beleid voor de toekomst?

Landelijk vindt een wijziging van beleid plaats betreffende de ID-banen; een deel van

het budget gaat over naar de gemeenten. Alle kosten kunnen hieruit niet worden

gedekt. De stadswachten, bijvoorbeeld, vervullen een belangrijke taak in Heimond

Atgemene beschouwingen- Begroting 2003 1

Algemene Beschouwingen- Begroting 2003 CDA

als het gaat om het gevoel van veiligheid te bevorderen en signalering van

problemen.Kunt u de gevolgen van deze beleidswijziging inzichtelijk maken?

Gedoogbeleid

Het CDA wil een duidelijk coffeeshop beleid. Van de naar schatting 20 illegale

coffeeshops is de overlast zeer groot. Wij kunnen er mee leven dat 3 legale

coffeeshops toegelaten worden. Illegale coffeeshops dienen vervolgens krachtig

bestreden te worden. Wanneer wordt dit beleid geëffectueerd? Illegale

hennepkwekerijen zijn een plaag voor stad en buurt. Wij ondersteunen de

woningbouwcorporaties die bij de constatering hiervan in een huurhuis stevig

optreden.

Jeugdbeleid en ieugdzorg.

De jeugd van Heimond is en blijft onze toekomst. Het CDA wil graag investeren in de

jeugd; zowel in de jongeren waar het prima mee gaat, als ook in het deel dat het

moeilijker heeft. Het CDA pleit voor de aanstelling van een extra

straathoekwerker (Bijzonder Jeugdwerk Brabant). Een straathoekwerker bevordert

het gevoel van veiligheid. Op een laagdrempelige manier kan contact gehouden

worden met onze jeugd en eventuele problematiek kan direct gesignaleerd en

opgelost worden. ( Dekking uit het Restantbedrag Welzijnsprogramma )

Het CDA wil met het opzetten van de normen en waarden discussie de burger

bewust maken van zijn eigen gedrag. Overheid en burgers moeten de handen

ineen slaan. De uitkomsten van deze discussie zullen moeten leiden tot

kaderstellend beleid.

Wij vragen het college dit CDA initiatief te ondersteunen

THEMA 2: MULTICULTURELE SAMENLEVING

Onze samenleving is een mozaïek van verschillende culturen. Dit gaat soms gepaard

met spanningen. Integratie en samenleven kunnen alleen vorm krijgen, vanuit

aanvaarding van de Nederlandse rechtsstaat en aanpassing aan wezenlijke

onderdelen van de Nederlandse normen en waarden voor de inrichting van

onze samenleving. Zo snel mogelijk Nederlands leren en gebruik maken van de

scholingsmogelijkheden die er zijn, dragen er toe bij dat onze allochtone

medeburgers op een volwaardige manier kunnen participeren in de Heimondse

samenleving. Zelforganisaties kunnen een belangrijke bijdrage leveren aan het

proces van integratie.

Subsidiebeleid

Het CDA vindt dat de subsidieverstrekking geënt moet zijn op duidelijke afspraken en

op het nakomen hiervan. De subsidie voor bijvoorbeeld het SSMMH is voor ons

niet inzichtelijk. Onze Heimondse samenleving wint aan waarde wanneer een ieder

op volwaardige wijze, met behoud van eigen identiteit, kan participeren binnen onze

stad!

Algemene beschouwingen- Begroting 2003 2

Algemene Beschouwingen- Begroting 2003 CDA

Asielzoekers-

De 5 grootste Brabantse steden hebben een speciaal beleid ontwikkeld voor de

uitgeprocedeerde asietzoekers. Graag willen we een duidelijke onderbouwing van

dit beleid, temeer omdat het in strijd lijkt met het rijksbeleid.

THEMA 3- GEZINSBELEID

Het C.D.A. vindt dat, als we de samenleving willen verbeteren, we moeten beginnen

met goede zorg voor de kinderen. De thuissituatie, de'keuzes die ouders in de

opvoeding maken, vormt de basis voor hun latere functioneren.

Het C.D.A. is voorstander van een actieve opvoedingsondersteuning en inzet van

gezinscoaches, daar waar het dreigt mis te lopen. De school, kinderopvang,

sportclubs en andere instellingen en voorzieningen zijn belangrijk voor opgroeiende

kinderen.

Peuterspeelzaalwerk

De discussie rond professionalisering van het peuterspeelzaalwerk is in volle gang.

Het CDA onderkent de problematiek en wil graag de gewenste uitbreiding van 4 uur

van het H.O.P. honoreren; dekking vanuit het restantbedrag welzijnsprogramma.

Het C.D.A. wil de stuurgroep " Peuterspeelzaalwerk" voorzien van een duidelijke

taakopdracht. Het CDA zal d.m.v. het indienen van een format in de commissie SE

hierop terugkomen. Nu een raadsmeerderheid heeft besloten dat 2 leden van de

commissie S.E. deel uit maken van de stuurgroep, wil het CDA graag haar

deskundigheid op dit vlak inzetten in de stuurgroep.

Onderwijs

Het C.D.A. vindt onderwijs een van de belangrijkste beleidsterreinen, omdat de

toekomst van onze jeugd hiervan sterk afhankelijk is. Wij zijn verheugd om te lezen,

dat er jaarlijks extra middelen beschikbaar worden gesteld. Wij verwachten dat het

investeringsprogramma onderwijshuisvesting een effectief middel zal zijn om ook de

problemen op de iets langere termijn tijdig te onderkennen en daadkrachtig aan te

pakken.

Het C.D.A. vindt het van groot belang dat elke wijk een eigen school heeft en

vindt dit een duidelijke basisvoorziening ! Wat is de stand van zaken in het

SHOP- en het H.O.H.-overleg ? Het CDA onderstreept de noodzaak om tot een

betere afstemming te komen tussen het beroepsonderwijs en het bedrijfsleven.

Op welke wijze denkt u de toegankelijkheid van het VMBO te bevorderen?

Sport / Recreatie

Het C.D.A. zou graag op korte termijn een notitie sportbeleid willen zien met

daarin opgenomen de functie en het functioneren van de Raad voor de Sport.

Het CDA is van mening dat multifunctioneel gebruik van voorzieningen en

sportaccommodaties kaderstellend mag worden. Er moet kritisch gekeken worden

naar de bezettingsgraad. Overigens dient de discussie zich niet eenzijdig op

voetbalaccommodaties te richten. De recreatieplas Berkendonk voorziet in een grote

behoefte. Commerciële functies toevoegen is voor ons bespreekbaar, mits er

ruimte blijft voor vrije recreatie.

Algemene beschouwingen- Begroting 2003 3

Algemene Beschouwingen- Begroting 2003 CDA

Zorq

Het C.D.A. is van mening dat de gemeente een duidelijk facilterende rol dient te

vervullen bij de huisvesting van de eerstelijns gezondheidszorg en eventueel

de ontwikkeling van samenwerkingspraktijken tot gezondheidscentra. Actueel in dit

opzicht is de St.Leonarduskerk in Binnenstad- Oost.

Bent u in gesprek met meerdere ontwikkelaars, naast Groepscare, om de St.

Leonarduskerk in te richten als gezondheidscentrum en zijn er

huisartsenpraktijken met soortgelijke problemen ?

Het CDA is verder van mening dat ook in Brandevoort basisvoorzieningen in

het kader van de zorg noodzakelijk zijn

Ouderenbeleid

Dit moet opnieuw vorm gegeven worden in de nota Lokaal Sociaal Beleid. Het

verdient aanbeveling om deelnota's met spoed in de commissie S.E. te brengen,

zodat we zelf kunnen werken aan kaders en taakstellingen. Wij beschouwen de

geldelijke bijdrage (restantbedrag Welzijnsprogramma) aan de S.W.OH. als een

waarderingssubsidie. Nieuw beleid dient het komend jaar voortvarend uitgewerkt te

worden. Mogelijk past het instellen van een ouderenadviesraad in dit beleid.

Het C.D.A. stelt voor daarover de zienswijze van SWOH en

Ouderenorganisaties in te winnen.

Hospitium

Gezien ons afwijzend beleid t.a.v. de huidige euthanasiewetgeving hebben wij in ons

verkiezingsprogramma gepleit voor het opzetten van een hospitium in deze regio.

Tijdens contacten met de Zorgboog is gebleken dat een dergelijke voorziening in

Bakel gerealiseerd zal worden. Wij dringen, indien nodig, aan op gemeentelijke

ondersteuning

Is in Heimond het steunpunt voor de mantelzorgers al operationeel ? Hoe

wordt dat bekend gemaakt?

Cultuur

Het C.D.A. kan zich vinden in de voortvarende wijze waarop nu door geactualiseerde

nota's het beleid duidelijke kaders krijgt; ondersteunt met een financiële impuls.

Heimond bruist van de activiteiten en daarmee doen we veel mensen een groot

plezier. De Kasteeltuinconcerten hebben zich de afgelopen 2 jaren bewezen, en

kunnen wat het C.D.A. betreft ook de komende jaren rekenen op financiële steun.

Wij komen daar op terug bij de behandeling van de evenementennota.

Het C.D.A. juicht een verdere verlevendiging van de kanaalzone toe, maar vindt dat

initiatieven daartoe een centrale regie vereisen.

Wat is de stand van zaken inzake het nieuwe Kunst- en Cultuurciuster ?

THEMA 4: STEDELIJKE ONTWIKKELING

Wiikontwikkelingsplan Binnenstad-Oost en Heimond-West

Het C.D.A. is geen voorstander van een extra commissie Binnenstad-Oost. Het

wijkontwikkelingsplan biedt voldoende handvatten om krachtig verder te werken.

Bovendien is er voldoende terugkoppeling met de commissie Ruimtelijk Fysiek.

Er worden nu eindelijk stappen voorwaarts gezet en wij willen het huidige beleid

Algemene beschouwingen- Begroting 2003 4

Algemene Beschouwingen- Begroting 2003 CDA

krachtig ondersteunen. Voor de Sassenbuurt zijn de contracten getekend. Wij hopen

dat op korte termijn ook over eenstemming bereikt zal worden met de overige

partners, zodat de bewoners in Binnenstad- Oost duidelijkheid krijgen over hun

toekomst en eindelijk de schop de grond in kan !!

Wij zijn blij dat in Heimond-West een dynamisch proces in gang is gezet.

Bewonersorganisaties en corporatie Wocom hebben daar in gezamenlijkheid op een

voorbeeldige wijze de herstructurering ter hand genomen. Naar de mening van het

C.D.A. dient de gemeente dit proces te stimuleren en waar nodig te faciliteren. Het

C.D.A. steunt derhalve de financiële wijzigingen die het college voorstelt in het

Meerjarenprogramma Stedelijke Vernieuwing ( MPSV) 2003-2006 met betrekking tot

het Wijkontwikkelingsprogramma Binnenstad-Oost (W.O. P. ) en de Plannen van

Aanpak Heimond-West en Heimond Noord-Oost.

Heimond-West is een aandachtsgebied. Dat betekent dat de sociaal-

maatschappelijke kant van het verhaal niet vergeten mag worden. Scholing van

kinderen met een achterstand dient gewaarborgd te blijven (de Troubadour) en er

dienen gelden ingezet te worden voor de scholing en het leiden naar werk voor de

volwassenen.

Centrumplannen

Het is wat stil rond de centrumplannen. Wanneer kunnen wij de volgende stap

verwachten, en heeft de uitkomst van de studie hoofdwegenstructuur gevolgen

voor de plannen ?

Masterplan Stiphout

Gaarne melding van de stand van zaken en het tijdpad van komende

ontwikkelingen.

Brandevoort

Brandevoort krijgt steeds meer vorm. Het is belangrijk dat naast het bouwen van

woningen ook de noodzakelijke voorzieningen een plaats krijgen. Het zou goed zijn

om daarvoor een planning te maken, die naar alle partijen duidelijk is, en die

uitgangspunt is voor het te voeren beleid.

Ook de discussie rond een sportvoorziening dient opgestart te worden.

Dit om niet alleen een mooi dorp te bouwen, maar ook om een dorpsgemeenschap

tot ontwikkeling te laten komen. Kunt u dat toezeggen ?

THEMA 5: ORGANISATIE EN FINANCIEN

Dualisme

De afstemming tussen de verschillende commissies is nog niet optimaal. De

rolopvatting van raadsleden om zowel de wensen van het volk te vertalen, als zich te

concentreren op de hoofdlijnen van beleid (en vervolgens de uitvoering controleren)

leidt tot een spagaat. Wij komen hierop terug tijdens de evaluatie van dit proces.

Mogen wij binnenkort een uitnodiging ontvangen voor een studiedag van de

raad ?

Bestuurlijke samen@A@kin@

Het C. D.A. is voorstander van 3 bestuurslagen; Rijk, provincie en gemeente. Wij zien

het S.R.E. niet als een vierde bestuurslaag, maar als verlengd lokaal bestuur.

Algemene beschouwingen- Begroting 2003 5

Algemene Beschouwingen- Begroting 2003 CDA

Het S.R.E. is een middel, maar geen doel op zich. Hoewel wij de mening blijven

toegedaan dat het voor Heimond en de regio beter is, als op gemeentelijk niveau een

bestuurlijke schaalvergroting wordt doorgevoerd, zijn wij van oordeel dat, zolang dat

niet aan de orde is, ten minste een niet-vrijblijvende samenwerking gerealiseerd moet

worden. Knelpunten bij de brandweer bijv. zouden in regionaal verband opgelost

moeten worden. Deelt het college onze visie ?

SubsidieverstrekKLng

De aanbevelingen van Deloitte en Touche ( met één wijziging van de

Rekeningcommissie ) ten aanzien van het proces van subsidieverstrekking moeten

nog door de raad vastgesteld worden. Het C.D.A. ondersteunt deze aanbevelingen.

Het daadwerkelijk nakomen van gemaakte subsidieafspraken en het inzichtelijk

maken van de gerealiseerde prestaties in relatie tot de prestatie- en werkafspraken

vindt het C.D.A. noodzakelijk voor een goede beoordeling van het subsidiebeleid

door de raad.

Riooirechten

Het C.D.A. gaat akkoord met de verhoging voor 2003 met E 12,- ter voorko-

ming van achterstanden en het oplossen van knelpunten. Is dit een incidentele

of structurele verhoging ? Welke aanpak is voorzien in 2003 ?

Wanneer krijgen wij het beloofde rioleringsplan?

Waterplan

Hoe is de stand van zaken m.b.t. de uitwerking en toekomst van het waterplan

Wanneer wordt de Goorloop ingericht als ecologische verbindingszone ?

Onderhoud waterlopen

Bij welke produktgroep kunnen we de informatie vinden over het onderhoud

waterlopen in 2003 ? Hoe staat het met de inspanning in 2002?

Flora en fauna wet

De nieuwe Flora en Fauna wet is 1 april 2002 ingegaan. In de commissie

Ruimtelijk Fysiek willen wij de gevolgen van deze wet bespreken.

Grondprijzen

De taakstellende begroting dwingt ons om keuzes te maken. De reserve

infrastructurele werken dient op peil gehouden te worden. Een gematigde stijging van

de grondprijs is voor ons acceptabel. Vraag is wel waarom de grondprijs voor

gestapelde bouw in Brandevoort flink stijgt, en in de rest van Heimond gelijk

blijft ?

Woonlasten

De OZB wordt in 2003 met de inflatiecorrectie verhoogd. Verder is de afvalstoffen-

heffing licht verhoogd voor de nieuwe ophaalsystematiek. Ook de verhoging van de

riooirechten is onafwendbaar. Wij ondersteunen derhalve deze voorstellen.

Programmabe,qrgLng

Wij willen graag de opzet van de programmabegroting gestructureerd verder

bespreken. Wel kunnen we al een paar opmerkingen plaatsen. Er wordt op dit

moment geen onderscheid gemaakt tussen nieuw en bestaand beleid. Het is verder

Algemene beschouwingen- Begroting 2003 6

Algemene Beschouwingen- Begroting 2003 CDA

in het model niet goed mogelijk om kwantificeerbare referenties terug te vinden. De

beschrijvingen zijn vaak zeer cryptisch en laten niet toe, om een goed vergelijk te

maken of te controleren. Ook bij de toelichting per deelprogramma zou zowel een

historisch overzicht als een toekomstperspectief moeten worden bijgevoegd. Wij

wensen een uitgebreide behandeling in de commissie M.O.

Automatisering 1 Kenniswijk

Kunt u aangeven hoeveel de gemeente Heimond tot nu toe geïnvesteerd heeft in

Kenniswijk? Het C.D.A. is er geen voorstander van'dat de gemeente investeert

in infrastructuur. Wel dient de gemeente te investeren in digitale dienstverlening

Hoe is de stand van zaken ?

Er zijn forse investeringen voorzien op het gebied van de interne automatisering. Hier

is slechts een minimale onderbouwing van te vinden. Gaarne meer uitleg.

Personeel

In de vorige raadsperiode hebben we afgesproken, dat we de inhuur van externe

krachten zouden beperken, zonder dat het ten koste mag gaan van de kwaliteit.

Kunnen we al terugverdieneffecten inboeken? Ook in 2003 verwachten wij een

doelmatig inhuurbeleid.

De huidige economische stagnatie en het gemeentefonds

Het is een bekend gegeven dat de regio Zuid-Oost Brabant sterker getroffen wordt

door economische tegenvallers dan de gemiddelde regio in Nederland. De

werkloosheid in de regio groeit relatief snel, en er wordt nauwelijks grond voor

bedrijven verkocht. Dit levert minder inkomsten op voor de gemeente. Tegelijkertijd

zal er een sterker beroep gedaan worden op de fondsen voor o.a. de diverse

uitkeringen. Zoals u aangeeft, komt de bijdrage uit het gemeentefonds onder druk te

staan. Het C.D.A. maakt zich zorgen over deze spanning.

De stad Heimond kent een hoog ambitieniveau Het CDA wil daarom zo snel mogelijk

prioriteiten in deze ambities aanbrengen.

Kunt u ramingen geven over de geschatte kosten van de reeds geïnitieerde

beleidsveranderingen die in de resterende beleidsperiode impact op de

begroting zullen hebben ? Het CDA zal deze discussie combineren met de

behandeling van de voorjaarsnota.

Reserves infrastructurele werken en rioleringswerken.

Globaal gezien zijn de reserves van de gemeente voldoende op peil, maar met

name de reserves infrastructurele werken en riolering wil het C.D.A. eens

grondig onder de loep nemen. Dit lijkt ons een taak voor de commissie MO. De

stad heeft veel infrastructuur en riolering medio vorige eeuw aangelegd, en over een

aantal jaren verwachten wij dan ook een sterke stijging van de uitgaven ter

vervanging van bestaande infrastructuur en riolering.

Tenslotte

We vinden de begroting 2003 een gedegen stuk werk. Wij complimenteren

samenstellers en betrokkenen hiermee. Ambities en middelen zullen ook de

komende jaren een spanningsveld oproepen. Het CDA heeft de hoop en de

verwachting, dat wij in gezamelijkheid de ruimte zullen vinden om de stad Heimond

verder te ontwikkelen. Een stad waar het goed wonen én goed leven is.

Atgemene beschouwingen- Begroting 2003 7

Algemene Beschouwingen- Begroting 2003 CDA

Namens de Fractie van het C. D.A., Jan Roefs, fractievoorzitter.

Algemene beschouwingen- Begroting 2003 8

Fractie.

S.D.H.1 O.H.

Samenwerkende fracties van

Sociaal Demokraten Helmond

en Ondernemend Helmond

secretariaat van de fractie: postbus 1 5700 AA Helmond

Helmond, 1 1 oktober 2002

Bijdrage in eerste instantie inzake de begroting 2003.

Ook het afgelopen jaar heeft weer in het teken gestaan van diverse opmerkelijke

ontwikkelingen. Als zodanig noemen we er een aantal van:

De moord op Pim Fortuyn en de gewijzigde politieke krachtverhouding in Nederland. Zaken

waar we niet omheen kunnen en ook niet willen omdat die het wezen van de onvrede van de

burgers met de politiek en de werking van de democratie - of zo u wilt de werking van de

bestuursapparaten - betreffen.

Daarnaast zijn we wellicht aarzelend op weg gegaan met het dualisme. Ook daar zullen we even

bij stilstaan. We hebben niet de indruk dat het dualisme tot nu toe in Helmond een succes is

geworden. Daar kan het college in principe weinig verantwoordelijkheid voor dragen. Dat is

onze raadsverantwoordelijkheid als raad en fractie. We zullen hierover binnenkort binnen het

seniorenconvent nader overleggen. Het seniorenconvent dat in onze ogen een duidelijke en

andere taak zal moeten krijgen dan in het verleden het geval was. Op dit moment zijn

commissievergaderingen overvol met agendapunten en duren daardoor schier eindeloos. Dat

wordt mede veroorzaakt door te veel fracties en afscheidingen daarvan. Fracties die vaak

allemaal het zelfde zegje willen doen. De SDH/OH fractie heeft bij de laatste verkiezingen ook

hier de trend gezet naar samenwerking en concentratie. De raadsvergaderingen daarentegen zijn

meer een formaliteit geworden, terwijl zich juist daar het politiek debat zou moeten afspelen.

Natuurlijk kunnen we niet ineens omschakelen van de oude waarden naar een nieuwe opzet. Dat

zal moeten groeien. De SDH/OH fractie zal daar volwaardig en met alle mogelijkheden op

inspelen. Maar wel willen we waarschuwen het kind niet met het badwater weg te gooien. Ook

al komt er een programmabegroting wil dat nog niet zeggen dat de productbegroting waardeloos

is geworden. Die zal moeten blijven. Oude waarden hoeven nog niet waardeloos te zijn

geworden omdat ze oud zijn. Die afwegingen zullen we als raad in overleg met het College van

Burgemeester en Wethouders moeten maken het komende jaar.

Er hebben gemeenteraadsverkiezingen plaats gevonden die m.b.t. de samenstelling van het

college tot opmerkelijke door kiezers gewenste verandering hebben geleid. Als SDH/OH fractie

maken wij nu volwaardig deel uit van het College van Burgemeester en Wethouders. Met een

optimale inbreng in het collegeprogramma. Daar hebben we samen met anderen voor getekend

en dat moeten we als fractie en college dus ook binnen de gegeven mogelijkheden doen.

Dit College van Burgemeester en Wethouders heeft een heldere en duidelijke aanbiedingsbrief.

Dat is een verbetering en een compliment waard. Ook de voortvarendheid en daadkracht van het

College van Burgemeester en Wethouders spreekt ons als SDH/OH fractie aan. En als we naar

ons verkiezingsprogramma kijken en zien wat er door het college in de korte achterliggende

periode op gang is gezet dan zijn we uitermate tevreden; dan worden we vaak op onze wenken

bediend in zake:

Meer aandacht voor mensen;

Meer geld voor onderwijs; Het college heeft 1 mln. extra in het onderwijs gestopt. Daarmee

komt u terecht tegemoet aan de wensen uit onderwijskringen.

Tot de ondertunneling van de Traverse is in principe besloten;

2

De middenzaal wordt opgenomen in het IVP;

Aandacht voor vrijwilligers indexeringen van de bijdragen tot een bedrag van E 48.000;

Meer mogelijkheden voor ter subsidiëring van evenementen e40.000 en de sportgala;

Op korte termijn een hoge prioriteit voor de aanpak van de Heistraat (blz. 286) waarvan wij

altijd hebben gesteld dat het klokkenhuis eerst moest worden aangepakt;

Steun aan het strategisch voorraadbeheer van Helmond West;

In het college programma zijn een aantal speerpunten opgenomen waarop we in het kort willen

ingaan zoals:

1. Veiligheid

2. Handhaving

3. Integratie

Ad.1 veiligheid

In het college programma wordt vermeld : "Er wordt gekozen voor een slagvaardig en krachtig

veiligheidsbeleid. Het streven is gericht op minder overlast, minder inbraak, minder diefstalen

vernieling etc." en verder "jaarlijks wordt een concreet aanpak neergezet in een actie

programma, gevolgd door periodieke evaluatie en bijstelling". Daar hebben we als

collegepartijen o.m. voor gekozen. Dat willen we dus. Ten dele is dat landelijk beleid, waarop

we als Helmond geen directe invloed kunnen uitoefenen.

Veiligheidsbeleid heeft o.i. o.m. te maken met de volgende aspecten:

Voorkomen, anders gezegd preventie;

Oplossen d.w.z. laten zien dat er iets gebeurd is.

De politie verstrekt over de 3 Heimondse afdelingen uitstekende rapporten In het kader van de

preventie vinden we in die rapporten gegevens inzake het aantal meldingen.. In die rapporten

wordt concreet aangegeven de uren verantwoording die verder uitgewerkt wordt in aangiften per

onderdeel zoals b.v. diefstal van of uit auto's, straatroof, drugoverlast, vernielingen en etc. In

een aantal van dit soort onderdelen wordt ook een doel geformuleerd zoals b.v. diefstal uit

auto's terugbrengen van 560 naar 282 aangiften. Daar waar dat niet het geval zouden wij

evenzeer doelen willen bereiken en vaststellen b.v. fietsendiefstallen, zakkenrollerij,

drugsoverlast etc..

In het kader van resultaten wordt in een aantal (maar lang niet alle gevallen) melding gemaakt

van zaken die opgelost worden. Bij wijze van voorbeeld van het aantal diefstallen uit auto's

wordt (slechts) 8,5% opgelost Voor b.v. straatroof ligt dat percentage op23,5%.

Wat we als SDH/OH fractie willen is op korte termijn in de commissie ABA van gedachte

wisselen op welke wijze op reële doelen kunnen bepalen. Maar daarnaast willen we evenzeer dat

het aantal gevallen dat wordt opgelost wordt verhoogd. Voorts is het juist in dat kader nuttig en

nodig dat de resultaten gecommuniceerd worden met de bevolking. Dat Helmond ziet dat er iets

gebeurd op het gebied van veiligheid en preventie.

In dat kader vindt de SDH/OH fractie het college voornemen met een investeringsimpuls van

0,3 mln. aan de magere kant (zie later). We verwachten nog dit jaar confon-n het

collegeprogramma het actieplan met de door ons gesuggereerde aantallen en rapportage

methodiek. We zijn bereid hiervoor meer geld ter beschikking te stellen teneinde recht te doen

aan de wensen van de burgers van Heimond.

Ad.2 Handhaving.

Ons is in het collegeprogramma een kader notitie toegezegd. We zijn gelukkig met de controles

die de politie op dit moment op het gebied van verkeersveiligheid uitvoert. Ook de

berichtgeving daarover in de media kan preventief werken. Een goede zaak. maar als we praten

over handhaven bedoelen niet alleen overtreding van de snelheid e.d. Bedoelen we ook niet

onzinnig en niet uit te voeren controles b.v. op 30 km zones. Dan willen we wel praten over

handhaving van zaken waar de burger zich aan stoort zoals bij wijzw van voorbeeld wat

willekeurige zaken:

3

Winkelsluitingstijden

Warenwet controle, met nadruk op verplichte vakkennis en hygiëne;

Illegale pensions, waaronder ook controle op naleving brandveiligheidsvoorschriften zoals ook

al bij eerdere begrotingsbehandeling door ons werd bepleit;

Diefstal en inbraak;

Slecht verkeer- en parkeergedrag, boven het jagen op kleine snelheidsovertredingen;

Vervuiling waarbij we denken aan hangplekken, zwerfvuil etc.;

Fout parkeren in de wijken;

Verbeterde en versnelde aangifte procedures;

En zo verder.

Daar zullen we waarden en normen voor moeten opstellen. Maar dan niet vrijblijvend. Binnen

de juridische mogelijkheden willen we dat beleid ook openbaar maken en de resultaten

periodiek afstemmen en daaraan in ruime mate bekendheid geven.

We verwachten van het college de toegezegde nota waarbij wij tevens met het college van

gedachten willen wisselen over de daaraan door de raad te koppelen prestatie-eisen en de te

verwachten slagvaardigheid - zonder daarmede overigens het huidige beleid onderuit te willen

halen.

Ook hiervoor zal geld nodig zijn. Dat klemt te meer daar waar de z.g. Melkertbanen geheel of

gedeeltelijk niet meer door rijk worden vergoed. Hoewel we nog geen volledig inzicht hebben in

de financiële consequenties willen weten wat het Heimond gaat kosten als we die banen moeten

of willen handhaven. Immers als we ernst willen maken met veiligheid en handhaving zullen we

deze medewerkers niet kunnen missen. Overigens ook niet op de scholen als conciërges.

Ad. 3 integratie.

Meerdere malen hebben wij in het verleden bij begrotingsbehandelingen gesteld dat integratie

één van de belangrijkste zaken is in onze samenleving die we zullen moeten oplossen. We

hebben zelfs gesteld dat we voor een specifieke functionaris waren die zich met deze materie

volledig zou moeten belasten. Iedere Helmondse burger is gelijk en heeft gelijke rechten en

plichten. Recht op een eigen mening en op eigen cultuur. Een cultuur die niet in alle gevallen ten

laste van gemeenschapsgelden moet komen.

tén en ander betekent dat we verdraagzaam naar elkaar moeten zijn. Dat is een dubbele rijbaan.

Twee kanten op. Dat we rechten hebben is de meeste mensen wel duidelijk en daar staan ze

meestal ook op. En daar wordt dan ook naar gehandeld. Het tweede deel te weten de plichten en

de daaraan gekoppelde verantwoordelijkheden zijn voor velen minder vanzelfsprekend.

Maar dat betekent wel dat er haast gemaakt moet worden de burgers te wijzen op hun

verplichtingen. Verplichtingen om binnen onze samenleving als Nederlanders en als

Helmonders te functioneren. Binnen de mogelijkheden van de ter beschikking staande middelen.

