Vragen van Raadsleden Begroting 2002 schriftelijke reacties politieke partijen

1!@@ Gemeente Helmond

schriftelijke bijdragen fracties

begroting 2002

Fractie.

C. D.A.

CDA

Algemene Beschouwingen - Begroting 2002 - Eerste instantie

De gevolgen van de recente terroristische aanslagen in de Verenigde Staten, en consequenties van de

beantwoording daarvan zijn nog niet geheel te overzien. Dat geldt niet alleen op het gebied van de

internationale politiek en de wereldvrede, maar ook heel dicht bij huis, in Nederland, in Helmond, in

onze lokale gemeenschappen. De aanval op de VS maakt duidelijk dat we in onze open samenleving

allemaal en overal kwetsbaar zijn. Voor bedreiging of terreur, maar ook voor spanningen als gevolg

hiervan tussen bevolkingsgroepen en/of religies. Veelal zijn we geneigd om snel naar de overheid te

kijken voor het nemen van acties en maatregelen, als antwoord op onze angsten en onzekerheden.

Maar wij als CDA vinden dat iedereen, niemand uitgezonderd, zich sterk zal moeten maken voor een

open, veilige en verdraagzame samenleving, waarin een aantal waarden en daarvan afgeleide normen

niet onderhandelbaar zijn. Als christen democraten appelleren wij daarbij aan ieders eigen

verantwoordelijkheid en normbesef Sommigen vinden de aandacht die het CDA hiervoor vraagt

overdreven. Maar als we dagelijks om ons heen zien hoeveel verkeersovertredingen, zwerfafval,

grafitti, (kleine) criminaliteit, aanrandingen, scheld- en vechtpartijen, vernielingen en ander asociaal

gedrag er plaats vinden, dan lijkt het ons niet overdreven om te stellen dat de grenzen van onze

tolerantie vaak en fors worden overschreden.

Desalniettemin zullen wij er als lokale bestuurders ook alles aan moeten doen om naar aanleiding van

de recente ontwikkelingen goed met eventuele spanningen tussen bevolkingsgroepen, culturen en

religies in onze Helmondse gemeenschap om te gaan. Als eerste aanknopingspunt hiervoor pleit het

CDA voor versterking van de dialoog en samenwerking met o.a. moskeeverenigingen,

zelforganisaties van minderheden, jongerenorganisaties en sportverenigingen.

In economisch opzicht gaan wij er vooralsnog van uit dat de ontwikkelingen van de laatste tijd onze

voornemens voor 2002 op lokaal niveau niet al te drastisch zullen beïnvloeden. Wel nopen ze ons

eens te meer om consequent de haalbaarheid van onze ambities als stad steeds aan de realiteit te

blijven toetsen.

Beleidsplan Strategische Investeringen (BSI)

In dat opzicht missen wij node het toegezegde strategisch meeijarenperspectief voor investeringen.

De verklaring dat van een aantal grote plannen, zoals centrumvemieuwing, hoofdwegenstructuur en

Binnenstad-oost, de kosten en financieringsmogelijkheden nog niet inzichtelijk zijn, baart ons

zorgen. We zijn op het punt beland dat we wel onze visie op een aan tal plannen moeten geven, maar

de financiële afwegingskaders naar omvang en tijd, nog niet kennen. Het heeft ons dan ook verbaasd

dat in de Binnenstad-oost plannen en in de discussie met BVR over centrumvernieuwing, men in de

planeconomie steeds uitgaat van "binnen de financiële polsstok van Helmond haalbare plannen".

Maar van welke lengte van de financiële polsstok wordt dan uitgegaan? En wie heeft deze bepaald,

en afgewogen tegenover andere speerpunten? Daar een BSI toch een dynamische opzet moet kennen

en regelmatig geactualiseerd moet worden, vinden wij het hebben van een iets globaler BSI op korte

termijn daarom van groter belang dan het wachten op een detailversie. Kunt u aan dit verzoek

tegemoet komen?

Dualisering

Met de invoering van de "Wet Dualisering Gemeentebestuur" zal de verhouding tussen raad en

college veranderen. Het CDA zet zich er voor in dat raad en college het bijbehorende

gewenningsproces met succes zullen doorlopen. Wel zullen politieke partijen, en met name de kleine

12- 1 0-01 -Pag. 1

CDA

fracties, er rekening mee moeten houden dat het raadswerk er niet eenvoudiger op zal worden.

Verder hopen wij dat de Helmonders op 6 maart 2002 zullen kiezen voor méér vrouwen in de raad.

Daarnaast ziet het er naar uit dat wij ons niet alleen moeten voorbereiden op de benoeming van een

nieuwe burgemeester, maar ook lijken de raadsverkiezingen te gaan leiden tot een aamnerkelijk

vernieuwing van raad en college. In dat verband vinden wij dat, bij de vorming van een nieuw

college, er aandacht besteed moet worden aan de verdeling over de portefeuilles, opdat versnippering

van aandachtsvelden zoals we die nu kennen, voorkomen wordt.

De vernieuwingen zoals door de conunissie Elzinga aangedragen zullen van de raad vragen om haar

beleidskeuzes nog nadrukkelijker te formuleren, zodanig dat het college hier eenduidig uitvoering

aan kan geven, en de raad het resultaat kan volgen en toetsen. Dit moet zich naar onze mening met

name vertalen naar de begroting. In dat opzicht vinden wij, mede vanwege het ontbreken van een

BSI, de begroting op een aantal beleidsterreinen nog niet helemaal "Elzinga-proof'.

En dat geldt ook voor de beschikbare middelen die we als gemeente nodig hebben om alle

veranderingen door te voeren. Zonder dat de werkgroep dualisering uit onze raad al met

eindvoorstellen is gekomen, vragen wij ons af of we, op grond van de recente informatie over de

amendementen van het wetsvoorstel dualisering, uit de huidige begroting wel alle extra kosten

zullen kunnen dekken (o.a. verplichte functie-invulling van raadsgriffier). Biedt de betreffende

begrotingspost voldoende dekking voor de thans voorzienbare kosten?

Voor de nieuwe raadsperiode wil het college voorstellen om de huidige commissie Klacht-, Verzoek-

Beroep- en Bezwaarschriften te laten vervallen en vervangen voor een volledig externe commissie. In

het kader van de versterkte controlerende rol van de raad op de uitvoering van het beleid (inclusief

controle op klachtafhandeling) en de verkleining van de afstand tussen raad en burgers, zou een

gemengde commissiesamenstelling -externen èn raadsleden- naar onze mening goed kunnen passen.

Graag een nadere uitleg of het college dit kan ondersteunen.

SRE

Opmerkelijk vinden wij de verhoging van de inwonerbijdrage aan SRE van fl 14,00 in 2001 naar

26,95 in 2002. Als de bijdrage 2002 inclusief het fl 11,50-fonds is, dan is het op zijn minst vreemd

dat deze in de voorgaande jaren niet is opgenomen, terwijl toen wel het fl 1 1,50-fonds is gevoed.

Graag uw uitleg over de hoogte van de SRE-bijdrage.

Bestuursacademie

In de risicoparagraaf meldt u dat vanwege ontstane problemen bij de Bestuursacademie Zuid-

Nederland een financieel risico van bijna fl 0,5 mln. aanwezig is. Los nog van de vraagstekens die wij

plaatsen of inhoudelijk het concept van de bestuursacademie nog wel aansluit bij de huidige

opleidingsachtergronden van ambtenaren, willen wij uw college vragen nadere uitleg te geven over

het financiële risico (wat is uw actie ter vermijding) en hoe u dit in de begroting van 2002 wilt

opvangen c.q. afdekken.

Bezuinigingen als dekking

Om een sluitende begroting te presenteren moet voor fl 2,0 mln aan bezuinigingen worden

gerealiseerd. Naast de taakstellende bezuiniging op inkoop worden een aantal zaken genoemd die

feitelijk geen bezuiniging zijn, zoals de opbrengsten uit anti-speculatiebedingen, een stukje dekking

van het welzijnsprogramma t.I.v. de bijzondere bijstand, en inkomsten uit het bijplaatsen van

reclamebebording in de stad. Vooral dit laatste voorstel vinden wij bijzonder ongelukkig. Daar waar

wij met name in het centrum ondernemers aanspreken om lelijke uithang- en reclameborden te

verminderen om een beter kwaliteitsbeeld van de stad te bevorderen, zouden we als gemeente juist

een groot aantal reclame-uitingen in de stad gaan bijplaatsen. Daarenboven staat dit haaks op het feit

dat uit oogpunt van welstand vaak hoge eisen worden gesteld aan particuliere bouwers. En bovendien

is de verkeersveiligheid niet gebaat met wegen die vol hangen met afleidende reclameborden en

lichtbakken. Al met al reden genoeg om dit onderwerp eerst eens goed op zijn merites te bezien en

met de raad te bespreken, om te voorkomen dat er straks in de stad veel te veel reclame verschijnt op

12-1 0-01 -Pag. 2

CDA

plaatsen en van een kwaliteit die we niet wensen. Afliankelijk van de uitkomst daarvan valt te bezien

welk bedrag aan reclame inkomsten reëel is.

Met uw voorstel tot formatieuitbreiding van de ambtelijke organisatie heeft de raad ingestemd onder

voorwaarde van een adequate dekking van de bijbehorende kosten. Bij de vooijaarsnota heeft het

college aangegeven dat een deel van de dekking uit besparing op inhuur van derden kan worden

gerealiseerd. Het CDA heeft toen duidelijk gesteld, waarmee werd ingestemd, dat het college zich

daarmee de verplichting heeft opgelegd om deze bezuiniging inzichtelijk te maken en een deel van de

formatieuitbreiding gelijk te laten lopen c.q. afhankelijk te stellen van de gerealiseerde besparing op

inhuur, teneinde geen ongedekt gat in de begroting te krijgen. Graag hierover nadere informatie

c.q. een nadere onderbouwing van de dekking van de kosten van de formatieuitbreiding.

Binnenstad-Oost

Naast onze opmerking over het ontbreken van inzicht in financiële onderbouwing in relatie tot het

BSI, willen wij onze vraagstelling bij de behandeling van de Voorjaarsnota in herinnering roepen.

Door de wethouder is een overzicht van de gerealiseerde en verwachte proces- en

planontwikkelingskosten en een stand van zaken van de gevoteerde kredieten toegezegd, maar dit is

tot twee maal toe uitgesteld, zowel in de commissie SBV als bij de informatieve raadsvergadering op

25 september. Waarom ontbreekt deze informatie, en kunt u deze alsnog verstrekken?

Centrum/Traverse

BVR is momenteel bezig met de voorbereidingen voor het definitief ontwerp voor het centrumplan,

en ligt daannee nog goed op schema in het proces van de centrumvernieuwing. De samenwerking

met de gemeente en betrokkenen is goed en er wordt veel effort in communicatie gestoken. De

vertaling van de analyse, via bouwstenennota en voorlopig ontwerp, begint nu zijn afronding te

krijgen in een definitief ontwerp, dat de basis moet zijn om de centrumaanpak de komende 1 0 á 15

jaar gecontroleerd te sturen. Ten aanzien van de besluitvorming daarover, willen wij nog eens

benadrukken dat wij de eventuele aanpak van de Traverse in grote mate afhankelijk vinden van de

uitkomst van de discussie over de Hoofdwegenstructuur. Bovendien vinden wij dat een oplossing

voor de Traverse een gezonde ambitie moet blijven en geen (ongezonde) obsessie moet worden. Ook

financieel gezien heeft preluderen op de aanpak van de Traverse weinig zin, in verband met het nog

op te stellen BSI.

Ten aanzien van samenwerking met marktpartijen, hetgeen ongetwijfeld spoedig aan de orde zal

komen, is afgesproken dat de raad een PPS-notitie tegemoet kan zien. Wat is de stand van zaken

hierover?

Met betrekking tot parkeren willen wij nog aangeven dat wij een dynamisch parkeer verwijssysteem

niet tot de geplande en gewenste investeringen vinden behoren.

Bereikbaarheid

Ook hier geldt dat wij uw voorlopige inschatting dat de komende 1 0 jaar fl 200 mln. in onze

wegenstructuur moet worden geïnvesteerd, graag zo spoedig mogelijk verder uitgewerkt en

onderbouw willen zien voor afweging in het BSI.

Op het gebied van het openbaar vervoer maakt u melding van het opkrikken van het stadbusvervoer

middels een aantal hoogfrequente lijnen. Dit dient infrastructureel te worden ondersteund, waarvoor

jaarlijks fl 300.000 nodig is. Kunt u dit nader uitleggen?

Om het stadsbusvervoer aantrekkelijker te maken vindt het CDA dat we als gemeente samen met het

onderwijsveld en de busmaatschappijen eens moeten kijken of gerichte acties voor scholieren soelaas

kunnen bieden. Als we zien hoeveel leerlingen in het voortgezet onderwijs en van het ROC er

dagelijks te voet van het station naar de diverse gebouwen in onze stad lopen (soms langs onveilige

routes), lijkt het ons de moeite waard te kijken of hier niet gericht busvervoer op ingezet kan worden.

12- 1 0-01 - Pag. 3

CDA

Als CDA vinden we dat de gemeente dit mag subsidiëren door bijvoorbeeld aan het begin van het

schooljaar vrij vervoerkaarten, of kortingskaarten te verstrekken. Dit vergroot tevens de regionale

aantrekkelijkheid van het Helmonds onderwijs. Als het in 2002 tot een proef zou komen, dan zouden

we de kosten daarvan kunnen afwegen tegen bovengenoemde kosten voor infrastructuur

stadsbusvervoer, dan wel uit onvoorzien dekken. Bent u bereid dit idee op te pikken?

Brandevoort

Brandevoort krijgt landelijk alle lof. We mogen daar best trots op zijn. Bij de productbegroting 820

hebben we gelezen dat de woningbouwproductie in Brandvoort 1 conform de afgesproken

planprocedure loopt. Maatschappelijke voorzieningen worden in de tijd gezien naar achteren

geschoven.

Het strategisch beleid voor de ontwikkeling van Brandvoort 11 is volgens het college in een afgerond

stadium. Daar willen wij toch wat dieper op ingaan. In 2004 moet de bouw van woningen in

Brandvoort 11 van start gaan en in 2005 moeten zelfs woningen opgeleverd worden. Grondexploitatie

en het verplaatsen van agrarische bedrijven vergt grote inspanningen. Is er overleg met private

partijen die de grond hebben aangekocht? De gemeente moet immers volgens het CDA wél de regie

kunnen blijven voeren, en om een onteigeningstitel te hebben is een bestemmingsplan vereist. Het

wordt kort dag! Graag toelichting over de stand van zaken met betrekking tot het

bestemmingsplan Brandevoort H.

Verder zal Brandvoort 11 grote investeringen vergen, temeer daar er, om woningen te kunnen

bouwen, stankcirkels uit de omgeving weggenomen moeten worden. Is hetjuist dat we voor de

tweede fase Brandvoort geen rijksbijdrage meer mogen verwachten? Wordt ervan uitgegaan dat die

tweede fase budgettair neutraal dan wel winstgevend is?

In het Masterplan wordt uitgegaan van circa drieduizend woningen. Moeten die grote investeringen

drukken op die woningen? Hebben we zelf middelen gereserveerd?

Grondprijzen

Het voorstel tot een verdere verhoging van de grondprijzen geeft ons aanleiding tot een aantal

afwegingen. Ten eerste is grond een schaarste artikel. Dit leidt conform economisch principes tot

hoge prijzen. De Randstad met grondprijzen die ruim het dubbele zijn van onze grondprijzen is daar

een sprekend voorbeeld van. Tevens zal door schaarste en hoge prijzen een natuurlijke druk op

intensief ruimtegebruik ontstaan, hetgeen aansluit bij het ruimtelijk beleid. Ten tweede moet uit de

grondexploitatie de aanleg van een aantal voorzieningen kunnen worden betaald. De kosten hiervan

stijgen eveneens sterk. Met name de aanleg van infrastructuur voor de ontsluiting van nieuwe locaties

(bijvoorbeeld spoortunnel Brandevoortsedreef) en maatschappelijke voorzieningen vergen forse

financiële inspanningen. Maar ten derde zal door hoge grondprijzen de kwaliteit van lopende en

nieuwe projecten onder druk komen staan, als projectontwikkelaars en individuele bouwers

tussentijdse prijsverhogingen compenseren door het realiseren van een mindere kwaliteit. In dat

opzicht maken wij ons zorgen of we bijvoorbeeld het kwaliteitsniveau in Brandevoort kunnen

handhaven. Heeft het college hiermee rekening gehouden bij de voorstellen voor de

grondprijzen?

Tot slot vragen wij ons af hoe groot het effect van de grondprijsstijging is op het koopgedrag van

woonconsumenten, en het binnen bereik blijven van een koopwoning. Heeft het college hierover

informatie beschikbaar?

Volkshuisvestin

Staatssecretaris Remkes is bezig met het afronden van de herijking van de zogenaamde VINAC-

afspraken, dus voor de periode 2005-2010, met de convenantspartners (provincie, regio's en

gemeenten). Hij wil beleidsinzichten uit de nota Mensen, Wensen, Wonen en de Vijfde Nota

Ruimtelijke Ordening daarin tot uitdrukking laten komen. Eind ditjaar wil de staatssecretaris tot

12-1 0-01 -Pag. 4

CDA

QG verstedelijkingsafspraken" komen voor onze regio voor die VINAC-periode. Daartoe behoren o.a.

afspraken met subsidievoorwaarden over:

¿ Een versterkte stedelijke transforinatieopgave van minder gewilde woomnilieus naar meer

hoogwaardige centrum-stedelijke en groen-stedelijke milieus.

¿ Creëren van een voldoende aanbod voor de groeiende vraag naar ouderenhuisvestiging en

woonzorgeenheden.

en

¿ Vergroting van het eigen woningbezit door verkoop van huurwoningen en door nieuwbouw.

Dit eigen woningbezit is landelijk nu 5 1 % en in Hehnond 47%. Gestreefd wordt naar 65%

landelijk in 201 0, waarbij Heimond niet verder komt dan 50%, zo blijkt ons uit infonnatie.

Dit roept een aantal vragen en opmerkingen op.

1. Hebben afwijkingen op lokaal niveau financiële consequenties?

2. Is het juist dat het Rijk voor de VINAC-periode als uitgangspunt hanteert 1 00% marktsector in

bestaand stedelijk gebied? Dit zou voor Helmond en met name voor de Helmondse ouderen met een

laag inkomen desastreus zijn. Alle huurwoningen zouden dan in Brandevoort gebouwd moeten

worden. Of betreft die 1 00% alleen de toevoeging, dus niet de vervangende nieuwbouw.

3. Omdat steeds meer zorgbehoevenden kiezen voor zo lang mogelijk zelfstandig wonen, moet voor

de komende tien jaar rekening gehouden worden met een extra behoefte aan seniorenwoningen. Er

dient naarstig gezocht te worden naar geschikte lokaties voor zelfstandig wonen met zorg op maat.

Volgens ons met name ook in de aandachtsgebieden.

4. Wanneer verschijnt een geactualiseerd Volkshuisvestingsplan, zodat de raad daar waar nodig en

gewenst tijdig besturing kan geven aan het volkshuisvestingsbeleid?

Helmond-west

Mede in het licht van bovenstaande heeft woningcorporatie Helmond-west initiatieven voor

herstructureringsplannnen en strategisch voorraadbeheer ontwikkeld. Daarbij is ook ondersteuning

van de gemeente gevraagd, waar in lijn met het MOP op gereageerd kan worden. Kan uw college

toelichten hoe hiermee in de begroting 2002 is omgegaan.?

Stipho

Uit Stiphout bereiken ons nogal wat vragen en opmerkingen over de voortgang en uitwerking van het

centrumplan Stiphout. Da geeft ons aanleiding om te vermoeden dat d communicatie en

terugkoppeling hierover met de bevolking niet optimaal verloopt. Wat is de stand van zaken en hoe

wordt hierover met de bevolking gecommuniceerd?

Brouwhuis

In november 1999 en november 2000 zijn door de raad voorbereidingsbesluiten genomen voor het

bestemmingsplan Geledingszone Brouwhuis. Uit de toelichting bij de planontwikkeling is niet op te

maken of de planontwikkeling doorgaat en of hiennee voor 2002 rekening is gehouden. Graag een

toelichting.

