Commissiestukken buurtconciergewerk aan stichting stadswacht

fthoort bij agend.

Toelichting bij B en W-adviesnota datum vergadering o i

Nr

Ingekomen van BD.BZ.BC

Datum 26-april-2001

Onderwerp Voorstel inzake het overdragen van het buurtconciërgewerk aan de Stichting

Stadswacht

1. Inleiding

In uw vergadering van 1 1 januari 2001 is een voorstel aan de orde geweest over de

inbedding van de buurtconciërges. Naar aanleiding van dit voorstel heeft u in principe

gekozen om het buurtconciërgewerk te laten uitvoeren door een via de

gemeenschappelijke regeling Blink Lo. op te richten stichting. Dit voorstel is in

samenwerking met Watco, partner in voornoemde gemeenschappelijke regeling

verder uitgewerkt. Bij die verdere uitwerking is overleg gevoerd met de Stichting

Stadswacht. In dat overleg is aan de orde geweest de optie waarbij de

buurtconciërges samen met de stadswachten worden ondergebracht in een

organisatorisch verband. Dit overleg heeft uiteindelijk geleid tot een nadere uitwerking

van die optie die aan u is voorgelegd in uw vergadering van 20 maart 2001. In uw

besluit onderschreef u de in de betreffende notitie beschreven aanpak waarbij het

buurtconciërgewerk wordt ingepast in de bestaande organisatie van de Stichting

Stadswacht. U gaf daarbij aan dat u nog nadere informatie wenste over de financiële

implicaties inclusief die ten aanzien van het "totale financiële reilen en zeilen van de

stadswacht`.

2. Algenleen

In 2000 is in opdracht van uw door Menea Groep een onderzoek ingesteld naar de

positionering van de buurtconciërges. Dit onderzoek is gericht geweest op de vraag of

het wenselijk is de buurtconciërges in Helmond op een andere manier organisatorisch

te plaatsen. De buurtconciërges zijn thans in dienst van de Stichting

Welzijnsbevordering Helmond (SWH) en via STAP aangetrokken. Zij vallen onder de

CAO Welzijn. De SWH oefent rechtstreeks toezicht uit op het werk van de

buurtconciërges in de wijken Binnenstad, Noord, West en Rijpelberg en verstrekt hen

de werkopdrachten. In de wijken Helmond Oost, 't Hout, Stiphout en Brouwhuis vindt

de aansturing plaats vanuit het wijkoverlegorgaan en is er geen sprake van

rechtstreekse betrokkenheid van de SWH bij de werkzaamheden van de

buurtconciërges.

3. Knelpunten

Het onderzoek van de Menea Groep heeft inzicht gegeven in een aantal factoren die

als belemmerend worden ervaren in het dagelijks functioneren van de

buurtconciërges. De belangrijkste van deze (als knelpunten ervaren ) factoren zijn de

volgende:

1. Een eenduidige dagelijkse aansturing van de buurtconciërges ontbreekt en lof

verloopt niet goed. De invulling van de functie is momenteel sterk afhankelijk van

de buurtconciërges zelf en de omgeving waarin zij werken. In sommige wijken

worden zij aangestuurd door de coördinator van de SWH. In andere wijken wordt

de aansturing verzorgd door het bestuur van de wijkverenigingen. Een aantal

buurtconciërges heeft behoefte aan een organisatie (al dan niet binnen de

gemeente of een stichting) met goede afspraken, een centrale sturing en

(zelfstandig) werken vanuit de wijk. Zij willen een deskundige, neutrale en externe

directie.

2. Het ontbreekt aan inzicht in de taken, bevoegdheden, verantwoordelijkheden en

uitvoeringseffecten van de diverse functies

3

Toelichting bij B en W-adviesnota

Nr

Ingekomen van BD.BZ.BC

Datum 26-april-2001

Onderwerp Voorstel inzake het overdragen van het buurtconciërgewerk aan de Stichting

Stadswacht

3. Het ontbreekt voorts aan duidelijke werkinstructies. Voorts zijn takenpakket en

verantwoordelijkheden niet op elkaar afgestemd.

4. Een aantal buurtconciërges mist een strakke leiding, wil minder vrijblijvendheid in

de aansturing en zoekt de leiding in een persoon die praktijkkennis heeft van het

werkterrein.

5. De secundaire arbeidsvoorwaarden verschillen per buurtconciërge.

6. De meerwaarde van de buurtconciërges moet meer naar buiten worden gebracht,

niet alleen persoonlijk maar ook via een algemene herkenning (uniforme

functionele kleding, uniforme vervoermiddelen, gebruik van de media op wijk - en

stadsniveau).

7. Het ontbreekt aan door - 1 uitstromingsmogelijkheden via individuele

loopbaanbegeleiding. Sommige buurtconciërges hebben behoefte om uit te

stromen doch zien binnen de huidige situatie daarvoor geen mogelijkheden.

8. De bestaande werktijden moeten kritisch worden bekeken. Bij ziekte of vakantie is

de continuïteit van het buurtconciërgewerk niet gegarandeerd.

Aan de knelpunten, zoals die zijn gebleken uit het door Menea ingestelde onderzoek,

wordt het volgende toegevoegd.

De functie van buurtconciërge is een instrument ter bevordering van de leefbaarheid

op buurt- en wijkniveau. De werkzaamheden, die binnen deze functie vallen, bestaan

uit drie hoofdzaken: toezicht houden op de openbare ruimte, contacten onderhouden

met buurtbewoners en het uitvoeren van klein onderhoud. De functie is daarmee zó

veelomvattend dat het niet of nauwelijks mogelijk is in alle wijken uniformiteit in de

uitvoering van de functie te bereiken. In de praktijk wordt de functie ingevuld door de

buurtconciërges zelf waarbij niet bepalend zijn de behoeften van de wijken doch de

individuele mogelijkheden van de buurtconciërges zelf en hun eigen voorkeuren voor

onderdelen van de functie. Als instrument om de leefbaarheid te bevorderen schiet het

buurtconciërgewerk daarmee in combinatie met bovengenoemde knelpunten tekort.

Bijkom ende bezwaren zijn dat door de bestaande veelomvattendheid van de functie

vacatures niet of nauwelijks kunnen worden ingevuld en geen differentiatie mogelijk is

in de functie en de beloning.

Ook de verschillen in secundaire arbeidsvoorwaarden trekken een wissel op de

kwaliteit van het buurtconciërgewerk. Deze verschillen hebben betrekking op

vervoermidelen, waarover kan worden beschikt, gereedschap en andere hulpmiddel.

Er is volstrekt geen sprake van uniformiteit. Ook de primaire arbeidsvoorwaarden zijn

beperkt.

De CAO Welzijn, die op de buurtconciërges van toepassing is, kent deze functie niet.

De salarisontwikkeling is, mede ook door de randvoorwaarden van de 0 - Regeling,

zeer stroperig. Een beginnende buurtconciërge staat een periode van 1 1 jaar te

wachten alvorens zijn salaris op het maximale subsidieniveau zit van de ID - regeling

(1 30% van het wettelijk minimum loon). En pas na 16 jaar kan het maximale salaris

van 150% van het wettelijk minimum loon worden bereikt.

De conclusie, ook uit het onderzoek van Menea, is dat een andere inbedding van het

buurtconciërgewerk noodzakelijk is.

Toelichting bij B en W-adviesnota

Nr

Ingekomen van BD.BZ.BC

Datum 26-april-2001

Onderwerp Voorstel inzake het overdragen van het buurtconciërgewerk aan de Stichting

Stadswacht

4. Uitgangspunten en randvoorwaarden

Mede op basis van de onderzoeksbevindingen van Menea Groep zijn voor de

organisatorische inbedding van de buurtconciërges de volgende uitgangspunten en

randvoorwaarden geformuleerd:

Uitgangspunten

1 . De buurtconciërges zijn er vó6r de wijk en niet ván de wijk. Zij kunnen niet door de

wijkbewoners worden afgerekend op hun resultaten doch door hun werkgever die

hun functioneren beoordeelt op basis van wederzijdse afspraken.

2. Een eenduidige organisatie en een eenduidig meldpunt en aanspreekpunt voor

vragen, opdrachten en klachten.

3. Een centrale aansturing over de aard van het werk, de uitvoeringspraktijk en de

aard, de omvang van de te leveren kwaliteit en duur van de opdrachten.

4. Het scheppen van doorstroommogelijkheden voor de buurtconciërges naar

reguliere banen waarbij de ontwikkeling van de arbeidsmarktpositie van hen

voorop staat. De buurtconciërges moet de kans worden geboden zich verder te

ontwikkelen en op den duur door te stromen naar reguliere arbeid. In dat verband

is de ontwikkeling van belang van een klussendienst waarmee binnen de stichting

ook andere functies dan die van buurtconciërge kunnen worden gecreëerd. Langs

die weg kunnen op termijn mensen met een bepaalde bekwaamheid worden

aangeboden aan de arbeidsmarkt.

5. De budgetten ten behoeve van het buurtconciërgewerk op basis van het Besluit In

- en Doorstroombanen c.a. van het Ministerie van Sociale Zaken voor

personeelskósten en aanvullende arbeidskosten.

Randvoorwaarden

Bij de organisatorische inbedding van de buurtconciërges moet rekening worden

gehouden met de volgende randvoorwaarden:

1 . het Besluit In - en Doorstroombanen c.a. van het Ministerie van Sociale Zaken en

Werkgelegenheid:

¿ formeel en materieel werkgeverschap moet samen vallen (geen detachering)

¿ subsidiëring van de arbeidskosten en aanvullende arbeidskosten ( F 4.365,-

per arbeidsplaats)

¿ het inkomen van de buurtconciërges mag inclusief alle toeslagen niet meer zijn

dan 130% van het wettelijk minimumloon met uitzondering van:

a. werk op ongebruikelijke tijdstippen (komen overigens ten laste van

werkgever)

b. vergoedingen in het kader van ziektekosten.