In onze samenleving moeten we ophouden met aparte regels en subsidies voor specifieke

groepen. Geen aparte zwem- of fietslessen voor allochtone groeperingen enz. We zouden om de

integratie en het leerproces te bevorderen veel meer multiculturele manifestaties of evenementen

moeten komen.

Maar ook met sancties als die verantwoordelijkheid niet wordt genomen. Dat heeft evenzeer te

maken met veiligheid en handhaving. Daarin heeft onze samenleving een verplichting naar

anderen maar die is wat de SDH/OH fractie betreft niet vrijblijvend. Ook op dit punt verwachten

wij een voorzet van het college hoe aan "dit inburgeren" gestalte kan worden gegeven. We

zullen in de toekomst af moeten van circulaires in allerlei talen. Nederlands is hier de voertaal

en die zul je moeten beheersen.

4

In dat kader speelt evenzeer het integrale wijk - en buurtbeheer. We gaan in de binnenstad oost

een nieuw wijkcentrum annex brede school bouwen. Dat wijk centrum is er voor iedereen. Voor

jong en oud. Voor autochtonen en allochtonen. Het kan immers niet zo zijn dat we voor iedere

nationaliteit binnen onze multiculturele samenleving aparte voorzieningen moeten treffen. Geen

status aparte derhalve. Maar dat centrum staat er nog niet. Daar is tijd voor nodig en tot het

moment van gereed komen zullen er oplossingen moeten komen. Voor bestaande situaties zoals

b.v. het Turks centrum op het Binsderseind e.a. Wij vragen hiervoor concrete voorstellen.

Concrete voorstellen ook m.b.t. de financiering. Immers daar waar bepaalde groeperingen uit

elkaar gaan is het logisch dat de door de gemeente te verstrekken middelen ook worden gedeeld.

Een van onze grote wensen is ook een multifunctioneel wijkcentrum in Stiphout. Onze vraag is

op welke tennijn we hiervoor voorstellen tegemoet mogen zien.

Overigens zal er ook aandacht moeten komen voor voorzieningen voor jongeren en ouderen. Die

groeperingen hebben veelal andere en wellicht afwijkende behoeften. We zijn verheugd met de

aandacht die m.n. in het kader van de nota wonen gegeven is aan de wensen van ouderen.

De zorgvoorzieningen baren ons ook zorg. In dat kader ondersteunen wij de aanzetten om in de

Leonardus kerk tot zorgcentrum te komen. Maar ook zullen we binnen de mogelijkheden attent

moeten blijven op het goed functioneren van ons ziekenhuis.

Tenslotte is de begroting een financieel stuk en kunnen we in dat opzicht niet om de financiën

heen en m.n. om de keuzes die wij als SDWOH fractie maken ten aanzien van de voor ons

geldende prioriteiten. IN DIT KADER HEBBEN WE GROTE ZORGEN NAAR DE

TOEKOMST TOE. NIET ALLEEN NAAR DE MEERJARENBEGROTING MAAR OOK

NAAR DE ACTUALITEIT. Het College van Burgemeester en Wethouders heeft in het kader

van de intensivering van het nieuwe beleid circa 2,5 min. extra gevonden onder gegeven

omstandigheden is dat een compliment waard. Een deel van dat bedrag t.w. E 525.000 heeft te

maken met verplichte investeringen ten laste van het gemeentefonds. Dat bedrag laten we

vanwege de reeds toegekende bestemming even buiten beschouwing. Dat bedrag heeft u terecht

over een aantal sectoren verdeeld.

sector Bedragen in E %

onderwijs 260.900 13,0

Veiligheid milieu 106.557 5,3

Cultuur en vermaak 310.250 15,4

Wijkontwikkeling welzijn 630.000 31,3

Bestuur en dienstverlening 148.600 7,4

organisatie 297.767 14,8

Exploitatie lasten IVP 258.000, 12,8

totaal 2.012.074 1 100,0

Duidelijk zichtbaar wordt gemaakt dat er een ombuiging heeft plaats gevonden in de richting

van mensen. In de sociaal/cultureel/maarschappelijke sector wordt veel extra geld gestopt. Dat

was een vurige wens in ons partijprogramma en wij worden derhalve op onze wenken bediend.

Waar we moeite mee hebben is het feit dat er o.i. te weinig extra middelen voor veiligheid,

handhaving en integratie worden uitgetrokken. Dat is in onze ogen nodig. We vragen het

college bij de uitwerking hiervoor extra middelen uit te trekken. Dat kan betekenen dat er

verschuivingen in bovenstaande tabel moeten plaatsvinden.Dat kan ook betekenen dat er delen

van het IVP niet gehonoreerd worden of verschoven moeten worden. Indien nodig zullen wij in

tweede instantie met dekkingsvoorstellen komen. 1

5

Waar het nu om gaat is dat de raad moet beoordelen of ze akkoord gaat met de door het College

van Burgemeester en Wethouders aangegeven invulling. Invulling in het kader van het

collegeprogramma.

Vervolgens hebben wij ons gebogen over de procentuele verdeling van de investeringen over de

verschillende beleidsterreinen (blz.4) in vergelijking met de voornemens zoals die bestonden in

de meerjarenbegroting van 2002. In onderstaande tabel hebben wij één en ander uitgewerkt.

Onderdeel 2002/2003 % 2003/2003 % verschil

Veiligheid 338.067 1,2 338.067 1,0 0

Sociaal/cultureel/maatschappelijk 11.234.415 39,6 13.599.693 39,0 2.365.278

economie 2.842.024 10,0 3.092.024 8,9 250.000

Leef en woonomgeving 13.418.356 47,3 13.960.356 40,1 542.000

bedrijfsvoering 535.758 1,9 3.844.330 11,0 3.308.572

totaal 28.368.622 100,0 34.834.470 1 100,0 6.465.848

Het feit dat een investering rendabel is wil in onze ogen nog niet zeggen dat we dan ook

automatisch akkoord gaan. Die investering staat ter discussie omdat dit afhangt van de wijze

waarop die dekking tot stand is gekomen. Veel komt in uw huidige IVP daarbij uit b.v de extra

geprognosticeerde grondopbrengsten, de investeringsimpuls of reserves. Die bedragen zouden

we natuurlijk ook op ander terreinen kunnen inzetten als we een andere prioriteitstelling zouden

hebben. Die dekking zou dan ook sluitend zijn. Anders gezegd als er in het IVP sprake is van

100% dekking wil dat voor de SDH/OH fractie nog niet zeggen dat we automatisch akkoord

gaan met die investering.

Het zal aan de hand van bovenstaande tabel mogelijk zijn aan te geven waar dat geld vandaan

moeten komen. De SDH/OH fractie denkt dan besparing op de bedrijfsvoering. Over de

opvoering van een verbouwing van het stadskantoor, die we als nieuwe investeringen zien

opgevoerd, wil een deel van de fractie nadere informatie van het college. Ruw weg E 990.000 ter

discussie, anders gezegd een structurele jaarlast van circa E90.000.

Voorts willen we met het College van Burgemeester en Wethouders van gedachten wisselen

inzake de investeringen in automatisering. Automatisering is binnen de gemeentelijke

organisatie een must. Dat geldt in onze ogen in veel en veel mindere mate voor kenniswijk Dat

project is door ons altijd argwanend bekeken. Als we dan in het IVP zien dat er een verhoging

van de post automatisering alsmede kenniswijk plaats vindt met El.677.500 dan willen we op

onderdelen over de noodzaak van die investeringen een nadere toelichting zien, alvorens we die

inzetten. Zeker nu de volgende informele raadsvergadering weer is verschoven.

En zo komen we tot de tariefsverhogingen.

De burger gaat in 2003 C 29,28 of te wel in vergelijking mat 2002 ruim 6,5 % meer betalen.

Onze achterban had bij de bespreking van de tariefsverhogingen hiennede de grootste moeite.

De vraag rees in hoeverre het principe van kostendekkende tarieven in de toekomst gehandhaafd

moest worden. Het alternatief was de inflatie correctie niet of niet geheel toe te passen. Ook in

het verleden hebben wij ons wel eens in die richting uitgelaten.

Rioolrecht en afvalstoffenheffing nemen het grootste deel van die verhogingen voor hun

rekening. De SDH/OH fractie heeft daarvoor in het verleden gewaarschuwd. We waren niet

onverdeeld voor de invoering van diftar, die achteraf natuurlijk kostenverhogend moest werken.

We hebben gewaarschuwd voor de extra kosten die het waterplan - hoe goed op zich dit plan

ook is - met zich mede zouden brengen. En ook hier rijst overigens de vraag of - zeker in oude

wijken - toekomstige ongewenste en oncontroleerbare bodemverontreiniging (zinken daken,

etc.) door het direct lozen op het grondwater niet actueel gaat worden. Anders gezegd moeten

we in dat licht die consequenties nog eens evalueren. We hebben gevraagd - omdat dit nieuw

beleid was - deze investeringen via IVP te leiden en niet via de rioolrechten. In deze begroting

6

worden we - alle toezeggingen in zake budgettaire neutraliteit ten spijt - met de door ons

gesignaleerde consequenties geconfronteerd. We hebben begrip dat dit college in deze met een

erfenis uit de vorige raadsperiode wordt geconfronteerd en zullen derhalve met deze

verhogingen akkoord moeten gaan. Naar de toekomst toe zullen we verdere verhogingen uiterst

kritisch bezien.

We realiseren ons dat uitbreiding van onze bedrijven terreinen een must is willen we in de

toekomst vooruit kunnen. Zeker omdat door wijzigingen van bestemmingsplannen er

onttrekkingen plaats vinden aan bedrijventerreinen. De vraag of Heknond zich met deze

eigenlijke geringe verhoging van de grondprijs niet uit de markt gaat prijzen in deze tijd is voor

ons een reële vraag. We hebben dan ook een voorbehoud gemaakt over die verhoging in de

commissies RF en MO. Het vorig jaar hebben wij een uitvoerig betoog gehouden m.b.t. de

grondprijs en de ontwikkelingen daarvan. We zullen dat betoog niet herhalen.

In het verleden heeft m.n. Ondernemend Helmond zich sterk gemaakt voor de ondertunneling

van de Traverse. We hebben als fractie onze nek uitgestoken en gedurende 6 / 7 jaar heeft het op

ons briefpapier gestaan. We hebben in 1999 mede namens alle lokale fracties een door de TUD

opgemaakt rapport aangeboden. In het bestemmingsplan is overigens al rekening gehouden met

het verdwijnen van de Traverse. Mocht dat rapport, en andere door de gemeente gemaakte

rapporten, zoek zijn geraakt dan hebben we er nog wel één over. Mede in dat kader juichen wij

het aantrekken van een subidioloog van harte toe, maar dan wel een goede in de vonn van op

termijn "no cure no pay". Want nu we als raad een besluit inzake de hoofdwegenstructuur

hebben genomen wordt zaaks dit besluit ook om te zetten in zichtbare voornemens.

Bereikbaarheid is één van de speerpunten van het collegeprogramma. Dat speerpunt zal

zichtbaar gemaakt moeten worden in het fVP. Dit speerpunt heeft o.i. ook direct te maken met

de grondprijzen. Immers vanuit het grondbedrijf worden er - aan de hand van de grondverkopen

stortingen gedaan in de reserve infrastructurele werken. Deze storting bedraagt op dit moment

E 13,60 voor woningbouwgrond en E 6,13 voor bedrijventerreinen jaarlijks geindexeerd. Zeker

daar waar de reserve infrastructurele werken een tekort vertoont van C 2.6 mln. per 1 januari

2002 en naar schatting 2.9 mln. per 1 januari 2003 is bezinning over de invulling van de

raadsbesluiten inzake de hoofdwegen structuur op zijn plaats. Laat ons duidelijk zijn we willen

zoals door ons reeds jarenlang wordt aangekaart de Traverse als p.m. post opvoeren op het IVP.

Het zal duidelijk zijn dat we de verhoging van de grondprijzen - het gaat volgens de schattingen

in de begroting om een bedrag van E 2.8 mln. - ten goede willen laten komen aan die reserve en

niet willen doorsluizen naar het IVP om - zoals nu het geval is - bepaalde investeringen rendabel

te maken. Overigens zetten wij de opbrengst schatting van 2.8 min in het licht van de huidige

conjunctuur vraagtekens. Dat betekent dat er, naast onze wensen te komen tot een versterking

van de reserve infrastructurele werken ook uit hoofde van conjuncturele ontwikkelingen,

wellicht andere keuzes gemaakt moeten worden in het IVP en wij wachten wat dat betreft het

antwoord van het college in eerste instantie even af. De algemene dienst heeft het onder vorige

college al ruimschoots geprofiteerd van de winst van het grondbedrijf. Op die voorwaarde gaan

wij akkoord met de grondprijsverhoging.

Het is stil geworden rondom BVR. Het enige tot nu toe zichtbare resultaat is een open riool in de

Oude AA. De voortgang van de projecten wordt gewaarborgd door een nieuwe prijsvraag over

de invulling van de markt. De SDH/OH fractie heeft hierover op 13 september j.l.. een brief aan

het college gezonden. Daar hebben we nog geen antwoord op. Waar het om ging en gaat is dat

we de randvoorwaarden voor de markt vooraf met het College van Burgemeester en Wethouders

willen doornemen en accorderen. Ons standpunt terzake is en blijft duidelijk:

De markt zal een besloten karakter moeten krijgen en geen tochtgat moeten blijven. Dat kan

indien gewenst o.i. op relatief korte tennijn, en in samenwerking met marktpartijen, worden

gerealiseerd.

In dat kader zijn we tevreden met de opening die u maakt naar de middenzaal. Daar waar deze

ontwikkeling door enkele eigenaars in het Steenwegkwartier zou worden geblokkeerd zijn wij

bereid met u harde maatregelen te nemen. Waar het omgaat is dat er o. i. binnen twee jaren - in

7

samenwerking met marktpartijen - die zaal er moeten komen. Daar zal duidelijkheid over

moeten naar ondernemers en investeerders. Duidelijkheid die u in het IVP verschaft maar die de

SDI-1/OH fractie wil versnellen. Dat betekent dat we de bijdrage van de gemeente groot E 3.8

mln. - zo die al nodig zou zijn - die gepland is voor 2005 naar voren willen halen.

Het College van Burgemeester en Wethouders beoogt ombuigingen in de orde van grootte van E

5 mln. dat zal nodig zijn om alle ambities te realiseren. Wij ondersteunen dit voornemen en

willen gaarne regelmatig op de hoogte worden gesteld van de ontwikkelingen terzake.

De SDI4/OH fractie heeft de afgelopen periode hoog ingezet op het vrijwilligerswerk.

Voor de eerste keer worden in het welzijnsprogramma indexering ter grootte van E 48.000 voor

o.m. het vrijwilligerswerk opgenomen. Ingezet wordt op de mogelijkheid te onderzoeken of het

middels een persoonsgebonden pasje de moeite waard is een extra beloning voor dat werk te

realiseren. Een dergelijk pasje zou vrijwilligers de mogelijkheid moeten bieden kosteloos of

tegen gereduceerde prijzen gebruik te maken van bepaalde (gemeentelijke) voorzieningen. Het

verheugt ons uit ter mate dat het college deze suggestie ook inderdaad gaat onderzoeken. We

zijn benieuwd op welke termijn we de resultaten van dat onderzoek mogen verwachten.

In Berkendonk mogen wat de SDH/OH fractie betreft activiteiten worden opgestart in

samenwerking met het particulier initiatief. Dat is van den aanvang af de bedoeling geweest.

Een breed vrije tijdsconcept met een rijk geschakeerd aanbod van commerciële voorzieningen

op het gebied van sport en recreatie mag de inzet zijn van het beleid. Tijdens voorgaande

begrotingsbehandelingen hebben wij gesteld dat Berkendonk kostendekkend mag worden

geëxploiteerd anders gesteld er mogen inkomsten gevraagd worden ter dekking van de

(variabele kosten).

En nu we het toch over toeristisch attracties hebben willen we nog steeds een lans breken voor

levendigheid in de kanaalzone. Het kanaal mag onder bepaalde voorwaarden wat ons betreft

weer open.

De concerten in de warande verheugen zich al jaren in grote belangstelling van de bevolking.

Wat daar ontbreekt zijn commerciële activiteiten. Gezellig met de familie pannenkoeken eten en

dat soort zaken. Het mag van ons onderzocht worden.

We realiseren ons dat we verschuivingen en temporiseringen aan brengen in deze begroting. Dat

betekent dat het college indien ze zich kunnen vinden in onze opmerkingen aan de slag zal

moeten gaan om de dekking te vinden. Daar waar zulks niet mogelijk zou zijn komen wij hier

zonodig middels moties op in tweede instantie terug.

Op de valreep ontvangen we de marap die eigenlijk nog verwerkt zou moeten worden in onze

bijdrage in eerste instantie, maar wat meer is een aanvullende brief inzake de september

circulaire. In ons betoog hebben wij een aantal verschuivingen en nuanceringen aangebracht.

Wij kunnen ons voorstellen dat een terughoudend beleid gewenst is. Maar dan wel een beleid in

het kader van de door de raad vastgestelde prioriteiten. Een nieuwe AA mag wat ons betreft

even in de ijskast. De ijsbaan zijn we ook al kwijt en het centrum mag getemporiseerd worden.

Namens de SDH/OH fractie

GB Praasterink

Fractievoorzitter

Fractie.

V.V.D.

FRACTIE VVD

ALGEMENE BESCHOUWINGEN

BEGROTING 2003

> Algemene Beleidskaders

De VVD is het eens met de door U genoemde speerpunten van beleid. De speerpunten, zoals

veiligheid en handhaving

herstructurering Binnenstad Oost

ontwikkeling en versterking van het centrum

bereikbaarheid

zijn in ons verkiezingsprogramma als onze hoofdspeerpunten aangemerkt en deze komen ook terug in

het door ons onderschreven collegeprogramma.

Wij zijn dan ook van mening dat de inzet van organisatie en middelen voor de realisatie van deze

doelen moet worden veiliggesteld de komende jaren.

Ook onderschrijven wij uw uitgangspunt dat de door de raad vastgestelde Integrale Stadsvisie

20 1 0 leidraad moet blijven voor ons handelen. Dit ondanks dat een herindeling wellicht niet meer tot

de mogelijkheden zal behoren. Ingezet zal moeten worden op onderhandelingen met de

buurgemeenten om onze stad het perspectief te blijven bieden om de ambities uit de Stadsvisie waar

te maken.

Een belangrijk uitgangspunt voor de VVD is echter dat realisatie van de ambities moet plaats

vinden binnen een gezond financieel beleid, waarbij sprake is van een sluitende begroting, ook in de

komende jaren. En hier maken wij ons wederom zorgen over.

> Financieel Beleidskader

Er wordt een (reëel) sluitende begroting gepresenteerd. Het woordje reëel staat tussen haakjes. Het

op deze wijze extra benadrukken dat de begroting sluitend is, heeft onze fractie extra kritisch gemaakt.

Wij zijn van mening dat uw college dit jaar nog met de nodige creativiteit tot een sluitende

begroting is kunnen komen. Dat het de komende jaren in snel tempo verslechtert, blijkt uit de door u

gepresenteerde meerjarencijfers.

In 2004 een geraamd tekort van Euro 1,8 mio, oplopend tot Euro 3,2 mio in 2006. Het baart ons

temeer zorgen, omdat naar onze indruk alle min of meer verborgen financiële ruimte is aangeboord om

toch nog voor ca Euro 1,4 mio ruimte voor nieuw beleid te creëren.

Zo hebben wij grote problemen met het voor 100% inzetten van de behoedzaamheidsreserve. Het

risico is reëel dat met de bezuinigingsoperatie van het Rijk de behoedzaamheidsreserve niet of slechts

ten dele wordt uitgekeerd.

Indien niet wordt geanticipeerd op de tweede 50% van de behoedzaamheidsreserve dan daalt de

beleidsruimte van Euro 1,4 mio naar Euro 0,85 mio.

Wij zullen hiermede echter akkoord moeten gaan, omdat ook wij geen alternatieve dekking voor dit

bedrag zien en op dit moment niet willen snijden in de voorgestelde intensiveringen, welke wij op zich

onderschrijven.

Verder moet een gat van Euro 250.000 worden gedicht in de Algemene Reserve, teneinde deze

op het minimale peil van Euro 6.150.000 te brengen en moet een gat worden gedicht in de Reserve

Structuurversterking van Euro 464.000.

De dekkingsmiddelen die u hiervoor aanwijst kunnen wij slechts ten dele onderschrijven. Met het

bedrag van Euro 367.000 dat door opschoning van de transitoria vrijvalt kunnen wij instemmen.

Met verlaging van de reserves en voorzieningen van de GSB-pijlers, waardoor de beschikbare ruimte

met Euro 347.000 wordt verlaagd, hetgeen ten koste gaat van het uit te voeren GSB-programma,

hebben wij echter grote moeite. (pag.39)

Wij verzoeken u dan ook om voor dit bedrag met een alternatieve dekking te komen.

Verder doet u het voorstel om het investeringsniveau, dat met ingang van 2000 met Euro

907.560 is verhoogd tot 2004, ook daarna te continueren en hebt u dit in het

meerjareninvesteringsprogramina reeds verwerkt. Gelet op de door u gepresenteerde

meerjarenprognose, welke snel verslechtert, menen wij u dit te moeten ontraden.

Voortzetting van deze ophoging na 2003 dient naar de mening van de VVD te worden bezien in het

licht van de begrotingsruimte welke voor 2004 en daarop volgendejaren aanwezig is. De beslissing

hierover dient naar onze mening uitgesteld te worden tot de voorjaarsnota 2003.

Ook t.a.v. de dekking van de voorgenomen extra impuls van Euro 7,3 mio in de jaren 2003 t/m

2006 te dekken uit nog te realiseren meeropbrengsten bij het grondbedrijf door verhoging van de

verkoopprijzen (Euro 2,8 mio) en uit de reserve structuurversterking (euro 4,5 mio), hebben wij grote

vraagtekens.

Het is maar de vraag of de verkopen zodanig zullen zijn dat de ingeschatte extra inkomsten worden

gehaald en of deze dan in relatie tot de minimale omvang van de reservepositie van het grondbedrijf

van Euro 1 1,3 mio wel tot uitkering mogen komen. Verder geeft de reserve structuurversterking eind

2003 een saldo te zien van ca Euro 1 mio. Wij zien geen toevoegingen en onttrekkingen in het

overzicht van de reserves, waaruit wij kunnen afleiden dat dit bedrag van Euro 4,5 uit de reserve

structuurversterking kan worden geput.

Wij verzoeken u ons over de hardheid van beide dekkingsvoorstellen meer duidelijkheid te verschaffen.

Uit het bovenstaande mag blijken dat de VVD-fractie grote twijfels heeft of door uw college,

met deze begroting en dit meerjarenperspectief, een gezond financieel beleid wordt gevoerd voor de

komendejaren.

Wij vragen u ons te overtuigen dat het tegendeel waar is.

Ook hebben wij kennis genomen van het feit dat de reserve infrastructurele Werken ultimo

2003 een negatief saldo zal hebben van ruim 3 mio. Dit ondanks dat er geen onttrekkingen aan deze

reserve zijn opgenomen, terwijl toch blijkens het IVP in 2003 meer dan 4,1 mio. gedekt moet worden

uit deze reserve. Voor latere jaren is eveneens een besteding geraamd neerkomend op tenminste 7 mio.

Ook de Reserve Brandevoort kent een negatief saldo (0,8 mio.)

Verder is weergegeven dat de Reserve Structuurversterking ultimo 2003 1 mio. bedraagt.

Toch wordt in het kader van het IVP hieraan 1,3 mio. onttrokken; een bedrag dat niet in het

rekeningverloop opgenomen is.

Gelieve ons duidelijk te maken op welke wijze in deze voeding voorzien is en hoe "hard" die dekking

is.

Bovenstaande overziend vragen wij ons af in hoeverre het beleid t.a.v. de investeringen

realistisch en prudent te noemen is cq. niet teveel ambitiegedreven wordt Dit laatste niet alleen in het

licht van 2003, maar veeleer in dat van het meerjarenperspectief mede gelet op majeure projecten die

in de nabije toekomst op ons af zullen komen.

Ten aanzien van de in de raadsvergadering van 5 februari j.l. behandelde Beleidsnota

Strategische Investeringen 2002-201 1 roepen wij u in herinnering dat toegezegd is dat deze nota

geactualiseerd zou worden.

Wij verzoeken u ons te bevestigen dat u op korte termijn deze toezegging alsnog gestand doet.

> Taskforee

in het recente verleden is reeds eerder een taskforce in het leven geroepen om middels

concentratie op de kemtaken bezuinigingen te realiseren en verleden jaar nog zijn de bloemetjes van

Catherina nog eens tegen het licht gehouden. De VVD-fractie heeft dan ook weinig vertrouwen in de

substantie van het bedrag dat op die wijze voor komende jaren ter beschikking zal komen.

Graag laten wij ons overtuigen.

Wel kunnen wij ons vinden in de prudente benadering van het opnemen van subsidies in de begroting,

ondanks het aanstellen van een subsidioloog, waarmee wij kunnen instemmen. Met u zijn we van

mening dat de middelen eerst binnengehaald moeten worden alvorens zij tot besteding kunnen komen.

> woz

De Heimondse VVD-fractie spreekt met u haar verontrusting uit over de voorgenomen afschaffing

van de WOZ voor woningen. Niet alleen levert dit onzekerheid op t.a.v. de noodzakelijke minimale

gelijkwaardige compensatie uit het Gemeentefonds, waardoor bij achterblijven hiervan beperkingen in

de te besteden middelen ontstaan en de begrotingsruimte nog verder onder druk zou kunnen komen te

staan. Anderzijds zal het Rijk ongetwijfeld de extra uitgaven willen dekken, waardoor de

belastingbetaler een koek e van eigen deeg krijgt voorgeschoteld.

i

> BESTUURLIJKE AANGELEGENHEDEN

DUALISME

Na een half jaar functioneren in het duale bestel mogen wij constateren dat het gewenningsproces

slechts schoorvoetend van de grond komt. Het oppakken van de nieuwe rollenpatronen geschiedt is

nog zeker onwennig. Wij hopen dat de evaluatie later dit jaar een belangrijke impuls zal geven om de

ingesleten rollen los te weken.

INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING

De Euro 5,22 regeling is voor de komende 2 jaren opgeschort. Voor de jaren die volgen zijn in

het meerjarenperspectief geen nieuwe uitgaven voorzien. Toch gaan er in de omliggende gemeenten

met meerderheid stemmen op om de regeling te continueren in de toekomst. De VVD-fractie is de

mening toegedaan dat, indien uitgaven en inkomsten teruninste in een neutrale verhouding staan er

geen belemmering is om dan weer te participeren. Doch alleen onder die randvoorwaarde, omdat

anders het tekort nog verder zal oplopen.

Gaarne uw visie.

> KENNISWIJK

Het huidige economische klimaat lijkt belemmerend te werken op de aanleg van glasvezel.

Aangezien wij uw uitgangspunt m.b.t. het niet participeren noch anderszins deel uit te maken van een

NEM onderschrijven, zelfs indien dit een verdere ontwikkeling van Kenniswijk frustreert. Aangezien

wij de aanleg van een glasvezelnet tot de competentie van marktpartijen rekenen, accepteren wij dat

het project Kenniswijk niet zo voortvarend van de grond komt als gehoopt bij de start.

Wel herhalen wij dat de ontwikkelingen nauwlettend in de gaten gehouden moeten worden om

financiële risico's in de toekomst te voorkomen.

> COMMUNICATIE

Wij constateren dat sedert 2000 de kosten van dit product met 57% gestegen zijn. In dat

perspectief heeft het ontwikkelen van een nieuwe huisstijl voor onze fractie geen prioriteit.

Eventueel daarvoor gereserveerde middelen kunnen wat ons betreft effectiever ingezet

worden cq. de kostentoename beperken.

Graag reactieltoelichting

> WEGEN, VERKEER en VERVOER

a Vooruitlopend op de studie naar de hoofdwegenstructuur zijn in het IVP de kosten van de

studie fase 3 opgenomen ad 0, 1 mio. Gezien eerdere ervaringen betwijfelen wij of dit bedrag

voldoende zal zijn. Op het moment dat dit opportuun gaat worden zien wij uw dekkingsvoorstel

tegemoet.

Wij realiseren ons dat de toekomstige investeringen in dit kader erg hoog zullen worden en vragen u in

het kader van de voorjaarsnota met voorstellen te komen op welke wijze daarvoor middelen kunnen

worden vrijgemaakt, danwel kunnen worden gegenereerd (subsidioloog?).

u Naar mededeling van de lokale pers is voor een 7 km lang VLITS-pad op basis van een eerste

raming een bedrag van Euro 12 mio. nodig. Gezien het feit dat Heimond en Eindhoven reeds via 4

goede fietsroutes met elkaar verbonden zijn (via Papenvoort, via Gerwen, via Geldrop en via het

Eindhovens Kanaal) vragen wij ons af of het gewenst is dit project te continueren. Immers, er zijn

geen middelen hiervoor begroot en wij zijn van mening dat, gezien de ambities, deze middelen

effectiever benut worden door ze te zijner tijd voor de ondertunneling van de Traverse in te zetten.