Positief zijn wij over het in 2002 kunnen realiseren van de langzaamverkeerverbinding

Vlierdensedijk. Daarentegen blijft het stil rond het opknappen van het pleintje in de oude dorpskem

van Brouwhuis. Wat is daarvan de stand van zaken?

Cultuur

Helaas hebben wij als CDA moeten constateren dat de vorming van een amateurfonds nog niet is

gerealiseerd. Ten aanzien van mogelijke knelpunten die amateurgezelschappen kunnen ondervinden

vanwege de renovatie van 't Speelhuis, moeten wat ons betreft maar uit onvoorzien incidenteel

worden afgedekt.

Met belangstelling zien wij uit naar de eerste voorstellen voor het zgn. Cultuurcluster. Zoals eerder

raadsbreed onderschreven werd is een betere huisvesting van het KCH namenlijk hard nodig. Ook is

het zaak dat de planontwikkeling over de bibliotheek (samenwerking met Eindhoven, met

12- 1 0-01 -Pag. 5

CDA

Kenniswijk en met het Archief) zo snel mogelijk duidelijkheid brengt in de toekomstige setting van

de bibliotheek. Wanneer kan de raad een eesrte uitwerking tegemoet zien?

Met genoegen constateren wij dat de aandacht voor het cultureel erfgoed in de stad groeiende is.

Projecten als Mater Deï en de Vleeschbouwerij laten zien dat het de moeite waard is om

monumentale panden en stadsgezichten te behouden. Het CDA vindt dat we op deze weg door

moeten gaan, en dat hiervoor geld mag worden uitgetrokken.

Minder goed gaat het met de financiële positie van de Van Deutekomstichting. Door verminderde

rente-inkomsten op de deposito's zijn de mogelijkheden van de stichting danig beperkt, terwijl

veelvuldig en beroep op een bijdrage van de stichting wordt gedaan. Wij willen u vragen met een

voorstel te komen om de positie van de stichting te verbeteren, zo nodig ten laste van de post

onvoorzien.

Onderwijs

Op het beleidsterrein 'Onderwijs', zijn dit jaar belangrijke stappen voorwaarts gezet. Was er een jaar

geleden nog sprake van een impasse met betrekking tot de huisvestingsverordening, thans is te

constateren dat op basis van wederzijds vertrouwen tussen college en het onderwijsveld er goede

aanzetten worden gemaakt voor een in samenspraak op te stellen nieuwe verordening en

overlegstructuur. Het lijkt ons gepast dit met waardering voor alle betrokkenen vast te stellen. De

nieuwe aanpak moet leiden tot een gezamenlijk meerjarenbeleid voor huisvesting en bijbehorend

onderhoud. Voor het CDA kan dit mogelijk ook de basis gaan vormen voor doordecentralisatie van

onderwijshuisvestingstaken en middelen naar het onderwijsveld.

Dit wil niet zeggen dat nu onmiddellijk alle problemen zijn opgelost, maar het feit dat uw college

erin geslaagd is extra middelen, in totaal ruim 13 miljoen Euro, vrij te maken voor

onderwijshuisvesting, betekent dat daadwerkelijk aan oplossingen voor huisvestingsproblemen kan

worden gewerkt. Zo kunnen nu alle onderhoudswensen en achterstanden, ten bedrage van bijna 2,5

miljoen Euro, gehonoreerd worden. Het CDA vindt dat het college hier goed werk geleverd heeft.

Ten aanzien van de VMBO-problematiek zien wij uit naar de resultaten van het overleg tussen de

partners om tot de -voor de toekomst van Helmond zo belangrijke- bundeling in het aanbod van

voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs te komen. Helaas lijkt een nauwelijks te doorbreken

impasse te zijn ontstaan, waarbij de sleutel om deze te doorbreken niet in handen van de gemeente

ligt, maar in de bereidheid tot afstemming en samenwerking binnen het onderwijsveld zelf.

Kenniswijk

Het CDA is van mening dat tot dusver Kenniswijk een lastig item is geweest. Het kent een hoog

abstractieniveau, er gaan grote geldbedragen in om, en het is lastig om greep te krijgen op de

ontwikkelingen. Het gaat dan zowel om de technische ontwikkelingen die amper bij te benen zijn, als

de ontwikkelingen in de uitvoering die op enige afstand van ons plaatsvinden. Daarnaast rijst de

vraag of het ook bij de burgers aankomt. Van degene die een lognummer hebben aangevraagd

vernemen wij reacties dat het gebodene tot dusver weinig voor stelt en vooral saai en star is. Is er

informatie beschikbaar over de respons bij de burgers, bijvoorbeeld in klikaantallen?

Op het vlak van infrastructuur is uitgangspunt (of ambitie?) dat elk huis moet worden voorzien van

een glasvezelaansluiting, om zo breed mogelijk nieuwe toepassingen te kunnen ontwikkelen en

aanbieden. Dit vergt enorme investeringen, die moeten worden terugverdiend door de afzet van de

aangeboden digitale diensten en producten. Nemen de consumenten -om welke reden dan ook- deze

onvoldoende af (bijv. te hoge prijs, producten of diensten spreken onvoldoende aan, goedkopere

alternatieven via kabel, etc.), dan loopt de investeerden grote fmanciële risico's. In dat opzicht vindt

het CDA dat de aanleg van infrastructuur geen taak is voor de gemeente, en waarbij de gemeente ook

niet risicodragend moet zijn betrokken. Wij zien de rol van de gemeente beperkt tot enerzijds het

ontwikkelen en aanbieden van digitale gemeentelijke diensten en producten, en anderzijds in het

stimuleren en wegwijs maken van helmondse burgers en bedrijven in de digitale mogelijkheden en

toepassingen. Dat laatste kan als deelnemer in de serviceorganisatie van Kenniswijk, die op dat

gebied ook in Helmond actief moet opereren.

12- 1 0-01 - Pag. 6

CIDA

Welzijn

Met betrekking tot het welzijnswerk heeft het CDA de volgende aandachtspunten.

We vinden het teleurstellend dat de kademota Lokaal Sociaal Beleid nog niet beschikbaar is. Deze is

nodig om de algemene beleidsuitgangspunten nader te concretiseren en om te dienen als toetssteen

voor het te voeren subsidiebeleid. Kan de genoemde nota voor het jaar 2003 gebruikt worden?

Het CDA wil blijvend aandacht vragen voor de toegankelijkheid van openbare gebouwen voor

minder-validen. Het is zaak om daar in een vroegtijdig stadium rekening mee te houden. Ontstane

knelpunten in gemeentelijke gebouwen dienen met prioriteit te worden aangepakt.

We vinden dat burgers per wijk betrokken moeten worden bij de veiligheid en leefbaarheid van de

eigen leefomgeving. Er zal ook het komend jaar extra aandacht moeten zijn voor de wijken die op dit

vlak achterblijven (Binnenstad-Oost, Rijpelberg, Heb-nond-West en Hehnond-Noordoost).

Op zich functioneert de uitvoering van de Wet Voorziening Gehandicapten naar behoren. Wel

zouden we extra aandacht willen vragen voor het verkorten van de wachtlijsten en maatwerk voor

vooral j ong-gehandicapten. Hoever staat het met het aanbesteden van de stadstaxi?

In het kader van het minderhedenbeleid kan de inbreng van de zelforganisaties bijzonder waardevol

zijn. We verwachten dan wel een constructieve bijdrage, gericht op het versterken van de sociaal-

economische positie van minderheden en het verhogen van hun maatschappelijke en culturele

participatie. Daar zal in gezamenlijkheid aan gewerkt moeten worden en daarbij past geen mentaliteit

van ieder voor zich.

Gezondheid

In juni 2000 is de kademota "Op weg naar een gezonder Helmond" door de raad vastgesteld. Wij

lezen nu dat ten aanzien van deze nota "nog nadere besluitvorming moet plaats vinden". Graag

vernemen wij wanneer dit gaat gebeuren, ook al omdat uw college eerder aangaf datna vaststelling

van de nota begonnen zou worden met de uitwerking in deelnota's.

Woonlasten

Tot slot val het ons op dat de afvalstoffenheffing in 2002 stijgt. Geen forse sti ging, maar het is wel

frappant. Want vergelijken we de afvalhoeveelheden per inwoner/aansluiting met de begroting 2001

dan zien we dat deze hoeveelheid daalt. In dezelfde vergelijking zien we dat de verwerkingskosten

per saldo dalen, met name door de lagere toeslag voor de facilitaire dienstverlening, waarvoor het

CDA enkele jaren geleden de aanzet heeft gegeven. Dan betekent dit, dat de inzamelkosten moeten

zijn gestegen. Dat staat weer haaks op de uitgangspunten bij de vorming van de Gemeenschappelijke

Regeling Blink (PPS met Sita), die immers zou leiden tot een behoorlijk kostenvoordeel op de

inzameling. Worden deze kostenvoordelen nu ook daadwerkelijk gehaald? Kunt u een nadere

onderbouwing geven van de stijging van de afvalstoffenheffing en het tarief 2002?

Verder wordt in de toelichting op product 720 aangegeven dat de inzameling middels minicontainers

met een beperkt volume plaats gaat vinden. In het verleden heeft de wethouder gesteld dat nieuw

beleid op het gebied van afvalinzameling aan de orde is nadat de inzameling opnieuw is geregeld, en

nadat de overdracht van de RA-ZOB aan Essent is afgerond. Wat is de stand van zaken van de

overdracht RAZOB? Wanneer wordt een nieuwe beleidsvisie op de afvalinzameling (zoals

invoering mini-containers) ter besluitvorming in de raad gebracht?

De stijging van de overige woonlasten componenten (OZB en rioolrechten) blijft beperkt tot een

inflatiecorrectie van 4%. Hoewel het CDA graag had gewild dat dit minder had gekund, zijn wij reëel

genoeg om te onderkennen dat de ruimte die deze begroting biedt daarvoor niet toereikend is. We

hebben een aantal speerpunten waar veel geld voor nodig is. En dan is het een kwestie van afwegen.

In dat opzicht vinden wij de begroting 2002 weer een gedegen stuk werk, dat onze complimenten

voor samenstellers en betrokkenen verdient.

Namens de CDA-

.fractie Helmond - Ruud van Heugten (fractiesecretaris)

12- 1 0-01 -Pag. 7

Fractie.

P. v. d. A.

v

Begroting 2002

Thans ligt voor de eerste begroting in Euro's. Een begroting die sluitend en solide is maar waarbij toch

de nodige vraagtekens gezet moeten worden gelet op de internationale spanningen en de momenteel

door Amerika en Groot Brittanie uitgevoerde bombardementen. Een begroting dus in een tijd van toch

wat toenemende economische onzekerheden.

"Na 1 1 september 2001 zal de wereld nooit meer worden zoals deze voor deze datum was." Een veel

door wereidleiders uitgesproken zin. Wat wij als Heimondse gemeenschap op zijn minst kunnen en

moeten doen is het contact houden en versterken met onze eigen allochtonen gemeenschap om de

op wereidschaal ontstane spanningen niet naar Heimond toe te halen.

Welke initiatieven neemt het college om de banden, juist nu in deze tijd van polarisering, met onze

allochtonen bevolking te versterken en te verdiepen?

Pén van de speerpunten van beleid is de herstructuering van Binnenstad Oost. Ook gelet op de

emoties bij zowel Raad als bevolking een speerpunt dat flink de aandacht heeft. Natuurlijk wil

iedereen dat er zo snel als mogelijk een start gemaakt wordt met het bouwen, zeker nu we via de

media berichten mogen ontvangen dat de partners het met elkaar eens zijn. Dat laatste is natuurlijk

verheugend, maar er blijven bij ons toch ook nog een aantal vragen:

Er zijn een aantal compensatielocaties aangewezen, bijvoorbeeld op de plaats van de voormalige

dansschooi Verhoeven. Waarom wordt er op dat soort locaties door de wooncorporaties niet

begonnen? Volgens ons hadden de woningen daar al onder de kap kunnen zijn?

Wil het college eens duidelijkheid geven over het grote aantal woningzoekende, zijn dit echte

woningzoekende of gaat het hier om een kwaliteitsvraag?

Volgens de jaarrekening over 2000 was het college voornemens 50000 vierkante meter grond te

verkopen voor sociale huur. Slechts 2491 vierkante meter werd in werkelijkheid verkocht Wat zijn de

voornemens van het college voor 2002 en de voorlopige stand in 2001 ?

Waarom wordt van de plancapaciteit voor de sociale huur zo weinig gerealiseerd?

Zit er geen afstemming in tussen de volkshuisvestiging en de ruimtelijke ordening?

Waarom kan trouwens de capaciteit voor de sociale huur niet gewoon omhoog, verkoop van een

sociale huurwoning is altijd nog mogelijk? Door het creëren van een tijdelijk overschot zal ook de

herstructuering in Binnenstad Oost een stuk eenvoudiger worden?

Met alleen het bouwen en renoveren van de woningen zijn we er nog niet. Actief zal gezocht moeten

worden naar een grotere sociale en maatschappelijke participatie van de bewoners. Daartoe is eerder

door de Raad besloten. Wat echter voor ons buiten beeld is gebleven zijn de bewoners die al reeds

verhuisd zijn naar een andere wijk. Op welke wijze betrekt u deze bewoners die weg zijn uit

Binnenstad Oost bij deze projecten?

Onze fractie is blij met het rond zijn van de investeringen die nodig zijn voor een nieuwe

wijkvoorziening annex brede school. De definitieve locatie keuze voor de jongerenaccomodatie laat

helaas nog op zich wachten.

0 v

Wanneer denkt u de definitieve keuze voor deze locatie te kunnen maken?

Waar onze fractie nog steeds op wacht is het integrale wijkontwikkelingsplan.

Wanneer verwacht het college dat plan aan de Raad te kunnen presenteren?

Een andere speerpunt is het stadscentrum. Hoewel de Raad en de Commissie regelmatig worden

bijgepraat blijft een definitief plan achterwegen. Naar verwachting zal het college de Raad in

december een definitief concept voorleggen, naar wij verwachten inclusief de financiële consequenties

en niet onbelangrijk ook de bijdrage van de marktpartijen daarin. Immers BVR werd niet alleen

gepresenteerd als een bureau voor het ontwikkelen van een plan, maar ook voor het naar Heimond

halen van marktpartijen

Bereikbaarheid is ook zo'n speerpunt. Onze fractie verwacht van de verschillende oplossingrichtingen

zoals die gepresenteerd zijn niet zoveel. Totnogtoe is voor onze fractie onbespreekbaar de scheiding

van de Oost - West stromen ter vervanging van de Traverse. Op die manier leggen we midden in ons

centrum twee barrières waar er nu nog één ligt. Uit de studie totnogtoe is er wat betreft onze fractie

nog steeds maar één mogelijk oplossing de barrière uit ons centrum weg te halen en dat is nog steeds

de ondertunneling. Het is wat onze fractie betreft jammer dat we dat dossier deze raadsperiode niet tot

een einde kunnen brengen. Ook wij beseffen dat een dergelijke investering een forse aanslag zou

betekenen op de investeringsruimte, reden genoeg om daar dus tijdig voor te gaan sparen.

Een ander punt, nu actueel geworden door een presentatie in de commissie Stedelijke Ontwikkeling,

is het hoog spoor. Met name van de zijde van woningbouwvereniging Heimond West is begrijpelijke

zorg uitgesproken over de ontwikkeling van een hoog spoor.

Welke initiatieven neemt het college om bewoners en eigenaren langs de spoorlijn actief te betrekken

bij de verdere gedachtenontwikkeling tot een hoog spoor?

Gelet op de nu al bestaande en begrijpelijke weerstand is de vraag actueel of niet tegelijk de optie

onderzocht kan worden naar een verdiept spoor danwel een spoorlijn ondertunnelt. Is het college dat

ook voornemens?

In de commissie Stedelijke ontwikkeling werd nadrukkelijk naar voren gebracht dat een spoortunnet

om veiligheidsredenen niet meer zou zijn toegestaan. Ons bereiken vanuit VROM andere berichten.

Kan het college daar eens duidelijkheid over scheppen?

Voor wat betreft de bereikbaarheid met het openbaar vervoer (van o.a. ons centrum) gaat het college

wat onze fractie betreft wel erg kort door de bocht. U komt niet verder dan het benoemen van het

regiospoor of Brabantspoor, waar we positief tegenover staan maar bekeken op zijn inhoud nog vele

jaren zal duren voordat dat ook maar op enige wijze een start daarmee gemaakt kan worden, los van

de investeringen die dat gaat kosten.

Waarom het lokale openbaar vervoer een belangrijke impuls heeft gekregen met het invoeren van het

collectief vraagafhankelijk vervoer is onze fractie niet erg duidelijk. Wij stellen vast dat met name het

openbaar stadsbusvervoer de laatste jaren fors achteruit is gegaan. Vele lijnen zijn geschrapt en de

dienstregeling is fors

4 9 *i

ingekrompen. Van een adequaat openbaar busvervoer is eigenlijk geen spraken meer. Ook de

voorzieningen bij een bushalte zijn erbarmelijk te noemen. Als voorbeeld de senioren die aan de

Deltaweg moeten uitstappen na een bezoek aan de partner in het ziekenhuis. Met de rollerwagen de

bus uit is als niet makkelijk, maar erger is, ze worden gedumpt in een berm met hoog onkruid en vol

hondenpoep. Als de bus dan weg is kan men in de diesellucht notabene over de rijbaan richting de

woning zien te komen.

En dit kon allemaal gebeuren zonder dat onze Raad daaraan te pas kwam. Het stadsbusvervoer is

namelijk een verantwoordelijkheid van de SRE. In toenemende mate constateren wij dat deze vierde

bestuurslaag langzaam maar zeker taken van de gemeente op zich neemt, zonder dat daar ook maar

op enigerlei wijze enige democratische controle op mogelijk lijkt te zijn. Hoewel ook vanuit de

Heimondse Raad er een aantal leden zijn afgevaardigd hebben we nog niet één keer meegemaakt,

dat er op enigerlei wijze verantwoording werd afgelegd over het binnen de SRE gevoerde beleid. Voor

onze fractie is dit een zorgpunt.

Wij hebben hierover de volgende vragen:

Wil het college bij de start van de nieuwe raad in maart 2002 (mede in het kader van de bestuurlijke

vernieuwing - plannen Elzinga) structureel aandacht gaan besteden aan de democratische controle

van deze vierde bestuurslaag door de Heimondse gemeenteraad?

Waarom wil het college niet investeren in een verlengde vrije-busbaan ter hoogte van de Tiendstraat

zeker als volgens onze informatie de SRE daar 90% van financiert?

Wat denk het college te gaan doen om de onacceptabele wijze van in- en uistappen op de Deltaweg

te gaan oplossen?

De verkeerslichten hebben bij de renovatie van de Deumeseweg een systeem gekregen waarbij de

bussen sneller groen krijgen. Waarom is dat systeem zodanig ingesteld dat het busvervoer een

absolute voorrang krijgt?

Ook de financiële paragraaf inzake de SRE in de begroting lijkt ons geen juist beeld te vertonen. Zo

zou uit het staatje op bladzijde 72 van de begroting kunnen blijken dat de bijdrage aan de SRE bijna

verdubbelt, van f 14,00 naar f 26,95. Ook is volgens dat staatje f 2,37 net zo veel waard als E 5,22,

onze fractie weet wel beter! Wat echter niet verklaard wordt is de forse stijging van vorig jaar een

bijdrage van

f 2.749.892,= en nu omgerekend in guldens bijna 3 miljoen, een stijging van 1 miljoen gulden.

Graag ontvangen wij een nadere toelichting op deze forse stijging van de kosten.

Ook de bereikbaarheid per fiets van ons centrum en de andere delen van onze stad laat te wensen

over. Werd Heimond enkele jaren geleden nog genomineerd als fietsstad van Nederland, blijkens een

onderzoek van de fietsersbond zijn we gedegradeerd tot een stad onder het gemiddelde.

Welke beleidsvoomemens heeft het college om het gebruik van de fiets te stimuleren? Onze fractie is

bekend met het feit, dat u voornemens bent te komen met een beleidsnota hierover, maar vragen u

toch nu al uw visie hierover te geven. We mogen toch aannemen dat het college daar zelf een visie op

heeft!