¿ Onder bepaalde voorwaarden kan een werknemer op een instroombaan een

doorstroombaan worden toegekend. Werknemers in een dergelijke baan

kunnen doorgroeien naar een inkomen van maximaal 150% van het wettelijk

minimum loon

¿ Een werknemer die doorstroomt naar een andere reguliere gefinancierde baan

kan onder bepaalde voorwaarden in aanmerking komen voor een

doorstroompremie van F 4.000,-

5

Toelichting bij B en W-adviesnota

Nr

Ingekomen van BD.BZ.BC

Datum 26-april-2001

Onderwerp Voorstel inzake het overdragen van het buurtconciërgewerk aan de Stichting

Stadswacht

2. De nieuwe organisatorische inbedding moet voldoen aan criteria van een goed

personeelsbeleid en goede arbeidsvoorwaarden.

3. De inbedding moet tevens de buurtconciërges mogelijkheden bieden voor

doorstroom en uitstroom naar reguliere banen.

4. De persoonlijk fysieke en - mentale beperkingen van de buurtconciërges vormen

het kader van de mogelijkheden. Vanwege deze functionele beperkingen moet er

ruimte zijn om ieder binnen zijn of haar eigen kunnen te laten presteren.

5. De bestaande geldmiddelen bestaande uit de subsidiëring van de arbeidskosten

en aanvullende arbeidskosten alsmede de geldmiddelen die de gemeente

beschikbaar stelt voor het werk van de buurtconciërges

6

Toelichting bij B en W-adviesnota

Nr

Ingekomen van BD.BZ.BC

Datum 26-april-2001

Onderwerp Voorstel inzake het overdragen van het buurtconciërgewerk aan de Stichting

Stadswacht

5. Opties voor de organisatorische inbedding van het buurtconciërgewerk

Voor de inbedding van het buurtconciërgewerk zijn de volgende opties mogelijk:

A. Stichting Welzijnsbevordering Helmond

B. Stichting Buurtconciërgewerk (via Gemeenschappelijke Regeling Blink)

C. Stichting Stadswacht

Achtereenvolgens worden deze opties belicht. Voor iedere optie geldt vanzelfsprekend

dat deze dient te voldoen aan de hierboven in paragraaf 4 geformuleerde

uitgangspunten en randvoorwaarden. Bij de bespreking van iedere optie worden deze

verder niet herhaald.

A. Stichtfng Welzijnsbevordering Helmond

In het rapport getiteld `Een toekomst voor de buurtconciërges bij de SWH` heeft de

SWH een voorstel uitgewerkt voor de positionering van de buurtconciërger.

SWH stelt voor het welzijnswerk via haar uit te voeren vanuit een viertal wijkgerichte

teams. Deze teams worden multidisciplinair samengesteld en geleid door een

teamleider die belast is met het integrale management. De buurtconciërge wordt in het

SWH - voorstel opgenomen in dit team.

In de door de SWH gepresenteerde optie:

1 . is SWH de formele en materiële werkgever

2. loopt het bestaande arbeidscontract van de buurtconciërges door

3. is de CAO Welzijnswerk onverkort van toepassing

4. wil de SWH van de functie van buurtconciërge een doorstroombaan maken via de

invoering van een seniorfunctie op grond van extra taken en ervaring. Betrokkenen

kunnen dan doorgroeien naar maximaal 150% WMIL. Verschil met de maximale

subsidie van 130% moet worden gefinancierd door Stadsbeheer, Watco of

corporaties die tegen betaling de buurtconciërges inhuren voor het verrichten van

werkzaamheden

In het rapport van de SWH is een functiebeschrijving opgenomen. In deze beschrijving

behoudt de buurtconciërge de bestaande drie hoofdzaken: toezicht, onderhouden van

contacten en uitvoeren van klein onderhoud.

Over de secudaire arbeidsvoorwaarden, het voorzieningenniveau en het werkbudget

wordt in het rapport opgemerkt dat:

1. de secundaire arbeidsvoorwaarden voor iedereen gelijk moeten zijn.

2. SWH daartoe over een budget moet beschikken

3. de buurtconciërge een werkplek heeft in de wijk.

4. buurtconciërges werkkleding krijgen

5. het bestaande wagenpark in redelijke conditie is waarmee verder wordt gewerkt.

Het rapport bevat tenslotte een financiële paragraaf. Kenmerken hiervan zijn:

1 . aantal formatieplaatsen bedraagt maximaal 16 of 17

2. loonkosten worden gefinancierd via de ID - regeling

3. overheadkosten bedragen fl9.500,- per formatieplaats waarvan fl4.365,- wordt

verhaald op ID - regeling

4. exploitatielastenvanvoertuigenbedragenfl9.300,-pervoertuig(10voertuigen)

Toelichting bij B en W-adviesnota

Nr

Ingekomen van BD.BZ.BC

Datum 26-april-2001

Onderwerp Voorstel inzake het overdragen van het buurtconciërgewerk aan de Stichting

Stadswacht

5. per buurtconciërge een werkbudget van fl2.500,-

Opmerkingen bij de optie SWH

1 .In de bestaande SWH-opzet van het buurtconciërgewerk is geen sprake van een

centrale aansturing noch van uniformiteit. Deze knelpunten worden in de nieuwe

opzet van de SWH niet weggenomen. Weliswaar komt de leiding in zijn geheel bij

de SWH maar deze stelt zich op afstand door de aansturing over te laten aan de

teamleiders van de verschillende wijkteams. In de voorgestelde opzet blijven

bovendien de buurtconciërges individueel en zelfstandig opereren. Ze functioneren

niet vanuit een totale eenheid noch vanuit een centraal management. Daardoor

blijft de mogelijkheid bestaan dat de invulling van de functie persoonsgebonden en

wijkgebonden plaats vindt.

2. Tweede bezwaar tegen het voorstel van de SWH is dat de bestaande, brede

functiebeschrijving blijft gehandhaafd waardoor de invulling van vacatures

problematisch blijft.

3. Het bezwaar van de huidige opzet is, dat de aansturing van de buurtconciërges

niet is afgestemd op het specifieke uitvoerende karakter van het werk. Een deel

van de buurtconciërges ervaart het als een gemis en geeft blijkens het onderzoek

van Menea voorkeur aan leiding door iemand die praktijkkennis heeft en die

ervaring heeft met het aansturen van het type werk dat door de buurtconciërges

wordt uitgevoerd. In de voorgestelde opzet van de SWH worden de

buurtconciërges aangestuurd door teamleiders, die leiding geven aan agogen en

administratieve krachten en daarmee sturing geven aan welzijnswerkzaamheden

die niet vergelijkbaar zijn met de uitvoerende werkzaamheden van de

buurtconciërge. Deze opzet biedt geen oplossing voor de huidige als knelpunt

ervaren aansturing. De SWH heeft aanvullend nog voorgesteld om de bestaande

betrokkenheid van de wijkopzichters te continueren om. Daarmee zou de

aansturing echter nog minder eenduidig worden.

4. Als tussenstation in de overgang naar een reguliere baan wil de SWH een aantal

van de bestaande functies omzetten in doorstroomfuncties die dan worden

gehonoreerd met 150% van het wettelijk minimum loon. In het functieprofiel

worden daartoe extra taken toegevoegd (klussen voor gemeente,

woningbouwverenigingen etc.). Daarmee wordt het bestaande bezwaar, dat de

inhoud van de functie met z'n 3 hoofdzaken veel te breed is waardoor deze in de

bestaande situatie slechts ten dele wordt uitgevoerd en vacatures nauwelijks

kunnen worden ingevuld, extra vergroot.

5. Een volle bezetting van de buurtconciërgefuncties leidt in de SWH - opzet tot het

volgende kostenbeeld:

¿ Overheadkosten fl152.000,-

¿ Exploitatielasten voertuigen fl 93.000,-

¿ Werkbudget buurtconciërges fl 40.000,-

fl285.000,

6. De bijdrage uit de ID -regeling bedraagt fl 4.365,- Bij een volledige bezetting van

de buurt conciërgefuncties is dat fl 30.000,- Verondersteld wordt dat het

restantbedrag ad fl 255.000,- jaarlijks door de gemeente wordt gesubsidieerd. Dit

bedrag bestaat grotendeels uit overheadkosten (fl 152.000,-) die niet ten goede

Toelichting bij B en W-adviesnota

Nr

Ingekomen van BD.BZ.BC

Datum 26-april-2001

Onderwerp Voorstel inzake het overdragen van het buurtconciërgewerk aan de Stichting

Stadswacht

komen van de kwaliteitsverbetering van het buurtconciërgewerk, noch van de

verbetering van het wijkvoorzieningenniveau noch van enig hiervoor in paragraaf

4 geformuleerd uitgangspunt en randvoorwaarde. Voor dit bedrag worden alleen

organisatorische kosten van de SWH afgedekt.

7. Opgemerkt is reeds dat de CAO Welzijn zeer beperkte mogelijkheden biedt om

een op het buurtconciërgewerk toegesneden personeelsbeleid te voeren. Een

beginnende buurtconciërgewerk dient op grond van de ID-regeling bij zijn

indiensttreding op 1 00% van het wettelijk minimum loon te worden aangesteld.