Van dit laatste project zal immers de gehele bevolking kunnen profiteren.

u Verheugend is te constateren dat de parkeervoorzieningen een positief saldo geven, ondanks

de nog lage bezettingsgraad van de Boscotondo-garage. Indien deze baten zich in de toekomst

voortzetten, verzoeken wij u deze middelen aan te wenden voor verdere optimalisatie van de

parkeervoorzieningen van het Centrum.

u Ten aanzien van de belevingswaarde van het water in het kanaal gaan er stemmen op de

levendigheid te verhogen door historische schepen af te meren. Onze fractie is geen voorstander van

de aanschaf van een nieuwe Jamo, maar staat in beginsel niet negatief t.a.v. dit idee. (Overigens zijn

wij de mening toegedaan dat 7 zwanen tussen van de Traverse duikende jongeren, met op de

achtergrond de fonteinen, al een verlevendiging zijn.). Toch stellen wij u voor alvorens serieus

aandacht aan het idee te besteden goed in kaart te brengen wat dit betekent uit oogpunt van de houding

van Laarbeek, de renovatie van sluis 7, het onderhoud aan de beschoeiing, het op vaardiepte houden

etc. Kortom, de kosten zullen van grote invloed zijn op het welslagen van dit project, dat overigens

dan ten principale ook moet passen in de plannen t.a.v. het centrum. Dat laatste aspect weegt voor

onze fractie bij de uiteindelijk te maken afweging.

> ECONOMISCHE/INDUSTRIELE ZAKEN

Gaarne toezegging

In het nieuwe ASP (zie onder ruimtelijke ordening) dient, teneinde nieuwe bedrijfsvestigingen de

nodige alternatieven te kunnen bieden, nadrukkelijk aandacht te zijn voor de ontwikkeling van nieuwe

bedrijventerreinen opgenomen te worden.

Verder onderschrijven wij inspanningen van uw college om met de gemeente Asten afspraken te

maken inzake de verdere ontwikkeling van het BZOB met het gebied Diesdonk en hopen dat deze

voorspoedig zullen verlopen.

Ook vragen wij u het gebied Berenbroek met spoed tot ontwikkeling te brengen.

a Met genoegen constateren wij dat de samenwerking met marktpartijen en ondernemers in het

Centrum inmiddels zichtbare sporen heeft getrokken. Het verblijfsklimaat verbetert en projecten als

Mater Dei en de verbeterde kwaliteit van winkels zijn daar exponenten van. Wij verzoeken u echter

met klem ook continue aandacht aan branchering te geven, omdat een gedifferentieerd aanbod van

kwaliteitswinkels van essentieel belang is voor aantrekkelijkheid van het centrum en een wervende

factor is voor het aantrekken van winkelend publiek.

u M.b.t. het leisurebeleid, in het kader waarvan de ontwikkeling van Berkendonk naar onze

mening in een PPS-constructie vorm gegeven kan worden, zien wij de toegezegde kadernota met

belangstelling tegemoet en vragen ons af wanneer deze ons ter hand zal worden gesteld.

Gaarne bericht

> VLAKKE VLOERZAAL

Met genoegen constateert onze fractie dat haar idee m.b.t. een vlakke vloerzaal in steeds breder

kring omarmd wordt en dat wellicht op korter termijn in het Steenwegkwartier realisatie kan gaan

plaatsvinden. Op zich een goede locatie, want ook het Steenwegkwartier valt in het Centrumgebied.

Wij gaan er echter van uit dat de capaciteit van voldoende omvang zal zijn en een stad van 100.000

inwoners waardig.

> MTLZIJN

TURKS CENTRUM

Ten aanzien van de huisvesting van het Turks Centrum merken wij op niet bereid te zijn

aanvullende middelen vrij te maken voor een separate huisvesting. Analoog aan de sportwereld zal

ook hier de beschikbare ruimte zo efficiënt mogelijk benut moeten worden om de kosten op een

aanvaardbaar niveau te houden. Dit kan gerealiseerd worden door huisvesting opnieuw mogelijk te

maken in pand in de Molenstraat.

OUDERENBELEED

In samenwerking met de SWOH moet naar wegen gezocht worden om de beschikbare middelen

zo efficiënt mogelijk in te zetten in het kader van een integraal ouderenbeleid.

VOORZIENINGEN BRANDEVOORT

T.a.v. het multifunctionele centrum in Brandevoort constateren wij dat realisatie pas in 2005

voorzien is. In wezen voor de eerste bewoners erg laat, maar wij spreken de hoop uit dat hetgeen

gerealiseerd wordt in 2005 de moeite van het wachten waard blijkt te zijn.

> MILIEUBEHEER

Wij constateren dat de kosten van het product milieubeheer voor meer dan 50% bestaan uit de

kosten van NMPE. In het kader van de benchmark geven wij u in overweging om ook te beschouwen

wat de effecten zijn van het eventueel in eigen beheer verrichten van de activiteiten. Immers ook dit

kan bijdragen tot een betere kostenbeheersing.

> RUIMTELIJKE ORDENING EN VOLKSHUISVESTING

Het ASP dat begin 90ér jaren is vastgesteld, is ook naar de mening van de VVD-fractie aan een

herziening toe. Wij verzoeken u daaraan in 2003, indien mogelijk, een afronding te geven.

Het spreekt voor zich dat onze fractie ervan uit gaat dat voortvarend gewerkt blijft worden aan de

in de vorige en huidige raadsperiode vastgestelde plannen waaronder Binnenstad Oost, Hatematerrein,

Groene Loper in combinatie en afstemming met de herziening van het ASP en uitwerking van de

Hoofdwegenstructuur.

In het kader van Binnenstad Oost dient parallel aan de vaststelling van het

Wijkontwikkelingsprogramma onverkort uitvoering gegeven te worden aan de opzet voor de eerste

prioriteitsgebieden Sassenbuurt, Dierenbuurt en Heistraat. Dit zowel m.b.t. de renovatie van bestaande

als de bouw van nieuwe woningen en voorzieningen als Brede School en Wijkhuis. Bij de inzet van

middelen moet getracht worden zoveel mogelijk subsidies (w.o. ISV) te benutten.

In dit kader is ook van belang dat "oude" bestemmingsplannen herzien worden. Wij vragen u

hiervoor een planning (prioriteiten en tijdspad) op te stellen en deze ter kennis van de Raad te brengen.

Gaarne toezegging

> VOLKSHUISVESTING

Recentelijk is de nota Wonen, een visie op het wonen vastgesteld en daarin is de taakstelling voor

de komende jaren vastgelegd. Het thema wonen en zorg heeft in de nota haar plaats gevonden. Gezien

de toenemende vergrijzing van de bevolking een belangrijk thema. Wij vragen u om gelet op de

demografische ontwikkelingen bijzondere aandacht te besteden aan het doen ontwikkelen van

woonzorgcomplexen. Een bijkomend gunstig effect is dat dit hierdoor de noodzakelijke doorstroming

verdere kansen krijgt.

> ALGEMEEN BELEIDSPROGRAMMA/PRODUKTBEGROTING

Tenslotte verzocht u om een eerste reactie op de eerste proeve'van het algemeen

beleidsprogramma/programmabegroting. Onze eerste indruk is dat het model een heldere opzet kent,

maar ten aanzien van de kosten in onvoldoende mate inzichtelijk maakt in hoeverre kosten variabel cq.

beinvloedbaar zijn. Ofwel in hoeverre deze uit salarissen, uit kapitaallasten eté bestaan. O.i. in verband

met prioriteitstelling ten behoeve van het maken van keuzes is een nadere detaillering gewenst.

Overigens is het hanteren van dit uitgangspunt alleen zinvol indien de doelen allen in voldoende

mate meetbaar zijn.

Oktober 2002

Fractie VVD

Fractie.

H.B. / L.H.

BELANGEN

BegToting 2003 voor "n Leefbaar Helmond

11 Gedeelde verantwoordelijkheid"

Een beter evenwicht tussen "stenen en mensen"

Vrijdag 13 september 2002!

Het college, in de persoon van wethouder financiën dhr. P.Tielemans, presenteert de begroting 2003;

"prinsjesdag voor de gemeente Hehnond".

Ondanks het feit dat men misschien een beetje het lot tart door op vrijdag de 13' dit stuk te presenteren, blijkt de

begroting na de eerste globale indrukken een solide basis te hebben.

Kenmerken zijn o.a.:

1) sluitend,

2) nog enige ruimte voor nieuw beleid c.q. nieuwe investeringen,

3) ambities die op een redelijke peil zijn gehouden,

4) oog voor dualisme,

5) meer gericht op mensen etc.etc.

Op zich zou dit een begroting kunnen zijn waar wij als Helmondse Belangen zeker mee zou kunnen instemmen

en zelfs als mogelijk mede opsteller had kunnen fungeren. Want zeker het item waarin meer aandacht voor

4,mensen i.p.v. stenen" is een onderwerp wat wij al jaren verkondigen ! Nu dus schijnbaar ook overgenomen

door het nieuwe college. Prima. Eigenlijk weer zo'n voorbeeld waarbij een (verworpen) Helmonds Belangen

onderwerp na enige tijd toch door het college (coalitie) wordt opgepakt.

Dat doet een niet-coalitie partij altijd deugd! Maar goed al lezende gaan we ons verdiepen in de begroting 2003

n en komen we langzaam komen we tot een andere conclusies. Er wordt weliswaar op diverse essentiële

onderwerpen ingehaakt maar die inspanning staat naar onze inzichten niet in verhouding met de vraag van de

kiezer bij de laatste verkiezingen (raad en 2' kamer)! Hierbij een bloemlezing van op- / aanmerkingen / vragen

/suggesties en wat meer ter sprake komt. Onze Helmondse Belangen schriftelijke bijdrage in l' termijn.

Veiligheid

Iedereen had bijv. NA het echec van Pim Fortuyn bijv. de mond vol over "VEILIGHEID"!

In de financiële ruimte voor nieuw beleid wordt weliswaar rekening gehouden met méér investeringen in de post

Veiligheid ( E 300.000,00 ) maar naar verhouding van bijv. de beleidsintensivering voor Kunst en Cultuur is

daar geen logica in te vinden. Méér Euro's voor vermaak i.p.v. investeren in veiligheid! Onlogisch.

Oké, onze burgers bedienen met "brood en vermaak" maar het signaal wat de kiezer gaf had meer betrekking op

veiligheid.

Onze vraag / stelling;

"Investeren in veiligheid voor de burger heeft meer prioriteit dan investeren in kunst en vermaak"

Handhaving ligt in directe lijn met veiligheid ( ook externe veiligheid

Handhaving in de openbare ruimte ( politie en overige hulpdiensten).

Handhaving in het kader van brandveilig gebruik van gebouwen ( gebruiksvergunning)

Handhaving in het kader van bouwvoorschriften of Wet Milieubeheer.

Handhaving op illegale bewoning of in het gebruik hebben van illegale ruimten

Handhaving in zaken die het daglicht niet kunnen verdragen ( kleine criminaliteit - hennepteelt e.d.)

Handhaving op oneigenlijk gebruik van onroerende goederen ( coffeeshops / bordelen)

Handhaven, handhaven, integraal handhaven wordt door de burger van de gemeentelijke overheid.

Vraag:

11 Hoe denkt ons college handen en voeten te gaan geven aan een integraal uit te voeren handhaving?"

Wanneer is een Nota Integraal Handhavingsbeleid te verwachten? En waarom worden er nu geen gelden

gereserveerd voor bijv. een Bureau Handhaving 1 Team Handhaving? "

Recent informeerde we bij uw college over de noodzaak voor het aanstellen van zgn. verkeersregelaars. Wij

doen een dringend beroep op u om de wetgeving m.b.t. Verkeersregelaars er op na te slaan en alsnog over te

gaan op het aanstellen / doen opleiden van een aantal ( vrijwillige) verkeersregelaars.

1

Welzijn

Vele jaren hameren wij op de stelling; "vrijwilligers zijn het cement van onze samenleving".

Bekend is dat vele verenigingen en vrijwilligersorganisaties hun vrijwilligers kader, schrikbarend zien

teruglopen. Sommige activiteiten vinden zelfs géén doorgang meer en sommige verenigingen leggen zelfs het

lootje! Vorige begrotingsbehandeling dienden wij een motie in om tot "herijking van het vrijwilligersbeleid" te

komen. Zonder slag of stoot werd deze motie tijdens de algemene beschouwing 2002 door het college

overgenomen. Een jaar na dato moeten we constateren dat er nog géén herijking heeft plaatsgevonden.

Op de valreep wordt nu gemeld dat E 45.000,00 voor het vrijwilligerswerk wordt uitgegeven. Compensatie aan

een aantal vrijwilligerorganisaties. Anderen staan / blijven nog in de rij staan voor een mogelijke volgende

ronde. Een compensatie die niet meer is dan een indexering van de subsidies is van de afgelopen 5 jaar.

In de begroting wordt aangegeven dat men wenst te investeren in mensen i.p.v. stenen.

Wij moeten constateren dat;

1) een herijking van het vrijwilligersbeleid, één jaar na dato van de motie, nog niet is uitgevoerd,

2) de voorgenomen investeringen voor de vrijwilligers niet aansluiten aan de doelstellingen van de

begroting 2003,

3) bij ongewijzigd beleid, ondanks de inzet van velen o.a. bij verenigingen, door welzijnwerkers , mede

werkers van de Vrijwillige centrale ete.ete., het fenomeen "vrijwilligerswerk" verder zal wegzakken

en de bindende waarde die door vrijwilligers binnen de sociaal / maatschappelijke samenleving

worden gegeven, waarbinnen ook naar normen en waarden wordt gezocht, negatieve gevolgen voor

de samenleving zal gaan geven. De "cement" zal gaan vervallen in "los zand"!

Geef de vrijwilliger die ondersteuning die zij / hij verdienen zodat hun inzet die waardering oplevert die het

verdient! Verdienen doen velen maar krijgen, in welke vorm dan ook, is een ander chapiter.

Zelfs het laten vervallen van een kaart met een Kerstgroet geeft bij velen vrijwilligers een onbehaaglijk gevoel!

Meer aandacht had naar onze inzichten ook moeten leiden tot extra middelen voor de welzijnsinstelling pur sang

binnen de gemeente nl. SWH. Wat we zien in de begroting 2003 en met name in het IVP 2003 -2006, zijn de

investeringen in stenen; wijkhuizen! Natuurlijk heel belangrijk want goed gereedschap geeft vaak garanties voor

goed werk! Misschien toch een gemiste kans ondanks het feit dat er momenteel hevige discussies liggen m.b.t.

financiële verantwoording en de prestaties die door de welzijnorganisatie zouden moeten worden geleverd.

Vraag:

"Wij verzoeken het college hier snel duidelijkheid in te verschaffen omdat slechte verhoudingen, mochten

die hierdoor ontstaan, uiteindelijk ten koste gaan van het welzijnswerk van bewoners in de diverse

wijken! Vanuit de resultaten /bevindingen vervolgens bezien hoe zaken nog beter kunnen worden

gemonitoord en er dienen prestatieafspraken tussen de Welzijnsinstelling en de gemeente te worden

gemaakt, ten faveure van een goed en degelijk welzijnsbeleid"

Onlangs heeft onze gemeente zich achter de visie geschaard m.b.t. uitgeprocedeerde asielzoekers.

De B5-gemeenten zetten zich af tegen het landelijke beleid en wenst in sommige gevallen nog hulp te geven aan

uitgeprocedeerde asielzoekers.

Vraag;

" Uit welke middelen/budgetten worden de diensten voor deze niet-wettelijke hulpverlening gedekt en wat

is de verwachting van de gemeentelijke (financiële) inzet?"

Naast menselijk welzijn hebben we al meerdere malen aandacht gevraagd voor dierenwelzijn.

Echter tevergeefs! Ook voor dit nieuwe college is dit woord schijnbaar niet in beeld c.q. als kerntaak weggelegd!

Samen met medewerkers van de Dierenambulance hebben wij vorig jaar het college een convenant

"Dierenwelzijn gemeente Helmond " voorgelegd. Doel was om vanuit een aantal stellingen / aannames het

dierenwelzijn 'm onze gemeente Helmond op een hoger plan te zetten. Het is gebleven bij een aantal voorhoede

gesprekken door het voonnalige college en na "de wisseling van de wacht" klaarblijkelijk op de stapel "nog af te

handelen onderwerpen" terechtgekomen!.

Vraag;

" Is het college bereid om het convenant "Dierenwelzijn gemeente Heimond" te ondertekenen om

vervolgens in samenspraak met dierenambulance/ gemeentelijke diensten/gemeenteraad tot een invulling

te komen m.b.t. de inhoud van het convenant "Dierenwelzijn gemeente Heimond."

Jeugdbeleid wordt in de begroting 2003 summier genoemd. Weliswaar is er aandacht voorjeugd- enjongeren

maar meer inzet is naar onze inzichten zeker gewenst! Jeugd en jongeren accommodaties zijn nog teveel het kind

van de rekenin- en ons idee om bijv. op Berkendonk een jeugdherberg te exploiteren zou zeker moeten worden

meegenomen met voornoemde bestuursopdracht. Ook verwachten wij veel van de werkgroep die met het

"gemeentecafé" aan de slag is gegaan!.

2

Wonen en werk

De inzet en zorg voor de huisvesting is gelukkig met de "Nota Wonen" weer redelijk op de rails gezet! Echter

onze zorg blijft toch een beetje hangen m.b.t. de vele uitleg- c.q. plangebieden. Wij voorzien geen doem scenario

maar door de verslechterende economische vooruitzichten, mogelijk toch vanwege het naijlen van de

1 Iseptember 2001-actie, kunnen problemen voor onze gemeente ontstaan. De stijging van de grondprijzen heef t

ook zijn negatieve uitwerking. De Vinex taakstelling zal vermoedelijk weer gaan achterblijven en onze

investeerders voor centrum- of ander nieuwbouwprojecten zullen een meer afwachtende houding gaan

aannemen. Vraag:

" Indien de verslechterende economische vooruitzichten een daling van de bouwproductie worden

bewaarheid, hoe denkt de gemeente Heimond daarop in te spelen"?-

Gesubsidieerd werk betekent hoop op doorstroming naar een reguliere baan.

Door de slechte economische vooruitzichten en de voornemens op rijksniveau zal zeer waarschijnlijk moeten

ingeleverd op de ID-banen en WIW-banen. Vele instellingen zullen hun gewaardeerde hulpkrachten kwijt raken.

De gemeentelijke instelling waar vele ID-banen te werk zijn gesteld en die voor de leefbaarheid bijna niet meer

weg te denken zijn ni. Stichting Stadswacht incl. de sector Leefbaarheid zouden wel eens kind van de rekening

kunnen worden van de bezuinigingsdrift van Den Haag. Vraag;

"Mocht de regering ondanks de gemeenschappelijke VNG actie, niet of onvoldoende kunnen inspelen op

het vervallen van de Melkert-banen, zijn er binnen de gemeente nog ( financiële) mogelijkheden om deze

functies door te zetten?"

Onderwijs

Het onderwijs krijgt binnen de begroting 2003 wederom een financiële injectie t.b.v. van achterstallig onderhoud

ad. £ 100.000,00. De regiegroep onderwijs en het SHOP zullen de noodzakelijke gelden voor het benodigde

onderhoud hopelijk weer op een goede wijze gaan verdelen. Vanuit Den Haag is ook nog een injectie onderweg.

Toch blijft het steeds frappant dat enkele scholen door het jaar heen blijven aankloppen voor ad hoc zaken m.b.t.

onderhoud. Schijnbaar hebben lekkende daken en slecht werkende c.v.-installaties hun eigen planning!

Ook wordt het steeds duidelijker dat schoolbestuurders een aardige financiële reserve hebben opgebouwd voor

hun binnenonderhoud. Deze reserves blijven vaak onaangeroerd terwijl voor het buitenschil onderhoud nog te

vaak achterstallige zaken worden aangedragen. Vraag:

" Worden onderhoudseyclussen zowel voor de buitenschil ( verantwoording gemeente) als voor de

binnenschil ( voor schoolbesturen) vanuit beheerplannen opgesteld?" Zo ja, kunnen uitgaven dan niet

beter worden afgestemd op beheerplannen, zodat ad hoe stortingen /aanvragen een structurele uitgave

patroon kunnen krijgen?"

Het voortgezet onderwijs ( VMBO) zal volgendjaar in Helmond worden opgestart!

De gloednieuwe campus staat te pronken aan de Keizerin Marialaan. Alleen er drijven nog vele donkere wolken

boven het VMBO. Aan het slechte imago zal nodig moeten worden gewerkt. Waarbij op landelijke en

provinciaal onderwijs de vraag moet worden gesteld of men geen actiever beleid moet of wil opleggen, om de

concurrerende onderwijsrichtingen (MAVO) zo veel mogelijk zullen worden afgestoten / beëindigd.

Vraag:

"Wat zijn de gemeentelijke risico's indien het YMBO niet die onderwijsrichting wordt zoals iedereen die

voor ogen heeft?" Kunnen gemeentelijke inspanningen nog bijdragen in het doen slagen van de YMBO

campus in Helmond? "

Gemeentelijk onroerend goed.

Meer investeren in mensen is volgens Helmondse Belangen ook investeren in goed en degelijk onderhoud in

gemeentelijke gebouwen!

Vele verenigingen, dus mensen, zijn gebaat met een goed onderhouden en veilig gemeentelijk gebouw.

De laatste jaren doet het Buro Gemeentelijke Gebouwen hun stinkende best om dit doel te bereiken.

Alleen als we de Nota Gemeentelijke Gebouwen goed interpreteren dan zal dit de komende jaren nog veel

inspanningen gaan kosten. Inspanningen om het achterstallige onderhoud vóór te blijven maar ook om op

correcte wijze in te haken op wettelijke verplichtingen m.b.t. legionelia preventie en voor de veiligheid in

laagspanningsinstallaties (NEN 3140). Voor legionella wordt in het IVP rekening gehouden echter uitgaven

echter m.b.t. de wettelijke voorschriften voor het veili- gebruik van laagspanninginstallaties zijn geen middelen

gereserveerd. Vraag:

" In hoeverre zijn alle laagspanninginstallaties veilig voor onze gebruikers conform de wettelijke normen

NEN 3140?" En zijn hiervoor al de nodige inspectie keuringen uitgevoerd?"

Om alle noodzakelijke inspanningen op een financieel verantwoorde wijze in beeld te hebben zijn beheerplannen

absoluut noodzakelijk. Vele malen is reeds toegezegd dat beheerplannen voor gemeentelijke gebouwen zouden

3

worden opgesteld. De laatste toezegging is dat deze beheerplannen, die nogmaals gezegd voor goed en degelijk

onderhoud een uitstekend instrument zijn, het komende jaar zullen worden gepresenteerd. Vraag;

11 Is het de verwachting dat het komende jaar 2003 inzicht word verkregen over het totale

onderhoudsbestand van de gemeentelijke gebouwen en de onderhoudsbehoefte binnen een Beheerplan

gemeentelijke gebouwen Helmond inzichtelijk wordt?"

Het BGG voert voor de gemeente naast het reguliere onderhoud op de regie bij nieuwbouw- of

verbouwproje'cten. Door de gemeenteraad worden daar separaat kredieten voor gevoteerd. Als de schijn niet

bedriegt dan kost de voorbereidingstijd van diverse (nieuwbouw) projecten een hele boel tijd. Redenen zijn vaak

divers maar ook wordt vaak gehoord dat onder tijdsdruk en stress binnen het BGG sommige zaken niet die

aandacht kri gen die het verdient. Vraag:

Is voorgaande conclusie juist en zouden diverse bouwkundige (onderhoud) projecten sneller kunnen

worden uitgevoerd indien de personele bezetting binnen het BGG op peil zou zijn?"

Verkeer 1 openbare ruimte

Ondanks het feit dat onlangs de richting is bepaald hoe de verkeersstromen binnen de HWS de komende

decennia op lokaal niveau zullen zijn, zal het verkeer en de verkeersveiligheid een alledaags aandachtspunt

blijven. Met enige regelmaat worden we opgeschrikt door dodelijke ongelukken. Ongelukken op lokale wegen

maar ook op regionale wegen waar wij geen wegbeheerder zijn. De recente ongelukken op de Rochadeweg van

het laatste halfjaarweg zijn daar weer de bewijzen van. Vraag / stelling:

11 De noodzaak tot het treffen van snelle maatregelen zijn op sommige kruispunten ( lees Rochadeweg)

onontbeerlijk. Indien de feitelijke wegbeheerder geen haast heeft met het treffen van oplossende

maatregelen dan dient de lokale overheid deze taak over te nemen en in goed overleg de werkzaamheden

op te pikken en deze zonodig d.m.v. voorfinanciering op zich te nemen. Is het college bereid om zover te

gaan? "

De Hoofdwegenstructuur heeft nu zoals gezegd een richtinggevende weg gekregen.

Dit laat niet onverlet dat binnen de gemeente toch blijvend moet worden gekeken naar verkeersknelpunten.

Zowel op lokaal niveau als regionaal niveau (ruit om Helmond SRE startnotitie/studie BOSE ).

Lokaal blijven de investeringen voor bijv. de totale doorgaande route Helmond-Geldrop ( lees: Mierloseweg

ver achter. De investeringen in dit tracé zijn zodanig gefaseerd dat qua uitvoering een absoluut onaanvaardbaar

kwaliteit niveau wordt gehaald. Toezeggingen hieromtrent zijn allang achterhaald! Vraag;

11 Wat ligt ten grondslag aan de halsstarrige houding, dit ondanks de mondelinge toezeggingen naar direct

betrokkenen, om geen vervolg kredieten in het IVP op te nemen voor totale uitvoering van dit tracé?"

De verkeersveiligheid binnen het project Duurzaam Veilig zal tot afronding komen waarbij wel dient te worden

opgemerkt dat nieuwe ontwikkelingen op de voet dienen te worden gevolgd.

Voor de leefbaarheid en netheid in de openbare ruimte vraagt het college aan iedere burger E 1,00 extra voor het

komende jaar. Dit betekent theoretisch dat een extra impuls wordt gegeven van E 85.000,00.

Op zich een aardig bedrag maar vergeleken naar de werken die liggen te wachten in de openbare ruimte een

druppel op een gloeiende plaat. Waarom kunnen de overschotten in de afvalstoffenheffing ad. F. 700.00,-- die in

de jaarrekening 2001 te voorschijn kwamen en die inmiddels zijn gestort in de Egalisatie Reserve Afvalstoffen,

niet worden ingezet voor reinigende werking en voor het verwijderen van afval in de openbare ruimte.

Een eerunalige injectie om de tot een grote schoonmaak te komen in de openbare ruimten!

Bijvoorbeeld investeren in machines die beter inspelen op het oplossen van verontreinigende roerende en

onroerende goederen. Wat te zeggen bijvoorbeeld van de aanschaf van één of meerdere kauwgomverwijdering

apparaten. Een absoluut noodzakelijke investering zeker als we de vele kauwgomplekken op de straatstenen in

ons centrum en uitgaansgebied eens bekijken. Vraag / stelling;

" De extra euro van Jan van de Heuvel " voor extra impulsen voor een beter onderhoud in de openbare

ruimis veel te weinig / onvoldoende. Financiële impulsen dienen in principe uit de Egalisatie reserve

afvalstoffen worden gehaald omdat vele zaken te herleiden zijn naar zwerfafval of andere zaken m.b.t.

afval!" - De gezamenlijke oprichting van de BLINK-groep zou financiële voordelen opleveren, waar zijn

deze voordelen terug te vinden in de begroting 2003?"

Financiën

De begroting sluit in werkelijkheid niet aan op de economische verwachtingen zoals die door onze regering

worden gebezigd. Op sommige onderdelen zou onze gemeentelijke begroting daar moeten inspelen op de

signalen die onze regering in haar troonrede / miljoenennota heeft gepresenteerd. Vraag;

11 Na de presentatie van de (sombere) cijfers van de regering ( 3' dinsdag van september) géén reden is om

de gemeentelijke begroting op onderdelen bijv. werkgelegenheid, sociale zekerbeden, algemene landelijk

prijsstijgingen, terugval van inkomens e.d. bij te stellen?"

4

Onze reserves en voorzieningen voldoen met enige aanpassingen aan de regels zoals die door hogere overheden

worden opgelegd. Een overzicht van reserves en voorzieningen is bijgevoegd. Te doen gebruikelijk was om de

Reserve Infrastructurele Werken gespecificeerd in de begroting op te nemen. Vraag;

a) "Speciricatie van reserve Infrastructurele werken te overleggen".

b) "Stand van zaken m.b.t. de rijksbijdrage voor de Brandevoortsedreef (voor Financiering ad. f. 10

miljoen excl. beschrijvingen)

Het BTW compensatiefonds zal per 1-1-2003 worden ingevoerd en geeft op dit moment nog veel onzekerheden.

Voor dit fonds worden middelen gereserveerd om dekking te geven aan extra uitgaven terwijl feitelijk

compensatie inkomsten zouden moeten worden verwacht. Vraag:

"Waarvoor wordt E 1 00.000,00 gereserveerd voor een fonds wat feitelijk inkomsten zou moeten gaan

genereren?"