Het vierde speerpunt van uw beleid is Brandevoort, waarbij u met name doelt op de maatschappelijke

en zorgvoorzieningen alsmede het multifunctioneel centrum. Bij de behandeling van de Voorjaarsnota

gaf u aan in gesprek te treden met een marktpartij die alle fracties een brief had gestuurd om toch op

tijd te kunnen beginnen met deze voorziening.

Hoe staat het met deze gesprekken? Wij vernemen graag van het college of daar brood in zit en zo ja

waarom dan nog in de begroting een dure tijdelijke voorziening is opgenomen en zo nee, waarom

daar geen brood in zit?

Het vijfde speerpunt in deze begroting van het college is de veiligheid. Positief is de PvdA fractie dat

Heimond mee doet aan het project "buurt aan zet". Echter de veiligheid begint met een strikt

handhavingsbeleid en daaraan schort het volgens ons nog al eens. Enerzijds door onvoldoende inzet

van politie maar anderzijds ook door onvoldoende aandacht van die zelfde politie.

Als redelijk alternatief zou kunnen dienen een verdere uitbreiding van het aantal BOA's binnen de

Stichting Stadswacht. Op het beleid van deze Stichting heeft het college en de Raad rechtstreeks

invloed, dat in tegenstelling dat het beleid van de politie waarbij we afhankelijk zijn van de

korpsbeheerder en het beleid van de Ministers.

Waarom neemt het college niet meer initiatieven om het aantal BOA's binnen de Stg. Stadswacht fors

uit te breiden om zodoende een meer strikte handhaving te kunnen laten plaatsen vinden van met

name de kleine ergernissen en de APV?

Een nieuw speerpunt in deze begroting is het onderwijs. Sinds de decentralisatie van een aantal

rijkstaken in 1997 was met name de huisvestiging een probleem voor het onderwijsveld. Onze fractie

is blij gestemd en verheugd over het feit dat het college maar liefst 29 miljoen in het

investeringsprogramma uittrekt om de onderwijshuisvestiging en de problemen daaraan een forse

stap voorwaarts te laten maken. Overigens in dit bedrag is niet opgenomen de brede school in

Binnenstad Oost, als we de investering van die school bij dit bedrag optellen komen op een aanzienlijk

investering in het onderwijs.

Binnen de 2 e kamer is nog steeds de discussie actueel om met name de gelden via het

Gemeentefonds voor de onderwijshuisvestiging te verhogen. De uitkomst daarvan is nog niet duidelijk,

maar wellicht dat er alsnog via het gemeentefonds extra gelden voor de onderwijshuisvestiging naar

Heimond vloeien. Mocht dat het geval zijn, dan is de PvdA fractie er voorstander van met deze gelden

in eerste instantie de nog overgebleven problemen op te lossen alvorens deze terug te laten vloeien

naar de algemene middelen.

Wat is het standpunt van het college hierin?

Het laatste en ook nieuwe speerpunt is de kenniswijk. Reeds in ons verkiezingsprogramma van 1998

stond vermeld dat scholing en kennis essentiële onderdelen vormen voor de verdere ontwikkeling en

economische en sociaal-maatschappelijke stabiliteit van onze stad.

0 v

Door het binnenhalen door dit college van de titel "kenniswijk" hebben we een belangrijke stap

gemaakt is deze ontwikkeling.

Wat ons betreft kan Kenniswijk van start gaan waarbij we hopen dat spoedig na de start en bekabeling

van het aangewezen gebied ook de andere delen van Heimond de geneugten van de breedband

mogen ontdekken.

Wat we als speerpunt in deze begroting missen zijn de verdere ontwikkelingen van de twee overige

voorheen aangeduide aandachtsgebieden.

Wat ons betreft op de eerste plaats Heimond Noord Oost, gevolgd door Heimond West. Ook voor

deze wijken waren wijkontwikkelingsplannen aangekondigd.

Hoe zit het daarmee?

Vlak voor de behandeling van de Voorjaarsnota mochten we vanuit Heimond Noord oost de resultaten

ontvangen van het LENS - onderzoek in die wijk.

Wat heeft het college gedaan met deze resultaten?

Welke beleidsvoomemens zijn er voor met name Helmond Noord Oost?

Wat is het college voornemens te gaan doen met het signaal uit dit LENS - onderzoek dat in Heimond

Noord Oost het gevoel bestaat dat voor de gemeente alleen maar Dierdonk en Brandevoort bestaan?

Waarom vinden we geen intensivering van beleid op bijv. achterstanden, groenonderhoud,

speelgelegenheden en jeugdparticipatie terug in deze begroting voor Helmond Noord Oost?

Wat gaat het college doen aan de door de staatssecretaris in zijn nota vastgelegd voomemen om de

gewenste transformatie op gang te krijgen?

Is daar budget voor uitgetrokken? Zo ja waar staat dat in de begroting?

De graffiti vervuiling, één van de grootste ergernissen van burgers en één van de grootste factor dat

burgers in Heimond zich onveilig voelen, neemt hand over hand toe. Alsje alleen al in de omgeving

van de stations kijkt vraagt menig burger die Heimond bezoekt zich af waar hij of zij terechtkomt.

Waarom neemt deze vorm van vervuiling weer zo toe?

Hoe zit het met de prioriteit bij politie en stadswacht van deze vorm van aantasting van de

leefbaarheid?

Wat doet de politie met alle gegevens die de stadswachten hierover verzamelen?

Zijn er in 2001 al aanhoudingen verricht en zo ja hoeveel dan wel?

Deze vorm van visuele vervuiling verontrust onze fractie in hoge mate. Het lijkt er zelfs op, dat het

budget op deze vorm van overlast te bestrijden ver onder de maat is. Onze fractie overweegt op dit

punt een amendement in te dienen ten einde om deze vorm van vervuiling nog beter te kunnen

bestrijden.

Over het buurtbeheer en de positie van de klankbordgroepen maken we ons ernstig zorgen.

Wat wil het college daar nu eigenlijk mee?

Streeft het college nu echt naar integraliteit op dit punt, of blijft het maar wat aanmodderen door

hooguit 2 leden van uw college?

0 v

Wat is het college voornemens te gaan doen om het buurtbeheer en de klankbordgroepen nu eens de

richting aan te geven wat ze van hen verlangen? Momenteel is die richting helemaal zoek waardoor er

verwarring maar ook ergemis gaat optreden en we zo juist het cement in onze samenleving dreigen te

verliezen.

Dan het financieel hoofdstuk.

Onze fractie constateert een sluitende begroting voor 2002 maar nog vraagtekens voor de

meerjarenbegroting.

Hoe denkt het college het meerjarenperspectief sluitend te krijgen?

Het sluitend maken van de begroting is mogelijk door het opnemen van een aantal taakstellingen. F@én

daarvan dat de exploitatiekosten voor de recreatieplas Berkendonk ten lasten worden gebracht van de

post reserve structuurversterking. Met deze eenmalige operatie kunnen we instemmen, echter niet

zonder te zeggen dat dit college eerder het reserve Berkendonk heeft leeggehaald voor het oplossen

van financieringsproblemen elders.

Wat onze fractie betreft zou dit reserve opnieuw op een zodanig niveau gebracht dienen te worden dat

het ingaande 2003 of 2004 niet meer nodig behoeft te zijn de exploitatielasten te dekken uit de

algemene middelen. Immers een vrij toegankelijk Berkendonk is voor onze fractie van essentieel

belang.

Entree heffen voor het gebruik maken van de Berkendonkseplas heeft naar onze mening grote

gevolgen. Berkendonk en haar omgeving zijn niet alleen in de zomer in trek, maar ook in het voorjaar,

herfst en winter vinden veel mensen daar hun vertier.

Ook heeft de vrije toegang van Berkendonk geleid tot een drastische afname van de overlast van

rondhangende jongeren in zowel Brouwhuis als Rijpelberg. In de zomermaanden verzamelt deze

jeugd zich op verschillende plekken rond Berkendonk, hetgeen op de wijken Brouwhuis en Rijpelberg

een positief effect heeft, zowel voor wat betreft de beleving van veiligheid als de afname van overlast.

Het gaan entree heffen voor gebruik te maken van Berkendonk, zoals bepleit door een aantal fracties

in deze Raad, heeft dus direct een gevolg op de leefbaarheid in de aangrenzende wijken.

Beter is wat de PvdA fractie betreft de exploitatielasten te verminderen door meer en meer

verschillende commerciële partijen, zoals skischooi en andere aan de watersport gelinkte partijen een

plaats te geven nabij deze recreatieplas.

Graag een reactie hierop van het college.

Een andere wijze om de begroting sluitend te maken is een bezuinigingsoperatie. Op zich heeft onze

fractie niets tegen bezuinigen maar dan moetje wel vooraf weten waarop bezuinigd wordt zodat de

Raad kan beslissen of de gevolgen van zo'n bezuiniging wenselijk zijn. Zo is ons de bezuiniging die

ingeboekt wordt voor de dienst stadsbeheer nog niet erg duidelijk.

Kan het college nu eens duidelijk maken wat er nu precies bezuinigd wordt?

0 v

Voor het duaalbestel boekt u in de begroting slechts een bedrag van in van

f 73.000,= zijnde de vergoedingen voor raadsleden die in opvolging zitten van de wethouders. Volgens

onze fractie is dat bedrag veel te laag, immers op geen enkele wijze wordt duidelijk hoe de kosten

worden gedekt voor bijvoorbeeld de raadsgriffie, de onafhankelijke rekenkamer en de onafhankelijke

klachtencommissie.

Graag zien wij aangegeven hoe het college deze kosten gaat dekken.

Onze fractie kan in grote lijnen instemmen met het tarievenbeleid, de belastingdruk, het teruggeven

van de zalmsnip en de grondprijzen. Wel een tweetal vragen hierover:

Wanneer kan de Raad de voorstellen tegemoet zien die een eventuele tariefdifferentiatie in de

afvalstoffenheffing mogelijk maken waarbij wat ons betreft ook bekend moet zijn wat daar de gevolgen

van zijn?

Wanneer is de hondenbelasting nu echt een doelbelasting, al 4 jaar lezen we in de begroting dat u

daar stapsgewijs naar toe gaat, maar het lijken wel erg kleine stapjes?

Waar onze fractie overigens erg benieuwd naar is en waar in deze begroting geen nadere gegevens

over te vinden zijn, zijn de Obragas-middelen. Zeker nadat na het besluit van de Raad door de 2 e

Kamer anders is besloten, zouden wij graag van het college de huidige stand van zaken willen

vernemen.

Graag een reactie hierop.

Bij de beoordeling van het investeringsprogramma missen wij het SMBI.

Bij de voorjaarsnota is toegezegd dat het SMBI aan de Raad werd aangeboden voor de Begroting. Tot

op heden hebben wij het SMBI niet mogen ontvangen.

Kan het college aangeven wanneer het SMBI wordt aangeboden aan de Raad?

Zoals ook al aangegeven bij de Voorjaarsnota is wat onze fractie betreft een investering in het

facilitypoint van 2 miljoen geen noodzaak en lijkt het onze fractie nog steeds een gezond uitgangspunt

daarvoor een marktpartij te zoeken.

Ook enig beleidsvoornemen inzake de geleidingszone in Brouwhuis ontbreekt.

Kan het college eens aangeven hoe het met dat dossier zit?

Waarom hebben de deelnemers van de workshops nooit meer iets gehoord van de gemeente?

Is Ballast Nedam voor dit project nu definitief afgehaakt? Zo ja, gaat het college dan over tot een

inrichting zoals vastgelegd in het huidige bestemmingsplan?

Hoe staat het met het toegezegd beleidsplan BGG?

Tot zover in eerste termijn.

Namens de fractie,

René van der Zanden.

Fractie.

V. V. D.

i2--10-2001 1 fi;3 t-'LHiliJVI 1 WI Il l li-@

ALGENENE BESCHOUWINGEN

BEGROTING 2002

> Algemeen

Nadat we nog zeer recent de piketpalen voor de begroting 2002 hebben uitgezet,

constateren we dat er op deze korte termijn geen ráeuwe middelen gevonden zijn om nieuw

beleid op te stoelen.

Het sluitend maken van deze begroting heeft veel hangen en wurgen gekost. Na de

verkoop van de Obragas-aandelen is, in elk geval voorlopig, al het tafelzilver verkocht. In de

nabije toekomst zijn dan ook hieruit geen nieuwe meevallers voorzien.

Wij zijn nog altijd genoodzaakt te constateren dat aangedragen dekkingen niet hard zijr@

maar in de sfeer van taakstellingen liggen. Ondanks de geruststellende woorden die u ter

gelegenheid van de vooijaarsnota uitgesproken heeft, baart dit sow dekkingen de V-@l)-

fractie zorgen.

Gezien het oplopende tekort van het meerjarenperspectief dienen nu reeds gedachten te

worden geformuleerd welke ambities neerwaarts bijgesteld gaan worden cq, waar aanvullende

middelen vandaan kunnen komen (subsidies?). Naast een verdere besparing op

inhuurkrachten, kan het Bele@idsplan Strategische Investeringen daarbij richting gevend zijn

Ontegenzeggelijk zal het opruimen van de bloemetjes van Catherina wat n-üddelen

aanreiken, maar een f@aaie ruiker verwachten wij, met u, daar niet van.

Graag uw reactie

In het verlengde van bivetistaande achten wij de ruimte voor onvoorziene iátgaven zeer

krap Ook voor 2002 is daarmee een stringente budgetbewaking vereist. De ruimte voor

onvoorziene uitgaven wordt des te krapper als we deze mede bezien vanuit de Lisicopalaaraaf

In hoeverre wordt daad»,erkelijk verwacht dat de ontwikkelingen mbt de Besluiirsacademie

tot een ciwispraak van e 2.72 per inwoner zuilen leiden?

> B'mnenstad Oost

13i.i gelegenheid van de Vooijaarsnota hebben wij u gevraagd wanneer een aanvang wordt

gemaakt ract daadwerkelijke heropbouw. Ondanks de korte tijd die sindsdien verlopen is, lijkt

het erop dat er aanmerkelijke vooruitgang geboekt is. Wij verwachten van u dat deze

voortgang onverkort gecontinueerd wordt, zo niet in een hogere tempoversnelling raakt,

De transformatie van de Heistraat tot een wijkwinkelcentr-uir@ tnet daarnaast een beperkt

aantal sterke ondernemers die op hun huidige locatie gevestigd blijven, onderschrijven wij.

Wij verwachten dat uw college aandacht heeft voor aanvullende parkeervoorzieningen voor

deze ondernemingen, indien tot herinrichting van de Heistraat c.o, wordt overgegaan.

O.i. dient de ontwikkeling daarva"i gelijk op te gaan met de ontwikkeling van de Brede

School, Dierenbuurt en Sassenplein e.d. opdat een evenivichtige voortgang verkregen wordt.

lu 1 --,li t- L-"[ "Ijl 1 1 @j 1 t @r r_@ 1 1 iu

> Centrwin

De ontwikkeling van het centrum lijkt eveneens op de goede weg te zijn. Er is volop

belangstelling en participatie van zowel n@üddenstand als eigenaren, alle winkelruimte is of

wordt op korte terniijn benut. Er is dus in eik geval een positieve investeringsbereidheid

aanwezig. U geeft aan een integrale aanpak na te streven, dwz. inclusief de relatie naar de

plannen voor de Birmenstad-Oost en de studie voor de hoofdwegenstruc;tuur.

1?7 dal kad@-,r vragen wij ons af, gezien hetfeit <@2t de voortgang van de HWS-studie niet die

noodzakelijke prioriteit lijkt te krijgen oin gelijktijdig lot een afrondijig te komen als de

plannen van EvR, wat de consequenties zijn van deze onevenwichtige ontwikkeling.

Steeds meer wordt het ontbreken van een vlakke, platte vloer zaal als een klemmend

gemis ervaren; een stad op weg naar 100-000 inwoners onwaardig, Diverse verenigingen

moeten eWa kosten maken om hun activiteiten te kunnen uitvoeren. Andere verenigingen

moeten noodgedwongen uitwijken naar locaties buiten F-einiond. Wij verwachten niet dat op

afzienbare termijn een oplossing voorhanden zal zijn. De 'Y',@rD-fractie dringt met klem aan op

aanpak van dit probleem en is bereid de eexder gereserveerde middelen aan te wenden voer

een tijdelijke voorzierüng. Da2rbi.i denken wij aan bv de Kwantitni" of Lconarduskerk,

Graag uw visie hierop,

Wel zijn we de mening toegedaan dat de ontwikkelingen tav de kunst- en

cultuurcluster gelijke tred dient te houden met de ontwikkeling van commercie-Ie activiteiten.

In het kader van verhogen van de aantrekkelijkheid van het centrum stoort het onze

fractie dat de visuele ",alitelt aangetast wordt door de alom in de openbare ruimtes

aanwezige vuilcontainers. Deze containers stroken niet met de centrurnambities van onze

gemeente.

Wy vragen uvoc@r deze kwaliteiisa)breuk alternatieven ie ontwikkelen.

Wij onderschrijven dat een evenwichtig en kwalitatief hoogwaardig branchepatroon

nagestreefd moet worden. Het instellen van een brancheringscommissie dient zo spoedig

mogelijk Gerealiseerd te worden.

0

Reeds eerder heeft onze fractie aangegeven zich te storen aan de fietsen die her en der

in het centrum buiten de stallingen geplaatst worden Wij herhalen dat hier tegen opgetreden

moet worden.

Wellicht dat hier een i2ariw?t op de wietklem soelaas kan bieden.

Wij gaan er op voorhand van uit dat als de vorderingen in het eentrumplan daartoe

aardeiding geven, het parkperbeleid geëvalueerd wordt, opdat tijdig eventuele aanpassingen

dc>orgevoerd kunnen wonden.

> Bereikbaarheid

Bereikbaarheid van en parkeergelegenheid in het centrum blijven speerpunten. Wij

wachten de ontwikkelingen in het kader van BvR en de HWS-studie af Zonder een goede

bereikbaarheid zullen de effecten van al hetgeen in het centrum te doen staat rüet optimaal

zijn. Recentelijk werd geopperd het spoor in Helmond te verhogen. De VVD-fractie acht dit

een ongewenste ontwikkeling. Waar het streven op termijn gericht moet zijn om de Traverse

te ondertunneler@ moet parallel daaraan geen nieuwe tweedeling in de stad worden

aangebracht door verhoogd spoor, Het Hatetna-terrein en de Annawijk zullen veeleer

anderszins goed ontsloten moeten worden (bv middels verlaagde spoorktuisingen). Ook t.a.v.

het spoor geldt dat de eiügc structurele oplossing op termijn ondertunneling betekent,

Graag u-w visie hierop.

> Veiligheid

Met zorg nemen wij nota van het feit dat in de begroting voor 2002 wellicht in

onvoldoende mate rekening is gehouden met de uit het Actieprogramma IVB Helmond 2007

voortvloeiende posten. Is nu aan te geven welke verschillen daartussen bestaan en in

hoeverre eventueel aanvullende dokkingen zijn gevonden?

Diverse stadswachten bezitten een kwalificatie van bijzonder opsporing ambtenaar. 1Vaar

de beediging vertraagd lijkt plaatst te vinden, impliceert dit dan dat zij van deze bevoegdheid

tot aan de beëdiging geen gebruik mogen maken? En ir. hoeverre past deze vertraging dan in

een het uitvoeren van h"dhavingsbeleid,2

De VVD-fractie ondersteunt het betrekken van bewoners en org"aties in de wijk om tot

een vergroting van veiligheid, leefbaarheid, integratie, participatie en sociale cohesie te

geraken. De acties in dit kader dienen immers door de bewoners zelf gedragen te worden.

.> Onderwijs

Ons bereiken geruchten als zou de situatie rondom de VMBO-integratie zich in een

ongewenste ontwikkelingsrichtinp, beweeen, Gaarne verneme@7 wij .van u wat de huidige

situatie is en ofnaar uw mening een positieve oritwikkelir@g voortgezet -wordt.

> Kenniswijk

'Het toekennen van middelen door de Rijksoverheid aan het project Kenrüswijk geschiedt

onder de voorwaarde dat het bedrijfsleven minimaal een zelfde bedrag bijdraagt. Daarnaast

dienen lokale en regionale overheden een bijdrage te leveren. Dit geeft al aan dat dit project

een majeur project is, dat grote risico's in zich heeft U wilt de extra benodigde rrdddelen voor

de ontwikkeling van elektronische dienstverlening putten uit het fonds structuurversterking.