Omdat de [D-regeling voorschrijft, dat het loon jaarlijks met één periodiek mag

worden verhoogd, leidt dat in 4 jaar tot een salaris van 1 1 0% van het wrril, in het

8ste jaar 120%, in het 1 jd, jaar 130% en in het 16 de jaar 150% van het wrril. De

bestaande rechtpositieregeling van de buurtconciërge staat in schril contrast tot

de rechtspositieregeling van de stadswachten, die op grond van dezelfde

regeling werken aan dezelfde leefbaarheidsdoeistelling. De op de stadswachten

(ook ID - banen) van toepassing zijnde rechtspositieregeling kent een gunstiger

loontraject en andere primaire arbeidsvoorwaarden zoals een pensioenregeling,

arbeidsongeschiktheidsregeling etc.

8. De uitvoering van het buurtconciërgewerk behoort niet tot het kerntakenpakket

van de SWH.

B. Stichting Buurtconciërgewerk (via Gemeenschappelijke Regeling Blink)

In deze optie, die uitgewerkt is in een notitie, die door u is geaccordeerd in uw

vergadering van 30 januari 2001, wordt deze beoogde stichting opgericht door de

gemeenschappelijke regeling Lo. `Blink`. Deze regeling heeft betrekking op de

oprichting van een overheidsorgaan waarin gemeente en Watco samenwerken op

het gebied van de afvalverwijdering.

Organisatiemodel:

1 . de directie wordt verzorgd door de directeur van Blink

2. de buurtconciërges en een administratieve kracht komen in dienst van de

stichting

3. de opzichter wordt ingehuurd van Blink

4. van Blink wordt ondersteuning ingehuurd voor werk op het gebied van personeel

en organisatie en facilitaire diensten

5. de onderhoudsmonteur wordt van Blink ingehuurd

6. het werk start dagelijks vanuit een centraal punt (vestiging Blink) met een

gezamenlijk enlof individueel werkoverleg

7. de voertuigen worden centraal beheerd en onderhouden

8. ten opzichte van het overige personeel van Blink zullen de buurtconciërges zich

onderscheiden door een eigen uniform en een eigen embleem op de voertuigen

9. de buurtconciërges zullen uniform van voertuigen en materieel worden voorzien

1 0. er zal een klussendienst worden opgezet om reparatiewerk en kleine klussen uit

te voeren voor gemeente, wonïngbouwcorporaties en particulieren

Communicatie:

a. dagelijks overleg tussen opzichter van Blink en buurtconciërges

b. wekelijks overleg tussen buurtconciërges en wijkopzichters

c. spreekuur voor burgers

9

Toelichting bij B en W-adviesnota

Nr

Ingekomen van BD.BZ.BC

Datum 26-april-2001

Onderwerp Voorstel inzake het overdragen van het buurtconciërgewerk aan de Stichting

Stadswacht

d. tweemaandelijks overleg tussen directie, buurtconciërges, wijkopzichters,

opzichter Blink en wijkvertegenwoordigers

Personeelsbeleid-

1 .de CAO voor het Beroepsgoederenvervoer over de weg en de verhuur van

mobiele kranen

2. er zullen voor het personeel nieuwe functiebeschrijvingen worden opgesteld

3. er zullen voorstellen worden ontwikkeld over aanvullende arbeidsvoorwaarden,

doorgroeimogelijkheden via een doorgroeibaan naar een inkomen van maximaal

150% van het wettelijk minimumloon

Opmerkingen bij de optie Stichting Buurtconciërgewerk via Regeling Blink

1 .in de bestaande situatie werken twee organisaties (SWH en Stichting

Stadswacht) via de stadswachten en de buurtconciërges aan een en dezelfde

doel namelijk het fungeren als eenduidig meldpunt en aanspreekpunt, het

signaleren van sociale conflicten en kleine crimininaliteit en het scheppen van

doorstroommogelijkheden naar de reguliere markt. Gebleken is, dat deze

gespreide uitvoering niet ten goede komt van een samenhangend uitvoering van

het leefbaarheidsbeleid. De toezichtsfunctie is formeel ondergebracht bij twee

instellingen, die onafhankelijk van elkaar opereren. Van onderlinge afstemming

en van een optimale inzet van middelen is geen sprake. Vervanging van de

SWH door onderhavige optie leidt tot een handhaving van deze ongewenste

spreiding

2. de Regeling Blink is een organisatie met voornamelijk een uitvoerend karakter.

(openbare reiniging). Geen organisatie althans die er op ingesteld is om met

name de leefbaarheidstaken, die deel uitmaken van de functie van

buurtconciërges uit te oefenen.

3. de CAO voor het Beroepsgoederenvervoer over de weg en verhuur van mobiele

kranen kent vanzelfsprekend de functie van buurtconciërge niet. Daardoor is het

niet mogelijk via deze CAO een op de functie van buurtconciërge en op het type

baan (ID-baan) afgestemd personeelsbeleid te voeren. Op grond van de ]D-

regeling is men namelijk verplicht om onverkort vast te houden aan de van

toepassing zijnde CAO. Doorvoeren van wijzigingen in collectieve CAO's zijn niet

mogelijk. De sanctie is dat het Rijk de subsidie intrekt. Ten opzichte van de

vigerende rechtspositieregeling (CAO Welzijn) is voornoemde CAO geen

verbetering.

C. Stichting Stadswacht Helmond

Mede vanwege de kanttekeningen, die bij de "optie Blink" kunnen worden geplaatst, is

een derde optie bekeken namelijk de aanhaking van het buurtconciërgewerk aan de

Stichting Stadswacht Helmond. In het verleden is deze mogelijkheid al eens bekeken

maar tot daadwerkelijke invulling is het niet gekomen. Hernieuwd overleg, dat

dezerzijds is gevoerd met de direkteur van de onderhavige stichting, heeft uiteindelijk

geleid tot volledige overeenstemming over onderstaand model dat inmiddels ook wordt

gedragen door het stichtingsbestuur.

1 0

Toelichting bij B en W-adviesnota

Nr

Ingekomen van BD.BZ.BC

Datum 26-april-2001

Onderwerp Voorstel inzake het overdragen van het buurtconciërgewerk aan de Stichting

Stadswacht

Algemeen

In deze optie wordt uit uitvoering van het buurtconciërgewerk opgedragen aan de

Stichting Stadswacht Helmond. De fungerende buurtconciërges gaan over van de

SWH naar deze stichting.

In het rapport Me buurtconciërge.De functie.De mogelijkheden.De toekomst" d.d.

maart 2001 is deze optie verder uitgewerkt. Daarbij wordt ervan uitgegaan dat:

1 .de bestaande functie van buurtconciërge teveel omvattend is om binnen één

persoon te worden uitgevoerd

2. aan medewerkers, die in beginsel ver van de arbeidsmarkt afstaan, de

mogelijkheid wordt geboden om binnen één organisatie door te kunnen stromen

van de ene (gesubsidieerde) baan naar de andere

3. in de nieuwe functie van buurtconciërge daadwerkelijk nieuwe elementen zitten die

het werk aantrekkelijk houden en een hogere beloning doen rechtvaardigen

4. het individu zelf aan ontplooiing werkt en de organisatie ondersteuning biedt in de

loopbaanontwikkeling

5. niet te hoge kwaliteitseisen aan nieuwe instromers moeten worden gesteld

Organisatie

De taakonderdelen van de buurtconciërge (toezicht op de openbare ruimte, contacten

onderhouden met buurtbewoners en het uitvoeren van klein onderhoud) blijven

alszodanig behouden maar worden successievelijk alsvolgt organisatorisch

ingekaderd in de Stichting Stadswacht:

A. Toezicht op de openbare ruimte

Deze taak is de kerntaak van de wijktoezichthouders, stadswachten en

stadssurveillanten. Zij fungeren als eenduidig meldpunt voor vragen en klachten en

zorgen voor een eenduidige afhandeling daarvan en wordt daarom uit de

bestaande functie van buurtconciërge gelicht. In de huidige situatie wordt deze

taak door de buurtconciërges overigens niet ingevuld.

Er zijn 15 vacatures onder de wijktoezichthouders, stadswachten en

stadssurveillanten die deels ingevuld kunnen worden door buurtconciërges

B. Contacten onderhouden met buurtbewoners

De huidige buurtconciërge voorziet hier prima in. De afhandeling dient echter

uniform en eenduidig te worden vastgelegd. Via de nieuw te creëren functie van

Contactfunctionaris Leefbaaarheid wordt het dagelijkse spreekuur in de wijk

bemenst en wordt deelgenomen aan wijkvergaderingen. De contactfunctionaris

vervult een belangrijke voortrekkersrol in wijk- en buurtgerichte projecten op het

gebied van leefbaarheid en bewonersparticipatie. Er bestaat behoefte aan 4 á 6

contactfunctionarissen.

C. Onderhouds- en reparatiewerkzaamheden

Deze vorm van serviceverlening is thans geheel afhankelijk van de individuele

mogelijkheden van de buurtconciërges, daardoor niet geheel uniform en nog niet

volledig. De uitoefening van deze taak betekent daadwerkelijk iets voor de wijk en

draagt bij aan de verbetering van de kwaliteit van de wijk. Het is daarom van

belang dat deze serviceverlenïng goed wordt verankerd in de volgende functies:

1. Er worden 6 á 1 0 senior wijkservice medewerkers aangesteld die worden

belast met werkzaamheden op het gebied van onderhoud en herstel. De inzet

Toelichting bij B en W-adviesnota

Nr

Ingekomen van BD.BZ.BC

Datum 26-april-2001

Onderwerp Voorstel inzake het overdragen van het buurtconciërgewerk aan de Stichting

Stadswacht

van deze medewerkers vindt centraal plaats en is niet wijkgebonden waardoor

de serviceverlening minder kwetsbaar is.