Naast dit BTW-compensatiefonds werpt het afschaffen van de OZB voor woningen vanaf 2005 al zijn licht

vooruit. Kwade lichten voor onze gemeente omdat de gemeente Heirnond als "nadeelgemeente" wordt

aangemerkt. Onze korting in het gemeentefonds zo volgens huidige berekeningen van diverse rekenkundige

instellingen ( Bijv. Erasmus universiteit of CLOE ) ca. E 2,75 miljoen bedragen. Om dit gat op te vangen zouden

onze burgers E 34,00 per inwoners moeten gaan bijdragen. De burgers krijgen hierdoor feitelijk een extra

rekening gepresenteerd van jaren van hoger OZB-tarieven. Hoge OZB opbrengsten, bij elkaar gebracht door

onze burgers, die de laatste jaren veelal zijn aangewend om onze stad op vele taakvelden te verbeteren. Met

succes want Helmond heeft haar Catimero imago aardig van zich af geworpen en heeft regionale en landelijk

uitstraling gekregen. Dit zou vanaf 2005, gezien de vooruitzichten inzake het afschaffen van de OZB belasting

en Zalmsnip, vanwege onvoldoende compenserende inkomsten voor onze gemeente een fikse stap terug

betekenen. En zeker moeten inleveren / bijstellen van het ambitie niveau wat wordt nagestreefd! Vraag /stelling;

"Samen met de VNG en andere instellingen verweer blijven aantekenen tegen de planvorming voor

afschafring van OZB of wedijveren voor voldoende compenserende inkomsten".

Het IVP 2003-2006 is een doorkijk naar de investeringen zoals die worden ingeschat. Vele investeringen worden

opgesomd waarbij mag worden gesteld dat eerdere IVP tabellen weliswaar al onderlegger hebben gediend maar

in sommige gevallen heel dynamisch is. De investeringen voor bijv. de ijsbaan of de passantenhaven zijn

iruniddels verdwenen. Terwijl de investering voor bijv. de multifunctionele zaal, stadsvernieuwing e.d. of zijn

hergewaardeerd of zijn verschoven. Geheel instemmen in het IVP 2003-2006 is hierdoor voor Hebnondse

Belangen niet aan de orde. Wij zullen alle investeringen zoals vernoemt in het IVP 2003-2006 wanneer deze

bijv. als krediet worden voorgelegd beoordelen.

Verder wordt de Task Force nieuw leven ingeblazen en zal een "subsidioloog" worden aangesteld.

Goede initiatieven die onze steun krijgen. Alleen de kosten voor het aanstellen van een subsidioloog ad. E

90.000,00 (intensivering van organisatie) komt enigszins vreemd over. De kosten zouden minimaal "pm."

moeten zijn omdat de lasten van de subsidioloog afgezet moeten worden afgezet tegen de baten! Vraag;

11 Kunnen de budgetkosten ad. E 90.000,00 voor de personele inzet van de subsidioloog voor andere

beleidsintensiveringen worden ingezet / te gaan besteden? "

De inkomsten vanuit het Gemeentefonds zijn en blijven voor fmancieel deskundige een beetje een loterij!

Komend jaar is zelfs een structurele ophoging ( accres) van 1,4 % voorzien. Voor Helmond betekent dit

theoretisch een ophoging van ca. E 900.000,--. De recente september circulaire heeft onze gemeente wederom

een voordeel opgeleverd; vraag; "Hoeveel voordeel?" en vervolg vraag "Is deze structurele ophoging van

1,4 % van het Gemeentefonds nog een reden om deze extra inkomsten in te gaan zetten voor de uitgaven

in 2003 of kiest u voor een financiële meevaller in de jaarrekening 2002?"

Sport en recreatie

In afwachting van de "Sport Nota" waarin o.a. over de huurovereenkomsten van sportaccommodaties zal worden

geïnformeerd als ook het onderzoek / studie naar de "privatisering van acconunodaties", zijn / blijven er binnen

het sportbeleid er nog voldoende aandachtpunten. Zo blijft heel actueel de inspanning om voldoende

vrijwilligers te betrekken bij de vele verenigingen. Zo bijvoorbeeld de vraag voor het kunnen blijven gebruiken

van de Melkertbaan en de geldelijke inspanningen voor de legionelia bestrijding. De Raad voor de Sport heeft

zich de laatste periode wat meer gemanifesteerd richting gemeentelijke instanties. Hopelijk zullen zij dit ook het

komende jaar blijven doen. Hopelijk kunnen zij op voldoende steun blijven rekenen van de gemeentelijke

diensten. Knelpunten m.b.t. accommodatie worden veel gehoord. Recent is daar een verzoek bijgekomen van

P,KSV Mierlo-Hout. De expansie van deze vereniging is mede vanwege de Vinex locatie Brandevoort zo hoog,

dat mogelijkerwijs moet worden bezien of de aanleg van een buitensportvoorziening in Brandevoort voor sport-

'wijkevenementen en als basisvoorziening voor het onderwijs een snellere uitvoering dan voorzien NA 2006,

niet reëel is. RKSV M-H zou zelfs als een (voetbal) satelliet club kunnen dienen in de nieuwe wijk.

5

Vraag: " Is het college bereidt om binnen het IVP de mogelijkheden te bekijken tot verschuivingen om

zodoende de buitensportvoorziening Brandevoort naar voren te halen en de uitvoering binnen redelijke

termijn te realiseren ?"

Recreatief is Berkendonk qua exploitatie nog 2 jaar verzekerd van gratis gebruik. Inmiddels is een

bestuursopdracht verstrekt om na de zandontgronding tot een kostendekkende recreatieve invulling te kunnen

komen. Wij wachten vol spanning de resultaten van deze studie af.

Blij en verrast waren we door het initiatief van het "comité Kanaal met Vaarf' waarin zij de recreatieve

mogelijkheden van de Zuid Willemsvaart wat nader in beeld brengen. Een initiatief wat wij zeker ondersteunen

en graag zouden zien verwerkt in een plan. De restauratie van sluis 7 is hiermee hopelijk ook weer meer in een

stroomversnelling gekomen. Dit vastgestelde krediet ligt een beetje vast-geroest tussen de sluisdeuren!

Leefbaarheid

Wijk en buurtbeheer is binnen onze gemeentelijke organisatie de laatste decennia goed ingeburgerd. De inzet

van onze burgers en hun betrokkenheid om te komen tot goed wijk en buurtbeheer, verdient alom waardering.

De bestuurli.ke en ambtelijke inspanningen spelen daar adequaat op in. De recente beleidswijzingen o.a. het

aanstellen van wijkwethouders en de extra toevoeging van ambtelijke ondersteuning, zijn positieve bijdragen

voor dit werkgebied. Saillant in deze materie is dat door een direct betrokken binnen een wijk en buurtbeheer

organisatie een plan heeft geopperd om functionele ondersteuning voor vrijwilligers. Per wijk / buurt of

vereniging een additionele toevoeging van professionele ondersteuning voor de organisatie van allerlei

activiteiten / evenementen / buurtpreventie etc. Het plan is voor zover onze kennis strekt heel lovend en positief

ontvangen. Vraag;

" In hoeverre worden deze plannen / ideeën, additionele professionele ondersteuning aan verenigingen

e.d. door de gemeente nog verder uitgewerkt? 11

Binnen de budgetten voor stedelijke vernieuwingen zijn wat verschuivingen gedaan. Helinond West krijgt

vanwege planvorming nu wel budgetten uit het fonds Stedelijke Vernieuwing. Dit ten koste van de wijk

Helmond N-0 waar men natuurlijk ondanks hun geweldige inzet voor wijk- en buurtbeheer nu eenpas op de

plaats zal moeten gaan maken! Het vermoeden is aanwezig dat de woningbouwvereniging die vele

huurwoningen bezit in deze wijk, feitelijk wordt 'afgerekend' op haar passieve beleid m.b.t. planvorming voor

stedelijke vernieuwing ! Vraag:

" Hoe denkt u mede verantwoordelijken zoals bijv. wbv-en en particulieren in stedelijke gebieden (nog)

meer te kunnen activeren voor bijv. het opstellen van wijkontwikkeling plannen? "

De leefbaarheid in de wijken wordt mede bepaald door het groen. Onze gemeentelijk aandacht voor bomen in de

openbare ruimte heeft mede door de inzet van Helmondse Belangen die aandacht gekregen die het verdient.

Vraag " De gemeenteraad te informeren naar de actuele monumentale gemeentelijke bomenlijst en deze

voor vaststelling door de gemeenteraad voor te leggen ".

De handhaving van vele gemeentelijke vergunningen zoals die jaarlijks worden verleend, zijn absoluut

belangrijk voor de algehele leefbaarheid. Het duidelijk formuleren, implementeren en integreren van handhaving

binnen de gemeentelijke organisatie dient heel breed te zijn. Om tot een versplintering van handhaving te

voorkomen dient mogelijkerwijs een apart Handhavingteam te worden geformeerd. Binnen beleidkaders van

bijv. een verordening Handhaving kunnen velen handhavingtaken worden vastgelegd. Vraag;

" Bent u bereidt tot het opstellen van beleidskaders voor handhaving van diverse gemeentelijk taakvelden

"Handhaving Verordening" en vanuit die verordening een handhavingteam te formuleren als aanvulling

op bijv. externe handhavers (MDRE

Dualisme

Na de laatste gemeenteraadsverkiezingen is het dualisme ingevoerd. Vele zaken zijn al de revue gepasseerd en

"fysiek" is het dualisme nagenoeg ingevoerd. Resten nog enkele zaken die op een later tijdstip kunnen / moeten

worden ingevoerd. Een van die onderdelen is het zgn. Burgerinitiatief Burgers kunnen zaken onder de aandacht

van de lokale politiek brengen. Politiek dichter bij de burger en omgekeerd!

Inmiddels zijn al enkele burgerinitiatieven bekend. Wat te denken bijv. van de voorstellen / initiatieven voor een

beter Hondenbeleid, initiatief recreatieve opwaardering van de Kanaalzone "comité Kanaal met Vaart, voorstel

tot ondertekening van een convenant "Dierenwelzijn gemeente Helmond" of de ideeën voor extra ondersteuning

in het kader van wijk en buurtverenigin-en. Initiatieven die heel lovend zijn maar die binnen het duale systeem

niet die politieke aandacht krijgen. Een verordening waarin zulke burgerinitiatieven worden gestimuleerd,

bestuurlijke worden doorgeleid, besluitvonningsprocessen worden gereguleerd etc. zou binnen zeer korte termijn

moeten worden opgestart. Vraag;

6

"Bent u bereidt om binnen het dualistische stelsel op heel korte termijn een Verordening Burgerinitiatief

voor te bereiden ? Zo ja, binnen welke termijn kan die verordening worden voorgelegd en wat gebeurt

met de huidige ingediende burger initiatieven ? "

Binnenkort, begin 2003, zullen we als raad de opstart van het dualisme gaan evalueren. Zeker zullen daar naast

de lokale ervaringen ook de landelijke tendensen worden besproken. Ons is iruniddels wel duidelijk geworden

dat coalitie en oppositie verhoudingen geen schrikbarende veranderingen zijn ondergaan. De bescherming en de

ondersteuning van en naar de eigen wethouders m.b.t. (beleid) voorstellen en politieke partijbelangen zijn

binnen het dualistische stelsel niet veranderd. De "wethouder die buiten de raad staat" is hierdoor discutabel.

Het MODEL dualistische begroting is een lovenswaardige aanzet tot een Programmabegroting. De formuleerde

onderwerpen zullen zeker aan het raadsprogramma moeten worden getoetst waarbij niet moet worden uitgesloten

dat nog andere onderwerpen zullen worden geformuleerd. Vraag;

11 Voor het voorbereiden en opstellen van raadsprogramma incl. programmabegroting een werkgroep

samenstellen, naar een vergelijk van de werkgroep dualisering, die vanuit een strakke planning en

zonodig professionele (financieel technische) ondersteuning tot concrete voorstellen zullen komen?"

Cultuur en Kunst

De gemeente heeft de laatste periode aardige vorderingen gemaakt m.b.t. kunst. Musea worden opgewaardeerd

en afgeschreven ruimte ( lees: 't Meyhuis) krijgen weer aandacht. Kunst en Cultuur kost (extra) geld hetgeen

binnen aannemelijke proporties door onze gemeenschap moet kunnen worden geleverd. We verwachten daarom

veel van de Cultuumota waarin het Kunst- en Cultuurcluster zeker meer vorm zal gaan krijgen. Vraag;

"Voor cultuur vragen wij, binnen deze schriftelijke bijdrage, of u bereidt bent om binnen de bekende

budgetten structureel middelen vrij te maken voor de Kasteel concerten en voor Stichting 60+ er Jaren

Pop?"

Voor overige culturele aangelegenheden, zoals het behoud van monumentale gebouwen en goederen, die

aandacht te blijven behouden zoals die de laatste jaren gemeengoed is geworden.

Zo zouden het bijv. ten zeerste waarderen indien de solitair opgestelde pilaster in de Molenstraat, vermoedelijk

van een voormalig poort, te verplaatsen naar nader te bepalen meer beschermde omgeving

Milieu

Sinds de recente mondiale bijeenkomsten inzake het Klimaat in Johannesburg wordt op lokaal niveau wederom

een inspanning verwacht. Klimaat beleid zal moeten worden geformuleerd waardoor op diverse onderdelen

ambitie niveau worden aangegeven. Aandacht voor Duurzame energie is in het collegeprogramma geformuleerd

( windenergie) Wij wachten met spanning de eerste quick-scan resultaten af. Hierbij zal duidelijk worden of

windlocaties binnen onze gemeentelijke grenzen mogelijk is. Vraag:

"Is een tijdpad aan te geven wanneer de eerste resultaten m.b.t. windenergie 1 windlocaties zijn te

verwachten?"

Vele controlerende financiële vragen zouden nog kunnen worden gesteld.

Vele vragen vanuit de cijfers van de productbegrotingen, toelichtingen op voorgestelde nieuwe beleid

ontwikkelingen.

Om in deze schriftelijke bijdrage ook een politieke reactie te geven op de titel van het collegeprogramma

"Gedeelde verantwoordelijkheid" willen wij stellen dat voor Helmondse Belangen dit pas echt in beeld is

wanneer er ook gedeelde inbreng is ! Onze Helmondse Belangen bijdrage, verwoordt tijdens de behandeling van

het collegeprogramma vinden wij op onderdelen niet terug in de voorliggende uitgangspunten in de begroting

2003. Jammer vinden wij, maar niet hopeloos, wij zullen onze ideeën blijven nastreven.

Weglopen voor verantwoordelijkheid is voor Helmondse Belangen niet in beeld maar verantwoordelijkheid kan

dan pas worden genomen als die verantwoordelijkheid van uit een gemeenschappelijke deler is ingebracht.

Nogmaals gesteld wij vinden te weinig ondergrond om echt van "gedeelde verantwoordelijkheid " te kunnen

spreken.

Om niet in al te grote mineur te willen eindigen zijn wij blij dat de intentie om meer in "Mensen te investeren

dan in stenen" een motief is wat door ons al jaren is aangegeven. Nu overgenomen. Chapeau !

Wij zullen als Helmondse Belangen de handel en wandel van het college op een voor ons passende eigenwijze

wijze, actief vanuit een positief kritische wijze, blijven volgen en controleren.

Helmondse Belangen, voor 'n leefbaar Helmond.

Fractie Helmondse Belangen

Berry Smits fractievoorzitter.

7

Fractie.

P. v.d. A.

Reactie PVDA

gemeenteraadsfractie Heimond

op de gemeentelijke Beleidsbegroting 2003.

v"DJ

vrijdag 1 1 oktober 2002

Correspondentieadres:

Gemeenteraadsfractie PVDA-Heimond

Lodewijk den Breejen, fractiesecretaris: brb(cD-ivo-deurne.ni

Glanzerhof 33, 5709 GG

Tel. (0492) 511179

Bestuur PVDA Heimond

tei:(0492) 386175, email:

Inhoudsopgave

Inleiding xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

A. BESTUURLIJKE AANGELEGENHEDEN xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

@-Bij 1 Ob Raadsgriffie . xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

2. Bis 01 1 Bestuurli*ke vernieuwing . xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

3. Ontwikkelingssamenwerking xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

4. Ambteii&ke organisatie xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

5, Biq 030 voorlichting c.a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

6. Veiligheid xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

B. RUIMTELIJKEONTWIKKELING EN FYSIEKBEHEER xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

1 . Bii 21 0 Wegen . xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

2. Bis 230 Verkeer en vervoer . xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

3. Openbaar vervoer xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

2. Bis 240 Binnenhaven en waterwegen xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

4. Bio 580 Groenvoorziening en natuurbescherming . xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

4. Bi' 780 Huishoudeliike en afvalstoffen . xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

5. Bia 730 Rioleringen xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

7. Bi@ 740 Milieubeheer . xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

8. Bis 810 Ruimteiiike ordening xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ..............................

1. Gezondheidszorg . xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

1. Lokaal sociaal beleid . xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

2. Jongeren . xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

3. Onderwiis . xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

4. Kunst en Cultuur xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

5. Monumentenbeleid . xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

6. Ouderenbeleid xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

7. lntercultureel beleid . xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

8. Normen en waarden . xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

9. Sport xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

10. Minimabeleid xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

11. Economie xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ... ............................ .............. ...........

2

Inleiding

Van stenen naar mensen. Toegegeven, de PvdA was in eerste aanleg aangenaam verrast met dit

motto. Mensen die bekend zijn met de historie en het erfgoed van onze partij, zal dit niet verbazen.

Iedere rechtgeaarde sociaal democraat kan zich immers in een dergelijk thema vinden, zeker als het

daarbij om mensen gaat die in achterstandsituaties verkeren.

Indien dit motto, zoals het is uitgewerkt in de beleidsbegroting, echter wat nauwkeuriger bekeken

wordt dan blijkt het bij dit college weliswaar om mensen te gaan, maar dat de sector welzijn

onvoldoende aandacht krijgt. Hierdoor is in uw begroting te weinig ruimte gemaakt voor welzijnsbeleid

dat gericht is op ondersteuning en verbetering van de positie van sociaal zwakkeren. Liever daden

dan woorden. Twee jaar geleden praatten wij over een overkokende economie. Dat er geen

gekwalificeerde personeel te vinden was in Nederland en ook in Heimond. Zelfs de stagnatie van de

ontwikkeling van Brandenvoort was volgens velen te wijten aan het gebrek aan een tekort aan

bouwvakkers.

Nu hebben wij het erover dat de werkloosheid in Heimond wel eens behoorlijk toe kan nemen. Wij

hebben dit ook duidelijk gemerkt met de sluiting van de EHAD en Technicolor met 300 medewerkers.

Het nieuwe kabinet heeft ook geen positieve bijdrage geleverd aan deze ontwikkelingen.

Door het voornemen gesubsidieerde banen af te schaffen. Door groepen in de samenleving tegenover

elkaar zetten.

Door verlaging van de inkomsten van de gemeente. Door astenverhoging voor de burgers. Dit heeft

het perspectief voor burgers in Heimond niet rooskleuriger gemaakt.

Voor de Heimondse burger gaat de koopkracht achteruit als volgt:

afschaffen van de spaarloonregeling is een koopkrachtverlies van ca. 5,5%, woonlasten gaan

gemiddeld met 6,5% omhoog;6% prijsstijgingen door de invoering van de Euro; totaal komen wij aan

gemiddeld een koopkrachtdaling van 17% voor inwoners van Heimond. Uitgaande dat wij vanaf

volgend jaar volgens het duale systeem de begrotingen in hoofdlijnen gaan behandelen wil de PvdA

nu al enige lijnen uitzetten in de volgorde van Visie--> Beleid--> Programma-> Project -->Uitvoering.

Ons vertrekpunt is de Integrale Stadsvisie 201 0. Voor de beleidskaders houden wij ons aan de

verdeling als volgt Bestuurlijke Aangelegenheden, Ruimtelijke ontwikkeling/ Fysiekbeheer,

Samenleving & Economie, Financiële Middelen & Facilitaire Ondersteuning.

De komende periode richt de PvdA zich op de volgende 5 speerpunten.

herstructurering Binnenstad-Oost.;

Lokaal Sociaal beleid;

hoofdwegenstructuur;

veiligheid en handhaving;

beperken van de negatieve financiële gevolgen Landelijk Beleid voor Heimond (zie ook de

brief van het college aan de raad van 07-10-2002. In de tweede instantie van de

begrotingsbehandeling komen we daarop terug.)

Om de voorstellen m.b.t. de aanpak van deze speerpunten te kunnen realiseren heeft de PvdA de

volgende voorstel voor de financiële paragraaf. Om de extra kosten te dekken stellen we voor, uit de

gelden voor de centrumontwikkeling , een bedrag van 1.75 miljoen over te hevelen:

een bedrage van 1 miljoen euro te besteden aan Binnenstad-Oost;

een bedrag van 0,5 miljoen naar Lokaal Sociaal Beleid ;

een bedrag van 0,25 miljoen als reservering voor de ondertunneling van de Traverse.

@nkele aanvullende vragen m.b.t. de ruimte op de begroting zijn:

De PvdA wil weten hoeveel grond door de gemeente is verkocht en welke bijdrage het grondbedrijf

kan toevoegen aan de algemene middelen.

Er wordt geconstateerd dat er een daling is van 20 miljoen euro bij de voorziening infrastructurele

werken. Welke gevolgen heeft deze daling voor projecten in de gemeente en de gemeentelijke

begroting?

A. BESTUURLIJKE AANGELEGENHEDEN.

De Heimondse Raad moet er nog aan wennen dat zij met elkaar debatteert om tot een besluit te

komen. Dit vraagt uiteraard een andere opstelling van zowel de raadsleden als het college. Met name

de collegepar-tijen dienen er nog aan te wennen dat zij minimaal beïnvloed worden door de

wethouders. Het is een goede zaak dat de raad haar eigen functioneren evalueert en lijnen uitzet hoe

te functioneren in het duale stelsel.

Wij vinden het een goede zaak dat er voorstellen worden gedaan om de raadsleden optimaal

ondersteund worden om goed te kunnen functioneren. Dit gebeurt meer in de vorm van het optuigen

van een raadsgriffie. Graag reactie over hoe de ondersteuning en facilitering nog verder vorm krijgt?

1.Bij 10b Raadsgriffie.

Het presidium van de gemeenteraad moet niet uitgroeien tot een nieuwe bestuurslaag, die

beslissingen tot in een vergevorderd stadium voorbereid. Om dat te voorkomen moeten o.a. de

volgende maatregelen genomen worden:

Agenda en verslag worden gepubliceerd op de gemeentelijke website;

De verschillende rollen van presidium en seniorenconvent dienen in een aanvullend reglement

beschreven te worden.

De werking van het duaal stelsel wordt in 2004 geëvalueerd.

2. Bij 01 1 Bestuurlijke vernieuwing.

De tijdelijke Referendumwet moet in Heimond zo snel mogelijk van toepassing worden verklaard.

Deze wet, die per 01-01-2002 is ingegaan, blijft 4 jaar van kracht en zal dan worden omgezet in

definitieve wetgeving. Daarnaast wil de PvdA het burgerinitiatief invoeren. Het reglement moet

uitgebreid worden, waarbij het mogelijk wordt gemaakt dat een groep van 250 burgers uit Heimond

een agendapunt voor de vergadering van de gemeenteraad op kan voeren. Inwoners van de

gemeente kunnen zelf onderwerpen voor de raadsvergadering agenderen, mits de gemeenteraad

bevoegd is om over het onderwerp een besluit te nemen.

Verder betekent bestuurlijke vernieuwing voor ons dat Heimond zich ook een plaats weet te

verwerven in de regio en een sterke lobby moet ontwikkelen op landelijk en europees niveau. Dit

laatste omdat de afstand naar Den Haag of Brussel niet zover van elkaar verschillen. De

lobbyactiviteiten in B5-verband vinden wij een goede zaak. Vanuit de media hebben wij b.v. vernomen

dat de B5 een gezamenlijk standpunt hebben ingenomen richting Den Haag m.b.t. de kwestie van

uitgeprocedeerde asielzoekers. Wij vragen u dit ook te doen m.b.t. de kwestie van het wegvallen van

de ID - banen. Het is een meevaller dat wij deze begroting niet hoeven debatteren over het

terugverdieneffect van de Heimondse bijdrage van fll 1,50 aan de SRE.

3. Ontwikkelingssamenwerking.

In de vorige collegeperiode heeft het CDA nog gepleit voor het tot ontwikkeling brengen van een

relatie met een stad in een land dat sterke banden heeft met Heimonders van allochtone afkomst. Dit

zou de interculturele samenleving bevorderen. Zijn de collegepartijen nog steeds van mening dat dit

moet gebeuren?

4. Ambtelijke organisatie

De vele ambities van de gemeente en de reorganisatie binnen het apparaat hebben uiteraard zijn

weerslag gehad op de medewerkers van de gemeente Heimond. Een dynamische organisatie is zeer

gewenst maar het mag niet doorslaan naar een turbulente werkomgeving. Het is geen geheim dat de

werkdruk bij de ambtenaren behoorlijk hoog is. Als Partij van de Arbeid dienen wij ook de nodige

aandacht te geven aan de ambtenaren van de gemeente Heimond. De medewerkers moeten wel

kunnen functioneren in een werkbare omgeving, anders zijn de ambities niet haalbaar. Hoe staat het

met de fusie van afdelingen? In hoeverre heeft het project/matrixstructuur haar vruchten afgeworpen?

Hoe staat het met de vervulling van de vacatures binnen de organisatie?

Wij stellen voor geen onderzoeksbureaus meer in te huren. Er liggen nu meer dan voldoende plannen

op de plank. Het komt nu aan op uitvoering van die plannen.

5. Bij 030 voorlichting c.a..

Met een doelstelling van "bewoners betrekken bij het beleid" is een goede voorlichting en

communicatie onmisbaar. Wij zijn het ermee eens dat hiervoor extra middelen zijn gereserveerd.

Gezien de opkomst met de laatste gemeenteraadsverkiezingen is hier nog een lange weg te gaan.

Wat zijn de effecten van de implementatie van de nota "Vinger in de Pap" als het gaat om de

betrokkenheid van bewoners?

De website van de gemeente moet klantvriendelijker gemaakt worden. De agenda's en de

verslaglegging van gemeenteraad, raadscommissies en vergaderingen van B & W zijn niet op tijd

beschikbaar. Indien beschikbaar zijn ze met de grootste moeite (soms) af te drukken. Heimond 1

Eindhoven kenniswijk? Alle informatie van de gemeente moet via alle gangbare kanalen (website,

dag- en weekbladen en stadswinkel) gemakkelijk beschikbaar zijn. Neem eens een voorbeeld aan

andere gemeenten!

De PvdA wil dat de diensten en producten van de gemeente voldoet aan kwaliteitseisen Alle

klanten moeten volgens hetzelfde protocol snel en doeltreffend geholpen. De gemeentelijk

organisatie levert producten die aan kwaliteitseisen moeten voldoen. De gemeente organiseert

haar dienstverlening efficiënt. De PvdA wil van het college horen welke maatregelen er m.b.t. het

invoeren van een kwaliteitsbeleid van de gemeentelijke dienstverlening genomen zullen worden.

Stadspromotie mag wat ons betreft wel enige aandacht krijgen. De prestigieuze projecten zoals

Brandevoort, Boscotondo en Dierdonk zorgen er vanzelf voor dat er belangstelling is van buitenaf.

De PvdA vindt dat er in de sociale sector ook unieke projecten ont@Adkkeld moeten worden zodat

mensen van buiten komen kijken naar het sociale gezicht van Heimond.

6. Veiligheid.

Veiligheidsbeleving is een moeilijk probleem. Het is een subjectieve beleving van een individu en

verschilt per inwoner van Heimond. De basis van een veilige gevoel van mensen in Heimond is de

acceptatie van verschillende leefvormen.

Zeggen wat je bedoelt en moeite doen elkaar te begrijpen.

De veiligheidsbeleving kan aangetast worden door de wijze waarop we met elkaar praten.

Een voorbeeld is, dat bewoners zich bedreigd voelen door rondhangende jongeren. Dit heeft te

maken met de acceptatie van elkaars leefvormen. Dat kan door met elkaar te praten over elkaars

waarden en normen.

¿ Handhaven van regels die we hebben afgesproken.

In de openbare ruimte ontstaan ook problemen en spanningen. Jonge en oud maakt gebruik van

die ruimte. Voor de openbare ruimte gelden regels. Die regels maken het mogelijk met elkaar b.v.

in de binnenstad samen te komen.

¿ Tegengaan van overlast van mensen die in de binnenstad parkeren en in auto's

overnachten.

Op parkeerterreinen in de binnenstad wordt door honderden mensen uit de Oost-Bloklanden in

auto's overnacht. Dat geeft overlast en veroorzaakt problemen in de betrokken wijken. De

woonomgeving vervuilt en er onstaan allerlei vormen van overlast. Wij willen het college vragen

deze problemen aan te pakken. Welke maatregelen kunnen we van het college verwachten?

Een andere vorm van overlast is geluidsoverlast en'burenruzies. Nog steeds zijn er situaties in de

woonomgeving die de leefbaarheid bedreigen. Inmiddels hebben de corporaties samen met

instanties en politie hierop actie te genomen door de overlast veroorzaken uit hun huis te zetten.

Maar de particuliere verhuurder stoort zich er niet aan. Voor hun is het van belang dat de huur

betaald wordt. Is het mogelijk dat het college een vorm van samenwerking kan ontwikkelen met de

verhuurders om bij overlast in te kunnen grijpen?

B. RUIMTELIJKEONTWIKKELING EN FYSIEKBEHEER

1. Bij 21 0 Wegen.

¿ Belangrijkste item is op dit moment de "Hoofdwegenstructuur'. Vele inwoners halen opgelucht

adem na het besluit van de gemeenteraad. De hoofdader wordt wat de PvdA betreft de

Kasteeltraverse. De PvdA is voor ondertunneling. Het slagen van het project is afhankelijk van de

actieve lobby's en daaruit voortvloeiende subsidieverwerving. Wij wensen het college hier mee

veel succes en zullen in het komende jaar regelmatig vragen naar de vorderingen in het traject.