De VVD kan zich met deze keuze vererüger4 maar vraagt zich afin hoeverre in de begroting

middelen aanwezig zijn die het mogelijk maken om daaffiverkelijk een rot te spelen mbt de aan

te leggen infrastrucitiur en de keuze van aanbidders. Ofwel schat u nu reeds ir4 op basis van

de meest recente inzichter4 dat het jaar 200'-> met een negatief saldo zal worden afgeslotezi?

> Hondenbeleid

Onze fractie onderschrijft dat bestrijding van hondenoverlast een beleidsuitgangspunt is.

Het inzetten van de hondenbelasting als baatbelasting past in dit uitgangspunt. Anderzijds

vragen wij uw aandacht voor de stelling dat de bestrijding in de vorm van stringente

gebiedsverbodert eiügerrnate doorgeslagen lijkt te zijn. Er zijn, o.a. in Stiphout, uitlaatstroken

gecreëerd te zijn, die volledi8 omringd zijn door verboden gebieden; de overgang en

afbakening van verboden gebieden is voor de burgers riet inzichtelijk (leidend tot onder meer

de bordjes bij de Warande 'verboden voor wethouders'). Wij mogen door deze

onduidelijkheden dan niet van de burger verwarhten dat deze automatisch het

handhavingsbe,leid onderschrijft, terwijl toch overlastbestrijding bij de hondeneigellaar begint.

> Groenvoorzieninginatuurbescherming

De uitgangspunten t. a.v, de jacht zullen geactualiseerd worden. Aangezien natuurbeheer,

recreatie en volksgezondheid gebaat zijn bij een gezonde en evenwichtige fauna, is de VVD-

fractie in principe voorstander van verantwoorde jacht, Gaarne vernemen wij van u welke de

financiële consequenties zijn van hei al dan niet toestaan vanjacht en op welke wijze daarmee

in de begroting 2002 gerekend is.

> Huishoudelijk afstoten

Afval dat,@,erkeerd wordt aangeboden wordt gecontroleerd en er wordt, waar de dader

traccerbaar is, direct verbaliserend c>pgetreden. Bij zwerfafval wordt een ander beleid

gehanteerd. eerst een waarschuwinp" dan pas een boete. Het probleem van zwerfafval is o.i,

alleen door harde en stringente maatregelen te beteugelen.

Waarom deze ongelijke benade,-ing?

> Ruimtelijke ordeningen Volkshuisvesting

In het jaar 2002 zal het opstellen van een nieuw algemeen ruimtelijk beleidskader verder

vorm moeten krijgen, Daarbij dient ook de te verwachten besluitvorming rond de

gemeentelijke herindeling tav de nieuwe gebieden bwokken te worden.

Gaarne vernemen wij van u of bovenstaat?de impliceert dat een nieuw, up to date ASP

opgesteld uil worde@i.

Nfet betrekking tot de volkshuisvWI-.ig spreekt de VVD haar bezorgdheid uit over de toename

van het aantal woningzoekenden in de buursector en dan met name in het betaalbare segment.

Wij i?erzoekei2 u de oorzt7ken aan te geven van het snel oplopend woningiekort en op welke

»ij,-e en op welke termijn u denkt ecii a@itwoord te kunnen geven op de naar onze mening

serieuze huisvesdrigsproblemen die met name in het laatstejaar in toenemende mate zijn

ontstaan in de huursector,

Heimond, 12 oktober 2001

Wynus Dams

IOTPL F'"35

Fractie.

S. D. H.

SOCIAAL DEMOKRA TEN HELMOND EN DE

GEMEENTEBEGROTING 2002

ACRUEEL

De algemene beschouwingen over de beleidsbegroting 2002 staan in

de schaduw van de terreuraanslagen op de V.S. op 11 september.

De aanval op Amerika vormt in feite een oorlogsverklaring van

extremisten en fundamentalisten aan de beschaafde wereld. Als deel

van die wereld kunnen en mogen wij niet afzijdig of onverschillig

reageren. Ook niet op gemeentelijk nivo. De verdediging van onze

democratische en humanitiare waarden en normen is een zaak van

groot publiek belang, is een zaak van iedereen.

De SDH doet in dit verband twee voorstellen:

1. Wij stellen voor om het Hortensiapark aan de Wethouder van

Wellaan, waarin ook onze bevrijdingshapel is gesitueerd, om te

dopen tot l"eptemberpark. Om meerdere redenen: uit

eerbetoon aan de ca. 6.000 slachtoffers van de terreuraanslagen

op 11 september, uit verbondenheid met de V.S., die een

dominante rol gespeeld hebben bij de bevrijding van Europa van

het nazi-terrorisme, maar ook om de emoties van de Heimondse

bevolking n.a.v. deze gruweidaden een herkenbare plaats te

geven.

2. Daarnaast roepen wij iedereen op om latente enlof manifeste

spanningen tussen autochtonen en allochtonen in de hand te

houden c.q. in de kiem te smoren. Het aangaan van een dialoog

van gemeentewege met de moslimgemeenschap in onze stad

lijkt ons nuttig, maar moet een duidelijke inzet en boodschap

hebben; enerzijds zal de mc»limgemeenschap tegemoet getreden

moeten worden als bondgenoot van vrede en veiligheid,

anderzijds zal het belang van waardering en respect voor onze

democratische en humanitaire waarden en normen voor een

effekieve maatschappelijke integratie van allochtonen

onderstreept moeten worden. Gaarne de reakie van Uw hollege

op beide voorstellen.

VEILIGER OMGEVING EN VERANTWOORDELIJKER SAMENLEVING

Dat de li-de september ingrijpende repercussies op velerlei gebied heeft

die ook op het nivo van onze gemeente voelbaar zijn en worden staat

voor de SDH-fraktie buiten kijf. De openbare orde en veiligheid staan

sindsdien nog nadrukkelijker op de politieke agenda van het openbaar

bestuur. Wat ons betreft ook op gemeentelijk nivo. Meer dan ooit is het

besef doorgedrongen -dat vrijheid zonder een veilige omgeving en een

verantwoordelijke samenleving, schijn-vrijheid is. De folluw-up van de

rampen in Enschede en Volendam heeft dat nog eens pijnlijk

blootgelegd. De onafhankelijke rapportages van de

onderzoel:nbommissia Oosting en Alders hebben ons op

ontnuchterende wijze geconfronteerd met de dramatische gevolgen

van een onveilige omgeving en een onverantwoordelijke samenleving,

een samenleving waarin overheden uit gemakzucht en

onverschilligheid en burgers uit eigenbelang en kortzichtigheid hun

verantwoordelijkheid miskennen of ontlopen.

De kernvragen in dit verband zijn voor de SDH: hoe maken we onze

omgeving veiliger en onze samenleving verantwoordelijker. Deze

vragen dienen centraal te staan in het in december door de Raad vast

te stellen actieprogramma IVB Heimond 2002, en in het functioneren

van de inmiddels aangestelde coordinator van het IVB.

Vooruitlopend daarop geef ik een drietal sporen aan die naar de

mening van de SDH nuttig en gewenst zijn om in onze stad een veiliger

omgeving en verantwoordelijker samenleving dichterbij te brengen:

1. Een veilige en verantwoordelijke samenleving begint bij de

burgers. De sleutelwoorden zijn betrokkenheid en engagement,

maar ook respect en fatsoen: in de vorm van mantelzorg,

burenhulp, vrijwilligerswerk in de sport- of wijkvereniging, maar

ook in de vorm van het respecteren van de spelregels van onze

rechtsstaat, op straat, op het werk en tijdens het uitgaan. Op dit

vlak valt er in onze samenleving, ook de Heimondse, nog veel te

winnen. Bij veel burgers zijn deze sleutelwoorden, mede onder

invloed van egoisme en materialisme, bijzaak geworden.

Medeverantwoordelijkheid nemen voor elkaar en voor het

publieke domein is steeds minder vanzelfsprekend. Toch is dat de

ruggengraat van een veiliger en verantwoordelijker samenleving.

De gemeentelijke overheid heeft geen toverstokje om al onze

burgers in het gareel te krijgen. Maar ze beschikt wel over een

aantal beleidsinstrumenten om burgerzin,

medeverantwoordelijkheidsgevoel en sociale betrokkenheid en

engagement aan te moedigen en te belonen, en de tegenpolen

daarvan te ontmoedigen en te bestraffen. Een effektief

instrument is het subsidie-instrument, met name in relatie tot het

vrijwilligerswerk en verenigingsleven in onze stad. In het kader

van de monitor leefbaarheid en veiligheid 2000 zegt 29% van de

ondervraagden aktief te zijn als vrijwilliger einclusief regelmatige

mantelzorg). Er is veel aan gelegen dat percentage niet alleen

vast te houden, maar ook verder uit te bouwen. Het beter

faciliteren en accommoderen van vrijwilligers en het

vrijwilligerswerk in het algemeen kan hiertoe bijdragen. Is Uw

hollege het hiermee eens, of bent U de opvatting toegedaan dat

U uitgerekend in, het Jaar van Vrijwilliger van de VN voldoende

doet en in het vooruitzicht stelt?

2. Een veilige en verantwoordelijke samenleving kan niet zonder

spelregels. Spelregels normeren gedrag, en bieden houvast in de

vorm van rechtsgelijkheid en rechtszekerheid. Maar bij spelregels

hoort handhaving, en handhaving staat of valt met voldoende

controlecapacitelt en kwalfteitstoezicht. Aan normering valt in

ons land, maar ook in onze stad nog veel te verbeteren. Niet

alleen of misschien zelfs niet op de eerste plaats door meer

bliblzen agenten of stadswachten open te trekken, maar door de

wildgroei van verordeningen en regels te lijf te gaan. Die

wildgroei is door geen enkel handhavingsnivo bij te benen, en is

mede debet aan de cultuur van gedogen en de daarmee

gepaard gaande ontsporingen. Onlangs nog beklaagde de Raad

van Hoofdcommissarissen zich over de disbalans tussen wet- en

regelgeving en het handhavingsnivo, als gevolg waarvan de

politie gedwongen is de controle van een aantal verkeersregels te

laten liggen of op een laag pitje te zetten. Eenzelfde lot lijkt het

besluit van onze Raad beschoren om in een flink aantal wijken

30-bm zones in te voeren. Uit een oogpunt van

verkeersveiligheid een sympathiek gebaar, maar wel een dat bij

gebrek aan handhaving dreigt te verworden tot een symbolisch

gebaar. In de door Uw hollege toegezegde notitie over

handhaving willen wij dit thema graag nadrukkelijk aan de orde

gesteld zien. Uitgangspunt is wat de SDH betreft het voorzover

mogelijk doorzichtiger maken en uitdunnen van de jungle van

verordeningen en regels ten behoeve van een doelgerichte en

doelmatige inzet van de beschilibare handhavingscapaciteit.

Discussiepunt voor ons is ook de prioeitering van die capaciteit: in

het kader van de veriqeersveiligheid, de brandveiligheid, bouw-

en woningtoezicht, welstand, milieu e.d. Nu speelt zich dat teveel

buiten het gezichtsveld van de Raad af. Gaarne Uw opvattingen

over het onder punt 2 gestelde.

3. Uiteraard zijn een veilige en verantwoordelijke samenleving ook

onverbre"lijk verbonden met handhaving en toezicht. Politie,

brandweer, parkeer- en stadswachten en andere

handhavingsdisciplines zijn hiermee belast. Meer blauw op straat

vergroot het veiligheidsgevoel van de burgers, maar het is een

fictie om op elke hoek van de straat een agent te posteren.

Trouwens vrijwel niemand wil van onze samenleving een

politiestaat maken. Voor een veiliger en verantwoordelijker

samenleving is dat ook niet nodig. Dit laat onverlet dat de

ondersteuning van het politiewerk dringend gewenst is. Vanwege

de werhdrub, maar ook om meer tijd vrij te maken voor zgn.

herntaken zoals opsporing (boeven vangen) en netwerken. De

SDH-fraktie, is van opvatting dat de- komende jaren serieus werk

gemaakt moet worden van-,het,in,ere herstellen en op,grotere

schaal inzetten van de vrijwillige politie. De gemeente zal dit

samen met de politie zodanig moeten promoten en faciliteren

dat de animo en de respons flink worden gestimuleerd. Waarom

heeft de brandweer over belangstelling van vrijwilligers niet te

klagen, en de politie wel? In samenhang hiermee is voor ons ook

de additionele inzet van stadswachten bespreekbaar. Belangrijk

punt van aandacht is ook het zgn. "democratisch gat" in de

regionale bestuursorganisatie van de politie. De aansturings- en

bijstellingsmogelijkheden van de politie-inzet vanuit de Raad zijn

te beperkt. De lokale beleidsruimte op grond van de

ofdelingsplannen en jaarverslagen van politie Centrum, West en

Oost is marginaal. Gaarne Uw reaktie op bovengenoemde

zaken.

4. Tot slot wil de SDH~fraiztie in het kader van een veiliger en

verantwoordelijker samenleving een lans breken voor een loket

en een integrale afdeling vergunningen en handhaving. In

diverse gemeenten is hier al positieve ervaring mee opgedaan:

efficient voor de ambtenaren en helder voor de burgers. Het

past ook in het in gang gezette beleid om de gemeentelijke

organisatie te onthokeren, samenhangender en

klantvriendelijber te maken. Ook op dit punt Uw standpunt.

FINANCIEEL-ECONOMISCH KADER

Reeds voor de aanval op Amerika op 11 september werd rekening

gehouden met een groeivertraging van de economie. Thans gaan

deskundigen uit van een verdere economische terugval: het

consumentenvertrouwen is belangrijk gedaald, de beurzen hebben

forse verliezen moeten incasseren en in de vlieg- en reisbranche vallen

rake klappen. De inflatie zal dit jaar naar verwachting boven de 4<>/o

uitkomen. Vanuit dit financieel-economisch perspectief bezien is er

reden voor alle hens aan dek. De redelijk optimistische aannames

waarop U zich in beleidsbegroting nog baseert, namelijk een

economische groei van 3<>/o dit jaar, en een lichte verbetering van dit

groeipercentage in 2002, zijn c.q. worden helaas door de feiten

achterhaald. Na een langdurige periode van publieke en private

rijkdom, waarin de bomen tot in de hemel leken te groeien, moet voor

2002 en wellicht ook volgende jaren rekening gehouden worden met

een afnemende vraag naar personeel, een stijging van het aantal

werklozen en hogere uitkeringsgelden, alsmede met minder

bedrijvigheid en lagere grondopbrengsten. De hamvraag is of deze

terugslag van incidentele of structurele aard is. Daarvan is afhankelijk

de aard en de omvang van eventuele tegenvallers. In de

Managementrapportages zullen deze ontwikkelingen tijdig en

adequaat voorwerp van,montoring en zonodig bijstelling van

begrotingsbeleid dienen te zijn. Wat is Uw zienswijze terzake?

Vergeleken met de Voorjaarsnota bevat de beleidsbegroting 2002

weinig nieuwe elementen. Het voorgenomen

(meerjaren)begrotingsbeleid, investeringsbeleid, woonlasten- en

grondprijzenbeleid is vrijwel ongewijzigd gebleven.

Er is vergeleken met de rciadsvergadering van 14 juni een pluspunt: de

voorgenomen verkoop van Obragas aan RWE gaat, zij het later, door,

de onder druk van de Tweede Kamer gewijzigde beleidsregels m.bt.

liberalisering en privatisering van de gasmarkt geven geen aanleiding

tot openbrebing c.q. heronderhandeling van het verhoopcontract, en

dus kan de verhoopopbrengst van 132 min alsnog worden veiliggesteld.

Als gevolg van de opgelopen vertraging zal de goedkeuring van de

zijde van de minister van E.Z. langer op zich laten wachten, en zullen

de aandeelhouders langer op hun eurds moeten wachten. In hoeverre

houdt U hiermee rekening in de begrotingsopstelling voor volgend jaar?

M.a.w. rekent U voor 2002 op een lagere rente-opbrengst van de

Obragas~gelden dan de geplande 1.3 min, nodig voor de dekking van

het begrotingstekort? Bent U er zich bovendien van bewust dat de

aandelenverhoop c.q. de verhoopopbrengst in twee tranches

plaatsvindt, en is dit ingecalculeerd in de (meerjaren)begroting?

De SDH-fraiqtie is het eens met het reserveren van ca. 115 min uit de

verhoopopopbrengst ter compensatie van de wegvallende dividend-

uitkering en om aan de garantieverplichtingen te voldoen. Het voorstel

om van het restant-bedrag van 17 min alleen de rente op hapitaalbasis

in te zetten voor de dekking van onrendabele investering (d.w.z. ca. 9

min) heeft onze instemming. In de loop van 2005 vallen de voor de

garantieverplichtingen gereserveerde gelden vrij, in totaal ruim 26 min.

De aanwending van deze middelen willen wij betrekken bij de

discussie- en besluitvorming volgend jaar over het Beleidsplan

Strategische Investeringen. Een deel van dit bedrag zal nodig zijn om

de nu al voorziene tekorten in het meerjareninvesteringsprogramma

van in totaal 14 min af de dekken. Het restant-bedrag van 12 min kan

ingezet worden om nieuw investeringsbeleid te financieren. Maar een

optie is ook om de grondprijzen minder fors te laten stijgen, waardoor

de investeringsbijdrage van het grondbedrijf van 17 min aan de

algemene dienst een stuk lager uitpakt. Dit laan dan gecompenseerd

worden middels het genoemde restant-bedrag van 12 min. De in de

afgelopen jaren doorgevoerde grondprijsverhogingen hebben dankzij

de hoogconjunctuur en de lage rentestand niet tot problemen geleid.

Maar de vraag is hoe lang nog ongestraft met deze steilewandpolitiek

kan worden doorgegaan. Vraaguitval en versobering van het

afwerkingsnivo van hoopwoningen liggen op de loer. Mede in het licht

van de verslechterde-economische-vooruitzichten pleit de SDH-fraiztie

voor matiging van de grondpeijsverhogingen. Bovendien zijn wij er

voorstander het systeem van grondquote op redelijkheid en billijkheid

door te lichten.

De begroting 2002 is weliswaar sluitend, maar van een solide basis is

geen sprake. Uw dekkingsplan om volgend jaar een dreigend tekort

van 5.6 min weg te werken is niet volledig structureel. Door de

exploitatiekosten van Berkendonk ten laste te brengen van de reserve

struduurversterking schuift U een probleem van drie ton voor U uit.

Impliciet geeft U hiermee te hennen af te willen van de huidige

gemeentelijke exploitatie. Maar hoe en wanneer laat U in het midden.

Wat voor toekomstscenario heeft U voor Berkendonk in petto?

De voorgenomen kostenbesparing van 1 min brengt U terug tot zeven

ton, en vult U vervolgens niet erg overtuigend in. Om het totaal te

bezuinigen bedrag van 5.6m]n toch te halen verhoogt U de besparing

op inkoop en aanbesteding met drie ton tot 1.3 min. Hoe hard is deze

totale besparing?

Bovendien houdt U in de exploitatiebegroting geen rekening met de

kosten van deelname van Heimond aan Kenniswijkin totaal 1.8 min in

de komende 3 jaren. Ook deze kosten brengt U ten laste van de reserve

struduurversterbing.

Dan zit er ook nog een adder onder het gras, namelijk de financiele

problemen waarin de bestuursacademie Zuid-Nederland zich bevindt.

Dit kan voor onze gemeente een schadepost van f]. 500.000 opleveren.

Volgens brantenberichten is hier sprake van mismanagement en een

tekortschietend toezicht van de deelnemende gemeenten. Wij wensen

over deze kwestie tekst en uitleg. Doorstart is voor de SDH-fraktie geen

vanzelfsprekendheid. Temeer indien particuliere onderwijsinstellingen

de kontinuiteit en kwaliteit van deze opleiding kunnen waarborgen.

Gaarne Uw commentaar.

De SDH-fraktie blijft van opvcrtting dat de kosten van de uitbreiding

van het aantal formatieplaatsen, ca. 2.5 min, uiteindelijk volledig

gedekt dient te worden uit een evenredige verlaging van de post

inhuurbrachtenlexteme adviezen, waarmee jaarlijks ca. 15 min is

gemoeid. Beide posten zijn communicerende vaten. De SDH stelt voor

om het totale kostenbudget voor inhuurbrachten in drie jaar tijd terug

te brengen van 15 min naar naar 10 min. Langs deze weg hunnen dan

tevens de in de meerjarenbegrating vanaf 2003 optredende tekorten

worden afgedekt.