2. Afhankelijk van het aantal senior wijkservice medewerkers worden er assistent

wijkservicemedewerkers aangesteld die samen met hen de werkzaamheden

uitvoeren

Indien de werkzaamheden van de huidige buurtconciërges worden opgedragen aan

de Stichting Stadswacht, is er op termijn behoefte aan de invulling van een zestal

Assistentbegeleiders Uitvoering. Deze functionarissen kunnen deels worden

gerecruteerd uit de huidige buurtconciërges.

Samenvattend leidt de toevoeging van het buurtconciërgewerk aan de Stichting

Stadswacht Helmond tot de volgende functies:

1 . uitbreiding van het aantal stadswachten

2. 4 á 6 contactfunctionarissen leefbaarheid; beloning maximaal 130% van het

wettelijk minimum loon (WMIL). Doorgroei mogelijk naar een maximaal salaris

van 150% WML

3. 6 á 1 0 senior wijkservice medewerkers; beloning maximaal maximaal 120%.

Doorgroei mogelijk naar een salaris van maximaal 130% WML

4. assistent wijkservice medewerkers; beloning maximaal 120% WML

5. assistent begeleider uitvoering; salaris maximaal 130% WML. Doorgroei mogelijk

naar een salaris van maximaal 150% WML.

Personeelszaken

Rechtspositioneel komen de buurtconciërges via hun nieuwe functie te vallen onder

de Rechtspositieregeling Stichting Stadswacht Helmond. Enkele kenmerken van

deze rechtspositieregeling zijn:

a. compensatie-uren voor overwerk en onregelmatige diensten

b. ATV - regeling

c. Aansluiting bij Pensioenfonds PGGM

d. V'ergoeding van studie- en opleidingskosten

e. Verzekering van het zogenaamde WAO - gat

f. Aantrekkelijke salarisschalen. Een instromende medewerker komt na 1 jaar op

1 1 0% van het WML, na 5 jaar op 120%, na 7 jaar op 130% en na 1 1 jaar op

150% WML een en ander vanzelfsprekend afhankelijk van het salarisniveau

waarop de betreffende functie is gewaardeerd.

Voorts wordt voorgesteld om de bestaande buurtconciërges bij hun overgang naar

de Stichting Stadswacht een eenmalige premie te geven van netto fl 500,-.

Financiële aspecten van de optie Stichting Stadswacht

In deze paragraaf worden de kosten in beeld gebracht van de inbedding van de

buurtconciërges in de Stichting Stadswacht. Daarbij worden de volgende

uitgangspunten aangehouden:

1 - De personeelskosten worden volledig gesubsidieerd via de Rijksregeling In - en

Doorstroombanen.

2. Voor aanvullende arbeidskosten wordt op basis van deze regeling per

arbeidsplaats een bedrag beschikbaar gesteld van fl 4.365,-. De aan de

12

Toelichting bij B en W-adviesnota

Nr

BD.BZ.BC

Ingekomen van

Datum 26-april-2001

Onderwerp Voorstel inzake het overdragen van het buurtconciërgewerk aan de Stichting

Stadswacht

arbeidsplaatsen te te rekenen overheadkosten, kosten van begeleiding en de

opleidingskosten worden ten laste gebracht van dit bedrag

3. De aanwezige gereedschappen gaan over naar de stichting. Voorzoveel deze

gereedschappen via gemeentelijke subsidie zij aangeschaft wordt aangenomen

dat de overdracht om niet zal plaats vinden. In het andere geval zal de overname

plaatsvinden tegen boekwaarde.

4. Het bestaande voertuigenpark wordt vervangen door nieuwe voertuigen via een

leaseconstructie.

5. Er zullen voor de gemeenten, woningbouwverenigingen en derden tegen betaling

klussen worden uitgevoerd. Deze inkomsten worden pm geraamd.

6. Er wordt rekening gehouden met de volgende formatieplaatsen:

a. vier contactfunctionarissen leefbaarheid

b. vier wijkservice medewerkers

c. vier assistent wijkservice medewerkers

d. vier assistent begeleiders uitvoering

7. Ten behoeve van de bevordering van het wijk- en buurtbeheer is momenteel een

budget beschikbaar van fl 281.000,-. Hiervan is fl 50.000,- bestemd voor

bijkomende kosten in verband met de buurtconciërges.

8. De samenwerking tussen Watco en Helmond via de Gemeenschappelijke

Regeling Blink levert de gemeente in 2001 een kostenvoordeel op van ongeveer

fl 200.000,- op de reiniging en inzameling. Dit voordeel zal worden ingezet als

kwaliteitsimpuls voor de openbare ruimte op het gebied van de reiniging. Een

deel van dit bedrag zal worden geoormerkt ter dekking van de kosten van de

kwaliteitsverbetering van het buurtconciërgewerk.

9. Onder de post Kleinschalige Incidentele Werken staat een bedrag geraamd van

fl 1 00. 000,- Een nog nader te bepalen deel van dit bedrag zal worden ingezet

voor het buurtconciërgewerk

Kostencomponenten:

1 .8 formatieplaatsen betreffen een doorstroombaan met een salaris van maximaal

150% van het wettelijk minimum loon. De niet subsidiabele loonkosten boven de

130% wettelijk minimum loon komen ten laste van de stichting. Over de periode

2002 tot en met 2006 bedragen de niet subsidiabele loonkosten per jaar

maximaal fl 1.250,- per arbeidsplaats (een en ander is afhankelijk van inschaling

van betrokkenen. Per jaar fl 1 0.000,- extra oplopend tot in totaal fl 50.000, in

2006.

2. Voor 4 formatieplaatsen dient een dienstfiets te worden aangeschaft.

Afschrijvingskosten en onderhoudskosten per fiets: fl 500,-

3. Alle medewerkers dienen te worden voorzien van uniforme kleding 1 werkkleding.

Kosten per formatieplaats: fl 700,-

4. Aanschaf van 14 GSM - telefoons. 1 ncl . abonnementskosten per telefoon:

fl1.000,-

5. Kosten van kantoorbenodigdheden (inclusief automatisering) voor 8

formatieplaatsen. Kosten per formatieplaats fl 1.750,-

6. Aanschaf van 4 leasevoertuigen. Kosten per voertuig inclusief brandstof

fll 5.000,- per jaar.

7. Gereedschappen voor 8 formatieplaatsen. Kosten per formatieplaats: fl 500,- per

jaar

1 3

Toelichting bij B en W-adviesnota

Nr

Ingekomen van BD.BZ.BC

Datum 26-april-2001

Onderwerp Voorstel inzake het overdragen van het buurtconciërgewerk aan de Stichting

Stadswacht

8. Het formatiebestand van de Stichting Stadswacht groeit, mede als gevolg van de

voorgestelde toevoeging van het buurtconciërgewerk, naar een omvang van 70 á

80 medewerkers. De financiële functie (waaronder de salarisadministratie) wordt

momenteel extern ingevuld. Daarvoor is een budget beschikbaar van fl 25.000,-

Vanwege de groei zal het noodzakelijk zijn de financiële functie intern op fulltime

- basis in te vullen. De jaarlijkse kosten worden geraamd op fl 1 00.000,- zodat

het bestaande budget moet worden verhoogd met fl 75.000,-. Van dat bedrag

kan fll 5.000,- worden toegerekend aan het buurtconciërgewerk.

Kosten totaal: 2002 2003 2004 2005 2006 (prijspeil 2001)

1. niet subsidiale loonkosten 10000 20000 30000 40000 50000

2. kosten diensthetsen 2000 2000 2000 2000 2000

3. kleding 11200 11200 11200 11200 11200

4. telefoon 14000 14000 14000 14000 14000

5. kantoorbenodigdheden 14000 14000 14000 14000 14000

6. voertuigen 60000 60000 60000 60000 60000

7. gereedschappen 4000 4000 4000 4000 4000

8. fin. Ondersteuning 15000 15000 15000 15000 15000

TOTAAL 130200 140200 150200 160200 170200

Voordelen van de optie Stichting Stadswacht

1 .uitvoering leefbaarheidsdoeisteling in een organisatie ondergebracht

2. Aangepaste functie van buurtconcierge wordt bereikbaar voor een grotere

doelgroep. Meer kansen voor meer personen die nog ver van de arbeidsmarkt

afstaan op een doorstroombaan

3. Bestaande vacatures zullen sneller en gemakkelijker kunnen worden ingevuld

doordat via het gevarieerde functiepakket beter maatwerk kan worden geboden

4. Invuling ID-regeling via een organisatie die niet alleen de mogelijkheid biedt om

in te stromen in een ID -baan maar ook een daadwerkelijk perspectief biedt op

doorstroom naar banen met een salaris van maximaal 150% van het WML

5. Meer kansen op uitstroom naar reguliere arbeidsmark hetgeen toch de

uiteindelijke bedoeling is van de ID -regeling

6. Aantrekkelijke rechtspositieregeling. Met name de doorgroei in de betreffende

salarisschalen vindt in een sneller tempo plaats dan in de CAO Welzijn.

6. Overleg met buurtconciërges en stadswachten

Tijdens een tweetal afzonderlijke bijenkomsten is de optie Stichting Stadswacht op

29 maart 2001 gepresenteerd aan de buurtconciërges en stadswachten. De reactie

van de stadwachten was zonder meer positief. De reactie van de zijde van de

buurtconciërges varieerden van instemmend, afwachtend of ronduit negatief.