Wel wil de PvdA-fractie erop aandringen, vooruitlopend op de ondertunneling werk te maken van

het oplossen van de knelpunten in het traject.

¿ Reeds in januari 2000 hebben de bewoners van de Mierloseweg tussen spoorwegovergang en

Europaweg te horen gekregen dat, in het verlengde van de aanpak van de Hoofdstraat, hun

gedeelte zou worden meegenomen. Het was opgenomen in het IVP 2001. Vervolgens zijn de

gelden (begrotingstechnisch) overgebracht naar de Dorpsstraat In Stiphout. Nu Stiphout op de wat

langere termijn geschoven lijkt te worden, kan het terug naar Mierlo - Hout.

¿ Op het voormalige Texdeco-terrein worden op dit moment de bouwputten gegraven. Dit moet

toch gekoppeld zijn aan de aangrenzende, dichtgetimmerde, woningen aan de Mierloseweg. Dus

sloop en nieuwbouw, waarna de riolering en de weginrichting kunnen worden opgepakt. Graag

een reactie van het college.

2. Bij 230 Verkeer en vervoer.

De PvdA wil de volgende discussiepunten aan de gemeenteraad voorleggen:

¿ Er dienen maatregelen te worden genomen om de overlast die bewoners van de Eikendreef

dagelijks ervaren tegen te gaan. Er moeten maatregelen komen voor de Rochadeweg, voordat er

nog meer ongelukken gebeuren.

¿ Wij willen van het college in de commissie RF een nota over bestaande VRI' s met daarbij een

aanzet ter bediscussiëring over de mogelijkheden tot beperking of aanpassing.

¿ Het fietsbeleidsplan zien wij met belangstelling tegemoet.

i. In zijn algemeenheid wil de PvdA pleiten voor een actief onderhoud van de

fietspaden in de gemeente. Verschillende fietspaden hebben een slecht

onderhoudsniveau. Het college programma stelt dat het aandeel van de

fietsers in het verkeer moet stijgen naar 40%. We zien op dit punt het

fietsenbeleidsplan met belangstelling tegemoet.

ii. \Vanuit Brandevoort dient een veilige fietsverbinding te komen met't Hout en

verder; dit is ons inziens onvoldoende meegenomen in de reconstructie van

de Hoofdstraat.

iii. Er dient onderzocht te worden of bewaakte fietsenstallingen gratis

aangeboden kunnen worden. In ieder geval dienen bewaakte fietsenstallingen

bij grote evenementen in de stad ook op zondag geopend te zijn..

¿ De parkeeroverlast in buurten nabij het centrum moet worden aangepakt. Het parkeren moet

zoveel mogelijk worden teruggedrongen naar een aantal centrale locaties aan de rand van het

centrum (uit het zicht onttrokken) Dit streven dient d.m.v. het prijsbeleid ondersteund te

worden(parkeren buiten parkeergarage duurder dan binnen.

¿ Aan bewoners in het centrum dient een betaalbare belanghebbenden parkeerplaats te worden

aangeboden

De PvdA pleit voor uitbreiding van het P& R parkeerterrein bij het (centraal) station te vergroten

omdat dit vaak vol is.

3

¿ In de notitie' Beleidsregels uitritten' is sprake van de stelling dat vanwege het versnipperen van

groen standaard in principe 1 uitrit voor twee huizen uitgevoerd zal worden. Recente ervaringen in

o.a. Brandevoort hebben de PVDA tot het inzicht gebracht dat dit nobele doel zo niet gehaald

wordt, voor veel onvrede zorgt, bezwaarprocedures met zich meebrengt, mensen dwingt een 2e

auto op de openbare weg te moeten parkeren en het groen van een dermate slechte kwaliteit is

dat de PvdA voorstelt deze regel te laten vervallen en mensen waar mogelijk een dubbele uitrit te

gunnen wat het overige groen op niveau houdt en zo meer blik van de openbare weg weert

¿ De PvdA wil dat de wensen van gehandicapten m.b.t. het deelnemen aan het verkeer zonder

obstakels en optimaal veilig, met voorrang gehonoreerd moet worden.

¿ Verkeersveiligheid in wijken bevorderen in onderling samenspel. De wijk Dierdonk is hierbij een

goed voorbeeld. Voor bepaalde straten in die wijk werd een 30-km zone voorgesteld. De

bewoners willen de gehele wijk als 30-km gebied. Uitgangspunt voor de PvdA is om - indien niet

strijdig met grotere belangen - de wensen van de bewoners in te willigen. Dit is zo'n situatie,

waarbij de wens van de bewoners kan worden ingewilligd.

3. Openbaar vervoer.

¿ De PvdA wil op korte termijn een discussie over een aanpak van het zwakke stadsbusvervoer in

de commissie RF. Verplaatsingsmogelijkheden met name voor de van lagere inkomens

afhankelijke mensen, moeten gewaarborgd worden. Het is onvoorstelbaar dat men b.v. partners of

kinderen niet kan bezoeken in het Eikerliek omdat er geen bus rijdt of het alternatief te duur is.

Bij de beantwoording van het college n.a.v. de begroting 2002 werd door het college het volgende

gemeld:

Het college is in overleg met de Hermesgroep. We zijn bezig samen met de chauffeurs de

knelpunten in de busroutes te inventariseren. Wij zullen trachten om hierin op korte termijn een

verbetering aan te brengen. Ook de verlenging van de invoegstrook voor de bus naar de

Tiendstraat en het realiseren van een aantal specifieke busvoorzieningen komen hierbij in beeld.

De betrouwbaarheid van de dienstregelingen kan hiermee worden vergroot, waardoor wijzigingen

in de dienstregelingen en verschuivingen van haltes minder zullen voorkomen. Onze opzet richt

zich verder op het terughalen van een aantal voorzieningen waaronder de halte bij station

Brouwhuis en een halte in de Fokkerlaan.

Hieraan is niets gebeurd. Wat gaat het college het komend jaar doen?

¿ Wij stellen aan het college voor samen met de gemeente Eindhoven de kosten en de

mogelijkheden van een gratis openbaar vervoer uit te zoeken. Wij willen op dit punt het komend

jaar enkele concrete stappen zien.

¿ De spoorlijn Eindhoven - Venlo is een belangrijke openbaar vervoersas voor Heimond. De PvdA

acht de trein als openbaar vervoermiddel uitermate geschikt. Heimond moet met openbaar

vervoer op hoge frequentie zijn verbonden met de andere steden. Mede vanwege het feit dat

Heimond drie (en straks vier) stations telt, vragen wij het college om een kwartiersdienst te

bepleiten. In dit verband vragen we ons af hoe het met het project Brabantrail gaat

(Lightrailproject).

2. Bij 240 Binnenhaven en waterwegen.

¿ De PvdA wil een levendig stadshart, daartoe hebben we de recreatievaart nodig. Dit dient ook

betrokken te worden bij de hoofdwegenstructuur (omdat ondertunneling wellicht een blokkade op

kan werpen) en bij de economische en toeristische plannen voor Heimond.

¿ Is het mogelijk met een relatief klein bedrag aanlegsteigers in het kanaal tussen de Havenbrug en

de Julianabrug aan te leggen.

¿ De brug bij Aarie-Rixtel moet, in overleg met de gemeente Laarbeek, open voor pleziervaart.

Waarbij ook de belangen van de gemeente laarbeek meegenomen worden

¿ En wat te denken van een "LAARMOND" watertejater? Beter een goede buur dan een verre

vriend, gaat hier zeker op!

4. Bij 580 Groenvoorziening en natuurbescherming.

¿ Inzicht in en overzicht op beheer en onderhoud woonomgeving bij wijkraden.

De PvdA vraagt het college om duidelijk te maken aan de bewoners van het plan Akkers waarom

er b.v. een ander maairegime wordt gevoerd. Onderhoud.van openbaar groen zal op verschillende

manieren moeten worden verwezenlijkt. Dit milieu - wonen kent een vervolg in de verzorging van

het openbaar groen een vervolg dat de PvdA op meer plaatsen in de stad zou wensen. In zijn

algemeenheid wil de PVDA, ook t.b.v. de wijkraden in Heimond, een overzicht van de bestedingen

per wijk aan het beheer en onderhoud van groen- en speelvoorzieningen.

e Berkendonk

Om de toekomstige mogelijkheden van Berkendonk in beeld te krijgen, wordt thans - zo schrijft

het college - in samenspraak met de commissie SE een onderzoek uitgevoerd. De PvdA wil hier

nogmaals expliciet stellen, dat de beloften van destijds én de daarbij behorende financiële

dekking, het gemeentebestuur te houden is aan een vrij toegankelijk Berkendonk. Deze gratis

voorziening voor vele inwoners uit Heimond (toegegeven er komen ook enkelen van buiten de

gemeente), behoort vrij toegankelijk te blijven

4. Bij 780 Huishoudelijke en afvalstoffen.

¿ Gladheidbestrijding

Laat ieder jaar in het winterseizoen aan de burger weten waarom er in bepaalde straten wel en in

bepaalde straten niet wordt gestrooid.

¿ Beperking hondenoverlast

Hondenbelasting is een doelbelasting en dat zij dat binnen Heimond nog steeds niet volledig is,

stemt ons ontevreden. Meer uitlaatplaatsen voor honden. Graag een reactie van het college

over hoe zij denkt, mogelijk zonder ID-banen, de controle te kunnen handhaven en de

hondenbezitters tegemoet te komen in hun vraag.

5. Bij 730 Rioleringen

Er moet door de klimaatsveranderingen meer geïnvesteerd worden in het onderhoud van

rioleringen. Voor een helder beeld van de situatie willen we graag een overzicht ontvangen van de

investeringen in de afgelopen 4 jaar. Het is overigens gezien de problematiek schande als zou blijken

dat er m.b.t. de vervanging van riolering geschoven is met budgetten.

7. Bij 740 Milieubeheer.

De risico's van risicovolle bedrijven moeten voor omwonenden inzichtelijk zijn. De provincie heeft

inmiddels van een aantal bedrijven de risico's in beeld gebracht. De omwonenden van deze bedrijven

dienen te worden geïnformeerd. Wanneer gaat het college dit doen?

8. Bij 810 Ruimtelijke ordening

¿ Binnenstad Oost (dierenbuurt) moet NU gerealiseerd gaan worden. "De klant is koning" geldt hier

al lang niet meer. Deze klant moet veel te lang wachten en voelt zich met een kluitje in het riet

gestuurd en laten we wel wezen: de gemeente heeft de regie! Mocht er niet tot overeenstemming

kunnen worden gekomen met de betreffende woningbouwverenigingen, dan zullen er

woningbouwverenigingen van elders moeten worden aangetrokken, zoals wij reeds bij de

behandeling van de nota Wonen hebben aangegeven. Wij kunnen ons echter niet voorstellen dat

onze woningbouwverenigingen het zover laten komen.

¿ In verband met de herstructureringsopgave vraagt de PvdA zich af of de visie van de

woningbouwcorporaties m.b.t. de herstructureringsopgave spoort met de visie van het college. Met

name m.b.t. de oplossing van meer woningbouw in de uitieggebieden.?

¿ College, waar blijft overigens het bedrag dat is opgenomen in het IVP voor een jongerencentrum,

dat u nu heeft afgeblazen? De PvdA wil dat dit bedrag in ieder geval ten goede komt aan

Binnenstad Oost.(verplaatst)

¿ De instelling van een integrale commissie Binnenstad Oost heeft onze volledige instemming. De

commissie moet inzicht, overzicht en invloed hebben op alle beleidsonderwerpen van Brede

School tot huisvesting, van jongerenwerk tot intercultureei werk.

¿ De plannen voor -Binnenstad Oost en Brandevoort - mogen niet ten koste gaan van het beheer

en onderhoud elders in Heimond. Met name Heimond-West en Heimond-Noord moeten als

aandachtsgebieden worden gehandhaafd

¿ Het onderhoud van de woonomgeving in de aanpalende buurten in Binnenstad-Oost moet worden

opgetild naar een hoger onderhoudsniveau..

¿ Over het project Eikendonk 11 van Wocom in Heimond West, dient zo snel mogelijk helderheid te

komen. Ons inziens kan tot realisering worden overgegaan, ook al zou verplaatsing van het

(centraal) station verwezenlijkt kunnen worden. De PvdA wil hierover een reactie.

¿ Wocom is ons inziens de dupe geworden van ideeën van het gemeentebestuur. Enerzijds de

mogelijke verplaatsing van het (centraal) station en anderzijds de discussie rondom de

hoofdwegenstructuur, waardoor de hoek Cortenbachstraat 1 1ttersestraat helaas nog steeds braak

ligt.

¿ Heimond West verdient een integrale aanpak; qua huisvesting, maar ook ter behoud van

basisschool De Troubadour, de aanpak van de zich naar West verplaatsende overlast door (b.v.

alcohol)maatregelen in de binnenstad. Wat dit betreft verdient een wijk als West een extra budget.

¿ De PvdA wil nogmaals het belang van het onlangs door de raad goedgekeurde bestemmingsplan

Helmond Noord onderstrepen, maar daar mag het niet bij blijven. Ook hier gaat het om mensen;

niet om stenen. De inbreng van de Wijkraad, Wijkcentrum De Terp en het te bouwen

Jongerencentrum kunnen hierbij van groot nut zijn.

¿ In verschillende buurten in Heimond is sprake van illegale kamerverhuur. Exorbitant hoge huren

voor een kamer; voor een bed. Dit moet beëindigd worden. Heeft het college wel een inzicht in de

aard en omvang van de problematiek? Zo nee, wat gaat het college doen om het probleem in

beeld te krijgen? Welke concrete maatregelen kunnen nu reeds genomen kunnen worden?

¿ Er zijn 5500 woningzoekenden in Heimond. Wat gaat het college doen om te zorgen dat mensen

die een woning zoeken een aanvaardbare en betaalbare (huur)woning krijgen? Wij willen inzicht in

5

de precieze vraag van deze woningzoekenden en inzicht in het feit dat er woningen langer dan 6

maanden leeg staan.

Voor het realiseren van een uitbreiding van bedrijventerreinen (BZOB) en verdere ontwikkeling

van Heimond is het noodzakelijk dat er grenscorrecties worden toegepast. Voor de PvdA is een

effectieve WGR (Wet Gemeentelijke Regelingen) als oplossing ook acceptabel.

C. SAMENLEVING EN ECONOMIE

1 .Gezondheidszorg.

¿ Welke voorstellen kunnen van het college verwacht worden m.b.t. het in de hand houden van de

bijdrage van de gemeente Heimond aan de financiering van de kosten van de GGD?

¿ Is het college bereid de huisartsenpraktijk, die bezig is met het realiseren van het project

Leonarduskerk, tegemoet te komen in de kosten? De PVDA is van mening dat hierover snel

duidelijkheid moet komen, het door u toegezegde eerste kwartaal van 2003 vinden wij te laat.

1 .Lokaal sociaal beleid.

Het college dient zorgvuldig om te gaan met het te ontvangen vrij besteedbare reïntegratiebudget,

waarin voorlopig de gelden van de ID- regeling en de WIW zit. In Rotterdam gaf men reeds een

werkgarantie af voor de zittende mensen.. De PVDA- Heimond roept op om het Rotterdamse

voorbeeld te volgen. Als het college dit voorbeeld niet volgt komt de PvdA met een motie over het

behoud van ID-banen. Dit werk kan in onze stad immers niet gemist worden, wel is het't overwegen

waard om de huidige wijkcontact functionarissen die nu ondergebracht zijn bij de stichting

Stadswacht/SWH over te hevelen naar een gemeentelijke dienst.

2. Jongeren.

9 Het beheer van tieneraccommodatie en skate en skeelerbanen moet het komend jaar goed

geregeld worden. Ook is het wenselijk aandacht te besteden aan het mogelijk maken van

evenementen voor jongeren. Hiervoor mag wat de PvdA betreft extra geld worden uitgetrokken.

Het is bovendien wenselijk dat jongeren worden betrokken bij gemeentelijk beleid. Wij stellen voor

per wijkraad subsidie te geven voor de oprichting en het begeleiden van jongerenwijkpanels.

0 Het peuterwerk moet verder worden geprofessionaliseerd en ook de aanpassing van de

peuterspeelzalen aan de ARBO-regels moeten voortvarend worden aangepakt.

0 De stichting HOP, het onderwijsveld, de SWH en de gemeente Heimond dienen zo snel als

mogelijk is tot een werkbaar compromis te komen zodat dit [ mogelijk fasegewijs] vanaf het

schooljaar 2003-2004 ingevoerd kan worden.

3. Onderwijs.

Wij maken ons nog steeds zorgen over de Heimondse situatie van het VMBO. Wat is de stand van

zaken en wanneer komt dit, zoals reeds toegezegd door uw college, in de commissie SE aan de

orde?

Onderwijs in de moedertaal is belangrijk voor het leren van een tweede taal. Ook als de

Rijksvergoeding voor Oalt wegvalt moet dit worden voortgezet.

4. Kunst en Cultuur.

Het kunstencentrum en de bibliotheek dienen na al die jaren van behelpen eindelijk een goed en

representatief onderkomen te krijgen. Het door u aangekondigde onderzoek naar de haalbaarheid c.q.

betaalbaarheid heeft ons in deze verrast, de uitkomsten vernemen wij graag in uw beantwoording in 1 e

instantie. Vooralsnog houden wij vast aan de realisering van het kunst - en cultuurciuster. We pleiten

bovendien voor een verdergaande professionalisering van de Cacaofabriek en een verhoging van het

museumbudget met t.b.v. publiciteit musea.Heimond heeft twee mooie musea, het kasteelmuseum en

de Boscotondohal. Er moet beleid gemaakt worden m.b.t. de publiciteit.

Een verdere uitwerking van de evenementennota:

1. de kerstmarkt terug,

2. meer interculturele wijkmanifestaties

3. verder subsidiëren van de kasteelconcerten.

Culturele verenigingen zoals 't Akkoordtje en de Notenkrakers moeten opgenomen worden in de

subsidieverordening voor cultuur.

5. Monumentenbeleid.

¿ Begrotingspost voor aankoop Scala bioscoop en subsidieverstrekking voor herstel historische

gevels Steenweg. (raming 1,2 miljoen euro) De Steenweg is een van de laatste historische straten

die monumentaal herstelt kan worden in oude staat. Historische straten geven een stad

meerwaarde

¿ Het initiatief van de atelierwoningen aan de To Huischerhof achter de Lambertuskerk verdient

navolging.

¿ Extra begrotingspost voor het herstellen van (historische) gevels in het centrum.

6

¿ Er moet een begrotingspost komen die zorgt voor het vervangen van de jaren 60 betonnen en

plastic gevels.

¿ Onlangs werd er in de zijlijn van het voorbereidingsbesluit Binnenstad Oost ook gesproken over

de cultuurhistorische waarde van: begraafplaatsen, het unieke ecosysteem van flora- en fauna,

wat aan de Molenstraat inmiddels onder druk staat en over een pand dat hier gelegen is en op de

monumentenlijst staat. Deelt het college deze zorgen en hoe gaat u dit communiceren met de

direct betrokkenen?

6. Ouderenbeleid.

Nieuwe activiteiten zoals activerend huisbezoek en welzijnsactiviteiten voor o.a.oudere migranten

moeten een kans krijgen, daarom pleiten wij voor een extra financiële injectie mogelijk in de vorm van

projectsubsidie aan SWOH en AMW.

De SWOH is bezig met de inventarisatie en categorise@ing van de zorgvragen en knelpunten bij

ouderen in Heimond. Hoe denkt het college de geconstateerde knelpunten op te lossen? Hoe wil het

college (samen met maatschappelijke organisaties zoals woningbouwcorporaties) omgaan met de

extra zorgvragen? Wat kan het RIO (Regionaal lndicatieorgaan) hierin betekenen?

7. lntercultureel beleid.

Er dient een evenwichtige benadering te zijn tussen enerzijds integratie en anderzijds culturele

eigenheid c.q. identiteit.Integratie is echter geen assimilatie. Ook vragen wij ons af hoe u verder gaat

met het toekennen van subsidies t.b.v. stedelijke centra voor vooral allochtonen, hierbij denken wij

met name aan de voortdurende patstelling rond het Turks Centrum. Subsidiering kan o.i. ook op de

huidige locatie de Binderpoort voortgezet worden totdat er een definitieve locatie gevonden is, de

subsidie van met name de SSMMH zal hierbij betrokken moeten worden. Daarnaast is het

noodzakelijk dat het college initiatieven neemt om het gesprek tussen organisaties (zelforganisaties

van allochtonen, bewonersverenigingen, verenigingen van amateurkunst, kerkelijke organisaties,

sportclubs etc.) in Heimond over gedeelde belangen opnieuw vorm te geven. Wij verwachten van het

college in 2003 een initiatief om dergelijke gesprekken vorm te geven.

Een ander punt in deze paragraaf is het project Marokkaanse jongeren. Hoe staat het hiermee?

8. Normen en waarden.

In de gemeente Gouda heeft men de bevolking'de gouden regels van de stad' laten kiezen.

Te weten:

a) Watje stukmaakt moetje zelf betalen.

b) Gebruik geen geweld.

c) Ruim je afval zelf op.

d) Intimiderend rondhangen is asociaal.

e) Spreek Nederlands, dan begrijpen we elkaar

t) Respecteer elkaar altijd

g) Hard rijden is bloedlink, dus doe normaal

h) Ouders voeden zelf hun kinderen op.

i) Pest, plaag en discrimineer niet

i) Agenten zijn er voor ons allemaal, respect graagfl

Deze regels zouden in Heimond ook niet misstaan. De PVDA is van mening dat het goed zou zijn als

het

Heimondse college hierover met de stad in debat gaat. Om te beginnen door het onderwerp te

plaatsen op de agenda's van de Klankbordgroepen en debatten (mede) organiseren van debatten

hierover. Via de stichting Stadswacht zou men eens na moeten denken over de'blackspots'als het

gaat om ergernis bij de burger als het gaat om vervuiling. Op een aantal plaatsen in de stad zou er

sprake moeten zijn van dagelijkse reiniging, bijvoorbeeld in wijk- en stadspark, nu een bron van

ergernis voor mensen.

Kauwgom op straat wordt geschaard onder "kleine criminaliteit". Handhaving én scholing,

basisscholen en voortgezet onderwijs,. Laat zien wat er gebeurd, vertel hoelang afbrekingsprocessen

duren. Maak duidelijk dat we samen verantwoordelijk zijn voor onze samenleving,

9. Sport.

¿ Klein Arsenal.

Voor Klein Arsenal is te laat een tijdelijke voorziening getroffen wat betreft veld en kantine.

Daarom staat men dit seizoen aan de kant. Volgend jaar is de fatale datum 1 mei, aldus de

wethouder onlangs in de raad. De PvdA doet hierbij een dringend beroep op college, raad en

bestuur zakelijk met het probleem om te gaan. De kwestie Klein Arsenal is pas van de politieke

agenda af als er een definitieve regeling is getroffen.

¿ Zorg voor continuïteit op de afdeling sport van de gemeente.

Onlangs luchtte de voorzitter van HAC nog zijn hart tegen de gemeenteraad op bezoek in

Stiphout. Hij meldde dat sinds het vertrek van wethouder Meijer sprake is van geen enkele

continuïteit op de afdeling sport van de gemeente. De laatste 10 jaar was er steeds een andere

wethouder en andere ambtenaren [ gemiddelde lengte 1,5 jaar!]. Hierdoor moet men steeds

opnieuw beginnen met het aanpakken van het probleem. ]s dat ook niet de hoofdoorzaak van het

drama Klein Arsenal?

Wanneer komt de nota sportaccommodaties?

Al in de vorige bestuursperiode was er sprake van een op handen zijnde nota

sportaccommodaties. Hierin moest geïnventariseerd worden hoe deze accommodaties

functioneren en hoe ze over de stad zijn verspreid. Recentelijk is de benuttingsgraad van de

sportvelden er uit gelicht. Wanneer schept u duidelijkheid? Wanneer geeft u antwoord op de

redelijke vragen van diverse sportverenigingen zoals b.v. r.k.s.v. Mierlo- Hout en Bruheze?

Waarom moet het zo lang duren voordat er duidelijkheid is? Of is er meer aan de hand? Worden

incidenten gebruikt om als bliksemafleiders te fungeren?! Wij weten het wel zeker. We roepen u

op om de sector sport serieuzer te nemen in woorden en daden. Neem uw verantwoordelijkheid

en schuif dit niet steeds af op anderen!

10. Minimabeleid.

¿ De PvdA is voor het invoeren van een kortingspas. Dit maakt het mogelijk dat minima (en hun

kinderen) zonder schroom ) gratis of tegen zeer gereduceerd tarief, gebruik kunnen maken van

voorzieningen, zoals b.v. openbaar vervoer, sport, culturele activiteiten, bepaalde vormen van

ouderenzorg en voorschooise educatie.

¿ De stichting Leergeld functioneert nu. We hopen dat de stichting jaarlijks rapporteert aan de raad

zodat het minimabeleid kan profiteren van de door de stichting verzamelde informatie.

¿ We stellen voor het komende jaar als proef, een centraal informatiepunt voor het aanvragen van

uitkeringen in te richten. Indien dit een succes is, zou dat verder kunnen worden uitgebreid met

een centraal intakepunt, ook voor bijzondere bijstand. Bij het behulpzaam zijn van mensen die

bijzondere bijstand aanvragen moet de problematiek leidraad zijn voor handelen en niet het

voldoen aan de regels.

11. Economie.

¿ De economische groei is eruit en de verwachting is dat het herstel ongeveer een jaar zal duren. Er

dient met kracht een verdergaande inspanning geleverd te worden om gepast werk te leveren.

Ook moet Heimond zijn inspanningen verhogen om meer bedrijven naar Heimond te halen die

eindfabrikaten produceren. Hierdoor zou de bedrijvigheid in Heimond minder afhankelijk kunnen

worden bij tegenvallende economische tegenvallende resultaten, tenminste als men tegelijk zorgt

voor een gevarieerde bedrijvigheid

¿ De PvdA vindt dat op de lange termijn geïnvesteerd moet worden in de kennisintensieve industrie.

Op de korte termijn op de industributie meestal houdt dit in (assemblage, verpakken en

verzenden). Mede in dit perspectief gezien is op korte termijn een regionale samenwerking met

noord Limburg wenselijk zoals de steden Venlo en Venray.

¿ Op de lange termijn zal de regionale samenwerking met Eindhoven (Brabant Stad) haar vruchten

af te werpen. De strategie "Ontwikkelt in Eindhoven - Productie in Heimond - Distributie in Venlo"

onderschrijft de PvdA nog steeds.

¿ Organisatorisch is de afdeling economische zaken losgekoppeld van de afdeling stedelijke

ontwikkeling. Mede op het gebied van acquisitie en de verkoop van bedrijventerreinen hebben

deze afdelingen samen een grote bijdrage geleverd aan de welvaart van Heimond. Welke

gevolgen heeft de ontkoppeling van deze afdelingen voor de acquisitie van externe bedrijven?

Op de bedrijfscontactdagen in Eindhoven was de gemeente heimond niet vertegenwoordigd. Hoe

staat dit in relatie tot de intensivering van de regionale samenwerking.

Het kantoor van ABN /AMRO aan de Markt staat al geruime tijd leeg. Een interessant object vindt

de PvdA om wat mee te doen. Een perceel dat loopt van de Markt tot aan de Koninginnewal. Er

ligt voor deze locatie al een plan van een jaar of 6 geleden. Het betrof een plan met steegjes en

boetiekjes. Graag dit plan uit de kast halen en beoordelen op de actuele mogelijkheden..

De openstelling van het (oude) kanaal zal de economie van zowel Laarbeek als Heimond goed

doen. De PvdA pleit er dan ook voor om gezamenlijk met diverse Middenstandsverenigingen,

Kamer van Koophandel, Rijkswaterstaat, SRE en uiteraard onze buurgemeente Laarbeek, het

overleg hieromtrent te heropenen.

RSG-tekst vrijdag 1 1 oktober 2002

Fractie.

S.R

Begroting 2003

bijdrage van de SP

Dit zijn de eerste algemene beschouwingen sinds de raadsverkiezingen en de

kamerverkiezingen eerder dit jaar. Meest opmerkelijk aan beide verkiezingen -

in Heimond maar ook landelijk - is de uitslag van de "leefbaarheidspartijen" en

het Fortuyn-effect. Wat dat betreft was de uitslag van de kamerverkiezingen

misschien nog wel opmerkelijker dan de uitslag van. de raadsverkiezingen.

Want bij de kamerverkiezingen scoorde Fortuyn in Heimond bovengemiddeld

hoog. Ook lukte het Fortuyn om de opkomst bij de verkiezingen flink te

verhogen.

Hoe men hier verder ook over denkt, er is een signaal afgegeven bij de

verkiezingen. Het motto dat het college meegeeft aan de begroting en dat luidt

"een beter evenwicht tussen stenen en mensen" lijkt gezien dat signaal aardig

gekozen. Maar dekt de vlag de lading?

'De straat en de wijk moeten schoner worden en de stad veiliger', verklaarde

wethouder Tielemans tegenover de pers bij de presentatie van de begroting.

Dat zal niemand hem tegenspreken. Maar in Heimond-Noord in de omgeving

van de Adonislaan hebben enkele bewoners meer dan een maand lang bij

instanties moeten aankloppen - gemeente en waterschap - om gehoor te

krijgen voor het probleem van de stankoverlast dat daar speelt. Er lijkt nu iets

te gebeuren maar daarvoor moesten de bewoners door roeien en ruiten gaan.