DE EINDBALANS

De bestuursperiode van deze Raad en dit hollege zit er bijna op. Het

waren vier vette jaren, althans voor de externe adviesburo's.

6/ -

Afgemeten aan -bestuurlijke daadkracht, -hondelingsbekwaamheid en

tastbare resultaten waren,het vier magere jaren., De stand. van zaken

in een aantal politiek gevoelige dossiers (ook wel speerpunten

genoemd) illustreert dit.

Centrumvemieuwing

Na 2 jaar van onderzoek en overleg heeft BVR een voorlopig ontwerp

van de Structuurvisie Centrum geproduceerd. In de informele

raadsvergadefing op 4 juli, de bilaterale gesprekken met de fracties in

augustus en de vergadering van de cie. 50 van 24 september is

gebleken dat er nog heel wat haken en ogen zitten aan het

voorgestelde plan van aanpak. Ik zet de SDH-bezwaren en

alternatieven nog even op een rij:

- De verdere uitbouw en completering van ons centrum willen wij

realiseren langs de historische lijnen van de stadswallen. Die

structuur past ook prima in het streven naar een beter

loopcircuit,-

- Het Speelhuisplein, onlangs nog aangelegd, mag niet

volgebouwd worden. Om het plein beter tot zijn recht te laten

komen zijn wij voorstander van wandvorming tussen de Crty-

sporthal en Obragas (de Bleek mag geamoveerd worden), ten

behoeve van winkels en appartementen.

- De City-sporthol, onlangs gerenoveerd, wil de SDH handhaven.

De functies sport en recreatie van deze hal dienen ondersteund

en versterkt te worden door een leisure-concept te ontwikkelen

en te realiseren vlakbij de sporthal.

- De herontwikkeling van het Obragasterrein dient in het teken te

staan van Heimond-Vermaai:ntad. Ruimtereservering voor een

hotel en casino past hier prima in. Onderzocht moet worden of de

loodsen (Camergie-hal) kunnen worden gebruikt als

multifunctioneel evenementencentrum (carnaval, megapartys,

zestiger jaren pop, beurzen, markten etc).

- Voor de hunst- en cultuurciuster is 23.5 min opgenomen in het

investeringsprogramma. De inzet van deze middelen dient niet

beperkt te blijven tot herhuisvesting bibliotheek en RCH, maar

verbreed te worden tot de platte zaal. Wij willen graag

meerdere locaties voor deze cluster onderzocht hebben (tussen

Obragas en de Bleek af op de Markt, locatie ABN/AMRO).

- De herinrichting c.q. sfeerverbetering en verlevendiging van de

openbare ruimte van de Markt is dringend gewenst.

Compartimentering is,ook een serieuze optie. Herontwikkeling

van de locatie ABN/AMRO en 't Hooi is geboden. Gedeeltelijke

verplaatsing van weehmark en kermissen is bespreekbaar.

- Met de handhaving van het Speelhuisplein hoeft geen nieuw

plein ten noorden van het Ameideplein gemaakt te worden.

Sloop van een deel van de oostzijde van de -Marktstraat is dan

ook niet nodig.

- Het Konmar-terrein heeft potenties voor een hoogwaardig

stedelijk woonmilieu gebruikmabend van de kwaliteiten van het

water Oochthoven.D. Een plancompetitie naar anologie van die

voor het Begemann-terrein staan wij voor.

Op 24 september is ook gesproken over de ontwikkelingsrichting van

het Hatema-terrein in relatie tot het Stcitionskwartier. Wij werden

overvallen door het idee van hoogspoor, en vinden bij nader inzien dat

hiermee opnieuw een (visuele) barriere wordt opgeworpen in onze

stad. Onderzoek hiemaar lijkt ons dan ook niet opportuun. Wel mag

van de SDH-frai:ztie de mogelijkheid van ondergrondsspoor onderzocht

worden. Deze optie sluit ook veel beter aan bij de sde nota RO terzake

het doelmatig en intensief ruimtegebruik.

I.v.m. de herontwik"ing van het Hotema-terrein heeft onze fractie

behoefte aan een stevig debat over het programma van eisen. Wij

leggen het accent op wonen en werken, niet op leisure en onderwijs.

Ook willen wij dat de woonmaatschappij Heimond-West hierbij actief

betrol2ben wordt. Uitgangspunt dient een gedifferentieerd woonmilieu

en bouwprogramma te zijn. Bent U het hiermee eens?

Een (overdek) megapretpark op het Hotema-terrein is definitief van

de baan. Raadsbreed vond men de schaal en maatvoering van het

initiatief van Mega AmusementCorp. niet passen bij Heimond en dit

gebied. Wel werd overeengekomen om samen met deze marktpartij

en mogelijk andere gegadigden onderzoek te doen naar een

aangepast vrij-tijdsconcept bij Berkendonk. Welke initicrtieven heeft U

inmiddels ondernomen en hoe hangt de vlag erbij?

Binnenstad-Oc»t

Op 25 september werd in een informele raadsvergadering de stand van

zaken gepresenteerd inzake de herstructurering van de Binnenstad-

Oost. Aan mooie praatjes geen gebrek, maar praatjes vullen geen

gaatjes. De gemeente en de corporaties zitten nog steeds niet op een

lijn. Het stedenbouwkundige plan voor de Dierenbuurt is nog steeds

niet af, het beeidhwaliteitsplan voor de Dierenbuurt bestaat slechts uit

referentiebeelden van het project Hoogfrankrijk te Maastricht van

Charies Vandenhove, en ook over de verdeling van de lasten is nog

geen overeenstemming. Het stedenbouwkundig plan voor de

Sassenbuurt is wat Voll:bbelang betreft accoord op voorwaarde dat er

een mari:ztpartij komt die de hoopwoningen bouwt, anders gaat het

feest niet door. Het beeidhwaliteitsplan voor deze buurt bomt ook niet

verder dan referentiebeelden. Het stedenbouwkundig plan voor de

Heistraat is nog even abstract en vaag als een jaar geleden. Ook een

wijkontwibbelingsplan ontbreek nog steeds.

@Het wordt tijd dat het roer wordt -omgegooid. De verantwoordelijke

wethouder officheert,zich graag als de-pietbezorger.van de gewone

man, maar de gewone man wordt al drie jaar met een kluitje in het

riet gestuurd. De gewone man wil garen op de hic» en houvast en

perspectief.

De SDH is van mening dat de gemeente een veel te grote broek

aantrekt en pas op de plaats moet maken voor zowel de corporaties

als marktpartijen. De strakke regie van de gemeente en hooghartige

houding van de wethouder werken averechts. Laat een

wijkontwikkelingsmaatschappij, bestaande uit de corporaties en

mari:ztpartijen, de bar maar trekken. Ook het idee van Woonpartners

om een prijscompetitie te organiseren voor de beeldkwaliteit van de

Dierenbuurt heeft onze zegen. De gemeente heeft ruim drie jaar de

tijd gehad om orde op zaken te stellen, nu is het de beurt aan de

corporaties en de markpartijen om in goed overleg met de bewoners

het stuurloze schip Binnenstad-Oost vlot te trekken en in goede banen

te leiden.

Ook op een ander hoofdpunt van beleid stelt het beleid van Uw

tiollege teleur, namelijk het voli@zshuisvestingsbeleid. Het niet nakomen

van de afspraken in het kader van het volkshuisvestingsprogramma

2000-2004, met name op het stuk van de sociale huursector, is een

zwakte-bod, en legt een hypotheek op de herstucturering van de

Binnenstad-Oost. Op 16 september hebben wij hierover een uitvoerige

brief geschreven aan Uw hollege. Wij nodigen U uit deze in het kader

van deze begrotingsbehandeling te beantwoorden.

Voorts wensen wij verantwoording op een ander punt. In het Integraal

Programma van Eisen voor de Binnenstad-Oost is op pagina 7 van de

bijlagen een baart opgenomen met een overzicht van

herontwikkelingslocaties. Hoe staat het met het gereed maken van

deze locaties, met name die voor de (sociale) huursector?

Bereikbaarheid

Nu de doortrebhing van de PW 2051210 een feit is neemt de urgentie

toe van afsluiting van het centrale deel van de Kanaaldijk voor in ieder

geval doorgaand vrachtverkeer, maar ook van het verbeteren van de

aansluiting van de Rochadeweg op de Kanaaldijk en de PW 210. Hoe is

de stand van zaken? En bent U het met ons eens dat afsluiting van het

centrale deel van de Kanaaldijk op zeer korte termijn, m.i.v. 1 januari

a.s. gewenst is?

Het idee om de Traverse te splitsen in twee aparte wegen waarop

verkeer in een richting is toegestaan wijzen wij af. In de eerste plaats

isoleert deze oplossing het Boscotondo-gebied, en in de tweede plaats

leidt het tot een grove aantasting van de verblijfs- en

inrichtingskwalitelt van de Kanaalzone. Bij gebrek aan een beter

aftematief denken wij dat het ononti:zoombaar is de Traverse op

langere termijn te ondertunnelen.

Ronduit zorgelijk vinden wij het marginale aandeel van het openbaar

vervoer in de mobiliteit in onze stad. De afbraak van (onrendabele)

voorzieningen heeft tot een neerwaartse spiraal geleid. Wij betwijfelen

of het zgn. Perfect Personenvervoer dit tij kan heren. Hoe functioneert

dit trouwens? Is de periode van kinderziektes voorbij?

De HSP heeft geopperd het openbaar vervoer (de stadsbussen) tijdens

doluren gratis toegankelijk te maiqen voor ouderen. Wilt U inzicht

geven in de gevolgen van een dergelijke maatregel?

Uit recent onderzoek van de ENFB blijkt dat de kwaliteit van de

fietsinfrastructuur in onze stad op diverse punten te wensen overlaat.

Bent U het hiermee eens en wat stelt U in het werk om hierin

verbetering te brengen?

Onderwijs

Met de voorgestelde investeringsimpuis van 29 min kunnen de

bestaande problemen in de onderwijshuisvesting worden aangepakt.

Deze inhaaloperatie is alleszins gerechtvaardigd. De leerlingen en

leraren in het onderwijs in onze stad hebben recht op uitstekende leer~

en werhpiebhen als basisvoorwaarde voor kwalitatief goed onderwijs.

Tegelijkertijd maken wij ons ernstig zorgen over de voortdurende

"schoolstrijd' tussen OMO en het voortgezet openbaar onderwijs in onze

stad met als inzet het voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs

(vmbo). De Raad heeft tientallen miljoenen guldens beschikbaar

gesteld ten behoeve van het Ter Kemenade College en het Industrieel

Prahtijhcentrum. De achterliggende filosofie was enerzijds het

wegieiziien van ca. 200 tot 300 leeringen naar buiten de stad tegen te

gaan, anderzijds het beroepsonderwijs beter toe- en uit te rusten op de

specifieke behoeftes van het bedrijfsleven. Hiervoor is echter een

ongedeeld VMBO nodig. De Raad is bij de bredietbeslissing voor de

nieuwbouw van het TKC/IPC voorgehouden dat dit een gelopen race

was. M.a.w. dat OMO en de Gemeenschap van Scholen Jan van

Brabant op een lijn zaten. Dat is echter niet het geval. Het inleveren

van de MAVO's betekent voor de GS Jan van Brabant dat de

leerlingenpolulatie halveert (van 1200 naar 600) en dat offer wordt als

te zwaar ervaren. Wij hebben hiervoor begrip. Temeer omdat deze GS

als insteek gekozen heeft voor een VMBO Groen in samenwerking met

Helicon (MBO) te Heimond en Fontys (HBO) te Eindhoven.

Deze "schoolstrijd" dreigt alleen maar verliezers op te leveren: de

nieuwbouw aan de K. Marialaan loopt een leegstandsrisico, het

wegiekken van leerlingen wordt onvoldoende bestreden, en of er naast

het TKC een tweede VMBO (Groen) komt is onzeker. Wij verzoeken Uw

hollege de Raad hierover tekst en uitleg te geven.

-

Fractie.

S. P.

Algemene beschouwingen 2002

bijdrage van de SP

Dit zijn de laatste algemene beschouwingen van deze raadsperiode. Een goede gelegenheid

om eens wat verder terug te blikken én vooruit te kijken dan gebruikelijk.

Twee onderwerpen springen er uit: het volkshuisvestingsbeleid en wat daarmee samen

hangt en het centrumbeleid. De SP is het wat betreft deze twee onderwerpen hartgrondig

oneens met het huidig beleid. Reden waarom we er geen verantwoordelijkheid voor

nemen.

VOLKSHUISVESTING

Het is gebruikelijk dat na de verkiezingen de partijen die elkaar vinden om het

gemeentebestuur te vonnen, in een collegeprogranima hun beleid voor de komende vier

jaren vastleggen. Wie het programma van het huidige PvdA/CDANVD-college erop na

leest vindt onder het kopje "volkshuisvesting" fraaie teksten. Bijvoorbeeld de volgende

zin: "Een sociaal huurbeleid is vereist om ook minder draagkrachtigen in het genot van een

goede en betaalbare woning te kunnen stellen."

Maar wat is de praktijk nu bijna vier jaar later? Die is dat het aantal ingeschreven

woningzoekenden het ongekend hoge aantal van vijfduizend heeft bereikt. Die is dat de

corporaties het ene na het andere noodsignaal afgeven om vervolgens door de wethouder

van Volkshuisvesting te worden weggezet als een klein kind. Ziet u vijfduizend daklozen

met plastic tasjes door de stad lopen? Aldus de wel héél laconieke reactie van de

wethouder.

Het ziet er naar uit dat dit niet zomaar een ongelukkige uitspraak was. Nee, de wethouder

vindt dit écht. Immers een half jaar eerder ter gelegenheid van het vijftigjarig bestaan van

corporatie Woonpartners zei hij iets soortgelijks. Hij zei toen (het aantal woningzoekenden

was nog lager): "Vierduizend woningzoekenden maken mij niet gek."

Inmiddels bereiken ons signalen dat de wethouder af wil van het huidige registratie- en

verdeelsysteem van woningzoekenden. Hij zou een systeem willen waarbij de individuele

huurder veel meer zelf op pad moet. De individuele huurder moet dan met het insturen van

een bon reageren op het woningaanbod van de corporaties dat zij regelmatig publiceren in

een weekblad of apart uit te geven woonkrant. Is dit juist? Graag een reactie hierop.

Graag ook een reactie op onze bedenking dat dit idee lijkt ingegeven door de wens om

af te komen van de woningzoekenden als groep en daarmee van de steeds oplaaiende

'vervelende' discussie met de politiek en de corporaties.

De gangbare verklaring voor het enorm aantal gestegen woningzoekenden is dat de

koopwoning voor grote groepen mensen te duur is geworden. Daardoor zit er weinig

anders op dan een beroep te doen op de huunnarkt. Deelt het college deze verklaring?

De vraag is nu: wat moet hierop het antwoord zijn? Volgens de SP is het nodig om het

volkshuisvestingsbeleid een forse sociale correctie te geven. Dat wil zeggen: minder

koopwoningen, méér betaalbare huurwoningen. Immers hoe denkt het college dat de

corporaties anders nog hun kemtaak kunnen uitvoeren? Een kemtaak waar het college in

haar eigen collegeprogramma nog affiniteit mee uitspreekt zoals hiervoor aangegeven.

Graag een reactie.

Strikt genomen is hiermee niets nieuws betoogd. Al geruime tijd worden noodsignalen

uitgezonden maar net als de wethouder Volkshuisvesting lijkt ook de rest van het college

hiervoor de ogen te willen sluiten. Belangrijke bouwlocaties worden bestemd voor dure

woningbouw door projectontwikkelaars. Maar aantrekkelijke locaties voor de corporaties

om te bouwen komen niet los, evenmin als compensatielocaties in verband met de

herstructurering, en de bouw van op zich al te weinig huurwoningen blijft ook nog eens

achter bij de taakstelling. Voeg daaraan toe de weinig vertrouwen wekkende reactie van de

wethouder op de genoemde noodsignalen en het beeld is compleet.

Een plek waar sociale woningbouw gerealiseerd kan worden is het Hatematerrein. Wij

hebben vernomen dat de gemeente op een bijeenkomst met bewoners van de St

Annaparochie zou hebben gezegd dat nu inderdaad te willen nastreven. Kan de

wethouder dat bevestigen?

Wij willen in dit verband wijzen op het communicatie-verslag dat woonmaatschappij

Helmond-West ons heeft toegezonden. Wij lezen daarin ondermeer het volgende over de

St Anna-parochie: "Veel huurders uit de buurt blijven bang voor gevolgen die bebouwing

van het Hatematerrein voor hen zal hebben, men blijft, gezien de ervaringen in het

verleden, wantrouwend als het gaat om de bedoelingen van de gemeente als het gaat om de

leefbaarheid van de Annawijk te vergroten." De boodschap is duidelijk: zorgvuldig

opereren is geboden, voorkomen moet worden dat mensen in het nauw raken door

ongrijpbare 'hogere belangen' mede als gevolg van ingewikkelde afspraken met bedrijven.

De gang van zaken rond voetbalclub Klein Arsenal spreekt wat dat betreft boekdelen.

Overigens is in de afspraken met contractpartner Van Wijnen vastgelegd dat op 1 augustus

dit jaar het masterplan voor het Hatematerrein gereed is. Kennelijk heeft men die datum

niet kunnen halen. Wil dat zeggen dat er bepaalde complicaties zijn?

Het enon-n hoog opgelopen aantal woningzoekenden is een probleem dat op zichzelf

oplossing behoeft, maar dat daarnaast ook nog niet onbelangrijke andere problemen

veroorzaakt. Zoals: vanwege de verstopte woningmarkt kunnen mensen niet worden

geherhuisvest en daardoor ligt de herstructurering van de binnenstad nagenoeg stil. Hoe

men ook over de herstructurering denkt, feit is dat bewoners daardoor jarenlang in

onzekerheid zitten. Immers velen hebben al lang geleden een brief in de bus gehad dat hun

huis op de nominatie staat om gesloopt te worden. En nu is het maar afwachten op wat

komen gaat.

In de overeenkomst met Woonpartners is het streven vastgelegd om in 1999 het

wij kontwikkelingsplan te presenteren. We zijn imniddels twee jaar verder en nu dan

eindelijk in afwachting van de presentatie van het eerste concept.

Ondertussen hebben velen zich het hoofd gebroken voor een verklaring van deze gang van

zaken. Het curieuze is immers dat het gemeentelijk beleid zèlf (het niet loskomen van

compensatielocaties bijvoorbeeld) een voortvarende aanpak blokkeert. En dat terwijl de

herstructurering een speerpunt is van nota bene datzelfde gemeentelijk beleid.

Volgens ons is de belangrijkste verklaring voor deze paradox de weigerachtige opstelling

van het college om het volkshuisvestingsbeleid serieus in sociale zin bij te stellen. Er is

voor gekozen om maximaal mee te surfen op de economische hoogconjunctuur met

2

prestigieuze dure nieuwbouw en navenante beeldvonning naar buiten. Dat daarbij de

sociale kant van het verhaal in de knel komt wordt kennelijk voor lief genomen.

Maar er wordt toch ook sociale woningbouw gerealiseerd op Brandevoort door corporatie

de Houtse? Welnu, de huren die uit de bus komen bedragen rond de 1 000 gulden. En om

deze (sociale?) huren te kunnen halen moet de corporatie er handenvol geld bij leggen.

Zoveel zelfs dat het maar de vraag is of de corporatie dat financieel kan volhouden. Graag

een reactie van de wethouder op dit punt.

Ook horen wij graag hoe het ervoor staat met de afspraak dat vijftig procent van de

Brandevoortse woningen aan Helmonders wordt toegewezen en vijftig procent aan niet-

Helmonders. Kan de wethouder ons de balans geven op dit moment?

Het zal duidelijk zijn: de SP vindt het huidige beleid geen wijs beleid. Zeker niet op

langere tennijn gezien.

Natuurlijk zwellen de borsten op van de leden van het college als er weer eens een bus

"toeristen' zich komt vergapen aan de fraaie architectuur op Dierdonk of Brandevoort. Of

als er weer een publicatie verschijnt dat Helmond zich ontworstelt heeft aan haar imago

van 'lelijk eendje'.