Inmiddels is de situatie alsvolgt:

14

Toelichting bij B en W-adviesnota

Nr

Ingekomen van BD.BZ.BC

Datum 26-april-2001

Onderwerp Voorstel inzake het overdragen van het buurtconciërgewerk aan de Stichting

Stadswacht

a. één buurtconciërge wil direkt na de besluitvorming in dienst treden als senior

wijkservice medewerker

b. één buurtconciërge heeft schriftelijk gesolliciteerd naar de functie van

contactfunctionaris leefbaarheid

c. één buurtconciërge heeft gesolliciteerd naar de functie van stadswacht;

betrokkene is per 1 mei 2001 in deze functie aangesteld

d. één buurtconciërge heeft in een door hem aangevraagd gesprek te kennen

gegeven "het allemaal wel te zien zitten, maar hij wacht rustig af'

e. één buurtconciërge zou graag per 1 mei 2001 willen overstappen naar de

Stichting Stadswacht in de functie van contactfunctionaris leefbaarheid.

f. uit de kringen van de wijkraden heeft een tweetal personen laten weten

belangstelling te hebben voor de functie van contactfunctionaris en assistent

begeleider uitvoering

Kortom: van de 10 ziftende buurtconciërges zijn er 3 tegen, 4 willen graag over naar

de nieuwe organisatie en één persoon wacht af. Van twee buurtconciërges is niets

bekend. Vraag is, gelet op de belangstelling, op welk tijdstip kan worden gestart met

de aanstelling van de buurtconciërges, die per onïmiddellijk over willen naar de

Stichting Stadswacht in de nieuwe functies.

7. Brief van de SWH d.d. 10 april 2001

Via bovengenoemde brief maakt de directeur van de SWH kenbaar bereid te zijn tot

hernieuwd overleg met uw college over het hiervoor door haar in december 2000

gepresenteerde voorstel over de aanpak van het buurtconciërgewerk. Daarbij merkt

zij het volgende op:

a. slechts enkele buurtconciërges zien voor zich een toekomst in de

stadswachtoptie

b. het merendeel van de huidige buurtconciërges vinden de verknipping van hun

functie tot een aantal nieuwe functies niet aantrekkelijk

c. overgang naar de Stichting Stadswacht leidt tot een rechtspositionele

verslechtering omdat:

een fulltime functie in CAO Welzijn 36 uur is en bij de stadswacht 38 uur

de stadswacht kent geen seniorenverlof

de CAO Welzijn kent een eindejaarsuitkering (2% in 2001 en 3 112 % in 2002)

CAO Welzijn kent een regeling voor onregelmatige werktijden in geld, die van

de stadswacht in uren

d. vakbonden zijn benaderd en zullen niet meewerken aan de reorgansiatie die leidt

tot een overdracht van het werk naar een organisatie die volledig gedragen wordt

door [D - banen

e. alleen de functie van contactfunctionaris leefbaarheid kan doorgroeien naar

150%

f. de rechtspositieregeling van de stadswachten is alleen gekoppeld aan het

minimumloon

In reactie hierop wordt het volgende opgemerkt:

Ad a en b: de opmerking wordt geloochenstraft door de gebleken belangstelling. Van

3 personen is bekend dat zij niet overwillen. 4 Personen willen wel over. Het liefst per

onmiddellijk.

i5

Toelichting bij B en W-adviesnota

Nr

Ingekomen van BD.BZ.BC

Datum 26-april-2001

Onderwerp Voorstel inzake het overdragen van het buurtconciërgewerk aan de Stichting

Stadswacht

Ad c: Bij de Stadswacht geldt inderdaad een werkweek van 38 uur. Een overstap

naar een 36 urige werkweek zal de direkteur aan de orde stellen in het bestuur.

Stadswacht kent geen eindejaarsuitkering, De CAO Welzijn sinds het recente cao-

akkoord wel. Het probleem voor de SWH is echter dat deze uitkering wordt

toegerekend aan het loon, dat nooit meer mag bedragen dan 130% van het wettelijk

minimum loon. Het meerdere zal de SWH uit eigen middelen moeten aanvullen.

Vraag is of de SWH zelfstandig over die benodigde middelen, kan beschikken.

De opmerking over de onregelmatigheidstoeslag is correct doch hier geldt weer dat

de grens van 130% niet mag worden overschreden. Als de SWH in geld wenst te

vergoeden komt het meerdere boven de 130% voor haar eigen rekening. Onduidelijk

is hoe de SWH dat financieel denkt te kunnen dekken. Dit bezwaar is reden geweest

voor de Stadswacht om een vergoeding in tijd te geven

Ad d: Het is de vraag of de vakbonden hun opvatting zullen handhaven nu blijkt dat

de verhouding tussen voor- en tegenstanders onder de buurtconciërges anders ligt.

Voor wat betreft de opmerking over een door ID - banen gedragen organisatie wordt

aangetekend dat de Stichting Stadswacht niet volledig gedragen wordt door ID -

banen. Dat geldt niet voor het bestuur, noch voor de direktie, noch voor een aantal

andere functionarissen. Buiten beschouwing blijft dan nog de vraag of de Stichting

Stadswacht, de ID -regeling en de op grond van die regeling werkzaam zijnde

personen de door de SWH gepresenteerde kwalificatie verdienen.

Ad e: Niet alleen de functie van Contactfunctionaris leefbaarheid maar ook de functie

van assistent begeleider uitvoering groeit door naar 150% (8 formatieplaatsen)

Ad f: De strekking van deze opmerking is niet duidelijk. De koppeling aan het

minimumloon is overeenkomstig de eisen van de ID -regeling. De

rechtspositieregeling van de stadswacht gaat overigens verder dan het

minimumloon. De CAO Welzijn kent een salarislijn tot boven de fl 1 0.000,- per

maand. De buurtconciërges hebben daar niets aan

8. Slotconclusie

Met de inbedding van het buurtconciërgewerk in de Stichting Stadswacht worden de

volgende belangen gediend:

a. uniforme aanpak van de leefbaarheidsdoelstelling; door de functie van het

buurtconciërgewerk en de stadswacht onder te brengen in een organisatie kan

een uniforme - en eenduidige aanpak van deze doelstelling worden

gegarandeerd

b. de toezichtstaak, die nu bij twee organisaties is ondergebracht (SWH en Stichting

Stadswacht), wordt geborgd in één organisatie en in één functie (stadswacht); dit

leidt tot meer efficiency

c. er is op dit moment sprake van een relatief groot aantal vacatures onder de

buurtconciërges; de ionvulling daarvan is nauwelijks mogelijk, althans gaat zeer

moeizaam; de aangepaste functie van buurtconciërge kan eenvoudiger worden

ingevuld hetgeen ook blijkt uit de gebleken belangstelling voor de nieuwe functie

van ook anderen dan de zittende buurtconciërges. De constructie slaat duidelijk

aan

16

Toelichting bij B en W-adviesnota

Nr

Ingekomen van BD.BZ.BC

Datum 26-april-2001

Onderwerp Voorstel inzake het overdragen van het buurtconciërgewerk aan de Stichting

Stadswacht

d. de continuïteit van de wijkwerkzaamheden kan beter worden gegarandeerd door

de niet - wijkgebonden aanpak

e. de aangepaste functie wordt bereikbaar voor een grotere doelgroep. Daardoor

krijgen meer mensen de kans op aansluiting aan de arbeidsmarkt.

f. door toevoeging van het buurtconciërgewerk aan de Stichting Stadswacht

ontstaan extra ID-banen

g. het aantal buurtconciërges, dat de nieuwe opzet accepteert, neemt toe.

h. De kosten van het voorstel van de SWH bedragen netto fl 255.000,-. In dat

bedrag is wel rekening gehouden met de onderhoudskosten etc. van het

bestaande wagenpark maar is geen rekening gehouden met de kosten van

vervanging van het bestaande wagenpark. Ook is daarin geen rekening

gehouden met de in principe via het verrichten van klussen voor derden terug te

verdienen loonkosten die de wettelijke grens van 130% van met wettelijk

minimum loon overschrijden (de zgn 150% - functies waarbij 20% niet

subsidiabel, de eindejaarsuitkering en de overwerkvergoeding voorzoveel deze

uitkeringen leiden tot een overschrijding van de wettelijke limiet van 130%)

i. De kosten van de `Blink - variant" bedragen netto fl 68.315,- In dit bedrag is geen

rekening gehouden met de loonkosten die de wettelijke grens van 130%

overschrijden ( de 150% functies die zich in principe moeten terugverdienen via

de klu ssendienst) en de kosten van aanschaf en onderhoud van de voertuigen

alsmede de brandstofkosten.

j. De kosten van de optie Stichting Stadswacht bedragen in 2002 fl 130.200,-

oplopend tot fl 170.200,- in het jaar 2006. Hierbij is wel rekening gehouden met

de loonkosten boven de wettelijke grens van 130% (fl 1 0.000,- in 2002 oplopend

tot fl 50.000,- in 2006; in principe moeten deze kosten worden terugverdiend via

de verrichten van klussen). Ook is rekening gehouden van de kosten van de

voertuigen (fl 60.000,-).

k. Als de kosten van de SWH - optie en de Blink - optie vergelijkbaar worden

gemaakt met de optie stadswacht ontstaat in 2006 het volgende kostenbeeld:

SWH: 300.000,- + kosten van vervanging voertuigen

Blink: 178.000,-

Stadswacht: 170.000,-

In alle drie de opties is geen rekening gehouden met de inkomsten uit klussen

voor derden.

Van deze drie zijn de kosten van de optie stadswacht het laagst.

Voor dekking van deze kosten is overigens beschikbaar:

1 . fl 50.000,- uit het budget wijk- en buurtbeheer

2. een te bepalen deel van de post Kleinschalige Incidentele Werken ad

fl100.000,-

3. een te oormerken deel van het kostenvoordeel van de Regeling Blink; dit

voordeel wordt geraamd op fl 200.000,-

4. inkomsten uit voor derden (gemeente, woningbouwverenigingen en burgers)

uit te te voeren klussen.