Dat kan toch niet de bedoeling zijn?!

Als het gaat om veiligheid en toezicht speelt de stichting Stadswacht een

belangrijke rol. Een onmisbare rol zelfs, vindt het college. Maar juist op deze

(gesubsidieerde) banen wil het nieuwe kabinet zwaar bezuinigen. Natuurlijk is

ook het college daar niet blij mee, maar heeft ze naast het volgen van de

ontwikkelingen al een idee hoe daar straks mee om te gaan? Gaat de

gemeente die bezuiniging op een of andere wijze repareren? Verder stelt het

college in het vooruitzicht om de politie uit te breiden met vrijwilligers. Zijn er op

dit punt al bepaalde stappen gezet?

Als Heimond de subsidie die het nieuwe kabinet bezuinigt op de

doorstroombanen (stadswachten en conciërges) zou repareren, zou dat de

gemeentekas 700.000 tot 900.000 euro kosten. Zo lezen wij in de nagestuurde

toelichting over de landelijke maatregelen. Daarnaast betekent het huidige

landelijk beleid dat er nog een hoop andere onzekerheden op ons afkomen.

Het college trekt hieruit nog geen conclusies maar stelt voor om dat te doen bij

de voorjaarsnota mei 2003. Vraag: wil dat zeggen dat wij met deze

begrotingsbehandeling eigenlijk alleen maar "een slag in de lucht slaan" of

anders gezegd "een sprong in het duister maken"?

De SP is overigens nooit groot voorstander geweest van gesubsidieerde

banen. Maar wij vinden dat ze omgezet zouden moeten worden in reguliere

banen in plaats van ze simpelweg af te schaffen zoals het kabinet nu doet.

Om belangrijke gemeenschapstaken uit te kunnen voeren haalt de overheid

geld binnen door het heffen van belastingen. Lokaal zijn dat vooral de

onroerend zaakbelasting, riool- en afvalstoffenheffing. De SP vindt dat deze

belastingen eerlijk binnengehaald moeten worden. Dat wil zeggen: naar

draagkracht, zodat de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen. Daarom

hebben we er vaak voor gepleit om riooirecht en afvalstoffenheffing te

koppelen aan de onroerende zaakbelasting zodat de waarde van de woning

bepalend wordt voor het tarief van de gemeentelijke belastingen. Hoe staat het

college tegenover deze gedachte? (Ja, het kabinet wil de OZB per 2005

afschaffen maar evengoed houden wij het voor mogelijk dat het zover niet

komt.)

Een ernstig probleem is het huisartsentekort. De Provinciale Raad voor de

Volksgezondheid voorspelt in 2020 een tekort van 250 artsen. Dat zou

betekenen dat 600.000 mensen dan geen huisarts hebben. De LHV

(huisartsenvereniging) vreest zelfs dat over vijf jaar één op de drie

Nederlanders zonder arts zit.

Veel huisartsen werken onder grote druk. Dat maakt het beroep minder

aantrekkelijk plus dat de neiging ontstaat om een "rustige" praktijk op te

zoeken. Dat houdt in: liever geen praktijk in wijken waar veel problemen

spelen.

Deze zaken spelen ook in onze stad. Begin dit jaar is hierover door huisarts

van Gennip op niet mis te verstane wijze aan de alarmbel getrokken.

Voor een belangrijk deel moet de oorzaak van deze problemen gevonden

worden in het landelijk beleid. De rol van de gemeente is doorgaans beperkt:

behulpzaam zijn bij het vinden en of vestigen van praktijkruimte en dergelijke.

Zie de plannen met de Leonarduskerk. Maar kennelijk gaat ook deze beperkte

rol de gemeente niet goed af gezien de berichten hierover deze week. En het

moet gezegd: de kwestie van de huisartsenpraktijk in de Willem Prinzenstraat

is niet van vandaag of gisteren. Al bijna twee jaar geleden meldt het college

dat ze "al enige tijd in overleg is met de huisartsen van de praktijk in de Willem

Prinzenstraat over de aldaar aanwezige ruimteproblematiek". Dit in antwoord

op schriftelijke vragen van eind 1999. In maart dit jaar - nog onder minister

Borst dus - is de "Taskforce knelpunten huisartsenzorg" geïnstalleerd. De

Taskforce heeft als taak om op lokaal niveau ondersteuning te bieden bij het

oplossen van problemen. Is ooit de hulp van deze Taskforce ingeroepen? In de

nota verantwoording binnenstad oost schrijft de gemeente dat ze graag

meewerkt aan het plan om de huisartsenpraktijk in de Leonarduskerk te

vestigen "mits financieel haalbaar". Gaat het hier om een financieel probleem?

Verder vraagt de SP zich af of de gemeente niet méér moet doen om de

problemen van de huisartsenzorg aan de orde te stellen. Is het niet tijd dat de

verantwoordelijk wethouder naar Den Haag gaat gewapend met een gedegen

rapport waaruit de ernst van de situatie blijkt? Is het een idee om een

gemeentelijk gezondheidscentrum op te richten waar artsen meteen een hoop

bureaucratie uit handen wordt genomen zodat ze zich kunnen concentreren op

hun kerntaak: dokter zijn? Hoe-het-ook-zij, ons dunkt dat het geen kwaad kan

om ook ongebruikelijke wegen te bewandelen om deze kwestie aan te pakken.

Hoe kijkt het college hier tegenaan?

2

Aansluitend op dit onderwerp het volgende. Gezien de wachtlijsten voor

ouderen en dementerenden zijn wij blij dat de verpleegunits zijn 1 worden

uitgebreid. Wel willen wij vragen hoe het ervoor staat met de plannen voor de

Eeuwsels. Wij herinneren ons de aankondiging dat in 2004 een compleet

nieuw zorgcentrum aan de Nachtegaallaan zal staan. Gaat dit lukken?

Er heerst alom bezorgdheid als het gaat om de economie. Het kabinet

verwacht volgend jaar een stijging van de werkloosheid met bijna

honderdduizend werklozen. Deze somberheid lijkt in tegenspraak met het

aantal bijstandsgerechtigden waarmee in de begroting van volgend jaar

rekening wordt gehouden. Namelijk 2.398 en dat is zelfs iets minder dan het

aantal bijstandsgerechtigden dit jaar. Hoe moeten wij dit begrijpen? Je zou

toch denken dat de voorspelde werkloosheidstoename zich ver-taalt in een

hoger aantal bijstandsgerechtigden. Graag een toelichting.

Het gemeentebestuur heeft een voorkeur zoniet voorliefde voor publiek-private

samenwerking. Wethouder Tielemans en wethouder van Heugten hebben dat

duidelijk uitgesproken. Sterker nog, de titel van het collegeprogramma

"gedeelde verantwoordelijkheid" betekent eigenlijk publiek-private

samenwerking. Veel mensen zal deze term niks zeggen. Zij zullen zich

afvragen: is dat erg? Ja, vindt de SP, dat is erg. Immers van bestuurders die

de publieke zaak een warm hart toedragen zou je verwachten dat ze juist erg

kritisch zijn over publiek-private samenwerking.

Hier is een toelichting op zijn plaats. Publiek-private samenwerking betekent

dat een commercieel bedrijf al in een heel vroeg stadium betrokken wordt bij

het maken van plannen. Het onvermijdelijke gevolg daarvan is dat de

gemeenteraad niet meer het publieke belang, het belang van de Heimondse

gemeenschap, voorop kan stellen. Immers het moet voortdurend rekening

houden met het belang van het betrokken bedrijf, het is daaraan dan ook

juridisch gebonden. Kortom, publiek-private samenwerking en lokale

democratie gaan niet goed samen. Daarnaast kost publiek-private

samenwerking extra geld. Want een commercieel bedrijf stapt niet in een plan

om er geld bij te leggen maar stapt in een plan om er geld aan te verdienen.

Kortom, genoeg reden om kritisch te zijn op publiek-private samenwerking.

Dat neemt niet weg dat de gemeente in een dwangpositie kan zitten.

Bijvoorbeeld omdat een bedrijf of particulier nu eenmaal grond of andere

bezittingen in eigendom heeft. En daarmee een machtspositie heeft. Maar om

je voorliefde uit te spreken voor publiek-private samenwerking - "wij willen dat

graag" - is nog iets anders. Toch doet het gemeentebestuur dat. Ons dunkt dat

wethouder van den Heuvel van GroenLinks/D66 zich hier erg ongemakkelijk bij

moet voelen.

Publiek-private samenwerking (pps) speelt ook een rol als het gaat om de

herstructurering van de binnenstad. Zo heeft corporatie Volksbelang een deal

gesloten met de combinatie Hurks 1 Adriaans en de gemeente als het gaat om

de Sassenbuurt. Kijk eens hoe voortvarend Volksbelang de zaken aanpakt, zo

wordt deze deal voorgehouden aan anderen. Maar moet niet worden bedacht

3

dat de herstructurering van de binnenstad handenvol geld kost en dat

projectontwikkelaars - zoals gezegd - niet komen om er geld bij te leggen

maar om er geld uit te halen? Is het niet zo dat het inschakelen van

marktpartijen betekent dat geld wegvloeit uit het plan terwijl het beter zou zijn

om het geld te behouden voor het plan? Graag een reactie van de wethouder.

De herstructurering van de binnenstad is een enorme operatie en een

speerpunt voor het college. Het maakt dat vele gezinnen zullen moeten

verhuizen en voor een deel (Wezelstraat 1 Bunzings'traat) al zijn verhuisd. Het

lijkt ongelooflijk maar de discussie hierover speelt al een kleine tien jaar. Na

deze tien jaar tot op de dag van vandaag lijkt er geen eensgezindheid te

bestaan tussen de verantwoordelijk wethouder en woningstichting

Woonpartners zonder wiens medewerking de herstructurering niet kan slagen.

Wáár wringt hier de schoen? Wordt het niet tijd voor een soort'parlementaire

enquéte'?

Eén probleem is de bijna-onmogelijkheid om bewoners uit de binnenstad die

moeten verhuizen omdat hun woning wordt gesloopt, te herhuisvesten. Immers

de gemeente geeft vrij baan aan projectontwikkelaars die dure koopwoningen

bouwen, maar meer betaalbare huurwoningen komen amper aan bod. De nota

Wonen is hier duidelijk over: Heimond heeft veel te weinig woningen gebouwd.

Behalve als het gaat om peperdure koopwoningen. Daarvan zijn er twee maal

méér gebouwd dan gepland. Vraag: wáár moeten de bewoners uit de

binnenstad naar toe verhuizen als ze zo'n dure koopwoning niet kunnen

betalen? Te meer omdat een groot deel van die dure koopwoningen worden

gekocht door mensen van buiten Heimond en er dus géén betekenisvolle

doorstroming op gang komt.

De discussie hierover wordt gevoerd in het kader van de nota Wonen. Wij

moeten vooralsnog constateren dat het nieuwe college op dit belangrijke punt

geen serieuze sociale wending aan het beleid wil geven. Het oude beleid wordt

voortgezet, kennelijk met steun van GroenLinks en D66.

In de vorige raadsperiode is het plan van het buro van Riek voor het centrum

goedgekeurd met alleen de tegenstem van de SP. De totale uitvoering van dit

plan neemt 12 tot 15 jaar in beslag. Een maatje te groot, zo oordeelden wij

over het plan. Onderdeel ervan is het cultuurplein. Daarin zou worden

ondergebracht de bibliotheek, het Kunstencentrum en een balie van het archief

plus mogelijk VVV en ANWB en het bezoekerscentrum Kenniswijk. Nu

vernemen wij dat wordt onderzocht of dit onderdeel van het centrumplan wel

haalbaar is. Daaruit zou dus kunnen blijken dat het niét haalbaar is. Als dat de

uitkomst wordt, deelt u dan onze conclusie dat de gemeenteraad aan

luchtfietserij heeft gedaan? Stemt het feit op zich dat u onderzoek nodig vindt

naar de haalbaarheid van onderdelen uit het centrumplan sowieso niet tot

nadenken? Kunt u aangeven of wellicht méér onderdelen uit het centrumplan

nader onderzoek behoeven? Wij denken aan sloop van woningen in de Waard,

van de Bleek, de nieuw geplande doorgang tussen Veestraat en Havenplein,

en het nieuwe Speelhuisplein en dergelijke, allemaal onderdeel van het

centrumplan.

4

De afgelopen periode hebben we berichten in de media gezien dat in een

aantal Brabantse gemeenten de luchtkwaliteit niet aan de normen voldoet.

Binnen vier gemeenten werd zelfs de drempel overschreden waarbij het

maken van een plan van aanpak is verplicht. Het betreft de gemeenten

Eindhoven, Heimond, Vught en 's-Hertogenbosch., zo meldt het persbericht

van de provincie. Tegelijkertijd heeft de Heimondse politiek in de afgelopen

periode in het kader van de discussie over de hoofdwegenstructuur ervoor

gekozen om het verkeer te concentreren op de Kasteel Traverse. Met een

voorkeur voor ondertunneling van de Traverse maar als dat niet kan dan maar

zonder ondertunneling. Je zou denken: meer verkeer op deze weg is nóg meer

vervuiling. Maar volgens het rapport 'toetsing scenario's' heeft dit plan juist een

positief effect op de luchtkwaliteit. Hoe moeten we dit begrijpen?

Is het college ermee bekend dat het restaurant in het station is gesloten? En

dat er daardoor nu zelfs geen toiletvoorziening meer is voor de reizigers op het

Centraal Station van Heimond? Wat vindt het college daarvan?

De toekomst van Berkendonk - al of niet commerciële exploitatie - blijft een

terugkerend punt. Samen met anderen zeggen wij: geen hekwerk om

Berkendonk.

De discussie rond de kasteeltuinconcerten roept vragen op. Gezien de

briefwisseling over en weer krijgen wij de indruk dat het niet klikt. Het gaat hier

om een succesvol evenement waarvoor de gemeente een relatief geringe

subsidie geeft. Vanwaar dan toch de commotie? Wij vinden datje blij moet zijn

met zo'n succesvol evenement voor zo weinig geld.

Wat het Speelhuis betreft wordt nogal veel geld gevraagd voor een reclame-

campagne rond de heropening van het theater. De SP betwijfelt of dit geld, als

je er al voor bent om het te gebruiken, wel goed wordt gebruikt. Enkele

voorstellingen zijn immers al uitverkocht. De mensen weten dus het Speelhuis

wel te vinden, zelfs met een bijzonder lage publiciteitscampagne en alleen

maar gebruik makend van het programmaboekje.

Tot slot: komt er met het huidig beleid een beter evenwicht tussen stenen en

mensen? Worden er serieus bakens verzet? De SP vindt van niet.

Ja, het beeld is dat de vlag er gunstiger bij hangt als het gaat om

onderwijshuisvesting. Maar er zitten barsten in dat beeld. Zie de noodkreet van

Jacco van Wijhe over de toekomst van de Nieuwveidschooi. Gelukkig hebben

we een deskundige onderwijs-wethouder, zelf afkomstig uit het onderwijs en

voormalig actievoerder. Van hem vernemen we graag of het feit dat andere

scholen nu niet aan de bel trekken, wat in het verleden wel het geval was, ook

écht betekent dat we nu op de goede weg zijn.

Wat betreft belangrijke thema's als volkshuisvesting en centrumbeleid en alles

wat daarmee samenhangt wordt het oude beleid voortgezet.

Al bij al is dat niet echt een verrassing. En dus is de kritische opstelling van de

SP evenmin een verrassing.

------

5

Fractie.

H.S.P.

Helmondse Senioren Partij '97

Stenen of mensen, decor of welzijn.

Schriftelijke bijdrage Beleidsbegroting 2003

Inleiding

De wereld om ons heen verandert sneller dan ooit. De gulden is niet meer. Met de invoering

van de Euro en de teruglopende economie zullen er, ook op lokaal niveau, keuzes gemaakt

moeten worden. Keuzes die bij de burger niet altijd als positief overkomen.

Wij zijn een breed georienteerde partij met als doelgroep "De Senioren". Deze groep mensen

zal in de komende jaren fors in aantal toenemen. De HSP '97 voelt zich in sterke mate mede

verantwoordelijk voor zorg en welzijn van de ouderen in de stad Helmond.

In afwijking van hetgeen gebruikelijk is heeft dit jaar, in verband met het aantreden van een

nieuwe gemeenteraad, geen behandeling van de Vooijaarsnota plaatsgevonden.

De fractie van de Helmondse Senioren Partij '97 zal op hoofdlijnen commentaar geven op de

Beleidsbegroting 2003.

Algemeen beleid.

Voor de Helmondse Senioren Partij is de stap van monisme naar dualisme geen eenvoudige

opgave.

Voor zowel het college als de raad geldt dat we zoekende zijn naar een adequate invulling.

Met name de kaderstellende functie op hoofdlijnen en de daarbij behorende controle verliezen

we over en weer nog al eens uit het oog.

De invulling van de functie van de griffier en de ambtelijke ondersteuning voor de duale

raad,zijn op dit moment nog niet helder.

Bent u het met de HSP eens dat er, op korte termijn, een bijscholing over Dualisme en

Lokale Democratie zal moeten plaatsvinden ?

Veiligheid en handhaving.

Zeker voor de achterban van de Helmondse Senioren Partij 97 is veiligheid een belangrijk

punt van aandacht. Door overheden en deskundigen worden verschillende scenario's bedacht

voor het waarborgen van veiligheid en het bevorderen van het handhavingsbeleid.

Wij vertrouwen op de landelijke overheid dat zij duidelijke richtlijnen zullen aangeven, zodat

ook de plaatselijke overheid haar maatregelen kan treffen.

Men durft, zowel tijdens het winkelen als na sluitingstijd, vaak niet meer alleen over straat.

Elke vorm van een Vrij Gevoel ontbreekt.

Heeft het college, b.v. op de Markt of in de Veestraat, dus het voetgangersgebied, wel

eens geprobeerd , daar te vertoeven zonder omver gefietst te worden ?

Verkeer en vervoer

Onder de noemer Parkeerproblemen voor bewoners van aangepaste woningen heeft uw

college een brief ontvangen van een vijftal bewoners van de Pastoor Spijkenstraat waarvoor

wij aandacht vragen.

Dienaangaande, in breder verband, merken wij op dat ook elders in onze stad aanvankelijk

voor senioren gebouwde woningen zodanig door woningbouwverenigingen worden aangepast

dat met name lichamelijk gehandicapten @ongeren!) medeburgers een goede leefomgeving

krijgen. Een prima zaak!

Het is ongetwijfeld bekend dat mobiliteit zeer belangrijk is voor deze stadgenoten en dit

betekent dat er op zijn minst voldoende parkeerplaatsen in de directe omgeving van deze

woningen aanwezig moeten zijn.

Deelt uw college onze mening en zegt zij ons toe om samen met de

woningbouwcooperaties de knelpunten aan te pakken.

In het verleden heeft de Helmondse Senioren Partij 97 bij herhaling aangedrongen op het

verlenen van kortingen op het busvervoer voor ouderen. Steeds nul op het request.

Vindt het college het niet zinvol, in navolging van andere gemeenten o.a. Eindhoven,

het bevorderen van het openbaar vervoer en het aanpassen van de tarieven opnieuw te

bekijken ?

Onderwijs.

Voor wat betreft Onderwijs Allochtone Levende Talen (OALT) is de fractie van de

Helmondse Senioren Partij '97 van mening dat de komende tweejaarlijkse verlenging de

laatste moet en kan zijn. Het ontgaat ons waarom onze allochtone ingezetenen de kennis van

hun taal niet in eigen regie kunnen opdoen.

Het minimaliseren van schooluitval zal door ons krachtig worden ondersteund.

De niet-meer leerplichtigen van 18 tot 23 jaar zullen gestimuleerd moeten worden tot het

behalen van de startkwalificatie.

Kan het college zich hierin vinden ?

Cultuur

Met name vorige colleges hebben veel aandacht en energie gestoken in uitgaanshuisvesting

voor jeugd met problemen en hebben de betreffende gemeenteraden dikke, soms

geldverslindende oplossingen voorgelegd. Een grote groep jongeren ( met name van 12 tot 16

jaar), en die gelukkig nog geen achterstand hebben opgelopen, beschikken niet over

gelegenheden waarzij onder het genot van eigentijdse muziek en zonder alcohol, onder

toezicht van professioneel personeel een avondje-uit kunnen vieren.

Hoe denkt het college over het initiatief van de HSP in dezen ?

Kasteeltuinconcerten, een eclatant succes ! Een zeer breed publiek heeft intussen genoten van

dit prima opgezet festijn. De HSP pleit er voor dat deze concerten jaarlijks moeten kunnen

terugkeren en roept het college op het gekissebis te staken. Een ding moet voor ogen staan

:Het Helmondse Publiek wil dit ! De gevraagde bijdrage van e 5.672,50 kan gedekt worden

uit de pot Nieuw Beleid.

Bent u dit met ons eens ?

2

In het kader van Beeldende kunst/Stadsverfraaiing zal de in voorbereiding zijnde

"Beeldenroute door de stad" in nauwe samenspraak met de burgers dienen te worden

onderzocht.

De evolutie van onze stad, het historisch besef (musea) , maar zeker ook de industriele

ontwikkeling dient in de optiek van de Helmondse Senioren Partij '97 deel uit te maken van

een aktiverend beleid.

Industrieel erfgoed en de heenikundegroepen kunnen in diverse combinaties een uniek

museaal-educatief centrum vormen. Dit geeft niet alleen een educatieve, maar zeker ook een

emotionele binding met de burger.

Elk voorstel van uit de bevolking, m.b.t. verfraaiing van de stad Helmond, zal door college en

raad serieus moeten worden genomen.

Zonder nu op dit moment al een waardeoordeel uit te spreken stellen wij als voorbeeld:Het

Comite Kanaal Met Vaart.

Is het college met ons van mening dat het bovenstaande het toerisme naar en in

Helmond zal kunnen promoten ?

De stapsgewijze opbouw van C 1 00.000.= per jaar voor de bibliotheek dient kritisch gevolgd

te worden. De steeds groter wordende infonnatiestroom die door het internet geboden wordt

zou, op tertnijn, tot afname van het bibliotheek-gebruik kunnen gaan leiden. Het digitaliseren

van de beeld- en geluidscollectie van het Stadsarchief zou het verlies van het archief-oude-

stijl enigszins kunnen compenseren.

Is uw college met de fractie van de Helmondse Senioren Partij 197 van mening, dat er

een adequate invulling gegeven moet worden aan het effectief gebruik van onze

bibliotheek ?

Sociale voorzieningen & maatschappelijk werk

Inburgering is de eerste stap in het absoluut noodzakelijke integratieproces. Immigranten

zullen zelfstandig moeten kunnen ftmctionneren binnen onze samenleving. De HSP fractie

zal erop toezien dat de Helmondse zelfzorg-organisaties, instellingen en gemeentelijke

afdelingen zeer nauwgezet aandacht en uitvoering zullen geven aan het integratiebeleid.

Daar de ontwikkeling van het beleidsplan 2002-201 0 niet op zichzelf staat, zullen de

projecten inburgering en lokaal-sociaal beleid kritisch worden gevolgd.

Allochtone vrouwen zullen van dezelfde mogelijkheden gebruik moeten kunnen maken als

autochtone vrouwen. Zij moeten zich kunnen ontwikkelen en participeren in de maatschappij.

Bent U het met ons eens dat excessen, in welke cultuur dan ook, vermeden moeten

worden ?

Het bevorderen van de actieve maatschappelijke participatie van Helmonders en het mede

stimuleren van het particuliere initiatief door het vergroten van de deelname van Helmonders

aan het vrijwilligerswerk spreekt de HSP - fractie aan.

Ook zijn wij hoopvol gestemd voor wat betreft het in aamnerking komen voor de subsidie

"Tijdelijke stimulering vrijwilligerswerk".

De door U in de begroting genoemde ondersteuning aan inwoners van Helmond boven de 55

jaar in het streven naar het zelfstandig te (blijven) leven en wonen op een door hen zelf

gewenste wijze in een voor het vertrouwde omgeving, ontzorgt ons enigszins.

3

Is Uw college het met de Helmondse Senioren Partij eens dat, door de toenemende

vergrijzing, aan extra inspanning en zorg-op-maat een hoge prioriteit moet worden

toegekend ?

Gezondheidszorg

Het dreigend tekort aanhuisartsen en in mindere mate aan tandheelkundigen vervult de HSP

met grote zorg. Wij zijn er ons van bewust dat beide groepen "marktpartijen" zijn. Maar hoe

vertel en verdedig je dit standpunt aan duizenden patienten '?

De fractie van de Helmondse Senioren Partij ging de verkiezingen in met het motto " Stenen

of mensen, decor of welzijn".

Wij vragen het college er alles aan te doen om de werkomstandigheden in en voor de

gezondheidszorg zo aantrekkelijk mogelijk te maken.

Ruimtelijke ordening en Volkshuisvesting

In allerlei doelgroepen is het plan van aanpak voor de eentrumontwikkeling uitvoerig

besproken.

De kosten voor dit plan, ongeveer E 900.OOO.,--, welke door het Bureau Van Riek in rekening

zijn gebracht, kunnen toch niet voor niets geweest zijn.

De Helmondse Senioren Partij heeft inmiddels de indruk dat er onderdelen van het centrum-

ontwikkelingsplan diep zijn weggestopt, of nog erger, misschien niet doorgaan.

Kan het college aangeven op welke termijn(en) en op welke voorwaarden een en ander,

al of niet zal worden uitgevoerd ?

In maart 2002 is door de Provinciale Staten het nieuwe (5') Streekplan vastgesteld. Het

hoofddoel daarin is dat er in de toekomst zorgvuldiger omgegaan moet worden met de

beschikbare ruimte.

Wanneer denkt uw college het proces van visie-ontwikkeling van de Goorloop-zone af te

ronden zodat er aan concrete bouwplanontwikkeling kan worden begonnen ?

De fractie van de Helmondse Senioren Partij maakt zich grote zorgen over Ouderen en

Wonen. Herhaaldelijk (o.a. in de nota Wonen) wordt melding gemaakt van 35% van het

totaal aantal te bouwen woningen dat beschikbaar moet komen voor senioren. Gezien de

smalle financiele basis waarop de meeste mensen boven de 65 jaar moeten leven, zal het

kopen van een woning voor velen van hen een utopie blijven

Wij stellen het college voor bij het uitwerken van bouwplannen nog eens kritisch te

kijken naar het aanpassen van genoemd percentage. U kunt de Helmondse senioren

toch niet in de kou laten staan. Graag uw reactie.

Het winkelaanbod in nieuwe en bestaande wijken zal door de Helmondse SeniorenPartij

nauwlettend worden gevolgd. Immers, het doen van boodschappen in de buurt is niet alleen

voor de eerste levensbehoefte noodzakelijk. Ook het sociale contact is zeer belangrijk voor

de ouder wordende mens.

Tenslotte : bent u met ons van mening dat bij weergave van cijfers c.q. percentages met

betrekking tot senioren, men uit zal moeten gaan van een leeftijd vanaf 55 jaar ?

4

Uw vragen uit aanbieding ontwerpbegroting dd. 3 sept 2002

Onderstaand een opsomming van de hoofdlijnen van beleid, waarmee de Helmondse Senioren

Partij in tweede tennijn de discussie wil aangaan.

- veiligheid en handhaving

- verkeer en vervoer

- cultuur

- zorg en welzijn

- volkshuisvesting.

Voor wat betreft het model "Algemeen beleidsprogranuna/Programma begroting" kan de

Helmondse Senioren Partij zich vinden in de eerste opzet.

Inhoudelijk vinden wij het "Een grijze massa." Misschien kunnen jaarverslagen van grote

bedrijven U op een goed spoor zetten.

10 Oct 2002

De fractie van de Helmondse Senioren Partij '97.

5

Fractie.

G.L. / D'66

Bijdrage fractie GroenLinks/D66 ten behoeve van de schriftelijke ronde

behandeling Gemeentebegroting 2003.

In de Bestuurlijke Samenvatting wordt gesproken over de meeijarenbegroting, die een

oplopend tekort laat zien. Ook de bijdragen uit het Gemeentefonds staan, getuige het

commentaar van de VNG over de Miljoenennota 2003, onder druk. De mogelijke afschaffing

van de OZB-belasting in 2005 zou daarop een versterkend effect kunnen hebben.

Uw College zegt het als een uitdaging te zien deze tegenvallers te compenseren en bovendien

nog middelen vrij te maken voor nieuw beleid. U zult daartoe een actief financieel beleid

voeren. Voorwaar, een houding die daadkracht uitstraalt!

Vraag: kunt u aangeven welke ombuigingen u in meerjarenperspectiefvoor ogen staan om

deze doelstellingen te bereiken ? Wie of wat worden 'slach toffer'van dit beleid, wie of wat

plukken de vruchten van deze voornemens?

Hoe denkt u bij economische tegenwind de balans tussen stenen en mensen te kunnen

blijven herstellen cq. handhaven?

Bent u het met ons eens dat de oplossing hiervoor, gegeven de huidige al hoge

gemeentelijke lastendruk, niet gezocht dient te worden in een verdere verzwaring van deze

druk voor de Helmondse burger ?

Wij menen overigens dat in een duaal stelsel het primair de verantwoordelijkheid van de Raad

zelf is om met voorstellen te komen. Daarbij zal de door u voorgestelde nieuwe task force,

alsmede bestuurlijk-ambtelijke stuurgroep zeer ondersteunend kunnen werken.

Wij zijn content met het feit dat een sluitende begroting wordt aangeboden, ja zelfs ruimte

voor nieuw beleid is geschapen voor een bedrag van ruim 2 miljoen euro.