Maar niet mag uit het oog verdwijnen dat heel veel gewone mensen geen toegang hebben

tot deze 'succesfonnule', simpelweg omdat ze het niet kunnen betalen. De ruimtelijke

tweedeling die daardoor ontstaat, anders gezegd: witte en zwarte wijken met alle gevolgen

vandien, wordt door de SP afgewezen.

CENTRUMBELEID

Het Helmondse centrum is al zeker tien jaar onderwerp van discussie. Toen bureau van

Riek aantrad - ingehuurd door de gemeente voor twee miljoen gulden voor het 'plan aller

plannen' - heeft zij geïnventariseerd wat de gemeente tot dan toe al had geproduceerd aan

voorstellen, nota's en plannen voor de city. De papierberg die toen te voorschijn kwam is

voor een normaal mens beslist niet te vatten. Laten we het daar op houden. En dan te

bedenken dat de Helmondse city relatief klein is. Je vraagt je af hoe ze dat toch doen in een

stad als Den Haag of Amsterdam.

Nog eens kort samengevat de kijk van de SP. De Helmondse situatie dat het centrum

relatief klein is en dat er verhoudingsgewijs wat meer winkelvoorzieningen in de wijken

zijn, is historisch zo gegroeid. Anders dan de meeste andere partijen vindt de SP dat geen

groot probleem. Integendeel, voorzieningen dicht bij de mensen is juist een goede zaak.

Daarnaast is de nabijheid van Eindhoven (tien minuten rijden) nu eenmaal een onwrikbaar

feit, al helemaal voor Brandevoort, evenals de nabijheid van Deume voor de bewoners van

Rijpelberg en Brouwhuis. Men hoeft er dan ook niet van op te kijken dat Helmonders van

deze nabij gelegen voorzieningen gebruik maken, ook al bevinden zich die in een andere

gemeente. Het huidige beleid lijkt deze werkelijkheid niet te willen accepteren.

Dit wil niet zeggen dat de SP dan maar vindt dat Helmond belangrijke voorzieningen niet

nodig heeft omdat die ook in bijvoorbeeld Eindhoven zijn te vinden. Natuurlijk moet

Helmond een zwembad hebben en een bibliotheek en een bioscoop! Maar de SP is erg

terughoudend over de rigoureuze voorstellen van het huidige beleid waarbij nog jarenlang

het centrum op de schop zal worden genomen.

3

Aan de hand van het Speelhuisplein willen wij hier één aspect nader onder de loep nemen

en dat is het fenomeen "voortschrijdend inzicht".

Het plein is amper drie jaar geleden aangelegd, heeft zo'n vier miljoen gulden gekost, en

het heeft de gemeente de nodige moeite gekost om de bewoners ervan te overtuigen dat het

een goede zaak is dat het groen (dat er eerst was) moet wijken voor dit plein. Toemnalig

verantwoordelijk wethouder van der Zanden zei destijds (we hebben de notulen erop

nageslagen): "Wij zijn bezig met de vernieuwing van het centrum. Dit plein is een

belangrijk onderdeel van die puzzel."

Welaan, en nu wordt gezegd dat het plein "niet leeft", dat het een "doods plein" is en

circuleert het idee om op het plein te gaan bouwen.

Voortschrijdend inzicht of gewoon geld over de balk?

Graag een reactie van de wethouder.

Dit is niet het moment om in detail op alle plannen voor het centrum in te gaan. Dat komt

straks als BVR haar eindplan op tafel legt. Maar onze kritische insteek zal duidelijk zijn.

Tot slot nog twee andere kwesties.

STADSTAXI

Via het Samenwerkingsverband Regio Eindhoven (SRE) vernemen we dat het collectief

vervoer in de regio opnieuw is uitbesteed behalve in Helmond. Hoe is de stand van zaken?

TOEGANKELIJKHEID GEBOUWEN

Het Boscotondocomplex is slecht toegankelijk voor mensen met een handicap. Dat

concludeert het Gehandicapten Overleg Helmond na een onderzoek ter plekke. Hoe staat

het college tegenover instelling van een verplichting om bij bouwvergunningen standaard

te keuren op toegankelijkheid.

Ger Klaus

(SP-fractievoorzitter)

Fractie.

Groen Links

Groenlinks Helmond bijdrage begrotingsbehandeling oktober 2001

Groenlinks helmond

algemene beschouwingen begroting 2002

GELD BEPAALT VEEL, MAAR NIET ALLES.

Met deze woorden begonnen wij onze reactie op de voorjaarsnota. En natuurlijk is

geld vaak een bepalende factor maar tegelijkertijd zien wij dat geld lang niet alleen

de allesbepalende factor is om allerlei problemen in goede samenhang aan te

pakken.

Veel zaken staan goed op de rails in Heimond, de basisvoorwaarden voor zekerheid

en houvast voor de burger. Ook hebben we een goede aanzet voor vernieuwing van

de stad met fraaie wooncomplexen en is de opwaardering van de city in gang gezet.

En het wonen in Brandevoort begint echt vorm te krijgen. Maar successen op het

gebied van ruimtelijke vooruitgang betekenen niet dat het nu ook met de mensen

beter gaat.

Een verslagje van een BrabantStad bijeenkomst illustreert dit. De bestuurders van de

deelnemende steden zien als grote voordelen van het Stedelijk Netwerk dat het

kansen biedt om geld los te krijgen bij het rijk voor investeringen in wegen en

spoorwegen, voor een betere afstemming bij de verdeling van bedrijventerreinen en

woningbouwlocaties en om cultuur- en topsportfaciliteiten te realiseren. Maar de

belangrijkste sociaal-culturele kwesties die in alle steden bij de mensen spelen zijn

veiligheid, sociale cohesie, tweedeling van de maatschappis, vergriszing

vereenzaming en de instroom van migranten.

U zou eens duidelijk moeten maken hoe de extra verwachte geldstromen voor

de eerstgenoemde zaken ons dichter bij een oplossing brengen voor deze

laatste problemen.

Ook Heimond heeft haar dure wijken waar weinig aan de hand is en tegelijk blijven

de bekende problemen in de aandachtswijken geconcentreerd aanwezig. Zien we

enige positieve uitstraling of invloed van de verschillende wijken op elkaar? Wordt de

tweedeling groter of komt er wat meer samenhang tussen de stadsdelen? Wij zijn het

eens met de conclusie van de visitatiecommissie van het Grotestedenbeleid die luidt:

"Het zelfbeeld van Heimond is minder positief dan zij zou moeten zijn. Tel de

zegeningen en probeer een cultuursociologische ommekeer te realiseren tussen de

periode met het "slechte imago" en de "mooie toekomst"."

"Het beter doordenken van de verhouding tussen mensen en stenen (en groen) en

waar willen we naar toe" is een aanbeveling aan ons allen. De goede bedoelingen

zijn opgedeeld in teveel stukjes; we stapelen project op project en er staat meer op

papier dan we waar kunnen maken. Dat is niet goed voor de motivatie en de

aansturing van de medewerkers en past daardoor ook beslist niet in het streven naar

een positief "imago" van de gemeente Heimond op de arbeidsmarkt.

Er is veel energie gestoken in het ontwikkelen van een integraal veiligheidsbeleid en

we nemen aan dat alle moeite haar vruchten zal afwerpen in de praktijk. Ook in het

welzijnsveid vinden hier en daar samenvoegingen plaats tussen enkele verwante

takken. Wij denken echter dat er nog meer gedaan moet worden aan de samenhang:

er zijn teveel deelnota's of startnotities (sommige nog in de steigers). Om op het

gebied van welzijn eens te noemen: preventief jeugdbeleid, voorschooisbeleid,

nieuwkomersbeleid, oudkomersbeleid, minderhedenbeleid, emancipatiebeleid,

jongerenbeleid en die moeten op termijn allemaal onder het Lokaal Sociaal Beleid

vallen. Ook het sportbeleid en het gezondheidsbeleid, ja zelfs het fietsbeleid dragen

Groenlinks Helmond bijdrage begrotingsbehandeling oktober 2001

bij aan het welzijn van de Heimondse burger; kunnen zij allemaal onder dezelfde

paraplu een plek vinden?

Wij verwachten dat de Kadernota Lokaal Sociaal Beleid kort en helder is. In

deelnota's kan voor de specifieke groepen nader aangegeven worden wat die

kaders voor hen betekenen.

In aansluiting hierop past de volgende gedachte: GroenLinks is voor de indikking van

de papierstroom. Het gaat dan niet zozeer over de hoeveelheid papier (alhoewel we

dat zeer belangrijk vinden) maar papier betekent vooral veel energie van

medewerkers die beter besteed kan worden aan het werk zelf of aan het directe

contact met de doelgroep. Wij zijn dan ook voor meerjarige subsidie-afspraken en

voor daaraan gekoppelde "meerjarenverslagen". We hopen dat een en ander in de

volgende raadsperiode anders wordt ingevuld.

Bent u met ons van mening dat het de kwaliteit van beleidsnota's ten goede zal

komen als de beleidsambtenaar meer tijd neemt om "de straat op te gaan"?

Want goed beleid steunt op goede kennis van de praktijk.

In het ALGEMEEN BELEIDSKADER noemt u de speerpunten van beleid en stelt u

dat de te realiseren projecten zullen passen in de filosofie van het Grotestedenbeleid.

Een lange rij van aandachtspunten eindigt met datgene wat GroenLinks al jaren als

een probleem ziet: "daadwerkelijk keuzes maken en prioriteiten stellen in relatie tot

de ambities en beschikbare middelen en menskracht".

Het probleem van "alles tegelijk": de plannen voor de centrumontwikkeling, de

herstructurering Binnenstad Oost, de investeringen in de hoofdwegenstructuur en het

fietsklimaat gaan samen een enorm bedrag van de gemeente vragen, ook

onrendabel. Bij alle plannen is dat nog nauwelijks uitgewerkt, laat staan dat we de

optelsom kennen.

De verkoop van Obragas kan door de algemeen verslechterende economie worden

vertraagd en de opbrengst kan door onzekerheden en door de nieuwe voorwaarden

van de rijksoverheid best veel lager uitvallen. HET MEERJARENPERSPECTIEF is

op dit moment dus te optimistisch voorgesteld en de noodzaak tot het maken van

afwegingen des te groter.

GroenLinks vraagt allereerst helder inzicht op hoofdlijnen in de kosten die de

gemeente moet maken voor de majeure thema's. Ons standpunt is dat de

herstructurering van de Binnenstad Oost (met de samenhangende

volkshuisvestelijke en sociaal-economische problemen) niet ten koste mag

gaan van het centrum of de hoofdwegen. De voorzieningen als kunstencentrum

met bibliotheek etc., de wijkaccommodaties en de Brede School hebben de

hoogste prioriteit. Dure investeringen in verband met de Kasteeltraverse de

laagste.

HET BEGROTINGSPERSPECTIEF baart ons zorgen. Zowel aan de inkomstenkant

als bij het dekkingsvoorstel bestaan nogal wat onzekerheden. De structurele

inkomsten laten geen ruimte voor nieuw beleid en voor nieuwe investeringen. In het

Welzijnsprogramma kan slechts 15% van aangevraagd nieuw beleid worden

gehonoreerd: het beheer van enkele wijkaccommodaties, meer ondersteuning voor

peuterspeelzaalwerk, de zorg aan allochtone ouderen, het blijven wensen voor later.

Ook steun voor de financiële problemen van de SKOH (kinderopvang) staat niet

begroot en dat zien wij toch als een verantwoordelijkheid van de gemeente.

2

Groenlinks Helmond bijdrage begrotingsbehandeling oktober 2001

Het dekkingsvoorstel voor het tekort van f 5.6 min vertoont zwakke plekken. Wij zijn

bang dat de bezuinigingen ten koste gaan van klantvriendelijkheid en

slagvaardigheid.

Is besparing op openbaar groen niet in strijd met het beleid van verhoging van

de leefbaarheid in de wijken en hoe houdt de dienst SB nog controle op het

onderhoud van de te verkopen stukken openbaar groen?

Kunt u gezien de onzekere economie en de gestelde voorwaarden er wel van

uitgaan dat verkoop en de geraamde opbrengst van Obragas in 2002 een feit

worden?

De GEMEENTELIJKE ORGANISATIE is verwikkeld in een forse

structuurverandering. Alleen al de invulling van de vele vacatures en vervolgens het

inburgeren van de nieuwe en de huidige medewerkers in de drie pijlers zullen

geruime tijd in beslag nemen.

Gezien het vele voorbereidende werk dat nog moet gebeuren zoals de

herstructurering van de diensten, de vormgeving van de dwarsverbanden en

het programmamanagement is het volgens ons nog te vroeg om al in deze fase

te spreken over 2002 als een oogstoaar in het functioneren van de organisatie.

Graag uw reactie hierop.

DE SPEERPUNTEN.

DE HERSTRUCTURERING VAN DE BINNENSTAD OOST suddert nu al zo'n vijf

jaar voort. En nog is het draagvlak voor programma en architectuur van de

woningbouw niet voldoende aanwezig om te kunnen starten. De diverse

activiteitenplannen en projecten in het kader van de sociaal-economische

vooruitgang beloven veel, we hopen op een snelle en praktische aanpak bij de

uitvoering. Tegelijk maakt het gemis aan het wijkontwikkelingsplan het beoordelen

van de deelplannen erg lastig.

Gezien de stand van zaken hebben wij de onderstaande opmerkingen.

De samenwerking met de belangrijkste partners, een essentiële voorwaarde

voor succes, is al lange tijd onder de maat. We wachten te lang op een

gezamenlijk gedragen plan waarin duidelijk is wie wat gaat realiseren, wie

hoeveel geld bijdraagt, voor welke markten er wordt gebouwd en hoe u

aangetoond heeft dat die markten bestaan in HELMOND. In welke volgorde en

op welke termijn komt er iets van de grond? Ook al is er voor 90%

overeenstemming met de woningbouwcorporaties, die 10% bevat nog hele

wezenlijke punten en de starre houding van het college tot nu toe in deze

kwesties lijkt ons onjuist.

HET CENTRUM

Voor de centrumontwikkeling ziet GroenLinks het wonen als motor. Waarbij we

denken aan verschillende types en groottes en prijsklassen. Meer woningen betekent

meer publiek. Net als andere partijen hebben wij nog bedenkingen bij de diep

ingrijpende plannen van het Bureau van Riek. We wachten de financiële

onderbouwing af, eerder is besluitvorming niet mogelijk.

GroenLinks pleit ervoor mooie oude straatwanden in het centrum zoveel mogelijk te

behouden. We hebben verder gevraagd om alternatieve oplossingen voor de dure

ondergrondse parkeergarages te zoeken en door te rekenen. Met name op vrijdag en

3

Groenlinks Helmond bijdrage begrotingsbehandeling oktober 2001

zaterdag kan de druk mogelijk goedkoper opgevangen worden met een (reeds

bestaande) parkeerplaats(en) buiten het centrum en gratis of goedkope

pendelbusjes. Natuurlijk vragen we om een fijnmazig fietsnetwerk in het centrum met

goede stallingsmogelijkheden bij alle entrees van het voetgangersgebied. Het

toevoegen van bomen midden op de Markt zien wij wel staan, maar een aanzienlijke

beperking van de weekmarkt, een succesnummer voor de stad en de gevestigde

middenstand en horeca, lijkt ons niet gewenst. Het ondertunnelen van de Traverse is

veel te duur in verhouding tot datgene wat je ermee oplost. GroenLinks blijft daar

tegenstander van. Het is jammer dat de plannen voor het Kunst- en cultuurciuster

nog geruime tijd nodig hebben.

Tegelijk met het opwaarderen van het centrum-winkelgebied moeten we oog houden

voor de situatie van de winkelcentra in onze wijken. Een bloeiende wijkeconomie,

door de nabijheid van woningen, winkels en werk passend in een duurzame stad

mag niet beknot worden door teveel beperkingen voor ondernemers in de

winkelcentra.

In dit licht moeten er meegroei-mogelijkheden zijn voor ondernemers in de

wijkwinkelcentra. Een bloeiend voortbestaan mag niet ter discussie gesteld

worden.

BEREIKBAARHEID

Bij dit ogenschijnlijk heldere begrip gaat het in deze begroting vooral om het

gemotoriseerde verkeer. Op korte termijn staan we voor forse beslissingen en we

weten dat de aanleg van nieuwe wegen niet uit te sluiten is. De verwachte overlast

van de steeds toenemende autostroom en het groeiende parkeerprobleem in en rond

het stadscentrum zijn niet mis te verstaan. Een ombuiging naar meer fietsgebruik ligt

dan ook voor de hand en de gemeente is in staat om dat te stimuleren.

HOE JE DAT DOET daarvoor heeft de Fietsersbond heldere ideeën, gesteund door

de resultaten van een recent onderzoek in Heimond, de "Fietsbalans". Heel veel van

de aanbevelingen kunnen al op korte termijn tot verbetering leiden.

Voor korte ritten, minder dan 7 kilometer, nemen te veel mensen nog steeds de auto

terwijl dat geen tijdsbesparing oplevert. Omdat de fiets schoner, stiller, goedkoper en

gezonder is en minder ruimte inneemt in de stad levert het echt een bijdrage aan een

leefbare stad.

Het is dan ook de hoogste tijd om te zorgen voor een optimaal fietsklimaat in

Heimond. Het niveau van de investeringen in de begroting voor 2002 dient te worden

verhoogd, waarbij we wijzen op mogelijkheden voor provinciale bijdragen.

GroenLinks vraagt om een structurele ophoging tot het niveau van vorige jaren

van f 1 min voor fietsvoorzieningen, te beginnen in 2002. Dat is in vergelijking

met de f 200 min voor 10 jaar voor gemotoriseerd verkeer zeker niet teveel

gevraagd.

Kunnen we erop rekenen dat het Fietsbeleidsplan in deze raadsperiode wordt

goedgekeurd?

Wat het openbaar vervoer betreft zal er in de toekomst ook een opwaardering nodig

zijn. Op dit moment merken we op dat de gemeente er op z'n minst voor moet zorgen

dat de halteplaatsen bij de bejaardenhuizen optimaal gesitueerd zijn en blijven. Dat is

gewoon een eerste eis van klantvriendelijkheid. We vertrouwen op een goede

uitkomst voor Heimond van de onderhandelingen in SRE-verband die het Collectief

Vraagafhankelijk Vervoer tot een betrouwbare en veel gebruikte vervoerswijze

maken waar de inwoners goed mee vooruit kunnen.

4

Groenlinks Helmond bijdrage begrotingsbehandeling oktober 2001

Over het punt ONDERWIJS en de huisvesting kunnen we kort zijn. Door de extra

middelen komen er nu vele oplossingen in zicht. En, even belangrijk is dat de

overlegprocessen op een vruchtbare manier weer opgestart zijn. Het college is erin

geslaagd het conflict tussen gemeente en onderwijsveld te keren en een geheel

nieuw proces op gang te brengen: samen ontwikkelen, samen keuzes maken en

samen verantwoordelijkheid dragen. Hiervoor is een compliment op z'n plaats!

GroenLinks ziet deze werkwijze als voorbeeld hoe dit ook op andere terreinen

kan, zoals bij de herstructurering Binnenstad Oost en bij het uitwerken van het

volkshuisvestingsbeleid.

WONEN IN HELMOND.

Als er één terrein is waarvan GroenLinks vindt dat de lokale overheid een zeer grote

verantwoordelijkheid heeft dan is het wel de huisvesting van de bewoners.

En dan met name de zorg voor huisvesting van mensen die afhankelijk zijn van een

steun in de rug in deze. De rijksoverheid verstrekt de huursubsidie, de plaatselijke

overheid zorgt voor voldoende betaalbare huisvesting.

Omdat de gemeente dat heeft uitbesteed aan de woningbouwcorporaties is een

goede relatie hiermee van levensbelang. Onze kritiek op de wethouder is hierdoor

ingegeven.

Steeds duidelijker wordt het dat de woningmarkt in Heimond voor de onderkant

onvoldoende functioneert. In afwachting van onderzoek en nota's zou er al van alles

moeten gebeuren. In de jaren '70 en'80 klonk het "MENSEN WONEN NIET IN

NOTA'S en dat geldt ook nu nog.