17

Stadswacht

Helmond

De Buurtconoékge......000000000000000 .......

De functie. 0 0 G 0 0 0 ob 0 0 0 0 0 0 G 0 O 0 0 C 9 0 0 0 C 00 0 0 0 0 0 0 09 0 0 0 0

De

ij

A

De toeko

Helmond maart 200 1,

De herpositionering van de Buurtconciërges

0 Functies,

0 Functieomschrijvingen,

0 De inschaling

0 De inpassing binnen de bestaande organisatie Stichting Stadswacht Hebnond

Aanle idin :

Ter voorbereiding op de presentatie van de herpositionering van de buurtconciërges op 29

maart a.s. is aan de Stichting Stadswacht Helmond verzocht functies te benoemen,

functieomschrijvingen te maken alsmede een daarbij behorende inschaling uit te werken op

het gebied van leefbaarheid uitgaande van de Rechtspositionele mogelijkheden van de

Stichting Stadswacht Helmond.

Het werkterrein:

De huidige buurtconciërges (1 2 formatieplaatsen en 5 vacatures) zijn thans in dienst van de

SYM en worden niet dan wel onvoldoende uniform aangestuurd.

Het werkterrein van de huidige buurtconciërges zijn de wijken Binnenstad, Noord, West,

Rijpelberg, Helmond Oost, 't Hout, Stiphout en Brouwhuis.

Aansluiting Gemeentelijke subbuurten:

Binnen de gemeente wordt een statistische gebiedsindeling gehanteerd (subbuurten).

Deze indeling is in ieder geval maatgevend voor de diverse wijkopzichters binnen de Dienst

Stadsbeheer, wordt gehanteerd t.b.v. gemeentelijke statistieken, is maatgevend en wordt als

zodanig gehanteerd door de drie Helmondse Politieafdelingen, en is tevens de leid-raad

geweest voor de wijkindeling die de Stichting Stadswacht Helmond hanteert.

Het verdient aanbeveling de bestaande gebiedsindeling in ieder geval ook te gaan hanteren

voor de inzet van de nieuwe functies op het gebied van leefbaarheid.

Zo is het Centrumgedeelte binnen onze organisatie verdeeld in 1 1 wijken respectievelijk de

wijken Cl tot en met Cl 1, het Oostelijk gedeelte in 9 wijken respectievelijk 01 tot en met 09

en het Westelijk gedeelte in 12 wijken respectievelijk WI tot en met W12.

Nieuwe functies gekoppeld aan een visie:

In de onderstaande opzet van de nieuwe ftmcties op het gebied van leefbaarheid is op een

aantal onderdelen aansluiting gezocht bij de bestaande functieomschrijving van de

buurtconciërge.

De bestaande functieomschrijving is naar mijn idee te veelomvattend om binnen 1 persoon uit

te kunnen voeren.

Bovendien verdient het aanbeveling om medewerkers die in beginsel ver van de arbeidsmarkt

afstaan de mogelijkheid te bieden om binnen één organisatie van de ene (gesubsidieerde) naar

de andere (gesubsidieerde) baan door te kunnen stromen.

Telkens dienen in de nieuwe functie ook daadwerkelijk nieuwe elementen te zitten die het

werk -ook op de langere termijn- aantrekkelijk houden en een hogere beloning doen

rechtvaardigen.

Het individu werkt zelf aan ontplooim'g van zijn eigen kunnen en de organisatie biedt een

ondersteuning in de loopbaanontwikkeling geheel overeenkomstig de Regeling In- en

Doorstroombanen.

De buurtconciërge..... De functie..... De mogelijkheden-- De toekomst

Voorts is het wenselijk gelet op de krapte van de arbeidsmarkt niet te hoge verwachtingen te

hebben (lees; niet te hoge kwaliteitseisen te stellen) aan nieuwe instromers.

Immers er is een enorme vraag naar arbeidskrachten voor zeer eenvoudig productiewerk.

In veel gevallen wordt dat werk ook beter betaald dan hetgeen de gesubsidieerde banen in

beginsel te bieden hebben.

De kracht zal hem moeten zitten in (zeer) eenvoudige banen aan de onderkant, waarbij het

belang van dergelijke functies binnen de gehele organisatie steeds duidelijk zichtbaar blijft,

oplopend naar meer inhoudelijke en derhalve hoger beloonde functies.

Het geheel aan functies dient voor elke instromer middels ondersteuning op het gebied van

scholing en coaching -indien door de individuele medewerker gewenst- op termijn haalbaar

te zijn.

De eindfuncties (de zogenaamde doorstroombanen beloond tot 150 % WML) dienen te

worden gezien als eindfunctie binnen de bestaande organisatie, dan wel dienen deze functies

naadloos aan te sluiten bij de vraag op de reguliere arbeidsmarkt.

De omschrijving van de bestaande functie van Buurtconciërge omvat 3 hoofdzaken: (uit: Een

toekomst voor de buurtconciërges bij de SWH!?)

A. Toezicht houden op de openbare ruimte

B. Contacten onderhouden met buurtbewoners

C. Het uitvoeren van klein onderhoud

Ad. A Het toezicht houden in de openbare ruimte.

Kerntaak van de Wijktoezichthouder, de Stadswacht en de Stadssurveillant die in

dienst zijn bij de Stichting Stadswacht Helniond is toezicht houden in de openbare

ruimte.

De diverse wijken worden afhankelijk van de samenstelling en opbouw van de wijk en

het aantal incidenten een of meerdere keren per week bezocht door medewerkers van

de Stichting Stadswacht Helmond.

Het activiteitenplan 2001 van de Stichting Stadswacht Hehnond voorziet er in het

toezicht met name in de wijken een extra impuls te geven. Een fikse uitbreiding van

het aantal uren wijktoezicht is derhalve opgenomen en wordt grotendeels ingevuld

door de Wijktoezichthouders en Stadswachten.

Het resultaat van het toezicht binnen de openbare ruimte en de afhandeling hiervan is

in zijn geheel afhankelijk van de wijze waarop de aansturing, de controle, de

registratie en werkprocedures zijn vastgelegd.

Bij de Stichting Stadswacht Helmond wordt gewerkt volgens een eenduidige

werkprocedure, een eenduidige afhandeling, en een eenduidige registratie.

Meer toezicht in de openbare ruimte zal derhalve volledig afgestemd moeten worden

op de huidige werkwijze van de Stichting Stadswacht Helmond..

Ad. B. Contacten onderhouden met buurtbewoners

Gebleken is dat wijkbewoners behoefte hebben aan een (liefst) vast aanspreekpunt

binnen hun wijk.

In een aantal wijken voorziet de huidige buurtconciërge hier prima in een behoefte.

De afhandeling van hetgeen de wijkbewoners gemeld hebben, dan wel wat de

buurtconciërges zelf constateren gebeurt onvoldoende uniform.

De buurtconciërge..... De flunctie ..... De mogelijkheden ..... De toekomst 2

De huidige buurtconciërge handelt naar eigen goeddunken, naar eigen kunnen en naar

eigen mogelijkheden, en niet volgens vaste eenduidige procedures.

Het element contacten onderhouden met buurtbewoners is van wezenlijk belang voor

het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving en dient derhalve in een

bestaande dan wel nieuwe functie uniform beschreven en gewaarborgd te worden.

Contacten onderhouden met buurtbewoners dient verankerd te worden in een

bestaande dan wel nieuwefunctie.

Ad. C. Het uitvoeren van klein onderhoud

De ideale (huidige) buurtconciërge wordt gekoesterd door de wijk(raden) om een

aantal voor de hand liggende redenen.

Hij is makkelijk aanspreekbaar, hij heeft zo zijn contacten, is zeer flexibel, hij beschikt

over gereedschappen en voertuigen, heeft geen vastomlijnd dagelijks programma en

draagt derhalve bij aan concrete (ad-hoc)-oplossingen binnen de wijk.

Het gevoel bestaat dan ook al snel dat de buurtconciërge ván de wijk is waar hij

werkzaam is, hetgeen ook versterkt wordt c.q. in stand gehouden wordt naarmate een

structurele oplossing lang op zich laat wachten.

Niettemin weegt in de kwaliteit van de leefomgeving zwaar mee in hoeverre kleine

problemen snel opgelost kunnen worden.

Het is bekend dat verloedering en verpaupering in de hand wordt gewerkt naarmate

problemen geen of onvoldoende aandacht krijgen.

Het subjectief gevoel van onveiligheid wordt hierdoor verhoogd.

De ideale (huidige) buurtconciërge kan dus ook daadwerkelijk iets betekenen voor een

wi .k temeer wanneer het gaat over het direct uitvoeren van klein onderhoud.

Vaak is hier binnen een wijk ook behoefte aan met name als het gaat over kleine

herstel werkzaamheden op het gebied van reparatie van speelwerk tuigen, de

losliggende stoeptegel, het omver geduwde verkeersbord, de vernielde zitbank,

prullenbak, de vernielde bloembak, de afgewaaide takken, reparatie van hekwerken

etc.

Het direct uitvoeren van klein onderhoud is een serviceverlening waar binnen

wijken behoefte aan is en die de kwaliteit van de lee

.fomgeving op een aanvaardbaar

niveau houdt. Het is belangrijk deze serviceverlening in een_functie te verankeren.

Samengevat:

1 Binnen de Stichting Stadswacht Helmond fungeert een eenduidig meldpunt voor vragen

en klachten uit,de wijken over vervuiling, over overlast veroorzakend gedrag zoals

vernielingen en vandalisme en wordt er gewerkt aan een eenduidige afhandeling hiervan.

Toezicht in de openbare ruimte (wijken) wordt derhalve verricht door

Wijktoezichthouders, Stadswachten en Stadssurveillanten in dienst van de Stichting

Stadswacht Helmond.