In z'n algemeenheid kunnen we ons vinden in de voorstellen ter besteding hiervan. Op een

aantal specifieke punten komen we terug.

Wij ondersteunen het vorig jaar ingezette beleid om voor de oplossing van de

onderwij shuisvestingsproblematiek voor meerdere jaren extra middelen uit te trekken.

De voorschoolse opvang, met name het peuterwerk krijgt er echter geen cent bij. Er wordt

weer eens een jaar gestudeerd over een onderwerp waarover alles al eens is gezegd of

geschreven.

Vraag: hoe verhoudt bovenstaande zich tot uw eigen credo meer evenwicht te brengen

tussen stenen en mensen.? Ofbent u ook van opvatting dat oma Jacobs en opa Houthooft

in deze een belangrijke -gratis - bijdrage kunnen leveren aan hetpeuterspeelzaalwerk in

Helmond en verdere professionalisering niet noodzakelijk is?

Tot zover de vragen met betrekking tot de bestuurlijke samenvatting.

Komen we nu bij de beleidsbegroting 2003.

1. Algemeen.

U stelt voor, gegeven de duale verhoudingen, het beleidsprogramma ter behandeling voor te

leggen aan de commissie MO.

Ons staat een andere weg voor ogen: wij zullen de Raad voorstellen te komen tot een

werkgroep vanuit de Raad die de opdracht krijgt de beleidskaders op te stellen voor de

begroting 2004. Immers, het is aan de Raad de kaders te stellen voor het toekomstige door het

College uit te voeren beleid. Daarbij maakt de werkgroep graag gebruik van de know how van

de eerder genoemde ambtelijke taskgroep.

In tweede termijn zullen wij verder hierop ingaan.

2. Algemene beleidskaders.

De realisering van onze ambities vergt samenwerking met publiek-private partijen en co-

financiering door derden.

Vraag. in hoeverre staat dit op gespannen voet met de regierol die de gemeente toeft graag

zegt te willen blijven spelen?

Wij noemen als voorbeeld het masterplan Stiphout. De ontwikkeling daarvan ligt geheel bij

marktpartijen en omdat die er niet uitkomen, ligt de zaak nu stil, zo lijkt het. Wij merken in dit

dossier niets van een gemeentelijke regiehand. Wat houdt gemeentelijke regievoering in deze

casus nu eigenlijk feitelijk in? Wat ons betreft, heeft ook dit Masterplan, al dan niet

ontwikkeld en uitgevoerd via postzegelplannen, een hoge prioriteit en kan toegevoegd worden

aan het rij tj e op blz. 1 0. Bij stagnering in de markt, moet de gemeente zelf actiever worden en

er in ieder geval voor zorgen dat een aantal wijkse voorzieningen op eigen gemeentelijke

kracht ontwikkeld kunnen worden.

Er zit een kern van waarheid in de gedachte dat de wijk die relatief zeer veel bijdraagt aan de

gemeentelijke belastingen tot heden bitter weinig hiervan terugziet waar het de voorzieningen

op wijkniveau betreft.

Belastingen en tarieven.

Onze fractie vindt een stijging van de gemeentelijke woonlasten van 6.5% bij een krimpende

economie aan de forse kant. Enige compensatie nu is nog mogelijk vanwege de uitbetaling

van de Zalmsnip, maar ook deze verdwijnt op tennijn. De verwachting is dat de stijging van

de lonen en uitkeringen bij de stijgingen van de woonlasten zullen achterblijven. Daarnaast

ervaren burgers op diverse plekken in de stad dat de dienstverlening er niet op vooruit gaat:

brievenbussen weg, postagentschap verdwijnt, openbaar vervoer verschraalt, kosten openbaar

vervoer stijgen excessief, invoering van de euro werkt kostenverhogend, om maar enkele

voorbeelden te noemen.

Wij zijn van mening dat het hebben van ambities voor een stad in ontwikkeling onontbeerlijk

is, maar dat deze ook voor de burger betaalbaar moeten blijven.

Vraag: Is het niet verstandiger om bij een stagnerende economische groei, plannen te

temporiseren, zodat ook gemeentelijke lasten voor de burger, in de hand kunnen worden

gehouden 2

Graag uw opvatting hierover.

Risicoparagraa£

Voor saneringen in het kader van bodemverontreinigingen wordt jaarlijks een bedrag van

ruim 3 ton gereserveerd.

Vraag: Bent u met ons van mening dat bij de toekomstige ontwikkelingen van bouwlokaties

als Clercx en het Hatema-terrein een veelheid van dit bedrag benodigd zal zijn? Is het niet

verstandig daar dit begrotingsjaar al een voorziening voor te treffen? Waar denkt u anders

de gelden vandaan te kunnen halen?

De voorgenomen maatregel om te gaan bezuinigen op de ID-banen wekt terecht veel protest

op.

De regeling is in Helmond optimaal aangewend om de veiligheidsketen, een van de

speerpunten van beleid, te versterken.

Vraag. Welke maatregelen neemt u,mocht onverhoopt deze bezuiniging alsnog worden

doorgevoerd? Immers, dan zou eenfors gedeelte van het opgetuigde veiligheidsschip slagzij

maken?

Om aan provinciale richtlijnen te voldoen, moet een extra storting ten behoeve van de

algemene reserve worden gedaan.

Vraag. Moet het uitgavenpatroon niet zodanig bijgesteld worden dat stortingen als deze niet

meer nodig zijn?

Bestuurliike aanl-elegenheden.

Bij de mondelinge behandeling in tweede termijn zullen wij ingaan op een aantal aspecten

van de dualisering. Nu volstaan wij met te constateren dat uitkristallisering van diverse

posities noodzakelijk en gewenst is. Het Presidium (wat een nare associaties wekt dit woord

overigens op) mag geen onderkomen worden voor "onderkoningen" van de Raad, die in

beslotenheid vergaderen. Het Presidium is een hulpstructuur voor en van de Raad, wier

handelen open en transparant moet zijn.

Ook aan het functioneren van de Raad zelf kan nog veel verbeterd worden. Diegenen die

denken dat langere betogen ook interessanter zijn, hebben het naar onze bescheiden opvatting

niet bij het juiste einde.

Wij vinden de financiële ruimte die nu beschikbaar is voor facilitering van de raad

onvoldoende.

Wij zijn content met uw toezegging dat er geïnvesteerd gaat worden in de relatie met de

buurgemeentes. De tijd van Helmond als 'de grote broer met eerstgeboorterechten'is voorbij

en draagt ook niet bij aan de ontwikkeling van een krachtige regio, over de provinciegrenzen

heen. Daar van het huidige kabinet vooralsnog geen frisse grenscorrecties c.q.

herindelingsvoorstellen te verwachten zijn, zal de bundeling en samenwerking vooral van

binnenuit moeten komen en daarin moet Helmond een rol willen spelen.

Vraag: Bent u het met deze opvatting eens?

Vraag: Indien bij de gemeenteraadsverkiezingen van 2006 zou blijken dat het

opkomstpercentage in alle wijken niet is toegenomen, beschouwt u dan uw missie met

betrekking tot de bestuurlijke vernieuwing als mislukt?

Vraag: Beschouwt uw College de klankbordgroepen als de vertegenwoordigende

gesprekspartners van een wijk of als een gesprekspla«orm waarmee

wijkwetenswaardigheden kunnen worden uitgewisseld, maar waaraan geenformele status

moet worden toegedicht?

Producten.

012: Regionale aangelegenheden.

In het licht van de economische recessie, die ook Z.O.Brabant gezien haar kwetsbaarheid in

hoge mate treft, vinden wij het onverstandig de voeding van het 1 1. 5 0 fonds voor twee jaar op

te schorten. Vanwege de economische situatie kan juist dit fonds een impuls zijn om de

neergaande spiraal te doorbreken. Dat heeft zij ook in het verleden bewezen te zijn. Onze

fractie vindt dit een kortzichtige 'bezuiniging'. Gaarne uw opvatting hierover.

040:Stadswinkel.

Vraag: Wat zijn de redenen voor deforse stijging van de lasten van de Stadswinkel in

2003?

210: Wegen.

Het huidige gemeentelijke beleid is nog steeds gericht op het mogelijk terugdringen van de

groei van de automobiliteit. Helaas werd recentelijk geconstateerd dat de

luchtverontreiniging,te wijten aan het autoverkeer, de oorzaak is van zulke hoge concentraties

(met name stikstofdioxide) dat de norm voor 20 1 0 niet wordt gehaald en een plan van aanpak

nodig is.

Vraag: is een niet veelfundamentelere aanpak gewenst, waarbij daadwerkelijk het beleid

gericht wordt op een verschuiving naar vervoersstromen die milieuvriendelijker zijn? Om

dat te bereiken is een actieve, maar vooral ook creatieve en onorthodoxe aanpak van

overheidszijde onontbeerlijk

Hoeveel euro worden er in 2003 uitgetrokken voor het 'langzaam verkeer'?

Wij zagen graag dat de gemeente Helmond participant werd in de studies die in de gemeente

Eindhoven en andere gemeentes worden gehouden naar het populairder maken van het

openbaar vervoer in de stad. Onlangs werd bekend dat het experiment Lage Bustarieven in

Apeldoom een succes is.

Gaarne uw mening hierover.

Overigens zij hier nogmaals nadrukkelijk vermeld dat wij van mening zijn dat de

ondertunneling van de Traverse uit externe middelen gefinancierd dient te worden en

niet mag leiden tot een verdere lastendruk voor de Helmondse burger. Helmond heeft

wat dat betreft, wel hogere prioriteiten.

220: Parkeervoorzieningen.

De opbrengsten van het betaald parkeren (en vergunningenhouders) en de fiscalisering van de

parkeerboetes dekken de verliezen in de exploitatie van de parkeergarages en de

fietsenstallingen ruim af.

Vraag: zullen we niet eerst ervoor zorgen dat het dekkingspercentage van de huidige

parkeergaragesfors stijgt alvorens geld te steken in nieuwe parkeervoorzieningen in het

kader van de City-ontwikkeling ?

De kosten die dat uitspaart kunnen ingezet worden voor verbetering van de infrastructuur van

andere vervoersmiddelen dan de auto.

Vraag: Wanneer is eenfietsbeleidsplan te verwachten, 2003 ofl2004? Wanneer kunnen we

weer gezelligfi'etsen over de Markt?

De fractie pleit voor een andere vormgeving van het openbaar vervoer. Niet alleen Helmond-

Centraal is meer vertrekpunt van bussen, maar er vindt een spreiding van vertrekpunten plaats

over de diverse stations. Daarop aangesloten worden wijkroutes, waardoor er gegrafisch een

betere spreiding gaat ontstaan. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van kleinere bussen.

Vraag: Gaarne uw visie hierop.

Product 240.

Wij staan sympathiek tegenover de plannen van de werkgroep Vaart op het Kanaal om meer

gebruik te maken van de mogelijkheden, die het kanaal ons geeft.

Vraag. Wij verzoeken u de mogelijkheid van vaste ligplaatsen te onderzoeken voor zgn

historische schepen. Deze ligplaatsen zijn gesitueerd tussen de Havenbrug en de

Julianabrug. Onze veelbesproken fonteinen (hoe hoog moet de straal?) kunnen dan blijven

liggen waar ze nu zijn.

Product 310.

Onder het kopje Ondernemende Stad wordt gesproken over de revitalisering van het VMBO.

Een dezer maanden wordt de nieuwe school aan de Keizerin Marialaan opgeleverd. Een der

beoogde participanten, het Ter Kemenade College verkeert naar verluid in grote nood: een

slecht imago en een inkrimpend leerlingenbestand. Van revitalisering is geen sprake. Een

gezamenlijk Helmonds concept lijkt eveneens ver weg.

Vraag: kunt u ons informeren over de stand van zaken op dit moment? Welke middelen

heeft de gemeente Helmond om het tij te keren, hoe behouden we het vmbo voor Helmond?

Wat is er over gebleven van het oorspronkelijke concept, de reden waarom tot

'doordecentralisering'van onderwijshuisvestingsplannen is besloten?

Nederland één pretpark ? ( de joumaliste Tracy Metz schijnt daar een aardig boekje over te

hebben geschreven) Een vraag die opkomt met China in de Peel en roofvogels om de hoek.

Nu Trix'ijspaleis kennelijk niet doorgaat, is de vraag wat dan wel? Maar ook de vraag: wat

moeten we eigenlijk nog met die leisure na een Evenementennota?

Vraag: Onzefractie zag graag een onderbouwing van de verhoging van het budget met

40. 000 euro.

Product 410.

Onze fractie is content met de voortvarende aanpak van de huisvestingsproblematiek binnen

het onderwijs.

Product 520:Speelhuis, Gaviolizaal.

Onlangs vernamen wij dat de Gaviolizaal weer in oude luister zal worden hersteld:

draaiorgelmuseum en danssalon voor ouderen. Wij zijn het met dit voornemen eens. Wel

hebben wij de indruk dat rond dit dossier veel gemeenschapsgeld verkwist is.

Vraag: Graag vernemen wij van u wat de kosten zijn geweest van de ombouw van de

Gaviolizaal tot klein theater, wat de kosten zijn van het in oude staat terugbrengen van deze

zaal en wat de exploitatiekosten cq. verliezen zijn geweest van deze gehele operatie. In dat

licht bezien staan wij zeer kritisch tegen wederom eenfinanciële injectie ten bedrage van

40. 000 euro ten behoeve van een publiciteitscampagne.

Product 650.

Wij willen graag dat er voor de zomer 2003 een door de Raad geaccordeerde nota

Integratiebeleid op tafel ligt, waarvan de beleidsconsequenties meegenomen worden in de

begroting 2004. Ook het huisvestingsbeleid dient daarbij nadrukkelijk aan bod te komen. Wij

zijn sterk voor de in-en oprichting van een multicultureel vrouwencentrwn in Helmond,

waarin de onderscheiden vrouwenorganisaties hun gedeelde plek kunnen vinden. Diezelfde

lijn zagen wij graag doorgetrokken naar andere geledingen binnen de samenleving.

Vraag.- kunt u ons deze nota binnen dit tijdsgewricht toezeggen?

Wij vinden uw beleid met betrekking tot jongerenaccommodaties warrig en aan elkaar hangen

van ad hocbesluiten, ingegeven door de waan van de dag. Orion, j a/nee, Noord, ja,

Binnenstad, toch maar niet, Tienerhuis, niet optimaal, er is geen touw meer aan vast te

knopen. Grillig als de j ongerencultuur zelve.

Gaarne wat meer lijn en beleid in deze. In grilligheid zit voor de goede kijker immers ook een

patroon!

Vraag. wat is üw lijn in deze?

Product 720.

De Raad heeft enige jaren terug ingestemd met deelname aan de samenwerking BLINK. Een

van de argumenten daarvoor was dat deze samenwerking uiteindelijk financieel voordelig zou

uitwerken voor de consument.

Vraag: is dit voordeel al merkbaar en op welke wijze dan?

Product 810.

Veel noodzakelijke beleidsnota's, maar nauwelijks einddata van verschijning. Wij verzoeken

het College deze, mede in het licht van te maken prestatie-afspraken met de Raad te willen

aangeven.

Investeringsprogramma 2003 - 2006.

Uitgegaan wordt van een extra impuls van 2.8 miljoen euro uit extra opbrengsten van de

grondprijzen.

Vraag.- Is dit in tijden van recessie niet een te rooskleurige voorstelling van zaken, temeer

nog daar wij in een eerder stadium hebben vastgelegd dat wij de prijzen mee zouden laten

lopen met de conjuncturele ontwikkelingen. (dus geen stijging bij recessie).

Post 230.

Stimulering openbaar vervoer.

Vraag: wat wordt met deze post bedoeld?

Post 310.

Herinrichting Markt.

Vraag: welke kosten worden met deze post gedekt?

Helmond, oktober 2002.

Namens de fractie van GroenLinks/D66,

Sytze Ferwerda.

Fractie.

H.A.

Schriftelijke bijdrage van de fractie van Hetmond Aktief aan de

Beleidsbegroting 2003.

Hetmond, 10 oktober 2002

Gedeelde verantwoordel "kheid ontslaat het college niet

ij

van eigen verantwoordelijkheid

(Een behandeling op hoofdlijnen is als raadsfractie

verantwoordelijkheid dragen)

- In memoriam Prins Claus

Voorafgaande aan de schriftelijke behandeling van de Beteidsbegroting 2003 wit ik

stil staan bij de dood van Prins Claus. Een groot Nederlander is heengegaan. Een

man die door zijn innemendheid, zijn zorgzaamheid, ondanks zijn ziekte een

toonbeeld was van kracht. Moge de [eden van het Koninklijk huis troost putten uit

het gegeven dat prins Claus doorleeft in de harten van de Nederlanders.

- Inleiding

De fractie van Helmond Aktief wit bij de behandeling van de Beleidsbegroting 2003

stilstaan bij een aantal onderwerpen, die betrekking hebben op de begroting.

Daarnaast wit de fractie op indringende wijze uiting geven aan haar bezorgdheid

over de politieke cultuur in Hetmond en over het politieke en economische klimaat

in Nederland.

- Magere jaren vragen om verantwoorde keuzes nu.

Om met het laatste te beginnen. At eerder heeft fractievoorzitter Van Mullekom in

raadsbijdragen gewaarschuwd voor de economische toekomst. Herhaaldelijk heeft

hij betoogd, dat de economische voorspoed, de groei, slechts van tijdelijke aard

kon zijn. Inmiddels is zijn gelijk aangetoond. De Nederlandse Economie is in

moeilijk vaarwater gekomen, de rek is er uit. Het kan ook niet anders, dan dat

deze tegenslag de vorm van een recessie gaat aannemen.

Het kan ook niet anders, dan dat deze recessie gevolgen zat hebben voor het

gemeentebeteid in Hetmond.

In Nederland waait momenteel een nieuwe politiek. Deze nieuwe politiek van het

kabinet Balkenende heeft naar de mening van de fractie van Hetmond Aktief

vergaande gevolgen voor het beleid van de gemeente. Naast een oplopende

werkloosheid door de teruglopende economie zien we ook maatregelen die de druk

op de gemeenten vergroten zoals:

Het afschaffen van de OZB voor particulieren , het fors snijden in het aantal

Melkertbanen, de verwachting dat een groot deel van deze mensen de Bijstand in

worden gejaagd, waardoor de lasten van de gemeente zullen stijgen. Naast

teruglopende inkomsten zullen de uitgaven van de gemeente toenemen door een

groter beroep dat op de Bijstand zal worden gedaan. Daarnaast vreest de fractie

van Hetmond Aktief ook dat er een verschrating zal plaatsvinden in de

dienstverlening door de gemeente en een groot aantal instellingen aan de burgers

van Hetmond. In de brief van 7 oktober gaat het college summier in op de gevolgen

van het rijksbeteid en de gevolgen van de septembercircutaire. Naar de mening van

de fractie van Hetmond Aktief veel te summier. Daarom wit de fractie een nadere

analyse, waarbij mag worden uitgegaan van een zeer tegenvallend scenario.

Kan het college aanvullend op de brief van 7 oktober 2002 een zo compleet

mogelijk beeld geven van de gevolgen van de aangekondigde maatregelen van

het kabinet? Is het college in staat om deze gevolgen uit te drukken in

a. het geld dat we door deze maatregelen mislopen?

b. het aantal Melketiers, dat uit de regelingen gedrongen wordt?

c. wat dit betekent voor de gespannen arbeidsmarkt?

d. wat dit betekent voor de instellingen waar deze mensen werkzaam zijn?

e. wat dit betekent voor het vigerende beleid van de gemeente Helmond onder

meer met betrekking tot veiligheid, welzijn, cultuur en zorg?

f. wat dit betekent voor de kosten en uitvoering van de Bijstand de komende

jaren?

Kan en wil het college aangeven welke beleidsmatige en financiële speelruimte

voorhanden is om deze gevolgen van het kabinetsbeleid zodanig op te vangen

dat de schade voor de burgers tot een minimum beperkt blijft?

Denkt het college daarbij binnen de kaders van het college-programma in

Hoofdzaken 2002 - 2006 te kunnen blijven?

- Ambities waarmaken is de lat lager leggen

Een ander punt van grote zorg is de wijze waarop de ambities van Hetmond op het

gebied van de infrastructuur nog binnen de voorgenomen termijnen en

financieringskaders zijn te voltooien. Momenteel kampen we al met een terugloop

van de opbrengsten uit het verkopen van grond. Bij een neerwaartse spiraal in de

economie neemt ook het animo van bedrijven af om uit te breiden, zich elders te

vestigen. Dit betekent minder inkomsten, dus valt er uiteindelijk minder te

investeren in de voorgenomen plannen.

De missie van dit college laat zich duiden onder de slogan "Gedeelde

verantwoordelijkheid".

Gedeelde verantwoordelijkheid, op zich is dat een uitstekend uitgangspunt, als de

externe partners ook de bereidheid hebben zich in te zetten voor kwaliteit, voor

2

hoogwaardige nieuwbouw in onder meer het Centrum, voor duurzaamheid.

Inderdaad betekent Gedeelde verantwoordelijkheid dat de gemeente niet de

pretentie moet hebben alleen te sturen. Inderdaad gaat het om het maken en

realiseren van beleid met alle belanghebbenden en geïnteresseerden in de stad.

Inderdaad gaat het om het verbeteren van samenwerking en communicatie met

partners. Inderdaad gaat het om het delen van verantwoordelijkheid en kosten, om

het aangaan van private-publieke samenwerking met de marktpartijen, om het nog

sterker inzetten op de co-financiering.

Prachtige volzinnen, een prachtige strategie, die vooral werkt in een

hoogconjunctuur, als de economie floreert, als het beleid gericht is op

economische groei. Maar hoe valide is deze missie en strategie van het college?

Waar het Rijk zich terugtrekt, de gemeentelijke autonomie op betastinggebied

drastisch ingeperkt wordt, als de economische groei stagneert en de inflatie

oploopt. Inderdaad. is de strategie van het college, neergelegd in het

cottegeprogramma nog wet bruikbaar? Zijn de co-financiers nog steeds te vinden

voor private-publieke samenwerking op basis van gelijkwaardig partnerschap?

De fractie van Hetmond Aktief zet zijn vraagtekens bij de staagkansen van deze

strategie?

Falen betekent meer dan gezichtsverlies voor dit college. Falen betekent dat

opnieuw een keuze gemaakt zat moeten worden voor hetzij investeren in stenen,

voortgaan op de ingang gezette weg, waarbij al veel geld is uitgegeven en waar

verplichtingen zijn aangegaan, hetzij investeren in mensen, in onder meer het

verbeteren van de ouderenzorg, het verbeteren van onder meer de

onderwijshuisvesting, en vooral ook het investeren in veiligheid en vooral

veitigheidsprogramma's ten uitvoer brengen.

Onderkent het college bovenstaande problematiek? Denkt het college op basis

van het huidige collegeprogramma de eindstreep in 2006 te halen? Hoeveel

procent van alle in het programma genoemde wensen van de collegepartijen

denkt het college in 2006 verwezenlijkt te hebben, mede gelet op het

tegenvallende economische klimaat en de tegenvallende opbrengsten uit

grondverkoop en de tegenvallers veroorzaakt door het kabinetsbeleid? Is het

college van mening dat het beleid in de raadsperiode bijgesteld moet gaan

worden, dat de lat hier en daar wat lager moet komen te liggen?

Kunnen de afzonderlijke wethouders aangeven, waar het hun eigen

portefeuille betreft de plannen bijgesteld moeten worden en zo ja, wanneer

zij denken dat de noodzaak zich aandient?

Bovenstaande vragen zijn mede ingegeven door het voornemen van het college om

bij de begrotingscyctus een uitvoerige afweging te maken van al deze ambities en

de financiële mogelijkheden. De fractie van Helmond Aktief vindt dit nadrukkelijk

onvoldoende terug in de voorliggende beteidsbegroting. Met name Hoofdstuk 2

Algemene Beteidskaders schiet daarin te kort. Natuurtijk is het uitstekend om te

proberen je voornemens samen te vatten op een A-4, maar in het onderhavige

geval had de Hetmond Aktief -fractie meer tekst en uitteg verwacht.

3

- Nu prioriteiten stellen is eigen verantwoordelijkheid durven dragen-

In hoofdstuk 3 wordt voor 2003 een sluitende begroting aangeboden. Maar voor de

jaren daarna zitten we met een negatief perspectief. Reden voor het college om

een task-force te betasten met een ombuigingsoperatie.

De Fractie van Hetmond Aktief vindt dit een vreemde irane van zaken. In het

college programma wordt gewag gemaakt van het feit, dat het college te weinig

tijd had om haar prioriteiten duidelijk te stellen. Nu een half jaar later heeft het

college kennelijk haar ambities niet bij kunnen stelten, geen aansluiting kunnen

vinden bij het verslechterende economische en financiële tij. Het inzetten van de

behoedzaamheidsreserve voor 100% maskeert eigenlijk het feit, dat de lat gewoon

te hoog is gelegd, maar dat we daar nu maar niets aan doen. Het lijkt de fractie

van Hetmond Aktief problemen vooruit schuiven. Nu het dualisme is ingevoerd en

de raad wat betreft uitvoering op grote afstand staat mag toch verwacht worden

dat de benoemde bestuurders met kunde, voortvarendheid doen wat voor de stad

noodzakelijk is.

Wellicht is er crisismanagement nodig, dan moet het ook toegepast worden. Niet

over een jaar, maar nu. Hetmond Aktief is helemaal niet tevreden over het

lnvesteringsprogramma zoals dat er nu ligt. Het is beperkt tot 2003. Een

ombuigingsoperatie kan daaraan a[tes veranderen. Wellicht is het oneerbiedig te

stellen dat het meerjarenperspectief en het investeringsprogramma als [os zand

aan elkaar hangen. Naar de mening van de fractie van Hetmond Aktief is het

investeringsprogramma volstrekt indicatief, slechts 1 jaar bindend. Daarom de

volgende vragen

Waarom heeft het college nagelaten om ten aanzien van het jaar 2003 met

ombuigingsmaatregelen te komen, hetzij binnen de prioriteit-stelling, hetzij

daarbuiten?

Voorziet het college, dat bij het instellen van de task-force de terreinen van

prioriteit-stelling

Veiligheid en handhaving

Herstructurering Binnenstad - Oost

Versterking Centrum

Versterking sociale culturele infrastructuur

Versterking toeristische infrastructuur

Verbetering bereikbaarheid

buiten een eventuele ombuigingsoperatie vallen? Is dat niet het geval, is uw

college dan alsnog bereid voor 2003 en verder een andere prioriteitstelling

aan te brengen?

- Veiligheid in nota's , is vluchten voor de werkelijkheid

Hetmond Aktief is voorstander van Veiligheid en handhaving. De burger verlangt op

de eerste plaats veiligheid. Dat is pijnlijk duidelijk geworden na de verkiezingen

4

van mei. De overheid is op het punt van het garanderen van veiligheid van lijf en

goed ernstig in gebreke gebleven. De burger begrijpt niet hoe de aandacht voor

politie-inzet tot stand komt. Op dit gebied schiet naar de mening van de fractie

van Hetmond Aktief het werk van en het overleg in de driehoek tekort. Weten zij

wet wat de burger wit? Wordt er voldoende naar de burger geluisterd? Wordt er bij

de prioriteiten stelten rekening gehouden met de wensen van de burger?

Waarom geen enquéte houden onder de inwoners van Hetmond? Vraag de mensen

wat zij vinden dat er moet gebeuren. Meer dienders op straat? Zero toterance?

Cameratoezicht bij onveilige plaatsen in de stad? Laat de burgers maar eens

vertellen hoe zij er over denken. Bespreek die resultaten in de driehoek en laat de

burger weten wat er daadwerkelijk gaat gebeuren met de veitigheids-top- tien van

de Hetmonder? Een verandering van bestuursstijt, de burger voortaan serieus

nemen draagt bij tot het onder de aandacht brengen van normen en waarden.

Jammer dat bij de inwonersenquéte Hetmond 2002 deze vraagstelling niet is

meegenomen. De inwonersenquéte beperkt zich tot vragen over de aard en de

omvang van problemen omtrent veiligheid.

Is het college bereid het oor te luisteren te leggen bij de burger, hem te

raadplegen over wat de gemeente , de politie moeten doen op het gebied van

veiligheid en handhaving van regels?

Is het college bereid om bij deze raadpleging ook te vragen waartoe de burger

zelf bereid is om de eigen woon- en leefomgeving te maken?

Ouderen bestaan!

Een andere prioriteit van Hetmond Aktief is het ouderenbeteid. a[ jaren wordt er

door opeenvolgende wethouders beloofd zaak te maken van het ouderenbeleid. In

het collegeprogramma wordt een aparte paragraaf gewijd aan het Ouderenbeleid.

De belofte is gedaan dat een Nota Ouderenbeleid aangeboden gaat worden aan de

raad, voorzien van een financiële paragraaf. Deze ambitie staat ook als zodanig

verwoord in de produktbegroting. Toch vreest de fractie van Hetmond Aktief, dat

het college geen haast wil maken met het ter hand nemen van deze zaak. Een Nota

Ouderenbeleid is helemaal niet het wie[ opnieuw uitvinden. Vanuit de

ouderenorganisaties, vanuit diverse instellingen die met ouderen te maken hebben

is kennis aangedragen. Ook Hetmond Aktief heeft een concept aangedragen,

waarin veel aandacht is voor vernieuwingen in het Ouderenbeteid.