DUS:

- snel compensatielocaties aanwijzen voor de sloop in de Binnenstad

Oost en straks eventueel voor de sloop in het centrum, zodat er op korte

termijn enkele honderden woningen in de sociale sector bijkomen;

- in alle bestaande woningbouwplannen meer huurwoningen opnemen

zodat er doorstroming ontstaat in de huursector;

- deze wensen opnemen in het volkshuisvestingsplan en daarnaast veel

aandacht besteden aan de sociale huursector en het aspect wonen-zorg;

- het Volkshuisvestingsplan vaststellen in deze raadsperiode.

In dit geheel speelt de vergrijzing een grote rol, maar die vergrijzing kan ons ook veel

kansen bieden op de oplossing van de problematiek. Voldoende woonruimte bouwen

voor ouderen geeft de meeste kans op doorstroming in de wijken. Dit punt hoort dan

ook in alle plannen voorop te staan. GroenLinks vindt dit punt zo belangrijk dat we

hierover ook de mening van andere raadsfracties willen weten.

Is het college bereid om, vooruitlopend op onderzoek en nieuwe plannen, nu al

meer middelen vrij te maken voor de bouw van huurwoningen en dan met

name in de sociale sector?

DE DUALISERING van het gemeentebestuur zal met ingang van de komende

raadsperiode een gezicht krijgen. College en raad komen meer op afstand van elkaar

te staan en krijgen duidelijker afgebakende bevoegdheden en

verantwoordelijkheden. De formele veranderingen zijn bedoeld om meer

levendigheid en herkenbaarheid in de politiek te brengen. De afzonderlijke

raadsleden moeten meer initiatief nemen maar ook de raad als geheel kan zich meer

5

Groenlinks Helmond bijdrage begrotingsbehandeling oktober 2001

autonoom opstellen, ze kan onder andere vragen om onderzoek. Voor deze rol is

ambtelijke ondersteuning van groot belang. Daarnaast zal het voorzitterschap van

raadscommissies anders ingevuld worden vanaf maart 2002. Een goede voorzitter

c.q. gespreksleider, die eventueel van buiten ingehuurd wordt, zal zorgen voor een

brede betrokkenheid en inbreng van de raadsleden. Een goede discussie en

besluitvorming steunen daarop.

Hoe de invulling ook gestalte krijgt, we zullen in 2002 rekening moeten houden

met uitgaven om goed uitgerust aan dit proces van bestuurlijke vernieuwing te

beginnen. GroenL!nks vindt het bedrag van f 73.000 in de begroting daarvoor

veel te laag.

Wij vragen in eerste instantie een reactie van het college op de vetgedrukte

zinnen.

In de tweede termijn zullen wij, afhankelijk van de antwoorden, ook op deze zaken

terugkomen. Maar in eik geval komen dan de volgende thema's aan de orde:

- het meerjarenperspectief in verband met de investeringen in Binnenstad Oost,

in het centrum en in de hoofdwegenstructuur;

- de gemeentelijke organisatie, aansturing en motivatie;

- het fietsbeleid;

- de sociale woningbouw;

- de bestuurlijke vernieuwing.

De raadsfractie van GroenL!nks

Avelien Meinardi

Huub de Bruyn

6

Fractie.

Ondernemend Heimond

Secretariaat fractie

Ondememend Helmond

Postbus 1

5700 AA Helmond

mdëmet@@

Naam

Helmond, 12 oktober 2001

Betreft: begroting 2002

Er is veel geweest. Veel onderzoeken. Veel interim management. Veel nota's en stukken, alleen

van dit jaar al een verhuisdoos vol. Veel (informatieve) niet besluitvormende vergaderingen.

Maar wat is er na drie en half jaar werkelijk gedaan? De kas is ongeveer leeg en wordt d.m.v.

trucs aangevuld.

We hebben bruggen gelegd maar weinig bruggen geslagen.

We zijn opgeschrikt door de terreur acties in de USA. Verschrikkelijk wat daar is gebeurd. De

wereld wordt er door veranderd. Veranderingen die de kern in zich dragen van verharding van

standpunten tussen de verschillende bevolkingsgroepen. Al voor die aanslagen had de gemeente

Helmond het veiligheidsbeleid hoog op de politieke agenda gezet. Terecht en dat zal nu wel nog

wel belangrijker worden.

In dat kader heeft Ondernemend Hebnond bij voorgaande begrotingsbehandelingen en in

voorkomende gevallen gevraagd om een integratie functionaris. Een functionaris met als taak

gestalte te geven aan een beleid gericht op integratie van de verschillende bevolkingsgroepen. In

Helmond wonen betekent dat we er alles aan moeten doen om er Hehnonders van te maken.

Iedereen is welkom maar iedereen zal zich dan wel moeten voegen naar onze leefwijze, taal

cultuur enz. In het tussentijdse rapport zelfanalyse wordt op bladzijde 80 een overzicht gegeven

van de ontwikkeling van de bevolking naar etniciteit. Uit dit overzicht blijkt dat er een toename

is van niet Nederlandse etniciteit met 71 % in de laatste 5 jaar. De niet Nederlanders maken

imniddels ruim 20 % van bevolking uit.

En als we dan in de Ezos 4 oktober 2001 moeten vaststellen dat zelfs twee groepen volgens de

krant "niet door één deur kunnen samen" dan wordt het tijd dat we eens iets gaan doen. Om een

Salomo's oordeel te vellen: in plaats van geldelijke bijdragen straks aan twee groeperingen te

(moeten) geven lijkt het Ondernemend Hehnond beter de subsidie aan beide instellingen

voorlopig maar te verdelen of wellicht op te schorten. Hierover willen we een toezegging.

En als we in de commissie vernemen dat het effect van onze inspanningen naar Marokkaanse

jongeren toe weinig resultaten oplevert dan zijn we rijp voor verdere bezinning.

Ook een aparte klankbordgroepen voor allochtonen hoeft van ons ook niet.

En nu het daar toch over hebben rijst de vraag hoe het gaat met het jongerencentrum in de

Heistraat. Dat gebouw zou toch voor iedereen, man en vrouw, toegankelijk zijn (notulen

raadsvergadering d.d. 5 oktober 1999 bladzijde 5). Onze indruk is dat dit niet zo op dit

moment?

Er zullen extra impulsen nodig zijn op dit gebied van de veiligheid. Dat gaat geld kosten. De

gemeente Helmond kan dat niet alleen. Daar zullen alle inwoners aan mee moeten doen. We

dienen na te gaan of we in samenwerkingsverbanden, b.v. in samenwerking met de stadswachten,

in de wijken de signaal functie sneller kunnen activeren. Dat zal een wellicht nieuwe aanpak

vereisen. Ondernemend Heimond wil daarover graag met het College van Burgemeester en

Wethouders in gesprek komen.

Overigens zijn wij (inmiddels niet meer als enige) van

mening: dat de traverse moet worden ondertunnelay!M . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

oktober 12, 2001

Page 2

Grondprijzen:

Dierdonk en Brandevoort hebben het imago van Hehnond erg opgekrikt. Zelfs voor Eindhoven is

Hehnond een aantrekkelijke woonlocatie geworden. Dat is een voortreffelijke ontwikkeling. Dat

moet zo blijven. Projecten overigens die door voorgaande colleges in gang zijn gezet en niet op

het conto komen van dit college.

Het provinciaal beleid maakt uitbreiding van bouwen in de dorpen moeilijker. Dat betekent dat er

daar niet of nauwelijks gebouwd kan worden. Gevolg daarvan is natuurlijk weer dat grond in de

steden, waar wel gebouwd mag worden, schaars wordt en daardoor ook duur gemaakt kan

worden.

De ontwikkeling van de grondprijzen onder dit college hebben wij in onderstaande tabel naast

elkaar gezet.

Woningbou,v 1/7/99 1/1/00 1/1/01 1/1/02 1/7/99 1/1/02 Laatste jaar

Vrije kavels 330,00 365,00 455,00 539,91 100% 164% 19%

De veste 285,00 330,00 420,00 484,82 100% 170% 15%

Uitleggebied 285,00 350,00 440,00 506,85 100% 178% 15%

binnenstad 225,00 250,00 340,00 396,67 100% 176% 17%

Berebroek e. 170,00 200,00 230,00 275,46 100% 162% 20%

overige 130,00 2150,00 180,00 2321,39 100% 178% 29%

Daarnaast heeft de regering de BTW verhoogd. Ook de bouwkosten zijn de afgelopen jaar met

zo'n 10% omhoog gegaan. Deze prijsontwikkeling betekent dat de prijzen van huizen enorm

gaan stijgen. Maar de economie gaat stroever als we het planbureau mogen geloven. In

vergelijking met juli 1999 betaald een koper alleen aan grondkosten voor een vrije kavel van 400

m 2 derhalve zo'n fl. 100.000,= meer (incl. BTW) en dat staat nog los van de gestegen

bouwkosten. Ondernemend Helmond heeft in haar programma onder meer staan dat we het eigen

woningbezit willen bevorderen. Maar als de door de overheid aangejaagde inflatie in dit tempo

doorgaat maken wij ons zorgen over de verkoop m.n. in Brandevoort. We kunnen ons de vraag

stellen of de projectontwikkelaars en bouwbedrijven straks het risico van bouwen en verkopen

nog aandurven waardoor er daardoor stagnatie gaat ontstaan in de bouwactiviteiten, zulks mede

in het licht van de teruglopende economie.

We hebben in Helmond het imago van kwaliteit op gebouwd. Dat geldt voor Dierdonk en dat

geldt ook nog voor Brandevoort. Ondernemend Helmond zegt OOK NOG. Want normale

ondernemers willen rendement maken en als huizen te duur gaan worden zal er gezocht worden

naar bezuinigingen. Bezuinigingen die ten koste kunnen gaan van de kwaliteit. Op die wijze

lopen we de kans dat we, de door voorgaande colleges opgebouwd kwaliteitsiinago van Helinond

weer kwijt raken.

En over een teruglopende economie gesproken betekent dit meestal dat de investeringsbereidheid

van de bedrijven afneemt. En daar waar onze grondprijzen niet in concurrentie zijn met andere

industrie gebieden loopt men Helmond wellicht voorbij. Niet alleen grond is schaars maar ook

investeerders in een teruglopend economie. Er is een rapport van Deloitte en Touche waarin

Hehnond in Nederland imniddels afgegleden is naar 76"' plaats.

Vraag: Wat we zeker willen weten heeft de gemeentewinst gemaakt bij de grond verkopen in

Brandevoort en zo ja willen we weten waar die terecht is gekomen.

We stellen die vraag om een tweetal redenen te weten:

> Brandevoort 1 is een vinex locatie. Daar is rijksgeld ingestopt. Mocht nu blijken dat we

zulks rendabel hadden kunnen exploiteren wat zijn dan de consequenties voor

Brandevoort 2?

> Op de tweede plaats willen we weten hoever de gemeente wil en mag gaan bij het

maken van winst.

oktober 12, 2001

Page 3

Vraag: Alvorens derhalve akkoord te gaan met deze grondprijsverhogingen - EN ZEKER IN DEZE

GROOTTE - willen we weten hoe de ontwikkeling in m.n. Brandevoort is op dit moment.

Hoeveel is er gebouwd, hoeveel is er verkocht, hoeveel staan er ingeschreven, hoeveel afvallers

zijn er enz. Kortom graag een zo volledig mogelijk beeld als mede de trend die hierin

wellicht is te bespeuren.

Vraag: Nu wij toch op dat punt zijn aangeland zijn we eveneens geïnteresseerd in de ontwikkeling van

Brandevoort 2. Hoe staat het met de verwerving. Naar wij begrepen hebben is de grond daar niet

het eigendom van de gemeente maar van de projectontwikkelaars. En dan rijst de vraag of we

nog voldoende uitgeefbare grond hebben. Kunnen we onze vinex beloften wel na komen in

de toekomst?

Oplopende prijzen van huizen betekent ook dat het voor starters steeds moeilijker wordt in te

stappen. Alleen zij met vaak dubbele inkomens kunnen het zich permitteren een steeds duurder

wordend huis te kopen. Dat kan ook betekenen dat we een verschuiving van koop naar huur

krijgen in Helmond. Anders gezegd: de door de gemeente gevolgde strategie is mede aanleiding

voor de langere wachtlijsten voor huurwoningen. Reeds nu is voelbaar dat de verkoop moeizamer

gaat. Te weinig of geen verschillen tussen Brandevoort en Meerveldhoven zou de balans wel

eens de andere kant te weten Eindhoven kunnen doen opslaan.

Voorts willen we meer inzicht hebben in de grondquote regeling zoals die in vergelijking met

voorheen werd vastgesteld. Betekent dit evenzeer een drastische verhoging van de huur of

koopprijzen van woningen en appartementen als gevolg van de procentuele stijging van het

aandeel grondprijs in de totale verkoopkosten. Bij wijze van voorbeeld een woning in de Veste

met circa 100 ml grond en 3 woonlagen zou als gevolg hiervan 12,5% duurder kunnen worden

omdat de grondprijs met zo'n 80% toeneemt. Worden daardoor niet juist de lagere

inkomensgroepen getroffen omdat juist daar de grondprijs extra wordt verhoogd?

In dat kader willen we bovendien weten in hoeverre er op dit moment door de verschillende

projectontwikkelaars te veel van het zelfde wordt gebouwd in de stad omdat de gemeente alle

zaken niet meer zo nauwlettend volgt.

Ondernemend Hehnond heeft een jaar geleden al gesteld dat we de indruk hadden dat de

aantallen in sociale huursector niet worden gerealiseerd. En dat betekent dan weer dat de

verhuisketen wordt onderbroken. De doorstroming van goedkoop naar duur komt onvoldoende

op gang. Wellicht zou het weer van stal halen van de oude premie A en premie B subsidie hierin

uitkomst kunnen brengen. Overigens om voor subsidie in aanmerking te komen moet er huizen

gebouwd worden onder de grens van fl. 259.000,=. Het is niet zo'n moeilijke conclusie om te

stellen dat zulks niet wel mogelijk is. Wil een huis derhalve subsidiabel zijn dan moet de

woningbouw vereniging daar vanuit de reserve geld bijleggen. En wat als ze dat niet willen of

kunnen??? We hebben het sterke vermoeden dat zulks in deze tijd en met de gemeentelijke

strategie van de laatste jaren niet meer mogelijk is.

Daarnaast zijn we benieuwd naar de ontwikkelingen van het voorzieningen niveau. We

moeten proberen te voorkomen dat de bewoners bij gebrek aan wijkcentra e.d. de loop al hebben

gevonden naar andere steden en dorpen.

Binnenstad Oost: En dat brengt Ondernemend Helmond vanzelfsprekend op de opmerkingen op die laatste

informele en informatieve raadsvergadering, tijdens de behandeling van het ontwerp inzake de

Binnenstad Oost, gemaakt door de directeur van Volksbelang zijnde: "wij bepalen waar die 50%

koopwoningen komen en de huurwoningen gaan we pas dan bouwen als de particuliere sector de

onrendabele top van de sociale bouw voor zijn rekening neemt". We kunnen niet om die

opmerking heen en zeker niet om de Binnenstad Oost.

oktober 12, 2001

Page 4

Het is altijd een goede gewoonte geweest dat degene die het risico loopt ook degene is die

bepaalt. Als we kijken wat er na verloop van een aantal jaren in de Binnenstad Oost gebeurd is

dan is Ondernemend Helmond niet gelukkig. We mogen aannemen dat investeerders - waarvan

we tot heden uitsluitend de namen van woonbouw verenigingen hebben gehoord - zelf kunnen en

moeten bepalen wat er in de markt nodig is nu en in de toekomst. Blijkbaar, als we goed

geluisterd hebben, zijn die er in voldoende mate, maar we hebben ze niet gezien en misschien

willen die ook nog zelf wat meebeslissen. Hadden die marktpartijen, voorzover ze er zijn,

dan de laatste vergadering ter zake de Binnenstad Oost niet ook aan de tafel moeten zitten?

Beginnen we dan weer overnieuw? Los van de bestaande verschillen wordt het nu ti d dat we

beginnen. Daar zitten mensen op te wachten.

Ondernemend Helmond heeft altijd gesteld dat de Heistraat prioriteit zou moeten hebben. Begin

met het hart en dan gaat het bloed weer stromen. Daar zijn genoeg open plekken eigendom van

de gemeente waar men aan de slag kan. Waarom is dat niet gebeurd? In eerdere fases hebben

wij gepleit voor ondergrondse parkeer mogelijkheden en voor goede bereikbaarheid. We hebben

ons afgevraagd waarom de renovatie van de woningen aan het Hindeplein nog niet aan de gang

is.

Praatjes vullen met recht geen gaatjes. Praatjes waren er genoeg en ook in nog alle toonzettingen.

Het is de vraag of je daarmede een zodanig klimaat schept dat er snel gewerkt kan worden. Wij

denken van niet en dan rijst de vraag of de betrokken wethouder een niet te zware portefeuille

heeft. Zeker als we kijken naar zijn opmerkingen en uitspraken die wij via de media vernemen.

Worden zijn capaciteiten, uitspraken en zijn gedragswijze ondersteund door het voltallige

College van Burgemeester en Wethouders? Een vraag die overigens maar door de coalitie

moet worden beantwoord.

Op het moment dat wij aan slapen gaan denken komt de volgende trein er al weer aan:

hoogspoor. Voor Ondernemend Helmond hoeft dat niet. wat in Best kan moet ook Helmond

kunnen. Dat is een oplossing van de twintigste en niet voor de één en twintigste eeuw. We

blijven het bij tunnels houden. Bij de exploitatie opzet voor het Hatema terrein zouden we daar

ook eens over na moeten denken. Ook financieel.

We hebben de afgelopen periode nogal wat (majeure) projecten voorbij zien komen en bewaard

en gekoesterd en waartoe heeft het allemaal geleid. Om maar wat te noemen:

Annakerk, Beursgebouw of middenzaal op basis van particulier initiatief, Cen~plannen van

BVR, centrum "t Hout, centrum Stiphout, Clerx van Dam, het Hatema terrein, geledingszone

Brouwhuis met water wonen, Brabant Stad met light rail, openbaar vervoer in Hebnond,

Goorloopzone (Raaymakers), hoofdwegenstructuur en laatstelijk hoogspoor.

En vraag maar die is voorlopig retorisch, wat kunnen we er mee na de verkiezingen?

En wat we dan nog grotelijks missen is de agendering van de door Ondernemend Hehnond

opgestelde nota inzake ondert=eling van de Traverse. Die is in een lade terecht gekomen of

wellicht "verloren gegaan". De enige die daar na verloop van tijd iets meegedaan heeft is de

Helmondse Senioren Partij middels een artikel in de - hoe toepasselijk - Traverse. Over

geschiedvervalsing gesproken. In het ergste geval wil Ondernemend Helmond wel eens een

principiële uitspraak van het College van Burgemeester en Wethouders.

Vraag: Wat komt er echt nog op ons af of wellicht anders gesteld waar zijn we het over eens geworden.

Laat ons maar simpel concluderen niet over veel zaken van meer dan 1 mln..

Niet over het centrum.

Niet over de hoofdwegen structuur.

Niet over Binnenstad Oost.

Niet over het stationskwartier.

Niet (helaas de meerderheid van de raad wel) over het Speelhuis.

De raad wordt overstroomd door mondelinge infonnatie. Informatie die als onverplicht wordt

gepresenteerd is en dan later toch plotseling vastgesteld beleid blijkt te zijn. Is het dan

verwonderlijk dat raadsleden het niet meer overzien en constateren dat het te veel gaat worden.

Geen volgende periode. Maar geldt dat ook niet voor het college? Is daar wel sprake van

integraal beleid?

oktober 12, 2001

Page 5

Volgens Ondernemend Helmond gaat al die aandacht en werkkracht die wordt ingezet voor de

speerpunten ten koste van burgers. Ten koste van wijken. Ten koste van het verenigingsleven.

Ten koste van een evenwichtige besteding van middelen. En dat brengt ons dan op die middelen.

De begroting is een fmancieel stuk. Dat betekent dat we fmanciële beslissingen nemen. Bij de

behandeling van de voorjaarsnota heeft Ondernemend Hehnond een groot aantal bezwaren en

voorbehouden gemaakt tegen deze te verwachten begroting. Die bezwaren blijven grotendeels

overeind. We hebben het gevoel dat dit College van Burgemeester en Wethouders denkt na ons

de zondvloed wij zullen het zinkende schip maar tijdig verlaten. Overigens werd ons bij de

behandeling van de voorjaarsnota een lijst van de gedane toezeggingen beloofd. Voorzover na te

gaan hebben we die nimmer ontvangen.