Uitbreiding van dat toezicht bijvoorbeeld door een aantal van de huidige buurtconciërges

zal derhalve volledig afgestemd moeten wo-rden op de eenduidige werkwijze van de

Stichting Stadswacht Helmond.

Bij de Stichting Stadswacht Helmond zijn nog een 15-tal vacatures voor

Wijk-toezichthouders, Stadswachten en Stadssurveillanten die deels ingevuld zouden

kunnen worden door een qf meerdere buuriconciërges.

De buurtconciërge ..... De ämctie.. ... De mogelijkheden .... @ De toekomst 3

2. Gebleken is dat er bij wijkbewoners behoefte bestaat aan contact tussen functionarissen en

bewoners.

De huidige buurtconciërge voorziet afliankelijk van de wijk waarin hij werkzaam is hier

prima in.

De afhandeling dient echter uniform en eenduidig vastgelegd te worden en zou ook door

anderen binnen de organisatie (Stichting Stadswacht Helmond) afgewerkt kunnen worden.

De nieuw te creëren functie van Contaetfunctionaris Leefbaarheid zou dagelijkse

spreekuren kunnen bemensen in de wijk, zou deel kunnen nemen aan de

wijkraadvergaderingen, waarbij het accent van zijn/haar werkzaamheden dient te liggen

op voortzetting van het opgebouwde contact tussen bewoners en de huidige

buurtconciërges.

De Contactfunctionaris Leefbaarheid zal een belangrijke- en een voortrekkersrol in gaan

vullen op het gebied van wijk/buurt gerichte projecten op het terrein van leefbaarheid en

of bewonersparticipatie.

Binnen de organisatie Stichting Stadswacht Helmond is een behoefte c.q. kan een

structuur ingebouwd worden om minimaal een 4-tal Contact nctionarissen

fu

Leejbaarheid aan te stellen die voort kunnen komen uit de huidige Buurtconciërges.

Het betreffenfuncties die vooralsnog beloond worden tot het maximum van

Salarisschaal 03 (130 % WML.) Onderzocht wordt of dit zogenaamde

Doorstroombanen kunnen worden die tol een maximum van 150% WML beloond

kunnen worden.

Voorts voorziet de snelle afhandeling van onderhouds- en reparatiewerkzaamheden

binnen het openbaar gebied in een serviceverlening die tot op heden uitsluitend binnen de

functie van buurtconciërge terug te vinden is.

Echter deze serviceverlening is geheel afhankelijk van de (on)-mogelijkheden van de

betreffende buurtconciërge en daardoor dus in het geheel niet uniform.

Bovendien is deze serviceverlening onvoldoende volledig i.c. zou deze verder uitgewerkt

dienen te worden in overleg met de Dienst Stadsbeheer waarbij het accent zou dienen te

liggen opde fysieke kant van die werkzaamheden.

Een nieuw te creëren functie bijvoorbeeld genaamd Senior Wijkservice medewerker

zou hoofdzakelijk belast kunnen worden met werkzaamheden op het gebied van

onderhoud en herstel.

De inzet van deze Senior Wijkservice medewerkers zou dagelijks centraal vanuit de

organisatie plaats moeten vinden en vooral niet wijkgebonden om te voorkomen dat

medewerkers bepaalde wijken claimen c.q. wijken bep"ide medewerkers claimen.

Bovendien is door het niet wijkgebonden inzetten van Wijkservice Medewerkers het

geheel ook minder kwetsbaar,

Ingeval van ziekte of verlof gaan de werkzaamheden in de diverse wijken gewoon door.

Gedacht wordt aan minimaal 6 arbeidsplaatsen die ingevuld kunnen worden doof-

Senior Wijkservice medewerkers. Een en ander is overigens ajhankelijk van

werktijden.

Indien gekozen wordt deze Senior Wijkservice Medewerkers in te zetten van maandag tot

en met vrijdag tussen 07.30 en 20.00 uur en bijvoorbeeld op zaterdagen dan zullen

hierdoor minimaaILO'arbeidsplaatsen ingevuld kunnen worden.

De beloning van dergelijke functies is mede afhankelijk van de flexibiliteit van de

betreffende medewerkers.

De buurte onciërge ..... De functie..... De inoge["kheden..... De toekomst 4

mi

De medewerkers die bereid zijn op onregelmatige tijden te werken zouden door kunnen

groeien naar het maximum van salaris@S@@3 behorende bij de Rechtspositieregeling

van de Stichting Stadswacht Heimonq (1 300/,0 W-ML)

De medewerkers die 'slechts' bereid zender kantoortijden te werken zouden tot

maximaal salarisschaal 02 beloond kunnen worden (120% WML)

4. Naast deze Senior Wijkservice Medewerkers kunnen nog functies van Assistent

Wijkservice Medewerkers gecreëerd worden die samen met de Senior Wijkservice

Medewerker de diverse klussen gaan klaren.

De functie van Assistent Wijkservice Medewerker is speciaal bestemd voor de nieuwe

medewerker die na langdurig werkzoekend te zijn geweest hiermee de mogelijkheid krijgt

deel te gaan nemen in het arbeidsproces.

De Assistent Wijkservice Medewerker werkt te allen tijden samen met de Senior

Wijkservice Medewerker.

De beloning van de functie van Assistent Wijkservice Medewerker dient afhankelijk van

de flexibiliteit van de betrokken medewerker vastgesteld te worden op Salarisschaal 01

(max. 1 1 0 % WML) dan wel indien deze bereid is op onregelmatige tijden te werken tot

het maximum van Salarisschaal 02 (max. 120% W`ML)

Afhankelijk van het aantal Senior Wijkservice Medewerkers kan het aantal Assistent

Wijkservice Medewerkers vastgesteld worden.

Gedacht wordt aan minimaal 6 arbeidsplaatsen.

5. Tot slot is in de (nieuwe) Rechtspositieregeling van de Stichting Stadswacht Helmond de

functie opgenomen van Assistent Begeleider Uitvoering.

Indien de werkzaamheden van de huidige buurtconciërges plaats gaan vinden binnen de

organisatie Stichting Stadswacht Helmond is op termijn behoefte aan de invulling van een

6-tal Assistent Begeleiders Uitvoering.

Deze functionarissen kunnen voortkomen uit de huidige buurtconciërges en of de

medewerkers van de Stichting Stadswacht Helmond.

Het betreffen functies die vooralsnog beloond worden tot het maximum van Salarisschaal

03 (130 % WML) onderzocht wordt of uitloop naar Salarisschaal 04 (150% WML) op

termijn mogelijk is.

Indien de werkzaamheden van de (huidige) Buurtconciërges ingebed worden binnen

de Stichting Stadswacht Helmond is op termijn behoefte aan de invulling van een 6-tal

Assistent Begeleiders Uit-voering.

Financi&~ @cn:

In de onderhavige notitie is een optie uitgewerkt waarin de huidige functie van

Buurtconciërge opgesplitst is in verschillende ander functies welke functies tevens een

inbedding kunnen krijgen binnen de bestaande organisatie Stichting Stadswacht Helmond.

Alle nieuw gecreëerde functies betreffen functies die qua regelgeving volledig passen binnen

de Regeling In- en Doorstroombanen en worden derhalve volledig gesubsidieerd.

Regelmatig werd in de notitie opgenomen dat onderzocht zal worden of er bij sommige

functies sprake kan zijn van een zogenaamde Doorstroombaan die beloond kan worden tot

maximaal 150% WML.

Een en ander overeenkomstig de Salarisregeling behorende bij de Rechtspositieregeling van

de Stichting Stadswacht Helmond.

De buurtconciërge ..... De ftuictie ..... De mogelijkheden..... De toekomst 5

Het betreffen de volgende functies:

m

0 4 Contaetfunctionarissen Leefbaarheid

w 0 6 Assistent Begeleiders Uitvoering

0 Op termijn een 12-tal Stadssurveillanten (BOA-medewerkers)

De niet subsidiabele salariskostenkosten van een Doorstroombaan bedragen bij een 150%

beloning ongeveer fl 5.000,-- per medewerker.

Indien de inbedding zoals omschreven daadwerkelijk ingevuld gaat worden dient rekening

gehouden te worden met de invulling van een (ervaren) functionaris die belast gaat worden

met de gehele bedrijfsadministratie inclusief de salarisadministratie ten behoeve van de gehele

organisatie (geraamd op fl 100.000,-- per jaar)

Voorts dient een nadere financiële uitwerking gemaakt te worden van de kosten van

voertuigen inclusief verzekeringen, brandstoffen en afschrijving, gereedschappen etc.

Waarbij opgemerkt dat de kosten van uniforme kleding, opleiding en een gedeelte overhead

etc. gedekt kunnen worden uit het budget aanvullende kosten per medewerker op grond van

de Regeling In- en Doorstroombanen.

Ten aanzien van inkomsten uit werkzaamheden verricht door de Wijkservice Medewerkers

dient ook een nadere uitwerking gemaakt te worden, hetgeen eerst kan gebeuren nadat uit

overleg met de Dienst Stadsbeheer gebleken is welke taken tegen welke bedragen in de

toekomst uitgevoerd kunnen worden.

Voorstel:

__j e Laat de huidige functie (alsmede de benaming) van buurtconciërge in zijn geheel

vervallen.

0 Breng het toezichthoudende karakter van deze functie onder bij de bestaande organisatie

en volgens dezelfde uitvoeringsvoorschriften dus bij de Stichting Stadswacht HeImond.