Kan het college concreet aangeven welke procedure in werking gesteld gaat

worden om tot een Nota Ouderenbeleid te komen? Kan deze procedure

uitgedrukt worden in tijd?

- Dualisme vraagt om integriteit

Van de invoering van het dualisme in de Hetmondse raad is nog bitter weinig te

merken. Akkoord het is een leerproces waarbij raadsleden, ambtenaren en de

collegeleden betrokken zijn. Naast een verandering in de stijl van werken, waarbij

5

de taken en functies van de verschillende spelers op het veld nogal ingrijpend

gewijzigd zijn komt het er ook op aan elkaar regelmatig de maat te nemen. Een

evaluatie, een werkconferentje zijn allemaal goede zaken, die het dualisme zulten

bevorderen. Oog moet er ook zi n voor de schaduwkant van het dualisme. Het

dualisme kan alleen maar goed tot zijn recht komen als de spelers niet alleen goed

zijn in het uitvoeren van de spelregels, maar ook en vooral oog hebben voor

elkaars rot. Raadsleden moeten de uitvoering laten aan het college, ze moeten

afstand bewaren. Raadsleden moeten controleren, maar kunnen ze ook werkelijk

controleren? Stelt het college en de cottegeteden zich ook controleerbaar op? Is

het dualisme voor wethouders niet een prachtige vorm van taakverdeling, waarin

ze nog beter aan het pluche kunnen hechten dan onder de monistische

verhoudingen?

Kort en goed komt het hierop neer. Dualisme kan gedijen in een open

bestuurscultuur, waar de achterkamertjes gemeden worden en rondom het college

geen gestoten club van politieke en zakelijk intimi ontstaan die elkaar keer op keer

de bal toeschuiven. Het gaat om bestuurlijke en persoonlijke integriteit. daaraan

heeft het in het verleden in Hetmond wet eens tekort geschoten.

Iedereen kent daarvan voldoende voorbeelden. De fractie van Hetmond Aktief

heeft at heel wat meningen opgetekend uit de monden van raadsleden en oud-

raadsleden. Enkele citaten:

" De bestuurscuttuur van Hetmond bestaat uit het belonen van de vrienden en het

straffen van de vijanden". Een andere: " In en rond het college bestaat een kleine

club, die zich beijverd in het vinden van vi anden, om zo te verhinderen dat ze

deel uit kunnen maken van die kleine club, waar de gunsten verdeeld worden.". De

komende jaren moet verhinderd worden dat de politieke besluiten genomen

worden op basis van persoonlijke voorkeuren.

Enkele voorbeelden: de wijze waarop in en buiten de vertrouwenscommissie

omgegaan is met de keuze van de nieuwe burgemeester. Daarover is al meer dan

genoeg gezegd en geschreven in Hetmond.

Een andere voorbeeld: de wijze waarop Klein Arsenat het voetbal onmogelijk is

gemaakt.

Hoe denkt het college erover om de wens naar een open bestuurscultuur meer

vorm te geven?

Zijn de leden van het college bereid jaarlijks een "functioneringsgesprek" te

voeren met hun "werkgever", de door de bevolking gekozen gemeenteraad,

waarbij naast het inhoudelijke functioneren van de "werknemer", ook de

werkhouding en het op integere wijze functioneren deel uitmaakt van dit

gesprek?

Een aantal vragen aan het college over uiteenlopende onderwerpen

Vrije reserves Obragas?

Hetmond Aktief is een kleine fractie. Het verkrijgen van een redelijk beeld van wat

zich allemaal afspeelt binnen de "onderneming" Hetmond is werkelijk een 'hel[ of

6

a job'. Neem bijvoorbeeld het vinden van de vrije reserves Obragas. Hoe is deze

vrije reserve geboekt, waar is deze in de begroting te vinden. Hoe kan beschikt

worden over deze vrije reserve? Of misschien valt het met dat "vrije" wet heel erg

mee.

Kan het college uitvoerig aangeven wat de stand van zaken is met betrekking

tot de beschikking over de vrije reserves Obragas en welke besluiten geleid

hebben tot de huidige stand van zaken?

- Investeringen in langlopende programma's

De afgelopen jaren zijn heet vee[ risico's en verplichtingen aangegaan in

langlopende programma's. Dit loopt naar de mening van de fractie van Hetmond

Aktief in de honderden miljoenen. Neem alleen maar Binnenstad Oost en de

centrumplannen die ontwikkeld zijn door het bureau van Riek Bakker.

Kan het college aangeven in hoeverre we bij deze langlopende projecten nog

op schema zitten, welke knelpunten zich gaan voordoen en of er voornemens

zijn om de uitvoering van plannen te temporiseren, dan wel de plannen op een

andere manier in te richten?

- Hatematerrein

Hoe staat het met de financiële voortgang van het plan Hatema-terrein, de

geledingszone landschapspark en de relatie tot de plankosten. Blijven de

kosten binnen de oorspronkelijke ramingen?

- Brandevoort

Hetmond Aktief is een groot voorstander van het bevorderen van sociale cohesie in

nieuwe wijken. De aanleg van sportvelden maakt daarvan onderdeel uit. Zo zou

het mogelijk zijn in Brandevoort een voetbalveld aan te leggen. Om dat te

realiseren is het wenselijk hiervoor nu al geld te reserveren voor de volgende

jaarschijven. Als we dat nu al regelen kan er bijvoorbeeld in 2005 of zelfs in 2004

at gevoetbald worden in Brandevoort.

Hoe staat het college tegenover de gedachte om al in de begroting van 2003 en

voor 2004 jaarlijks 80.000 euro te reserveren voor de aanleg van een

voetbalveld in Brandevoort?

- Mierloseweg

Hetmond Aktief is van oordeel dat goede besluiten uitgevoerd dienen te worden.

De herstructurering van de Miertoseweg was een goed voornemen uit de

voorgaande jaren. De uitvoering heeft lang op zich moeten wachten. Tot en met

de Hoofdstraat zijn de werkzaamheden gevorderd. Nu blijft het wachten op de

voltooiing van de rest van het traject.

7

Hetmond Aktief wit dat dit ptan uitgevoerd gaat worden. Dit heeft prioriteit, er

zijn toezeggingen gedaan, die dienen te worden nageleefd.

Is het college bereid om de Mierloseweg weer in het uitvoeringsprogramma op

te nemen voor 2003? fls uw college met de fractie van Helmond Aktief van

mening dat binnen het programma verschuivingen mogelijk zijn? Bijvoorbeeld

het naar voren halen van de Mierloseweg ten koste van de 2 miljoen die

gereserveerd zijn voor Stiphout?

8

Fractie.

F.E.H.

Bijdrage in eerste instantie Fractie Etienne Hesen (FEH) t.b.v. de behandeling van de

begroting 2003 en het Investeringsprogramma 2003 - 2006.

" Ik ben, ik wordpas echt mens, als ik mede-mens ben, mens met en voor de ander. Wie een

ander helpt, bouwt aan zichze@f

Z K. H. Prins Claus

Geacht College, gewaardeerde collega's,

Op zondag 6 oktober 2002 vernamen wij het bericht van het overlijden van Zijne Koninklijke

Hoogheid prins Claus. Zijn overlijden betekent voor Hare Majesteit koningin Beatrix en haar

drie zonen een onnoemlijk verlies van, op de eerste plaats, een toegewijde echtgenoot, vader

en (bovendien) opa.

Ook voor de Nederlanders betekent het overlijden van prins Claus verlies. Verlies van een

onbaatzuchtig persoon, die vanuit een positie in de schaduw van de monarchie er niettemin

voortdurend in slaagde aansporingen te geven tot tolerantie, medemenselijkheid, zorg voor de

minderbedeelden hier en met name ook in de derde wereld en tot zorg voor milieu en

landschap. Niet vanuit een politieke gedrevenheid maar vanuit een oprechte intellectuele

betrokkenheid op en zorg over de mega-vraagstukken van deze tijd. In een tijdsgewricht

waarin de actualiteit en de gevonden oplossingen voor, juist deze, vraagstukken aan politieke

en bestuurlijke mode onderhevig lijken worden zijn aansporingen tot een structurele aanpak

van deze problemen en zijn pen-nanente aansporing tot medemenselijkheid in plaats van

hardvochtigheid node gemist.

Inleiding.

T.b.v. de behandeling van de begroting 2003 en het IVP 2003-2006 is andermaal gekozen

voor een opzet met een schriftelijke behandeling (met vragen) in eerste instantie en

vervolgens een mondelinge behandeling in tweede termijn. In het kader van het dualisme is

kennelijk enkel het verzoek alle gedetailleerde vragen in eerste instantie te stellen weggelaten

maar overigens is de procedure van voorgaande jaren gehandhaafd. De FEH is van mening

dat een begrotingsbeschouwing in eerste termijn het karakter zou moeten hebben van een

algemene beschouwing op hoofdlijnen en dat gedetailleerde behandeling van de begroting

met deelvragen in essentie tot het bereik van de commissies behoort (conform de

handelswijze in de tweede kamer). Wij begrijpen het overgangskarakter van de behandeling

van deze (nog steeds) productenbegroting en zullen ons uiteraard aanpassen aan deze

behandelingsprocedure. Wij zijn en blijven echter voorstander van een mondelinge algemene

beschouwing op hoofdlijnen en gedetailleerde uitwerking op commissieniveau gevolgd door

een slotdebat met stemmingen zodat de hoofdfunctie van de raad (kaderstelling en controle)

van meet af aan het debat kan bepalen. Voor dit moment kiezen wij, waar het kan, voor een

aantal algemene beschouwingen en daar waar het moet geven we met een bolletje of streepje

aan waar door ons antwoord van het college e.a. wordt verwacht.

Graag willen wij ook meedenken over de uiteindelijke vormgeving van de

programmabegroting. Zoals wij reeds bij de bespreking van het collegeprogramma hebben

verwoord zijn wij er voorstander van dat een algemeen beleidsprogranuna (uitgangspunten,

visie, lange tennijnaanpak,en prioriteiten) vooraf dient te gaan aan de opstelling van een

programmabegroting. Graag willen wij hierover het gesprek aangaan. Het voert evenwel te

ver om in het licht van de beperkte ruimte hier en nu uitputtend in te gaan op onze wensen

daaromtrent. Wij menen dat de vormgeving van het financieel instrumentarium onder

dualistische verhoudingen een aparte agendering (met dito voorbereiding) rechtvaardigt.

Algemene financiele beschouwing begroting 2003 en IVP 2003-2006).

Dat de behandeling van de begroting voor 2003 en het IVP 2003-2006 zich onder een onzeker

gesternte bevind mag wel blijken uit een schrijven van uw college dat ons maar liefst op 8

oktober jongstleden bereikte en waarin u gewag maakt van een hele reeks (en niet de

geringste) verslechteringen in de september circulaire van het kabinet Balkenende ten

opzichte van de mei circulaire.

Het is echter, anders dan u in bedoeld schrijven suggereert, geenszins een voldoende

verklaring voor deze onzekerheid. In zekere zin zou je kunnen zeggen dat dit kabinet in ieder

geval doet waartoe het in het leven geroepen is, namelijk afwegen en prioriteiten stellen zodat

de Tweede Kamer bij de behandeling van de begroting haar dualistische rol van kaderstelling

(budgetrecht) en controle (planning en control van het algemene beleid van het Rijk) kan

waannaken!! Op die manier kan in ieder geval een debat plaatsvinden over de vraag:

wat willen we?

Wat gaan we daarvoor doen?

Wat mag het kosten?

Welnu, met deze begroting en het bijbehorende investeringsprogranuna wordt in ieder geval

niet de basis gelegd voor een debat dat recht doet aan de kaderstellende en controlerende

functie die de raad toekomt!

Weliswaar worden in de begroting met creativiteit een aantal heldere accenten gelegd,

wanneer het op de gewenste investeringen aankomt blijft, dat in de Stadsvisie en het MOP een

groot aantal doelstellingen en wensen is geformuleerd die in hun uitwerking naar hun ambities

en projecten veel verder reiken dan de middelen, die er de komende jaren beschikbaar zullen

zijn. Op 5 maart werd aan de fractievoorzitters een overdrachts-document aangereikt waarin

e.e.a. in zijn majestueuze omvang wordt aangetoond en wordt voorgesteld om tot een

algemeen beleidsprogranuna te komen waarin een heldere prioriteitstelling wordt gegeven

tussen de verschillende integrale programma's (beleidsprioriteiten) en de raad in het vervolg

dus na kan gaan of die ook wordt waargemaakt. Welnu reeds bij de behandeling van het

College-Programma in hoofdzaken 2002-2006 maakte u er gewag van dat "gelet op de

beschikbare tijd nog geen uitvoerige afweging heeft kunnen plaatsvinden van deze ambities

ten opzichte van de financiele mogelijkheden". En dat terwijl juist (zoals bij het kabinet

Balkenende wel blijkt) het moment van het College Programma het uitgelezen moment is om

tot politieke afspraken te komen m.b.t. dergelijke hoofdkeuzes. Welnu vervolgens zou, al dan

niet in een beleidsprogramma, c.q. bij de behandeling van de voorjaarsnotajuist deze

politieke afweging met betrekking tot de dominante beleidsprogramma's in het brandpunt van

de belangstelling van de raad worden gebracht. Een behandeling van de voorjaarsnota heeft

echter niet plaatsgevonden en, naar nu blijkt, is de ambitie om tot prioriteiten te komen ook

bij deze begrotingsbehandeling (met name voor de investeringscomponent) nog steeds niet

waargemaakt.

Wanneer wij hierbij in ogenschouw nemen dat, in weerwil van het feit dat een aantal

hoofdprioriteiten ten tijde van de college vorming in dit IVP in zijn volle omvang niet is terug

te vinden (Centrum, Binnenstad Oost, Hoofdwegenstructuur) het IVP al een cumulatief tekort

laat zien ongeacht het feit dat u zo ongeveer alle vrijvallende middelen inzet ter financiering

van een deel van de prioriteiten dan krijgt deze afweging in het IVP een tamelijk willekeurig

karakter. Dat zou nog eens temeer gelden indien u uw streven van 1 00% realisering van

projekten per jaar waar zou kunnen maken. Immers projecten als het centrum, Binnenstad

Oost en de hoofdwegenstructuur dienen als integrale maatregelenpakketten ontwikkeld te

kunnen worden omdat zij (indien ze voortijdig afgebroken 'moeten worden) zelfs averechtse

effecten kunnen hebben van wat in het MOP wordt beoogd. En omdat er geen heldere

prioriteitstelling plaatsvindt in het licht van beschikbare financien is er voor geen van deze

hoofdprogranuna's de garantie dat ze ook integraal worden volgehouden. Als we hierbij nog

eens in ogenschouw nemen dat u stelt dat een post in het IVP nooit langer dan 2 jaar als 'hard'

beschouwd kan worden: Hoe kan dan een raad op hoofdlijnen programmatisch sturen? Want

dan wordt het IVP tweejaarlijks een grabbelton die het waarmaken van geen enkel integraal

hoofdprogramma's naar de raad, de partners en de burgers te garandeert.

0 Graag wil ik het college verzoeken om, uiterlijk december van dit jaar, de reeds lang

toegezegde beleidsnotitie voor te leggen waarin u tot een helder voorstel komt m.b.t.

de prioriteitstelling tussen de verschillende progranuna's zodat in ieder geval voor de

Programmatische hoofdambities kan worden waargemaakt dat ze ook gedurende

langere tijd integraal doorgezet kunnen worden zoals in het MOP is verwoord.

0 Graag wil ik het college verzoeken om de consequenties van de septembercirculaire

voor de (meerjaren)begroting nader in beeld te brengen en onderdeel te maken van een

nota van wijzigingen op de begroting voor 2003 en de meerj arenbegroting. Zeer in het

bijzonder heb ik hierbij (in eerste instantie) de gevolgen voor de doorstroombanen, de

bijzondere bijstand en de bijstand op het oog omdat deze maatregelen (zonder uitzicht

op gemeentelijk beleid) tot grote maatschappelijke onrust in de stad aanleiding zullen

geven (en stadswachten, buurtconcierges e.a. toch zullen willen weten wat voor

perspectief wij hen, gegeven de politieke prioriteiten van de raad van Helmond, te

bieden hebben). Zij mogen die duidelijkheid toch ook verwachten en niet uitgesteld

zien tot ergens in mei/juni de raad een voorjaarsnota bespreekt. Overigens heeft dit

ook gevolgen voor het veiligheidsbeleid, het onderhoudsniveau van de wijken etc

(eveneens beleidsprioriteiten van het college);

0 Graag wil ik van mijn collega's vernemen of zij mijn zorg delen dat op grond van deze

gebrekkige afweging op programmatische hoofdlijnen we mogelijkerwijs tegelijkertijd

allerlei programma's starten die we geen van allen als integraal programma kunnen

realiseren. Ma.w. als je al die prioriteiten tegelijk start en daar van jaar tot jaarje hele

geld in stopt, je bovendien weet dat je geen geld hebt om al die programma's (in hun

integraliteit) waar te maken wie garandeert dan dat je ueberhaupt een

beleidsprogramma tot een goed eind kunt brengen en wat is al het gediscussieer over

integrale aanpak van binnenstad, centrum of hoofdwegenstructuur dan waard?

0 Graag wil ik van mijn collega's vernemen of zij, met mij, van mening zijn dat er op

korte termijn een aanvullende beleidsnotitie zou moeten komen die duidelijkheid geeft

over;

- de prioriteitstelling tussen de hoofdprogramma's en de consequenties daarvan in

de investeringssfeer (centrumontwikkeling/verplaatsing station/realisering

noordelijke ontsluiting Hatema terrein, cultuurplein, middenzaal, binnenstad oost,

hoofdwegenstructuur);

de onzekerheden in de begroting 2003, gelet op de september-circulaire en de

politieke keuzes die op grond hiervan gemaakt moeten worden teneinde

duidelijkheid te kunnen scheppen naar stadswachten, buurtconcierges,

uitkeringsgerechtigden e.a. over de vraag hoe dit beleid hier ter stede voor hen uit

zalpakken.

In het licht van de hiervoor gestelde verzoeken wil ik tot een voorlopige normering van de

begroting 2003 en het IVP 2003 - 2006 komen.

Allereerst stel ik vast dat het college erin geslaagd is om de beleidsruimte in de begroting en

het IVP te vergroten (o.a. door de inhouding van de behoedzaaniheidsreserve voor 1 00% in te

zetten). Een geluk is daarbij natuurlijk wel dat het in Helmond een bekend verschijnsel is dat

'de bladeren gewoonlijk in het voorjaar vallen (bij de opstelling van de vooijaarsnota

voorzien we altijd grote tekorten) en in de herfst de bloesem bloeit (het valt achteraf altijd

weer mee en niet zo zuinig). Toch is het de vraag of het nu ook (mede in het licht van het

meerj arenperspectief) verstandig is om er juist op dit moment voor te kiezen deze inhouding

van de behoedzaamheidsreserve voor de eerste keer voor 1 00% in te zetten (zodat er een

financiele ruimte ontstaat van 544000 Euro) gezien de aankondigingen van het kabinet

Balkenende waarop u in uw brief van 7 oktober wijst die tot consequentie kunnen hebben dat

de 208 miljoen euro ditjaarjuist niet tot uitkering zullen worden gebracht.

- Deelt u, in het licht van uw brief van 7 oktober onze zorg?

Ook in de sfeer van het IVP wordt een zware wissel getrokken en schudt het college aan alle

heggen om maar zoveel mogelijk investeringsruimte te scheppen. Met inachtneming van het

voorgaande hechten wij eraan onze waardering uit te spreken voor deze poging (nu nog een

gerichte inhoudelijke prioriteitstelling zodat het maximale rendement voor de gekozen

programma's en de stad ook waargemaakt kan worden)

Intensiveringen.

Het college kiest voor een aantal intensiveringen waarvan met name de verbetering van de

onkruidbestrijding, de ophoging van het onderhoudsbudget scholen, de uitvoering van de

evenementennota en de ophoging van de subsidie van de Openbare Bibliotheek zeer tot onze

verbeelding spreekt. Eveneens hebben wij grote waardering voor de voorgestelde planmatige

aanpak van het onderhoud van wegen en de waardering van de betekenis van het Openbaar

groen, resulterend in een kwaliteitsverbetering in met name de bestaande ijaren 60 en 70

wijken).

Tot onze verbazing kiest het college bij intensivering zeer nadrukkelijk voor een ruime

financiering van het Sportgala terwij 1 er niet voor wordt gekozen de j aarlij kse reeks van 9

kasteeltuinconcerten (met maar liefst 30.000 bezoekers) structureel te regelen voor het bedrag

van 5600 Euro

- Graag willen wij het college verzoeken met nadere voorstellen te komen om de

voortzetting hiervan structureel te regelen en hiervoor structureel een bedrag van

5600 Euro jaarlijks vrij te maken (wij overwegen terzake een amendement in te

dienen).

Een intensivering die door ons op prijs wordt gesteld is die welke heeft plaatsgevonden inzake

de aanpak van de Heistraat en omgeving (1. 1 6 mln Euro). Gezien de benodigde gemeentelijke

inzet voor de eerste en tweede fase is hiennee een eerste extra invulling gegeven voor de

voortzetting van de wijkontwikkeling in binnenstad oost; een voldoende garantie voor de

realisering van de derde fase is het echter niet.

Tarieven.

Terzake de tarieven kiest het college voor een gematigde stijging van 4% (OZB,

hondenbelasting, precariobelasting, leges, marktgelden). Wij achten deze inflatiecorrectie

verantwoord.

Eveneens onderschrijven wij het voorstel om de rioolheffing in het licht van de benodigde

investeringen opnieuw in de richting van kostendekkendheid te brengen (en dus met 12 euro

te verhogen).

Terzake de afvalstoffenheffing kunnen wij akkoord gaan (eveneens met het voorstel om 1

euro t.b.v. het kwaliteitsbeeld van de stad in de sfeer van de reiniging van

wegen/onkruidbestrij ding te heffen). Wij achten dit in het licht van de tariefsmitigatie in 2002

verantwoord en zijn bovendien van mening dat uw college op de goede weg is als het gaat om

het programmatisch beheer van wegen zoals omschreven op pagina 1 00 van de

productbegroting.

Terzake de grondprijzen stellen wij vast dat, in weerwil van het gestelde in de nota wonen, er

geen enkel teken is dat het ophogen van de component van de sociale koop tot 1 0% van het

totale nieuwbouwprogramma blijkt uit de grondprijsvoorstellen die u doet.

graag vernemen wij van u hoe u dit ambitieuze sociale koopprogramma

gerealiseerd denkt te krijgen zonder aanpassingen van de grondprij s voor deze

categorie woningen?

Gemeentelijke herindeling;

Zoals we konden verwachten zal het herindelingsvoorstel regio Eindhoven-Helmond naar alle

waarschijnlijkheid van de baan zijn. Het intrieste en dieptreurige herindelingsdossier heeft er

weer een nieuw hoofdstuk bijgekregen (zo'n beetje heel Nederland is heringedeeld behalve de

stedelijke regio Eindhoven-Helmond als tweede economische trekker van Nederland. U houdt

daar ook al rekening mee en denkt reeds na over een onderhandelingsvariant die (in ruil voor

bouwcontingenten en ruimte voor bedrijfshuisvesting) de omliggende gemeenten moet

overtuigen tot 'win-win' situaties. Wij achten dit een vreemde gang van zaken gegeven het

feit dat Helmond (evenals Eindhoven) stelselmatig het groeiklassenbeleid heeft verdedigd met

de argumentatie dat het landelijk gebied open en groen zou moeten blijven en de steden

versterkt zouden moeten worden Wij menen dat u met deze 'oplossing' de argumentatie voor

de handhaving van het groeiklassenbeleid verzwakt terwijl de kans op bereidheid tot

vrijwillige overdracht van bedoelde gebieden op grond van dit bod uiterst gering moet worden

geacht;

graag willen wij van u weten waarom u denkt dat deze aanpak succesvol zal

zijn.

Wensen;

Terzake de planproductie constateert u dat er op een aantal fronten voortgang wordt geboekt.

De haalbaarheid van het masterplan Stiphout wordt evenwel door de ontwikkelaar in twijfel

getrokken. Gelet hierop en gegeven uw streven naar 1 00% realisatie van proj ekten in het

investeringsprogramma achten wij het niet erg waarschijnlijk dat u op grond van dit gegeven

tot besteding van de post 210 15 H (Openbare ruimte Stiphout-Dorpsstraat) zult kunnen

komen. Integendeel.

Afgezien daarvan zal de daadwerkelijke oplossing van de verkeersproblematiek in de

Dorpsstraat moeten komen uit de gekozen variant 1 van de studie hoofdwegenstructuur

Graag wijzen wij u erop dat de planvorming ten aanzien van de Hoofdstraat-Mierloseweg in

een vergevorderd stadium is. Voor de Hoofdstraat is de financiering geregeld (alhoewel wij

uit uw openbare besluitenlijst hebben begrepen dat hier een nieuw financieel probleem is

gerezen dat tot temporisering zou moeten leiden).

Graag vernemen wij van u wat de aard van deze financiele tegenvaller is en hoe u

deze weg denkt te nemen zodat de werkzaamheden dit jaar kunnen worden

afgerond?

Ten aanzien van de Mierloseweg (in feite een voortzetting van de Hoofdstraat) willen wij

voorstellen om de geraamde bedragen onder bedoelde post van het IVP 210 15 H over te

brengen naar de Mierloseweg zodat de urgente problematiek die zich daar voordoet

(overstroming, geluidsoverlast, verkeersoverlast) in samenhang met de Hoofdstraat kan

worden aangepakt.

Wij overwegen terzake een amendement in te dienen.

In de begroting constateert het college dat inmiddels is aangetoond dat uitbreiding van de

bestaande woonwagenkampjes geen soelaas biedt om te kunnen voldoen aan de opgelegde

rijkstaaktelling die volgde op de intrekking van de woonwagenwet. Concreet betekent dit dat

het college ervoor kiest de lokatie aan de Driesweg als nieuwe sublokatie te gaan activeren.

Wij vinden echter, noch in de begroting, noch in het IVP de financiele vertaling van dit

voornemen. De ervaring leert dat de aanleg van een dergelijke lokatie de nodige investeringen

vergt;

Graag willen wij van u vernemen wanneer en op welke wijze u dit

beleidsvoomemen gaat uitvoeren en hoe u e.e.a. gaat financieren.

Terzake de renovatie van sluis 7 (inclusief of exclusief schutfunctie) constateert het college

dat de oorspronkelijk geplande renovatie van sluis 7 als een van de laatste handbewogen

sluizen duurder uitvalt en lijkt het college met het opgeven van deze schutfunctie de

toegankelijkheid van het kanaal vanaf de noordzijde voor recreatievaart, oude schepen en de

intocht van sinterklaas op te geven; Inmiddels heeft ons na de succesvolle monumentendag

met historische schepen op het kanaal een verzoek bereikt van het comite kanaal met vaart.

Graag willen wij van u vernemen hoe groot de overschrijding van de renovatie van

sluis 7 met schutfunctie bedraagt

Bovendien willen wij graag van u vernemen hoe u staat tegenover het aan de

burgemeester uitgereikte verzoek van het comite kanaal met vaart om het

Helmondse kanaal toegankelijk te houden voor historische schepen c.q.

handhaving van het karakter van het Helmonds kanaal als kanaal (hetgeen steeds

uitgangspunt is geweest van de herinrichting van de kanaalzone);

Thema's

In uw begeleidend schrijven bij de begroting 2003 heeft u gevraagd welke thema's wij

inhoudelijk aan de orde willen stellen tijdens de tweede termijn van de

begrotingsbehandeling.

Uiteraard spreekt vanzelf dat e.e.a. in belangrijke mate samenhangt met de beantwoording van

de gestelde vragen in eerste tennijn. Een aantal thema's dringen zich echter aan ons op en

zullen zeer waarschijnlijk dan ook aan de orde komen in onze bijdrage in tweede termijn:

1 .Tijdens de voorlichting over het wijkontwikkelingsplan Binnenstad Oost vernamen

wij terloops dat het jongerencentrum dat voorheen onderdeel was van het IPVE was

geschrapt. Wij zien het in het IVP ook niet meer terug. Er zou sprake zijn van een

ander type aanpak van de j eugdproblematiek in Binnenstad Oost (hetgeen evenwel

niet gespecificeerd werd). In de tweede instantie van de begrotingsbehandeling zullen

wij hierop terug komen.

2. In de begroting en het programma welzijn 2003 wordt gewag gemaakt van het feit dat

aan de stichting Comite Turks Centrum vanaf 1 januari 2003 geen huisvestingskosten

meer zullen worden vergoed t.b.v. het gebouw Binderpoort. Graag willen wij

(uitgaande van het gelijkheidsbeginsel) met u in debat gaan over de grondslagen van

het minderhedenbeleid en de positie van verschillende organisaties daarbinnen

(bijvoorbeeld SSMMH, Contactgroep Allochtonen)

3. Vanuit het Rijk wordt op dit moment sterk ingezet op verscherping van het

uitzettingsbeleid van illegale migranten die evenwel in praktijk niet uitgezet kunnen

worden. Aan gemeenten de opdracht deze mensen op straat te zetten en verstoken te

laten van enige voorzieningen. Graag willen wij van gedachten wisselen over de vraag

hoe om te gaan met deze problematiek.

Wij begrijpen overigens dat u op 5 november het programma welzijn wil behandelen. In

het licht van deze behandeling zullen wij de noodzaak om hier aandacht aan te schenken

tijdens de begrotingsbehandeling op 7 november bezien.

Met vriendelijke groet

Namens de FEH

Drs. E.R.M. Hesen