0 Creëer een aantal nieuwe functies met een verschillende beloning te weten:

¿ Contactfunctionaris Leefbaarheid

Bij aanvang Salarisschaal 03 (max 130%) Op termijn mogelijk

Salarisschaal 04 (max 150Yo)

¿ 'Senior W' kservice Medewerker

ij

Ajhankelijk vanflexibiliteit bij aanvang Salarisschaal 02 (max 120%)

uitlopend naar Salarisschaal 03 (max 130Yo)

¿ Assistent Wijkservice Medewerker

Ajhankelijk vanflexibiliteit bij aanvang Salarisschaal 01 (max 1 1 091o)

uitlopend naar Salarisschaal 02 (max 120%)

¿ Assistent Begeleider Uitvoering

Bij aanvang Salarisschaal 03 (max 130Yo) Op termijn mogelijk

,@alarisschaal 04 (max 150Yo)

De buurteonciërge..... De functie..... De mogelijkheden ..... De toekomst 6

bil

De Stichting Stadswacht Helmond kan er voor de toekomst als volgt uit komen te zien:

0 Bestuur bestaande uit minimaal het huidige bestuur (reeds ingevuld)

0 Eenhoofdige directie (reeds ingevuld)

0 Medewerker(s) Bedrijfsadministratie (deels ingevuld) 1 vacature

0 Team van Begeleiders Uitvoering bestaande uit minimaal 3 functionarissen (Uiterlijk per

1 juni 2001 ingevuld, procedure loopt)

0 Team van Assistent Begeleiders Uitvoering (zogenaamde Doorstroornbanen) bestaande

uit minimaal 3 en maximaal 6 functionarissen (Nog in te vullen door huidige

medewerkers)

0 Team van Contactfunctionarissen Leefbaarheid bestaande uit minimaal 4 personen (Nog

in te vullen door huidige medewerkers)

0 Ten behoeve van de uitvoering kunnen de volgende functies ingevuld worden:

0 Wijktoezichthouders(deelsingevulden+ 10totl5vacatures)

0 Stadswachten (deels ingevuld en + 5 tot 1 0 vacatures)

0 Stadssurveillanten (BOA) (deels ingevuld en afhankelijk van de werkzaamheden

1 0 vacatures)

0 Senior Wijkservice Medewerkers (Nog in te vullen door huidige medewerkers)

0 Assistent Wijkservice Medewerkers (Nog in te vullen, respectievelijk 6 vacatures)

Helmond 14 maart 2001

Jvs

De buurtconciërge..... De functie..... De mogelijkheden..... De toekomst 7

stichting WELZIJNSBEVORDERING h e 1 m o n d

s

Gemeente Helmond

afdeling College -van B & W

de heer drs. E. Hesen

Postbus 950

5 700 AZ HELMOND

Helmond, 10 april 2001

Onskemerk :0159tc/mh/010409

Uw kenmerk :

Betreft toekomst buurtconcierges

Geachte heer Hesen

Op donderdag 29 maart jl. heeft u namens het college van B&W aan de SWH, in

aanwezigheid van de buurtconciërges een voorstel gepresenteerd voor de toekomstige

inbedding van de buurtconcierges. Zoals afgesproken hebben de directie en betrokken

medewerkers nader overleg gehad en ontvangt u hierbij onze reactie.

Vooraf roepen we in herinnering, dat het standpunt van de SWH directie als huidige

werkgever steeds is geweest dat een positionering van de buurtconciërges buiten de SWH

1 een reorganisatie betreft waarbij fonnele trajecten aan de orde zijn,

2 indien het voorstel een positieverbetering van de buurtconciërges is en de

buurtconciërges zien het als een verbetering, er medewerking verleend ni worden aan

een reorganisatie.

Tot nu toe lagen er twee voorstellen op tafel, namelijk van de SWH en van de gemeente, die

qua uitwerking grotendeels parallel liepen en ook in belangrijke mate tegemoet kwamen aan

de in het verleden geformuleerde randvoorwaarden voor een oplossing.

Ook was er verregaande overeenstemming over de analyse, die ten grond lag aan de wens om

de inbedding van de buurtconciërges aan te passen.

Ge@)ouw 'Col,

Braaksc Bos AK

H&Mond

Po@tblk 45$;

1700 Al @Iklm nd

-e J. 0 4 9 214 CI@Jk 1 5

A

Fax 0492 33`150

Fort's Bank Eindhoven

a6.316 90.009

stichting VVELZIJNSBEVORDERING e 1 m o n d

s

2

Op 29 m zou een concretisering van de gemeeut0variant toegelicht worden. Deze

bijeenkomt was gepland op 7 maan en toen uitgesteld omdat de wethouder nog over

onvoldoende informatie beschikte.

In de presentatie op 29 maart is aangegeven dat deze"Stichfing Buurtconciërgewerk" variant

geen daadwerkelijk alternatief biedt en vervalt.

Tot ieders verassing is er een nieuwe optie gepresenteerd: verdeling van het werk bij de

Stichting Stadswacht Helmond. De stichting Stadswacht Heltnond is eerder in beeld geweest.

In het verleden is deze variant als onhaalbaar afgewezen o.a. door de SWH, maar ook door

het College en zelfs door de Stichting Stadswacht. Sommige bezwaren van toen komen nu

weer OP tafel deze zullen we niet herhalen, tnaar er zijn ook nieuwe bezwaren.

We moeten dan ook na intern be~ constateren, dat slechts enkele buurtconcierges voor

zichzelf in de nu gepresenteerde optie een toekomst zien. De meeste ervaren het als een

verslechtering van hun positie in meerdere opzichten. Ze hebben dan ook te kennen gegeven

bij de SWE te willen blijven en niet te willen overstappen naar de Stichting Stadswacht

Helmond.

ierges:

De volgende nieuwe Overwegingen spelen een rol bij de afweging van de buurtconc-

In de gepresenteerde optie - en dat is een nieuw element - wordt de functie

buur~iërgo opgeheven -en in -stukken geknipt. Voor de meeste huidige buurtconciërges

ligt echter het aantrekkelijke van het werk vooral in de combinatie van taken, die in de

functie zit.

De meeste buurtconciërges vinden de nieuw opgevoerde flmcties van Contaetfunctionaris

Leefbaarheid en Senior Wijkservicemedewerker niet aantrekkelijk omdat die eenzijdig de

nadruk leggen op óf het netwerken óf de uitvoering.

Alleen de beloning van de Contactfunctionaris Leefbaarheid kan doorgrocien naar 1 50

zij het onder voorwaarden, bij de Senior Wijkservicomedewerker is 130% het maximum,

terwijl de werktijden ongunstiger zijn.

De tweede doorstroombaan, nl. die van Assistent Begeleider Uitvoering, is een functie,

die ook nu al binnen de stichting Stadswacht bestaat, zodat degene, die dat zou willen ook

zonder reorganisatie kan overstappen. Slechts een persoon heeft daar misschien

belangstelling voor.

Daarnaast blijkt uit een snelle vergelijking tussen de rechtspositieregeling van de

Stichting Stadswacht en de CAO welzijn, dat overgang van de buurtconciërges naar de

stadswachten in meerdere opzichten een positieverslechtering betekent. Enkele

voorbeelden zijn.-

* eenfulltimefuncticisbijdestichtingstadswacht38uurenindeCAOwelzijn36

uur;

* de rechtspositieregeling stichting stadswacht Helmond kent geen seniorenverlof,

dwz. vanaf 55+ werkt men 32 uur i.p.v. 36 met behoud van loon;

stichting WELZIJNSBEVORDERING h e 1 m o n d

s

3

eindejaanuitkering stadswachten is niet opgenomen, in de CAO welzijn voor 2001

2 %en in 2002 3 Y2%;

de CAO welájn kent een regeling voor onregelmatige werktijden in geld, bij de

stichting stadswacht in uren;

de rechtspositieregeling stadswachten is alleen gekoppeld aan het minimumloon

* Het zal duidelijk zijn, dat een dergelijke verslechtering van rechtspositie niet alleen bij de

heüokken medewerkers op bezwaren stuit, en tevens een grote belemmering vormt bij

een op te stellen roorganisatieplan en sociaal plan, dat aan de OR en de ABVA/KABO

moet worden voorgelegd

* Intniddels heeft de ABVA/KABO de SWH directie al benaderd en laten weten niet mee te

zullen werken aan de reorganisatie van de afdeling buurtconciërges bij de SWH naar een

instelling, die volledig gedragen wordt door ID banen.

Op grond van bovenstaande overwegingen hebben de buurtconcitrges in grote meerderheid

aan de werkgever te kennen hebben gegeven niet over te willen stappen naar Stichting

Stadswacht Helmond. Aangezien het voorstel geen positieverbetering is, en zelfs de Inctie

buurtconcierge vervalt is voor de SWH als werkgever een reorganisatie traject een

onmogelijke ode.

Verder geven we aan dat de door u beantwoorde vragen tegenstrijdigheden lijken te bevatten

met eerdere informatie als het gaat om het werken vanuit de eigen wijk en het onderhouden

van c~ten~-de-SWH.

U zult begrijpen dat er onder de buurtconciërges veel onrust en onzekerheid is. Een

onzekerheid die inmiddels al ruim anderhalfjaar duurt en van betrokkenen veel vraagt,

terwijl men het liefst bezig is met de alledaagse uitvoering van zijn werkzaamheden als

buurtconciërge.

De $WH directie is bereid opnieuw overleg met het College aan te gaan en de discussie te

heropenen over het door de SWH op 7 december jl. gepresenteerde voorstel en over de

redenen, waarom het College dit heeft afgewezen. Wellicht zijn er mogelijkheden om het

voorstel zodanig aan te passen, dat aan de bezwaren tegemoet kan worden gekomen.

In afwachting van uw reactie, verblijven wij,

Met vriendelijke groet,

s ersen

directeur