Lasten voor de burgers.

Er komen nogal wat wijzigingen in 2002. Geen Trix meer op de riks, maar gewoon een euro. Dat

was even wennen bij de begroting en het investeringsprogramma. We blijven het nog maar even

in guldens zeggen.

Het vervelende van tariefsvergelijking m.b.t. de OZB is dat het tarief naar beneden is bijgesteld

op basis van opwaardering van het onroerend goed. De enige vergelijking die we daarom kunnen

maken is van de ontvangsten. En dan moeten we rekening houden met zo'n 1.500 bewoners

meer. Volgends de statistieken zijn er in 2000 ook 396 woningen meer. En dan zien we dat de

opbrengsten van de OZB met 11% zijn gestegen (bladzijde 333). Die meer dan normale

toename aan inkomsten kan toch niet alleen en uitsluitend aan die circa 400 worden

toegeschreven. Ondernemend Hehnond dacht dat de raad had beslist niet meer toe te passen dan

de inflatie correctie van 2%. Anders gezegd de verlaging van de OZB tarieven in verhouding tot

de waardestijging van het onroerende goed is onvoldoende geweest. Dat zou kunnen betekenen

dat we dit jaar de inflatiecorrectie maar eens achterwege moeten laten.

Waar Ondernemend Helmond m.n ook aan denkt is tariefsdifferentiatie inzake de OZB voor

het verenigingsleven. We zullen moeten oppassen dat lidmaatschappen van verenigingen niet

onbetaalbaar worden door hoge OZB en andere lasten. Anders gezegd verlaag de OZB voor

verenigingen of schaf die af

We hebben de indruk dat dit College van Burgemeester en Wethouders bezig is met het steeds

verder uit persen van een citroen ten koste van burgers en leefbaarheid. In dat kader zal

Ondernemend Helmond ook niet mee werken aan onredelijke en onbetaalbare verhogingen van

de erfpachtcanons.

Zien we dit juist en zo ja wat denkt Helmond College van Burgemeester en Wethouders

eraan te doen?

Naar het mij voorkomt hebben wij afspraken gemaakt m.b.t. de Marap 2. Het is moeilijk te

beoordelen hoe de gemeente er nu financieel voorstaat zonder dat we daar inzicht in hebben.

We gaan het komende jaar fl. 5.623.082,= meer uitgeven. Dat was het plaatje in de voorjaarsnota

en dat is kennelijk zo gebleven. Ondernemend Helmond heeft destijds bij de vaststelling van de

Vooijaarsnota NIET ingestemd met een aantal acties om dit negatieve saldo af te dekken (notulen

van de raadsvergadering dd 14 juni 2001 bladzijde 17 e.v.). We blijven ons op het standpunt

stellen dat:

We prijzen ons gelukkig met een artikel recentelijk in het Eindhovens Dagblad dat de

transactie met Obragas waarschijnlijk gewoon doorgaat. We nemen aan dat de raad hierover nog

officieel wordt geïnformeerd. Aan de voorjaarsnota ontlenen wij het volgende beeld:

a. 88,2 mln. reservering i.v.m. dekking voor wegvallende dividend uitkeringen (overigens

dit soort uitkeringen horen niet thuis als dekking van begroting omdat ze incidenteel

kunnen zijn);

b. 26,4 mln. benodigd voor de garantiestelling tot 2005;

c. 17,4 mln. kan worden ingezet in 2002 - 2005;

oktober 12, 2001

Page 6

Maar als we de rente van 26,4 en 17,4 mln. gaan gebruiken om investeringen te financieren, is

die rente niet meer vrij beschikbaar. Immers deze rente blijft dan ook in de toekomst nodig voor

de gedane investeringen totdat de afschrijvingstennijn is bereikt. Als we zo aan het

gekapitaliseerde bedrag van 9 mln. komen willen we exact weten waar dat bedrag naar toe

gaat. Dat bedrag is ontstaan omdat bij de verkoop van de Obragas aandelen winst werd gemaakt.

Een winst gegenereerd door burgers en bedrijven. Bij de verkoop van de Combivisie destijds

heeft er een verdeling plaats gevonden op basis van voorstellen aan de raad. Nu wordt deze winst

voor ons gevoel stiekem weggestopt in het IVP.

1,3 mln. Er rest ons - indien onze redenering juist is - slecht één conclusie te weten DAT DE

OPBRENGST VAN DE VERKOOP VAN ONZE AANDELEN OBRAGAS ALWEER IS

UITGEGEVEN. Het ware beter geweest die rente opbrengsten toe te voegen aan de post

onvoorzien incidenteel, teneinde de komende periode eens rustig na te denken hoe dat besteed

kan worden. Een ander mogelijkheid ware geweest deze renteopbrengsten toe te voegen aan de

reserve structuurversterking. Zonodig zullen wij hierover een motie indien.

1 mln. Een besparing op inkoop en aanbestedingen van 1 mln. kan reëel zijn. Maar een dergelijke

taakstelling onttrekt zich als zodanig volledig aan de controle van de raad. Dit leidt, wellicht

onbewust, tot hogere investeringsbedragen in het IVP om zo de bezuinigingsdoelstelling

gemakkelijk te halen. Beter ware het derhalve geweest dit maar direct in een verlaagde

taakstellende investeringsbedragen mee te nemen. Overschrijdingen worden dan automatisch via

de Marap en/of begrotingswijzigingen gemeld.

0,3 mln. Berkendonk mag wat ons betreft kostendekkend worden. De kosten dienen structureel te worden

gedekt en als de politiek dat gratis wil doen moet dat via de begroting en niet via de reserves.

Nogmaals voor ons geldt dat de gebruiker ook best kan betalen. En voor schrijnende gevallen

zijn daar andere fondsen zoals participatiefonds e.d.

1 mln. Wij geloven niet in een bezuiniginesoi)cratie in de orde van grootte van 1 mln. Bij herhaling

hebben wij aangedrongen de resultaten van de destijds in gang gezette operatie task force ter

kennis van commissie en / of raad te brengen. Hoe zit het nu concreet met Task force (5 juni

20001 en 14 juni 2001 blz. 34).

Concreet betekent dit dat we fmancieel gesproken een aantal zaken niet nu kunnen regelen tot

een totaal bedrag van 3.3 mln. Berkendonk valt nog te dekken middels tariefverhoging maar de

rest is er niet.

??? Daarnaast en daar en boven zijn wij het niet eens met de verhoging van de grondprijzen in de

orde van grootte zoals die wordt voorgesteld. Ook uit die hoofde derhalve vermindering van

inkomsten.

??? En vervolgens willen wij in het kader van steun aan het verenigingsleven in ieder geval een

verminderde opbrengst aan OZB gelden.

We kunnen overigens natuurlijk makkelijk stellen dat het vaststellen van een IVP niet betekent

dat we akkoord gaan met individuele investeringen (bladzijde 4 IVP). Maar hoe is dit straks in

het kader Elzinga geregeld?? Zijn of worden die zaken niet gedelegeerd met controle achteraf.

In deze begroting staat al zeker en vast dat de raad akkoord is gegaan met de verhoging van de

grondprijzen (bladzijde 34).

Voor ons kunnen en moeten bepaalde zaken wellicht verder getemporiseerd worden. Wij noemen

in dit verband wat grote zaken die voor ons onder meer bespreekbaar zijn tot een totaal van circa

8,05 mln.:

> 2.05 klimaatbeheersing (1.15 mln.)

> 2 1 0 vlierdensedijk (1.7 mln)

> 21 0 cosmetische maatregelen traverse (0, 8 1 mln.)

> 230 voorzover nog mogelijk station Brandevoort (0,5 mln.)

> 3 1 0 facility point (1 mln.)

> 310 ijsbaan (0,5 mln.)

> 515 kunst en cultuur cluster (1, 135 mln.)

> 580 berkendonk (0,25 mln.)

> 580 goorloopzone (1 mln.)

Natuurlijk zijn er meer zaken af te wegen bij een kritische benadering.

Overigens zijn de incidentele renteopbrengsten wel weer beschikbaar voor incidentele uitgaven

in onze ogen.

Kortom deze begroting rammelt o.i. aan alle kanten.

oktober 12, 2001

Page 7

Bovendien is het meerjarenperspectief ook niet zo rooskleurig. Dat is dan wel de erfenis voor een

volgend College van Burgemeester en Wethouders. Wij zullen het daar nu even niet over hebben.

De reserves van de gemeente Hebnond lopen in vergelijking met het vorig jaar naar verwachting

28,5 mln. terug (bladzijde 45). Maar wat leert een nadere analyse.

Een vergelijking van januari 1999 met 1 januari 2002 geeft het volgende beeld:

reserve 1 jan. 1999 1 jan. 2002 verschil

In euro x 1.000 x 1.000 x 1.000

Algemene reserve 10.211 7.832 - 3.492

Bestemmingsreserves 30.832 24.010 - 6.822

Egalisatie reserves 3.287 6.328 + 3.041

voorzieningen 7.348 5.146 - 2.202

dekkingsreserves 0.0 13.121 +13.121

totaal 51.678 55.325

Alle oude reserves lopen in principe terug. Het voordelig saldo van de voorzieningen ontstaat

grotendeels via verhoging van rioleringslasten, milieu beheer en het openbaar groen. Maar de

grote toevoeging ontstaat via dekkingsresves en m.n. middels de uitkering van het grondbedrijf

(8.259 mln.) en daarnaast de reserve onderwijs OMO (0,934 mln.). In feite zijn dat geen reserves

o.i. want de bestemmingen liggen al vast. Het zijn derhalve geen appeltjes voor de dorst maar

gewoon tijdelijk geparkeerde gelden.

Reeds eerder betoogden wij inzicht te willen krijgen in de ontwikkelingen m.b.t. OMO. Wij

hebben achteraf spijt van de besluiten die in dit kader zijn genomen. Zeker in de wetenschap van

de personele verbanden die er hier liggen.

We hebben een speerpunt hoofdwegenstructuur. Dat heeft alles te maken met bereikbaarheid van

centra. Daar staat Ondernemend Hehnond volledig achter. Al was het alleen maar voor de tunnel.

Echter één blik op de reserve infrastructurele werken leert ons dat de kas leeg is en niet zo zuinig

ook te weten er is 19.844 mln. tekort. Onze vraag is dan natuurlij hoe het college zulks denkt

op te vangen?

Dan ontstaat er een reserve GSB ter grootte van 4.296 mln. De suggestie wordt gegeven dat dit

de extra middelen zijn die het rijk in het kader van dit GSB beleid naar Helmond toe sluist. De

vraag is zien wij dit goed? Want ook daar zijn dan kantekeningen bij te plaatsen.

We willen inzicht hebben in de middelen die door BGG zijn gegenereerd. Uit de mededeling

van het College van Burgemeester en Wethouders tijdens de behandeling van de Marap hebben

wij begrepen dat de onderhoudsreserve voor de gemeentelijke gebouwen onvoldoende is. Naar

de opbouw van die reserve en de daarop rustende claims zijn wij uit ter mate benieuwd. Voor ons

betekent dit dat die reserve primair op peil moet worden gebracht alvorens dat er middelen ter

beschikking komen van de algemene dienst. Het rapport zouden wij alsnog ter bespreking

krijgen.

Aanpassingen van gemeentelijk gebouwen zoals b.v. het stadskantoor. dienen via de reserves van

BGG te worden betaald en o.i. niet via het investeringsprogramma. Voor dit soort investeringen

dient een plan te komen en bij de behandeling van het bedrijfsplan BGG willen we hierop

terugkomen. En wanneer gaan we het daar eens over hebben?

Conclusie: de fmanciële positie van Helmond gaat snel achteruit.

Op 23 maart 2001 zonden wij het College van Burgemeester en Wethouders een brief inzake het

archief waarin wij ons standpunt verwoorden nl. dat wij wij vonden dat het archief in Helmond

moest blijven (zie bijlage). N.a.v. de ingekomen stukken werd door het College van

Burgemeester en Wethouders toegezegd deze brieven te agenderen voor de

commissievergadering (notulen raadsvergadering 5 juni 2001 blz. 19). Tot op heden is het stil

gebleven rond deze zaak. Wij vragen ons af wanneer we hierover kunnen bijeen komen? Of

moeten wij constateren dat de hazen al hebben gelopen m.a.w. het archief gaat naar

Eindhoven wat we er ook van vinden.

Wij wachten uw antwoorden gespannen af

GB Praasterink

Fractie.

Heimondse Senioren Partij

Schriftelijke Bijdrage aan de Beleidsbegroting 2002 van de fractie van de Heimondse Senioren

Partij >97

raadsleden: Jan Kuijpers en Theo van Mullekom

12 oktober 2001

1. Inleiding

De fractie van de Heimondse Senioren Partij kiest voor een sobere behandeling van de laatste

beleidsbegroting van deze raadsperiode. Op hoofdlijnen zal de fractie commentaar leveren op de

beleidsbegroting 2002 . Tevens zullen een aantal vragen gesteld worden aan het college.

De verschrikkelijke gebeurtenissen in Amerika en de oorlog waarin de Verenigde Staten met steun van

haar bondgenoten verwikkeld is geraakt vragen naar onze mening om een sobere aanpak. Niemand weet

immers wat de gevolgen van deze ontwikkelingen zijn op de economie en de veiligheid.

2. De beleidsbegroting 2002.

Bij de behandeling van de voorjaarsnota sprak de fractie van de Heimondse Senioren Partij de zorg uit

over de economische ontwikkeling. De fractie constateerde dat de inflatie toe nam en de economische

groei aan het afnemen was. Nu nog geen half jaar later moeten we constateren dat er zwaar weer op

komst is. Er is sprake van een oorlogssituatie in de wereld, de beurzen vertonen de een instabiel beeld,

de >new economy= doet het heel slecht. Het Centraal Plan Bureau gaat er van uit dat de economische

groei afneemt. Naar onze mening betekent dit dat een te optimistische begroting gevaren met zich

meebrengt voor een zorgvuldig bestuur van Heimond.

Bij de behandeling van de voorjaarsnota is de raad er van uitgegaan, dat de begroting sluitend moet zijn.

Nu constateren wij, dat het college er met moeite in is geslaagd de begroting op papier sluitend te krijgen.

De meerjarenbegroting vertoont zelfs nog een open eind karakter. De fractie van de Heimondse Senioren

Partij heeft grote moeite met deze situatie, temeer nu blijkt dat de wereld en de economie werkelijk in

moeilijk vaarwater terecht zijn gekomen.

De volgende vragen aan het college:

Is het college met ons van mening, dat de huidige begroting, gehouden tegen het licht van de jongste

ontwikkelingen in de wereld, en tegen het beeld van een afnemende economische groei te optimistisch

zal blijken. Is het tegen deze achtergronden wet verstandig om het meerjarenperspectief niet sluitend te

hebben? Moethetstadsbestuurzichnietindringendafvragenofweonzeambitiesnietbdmoetenstellen?

Wat vindt u van de suggestie van de Heimondse Senioren Partij om tegen het licht van de hierboven

geschetste achtergronden de begrotingsbehandeling uit te stellen en de beleidsbegroting zo goed als

mogelijk aan te passen aan de gewijzigde (economische) omstandigheden?

Is uw college met ons van mening dat het halen van de gestelde bezuinigingsdoelen niet als streven, maar

als norm geformuleerd moet worden?

Zo staat bijvoorbeeld onze fractie sceptisch tegenover de formulering op pagina 14 van de

beleidsbegroting. Met betrekking tot het taakstellend bezuinigingen op de inkoop zijn wij van mening dat

het college de raadsuitspraak in deze op losse schroeven zet. Het collegestandpunt vinden wij te

1

vrijblijvend. Uitspraken in de trant van : AWellicht dat een aantal maatregelen in dat kader niet onmiddellijk

effect sorteren. Immers zaken moeten in gang gezet worden waarbij de (financiële) consequenties niet

altijd snel te verwezenlijken zijn.@, bieden te veel mogelijkheden om te ontkomen aan de taakstelling.

Is uw college met de fractie van de Heimondse Senioren Partij van mening dat de taakstelling wel degelijk

gerealiseerd moet worden, opdat niet gaandeweg het jaar 2002 extra bezuinigingsmaatregelen getroffen

dienen te worden?

3. Algemeen Beleidskader

Uw college noemt in het algemeen beleidskader een aantal speerpunten op. De speerpunten kunnen in

hoofdlijnen onze goedkeuring wegdragen. Wat de Heimondse Senioren Partij mist in het Algemeen

Beleidskader is een uitgesproken visie op de rol van de ouder wordende mens in het Heimond van de

toekomst. De afgelopen jaren heeft de fractie van de Heimondse Senioren Partij zich bij vele

gelegenheden sterk gemaakt voor onder meer een herijking van het ouderenbeleid. Vele malen is

gewezen op de vergrijzing van de samenleving op de gewijzigde inzichten en behoeften van senioren, op

andere vormen van wonen en het anders vormgeven van zorg. Evenzo vele malen heeft uw college geen

visie geformuleerd hoe een ouderenbeleid er uit moet gaan zien? Enige tijd terug heeft uw college erkent

dat er wel aandacht besteed moet gaan worden aan een modern ouderenbeleid.

Is uw college bereid bij deze laatste begrotingsbehandeling van deze raadsperiode een visie te formuleren

voor de wijze waarop een seniorenbeleid in Helmond de komende jaren vorm moet krijgen? Waar moeten

volgens het college de accenten gelegd worden? Op welke wijze wil uw college bevorderen dat senioren

actief betrokken worden bij het speerpunt Kenniswijk?

4. Veiligheid

Niet ten onrechte is het vergroten van de veiligheid als speerpunt nummer 1 uit de bus gekomen. Al jaren

lang komt bij de burgers de behoefte aan veiligheid bij onderzoeken als belangrijkste item naar voren. Met

de mond wordt veiligheid door de politici maar al te vaak beleden. Inmiddels schort er heel veel aan het

garanderen van de objectieve veiligheid door de overheid, schort er heel veel aan het handhavingsbeleid.

ATijdens de verbouwingen gaan de werkzaamheden door@, zo typeert uw college de stand van zaken

van het integraal veiligheidsbeleid. Uw college geeft aan werk te maken van veiligheid op een aantal

belangrijke onderdelen. Een van de onderdelen van het Integrale Veiligheidsbeleid is het Actieprogramma

IVB Heimond 2002, dat gebaseerd is op het masterplan IVB 2001 - 2004. De fractie van de Heimondse

Senioren Partij heeft geconstateerd dat er momenteel door alle overheden en alle deskundigen nagedacht

wordt hoe onze samenleving beter te beveiligen is. De verschrikkelijke aanslagen in de Verenigde Staten

zijn hier mede debet aan. Tegen onder meer deze achtergrond is de discussie over het waarborgen van

veiligheid als kerntaak van de overheid weer actueel. Daaraan gekoppeld vind een discussie plaats over

de herschikking van overheidstaken, de wijze waarop de samenwerking met burgers en bedrijfsleven

nieuwe vorm moet krijgen en of en zo ja op welke wijze herschikking van taken en middelen moet

plaatsvinden. Wij vragen ons af in hoeverre het reeds in gang gezette Integrale Veiligheids Beleid en het

Actieprogramma voldoende anticipeert op dan wel aansluit op de actuele discussies over veiligheid.

2

Kan u college aangeven in hoeverre het huidige Masterplan IVB Helmond 2001 - 2004 voldoende in staat

is om de objectieve veiligheid te garanderen? Is het plan en het daaruit voortvloeiende actieplan

voldoende flexibel om aangepast te worden aan hogere eisen die burgers stellen aan hun (objectieve)

veiligheid?

De Heimondse Senioren Partij ziet met grote belangstelling de actualisering van het Brandweerbeleidsplan

voor de periode 2002 - 2005 tegemoet. Terecht wordt gewezen op de noodzaak bestuurlijk alle aandacht

te geven aan versterking van de brandveiligheid en een goede organisatie van de rampenbestrijding en

de geneeskundige hulpverlening. ]n dit verband zijn wij ook benieuwd naar de wijze van het oefenen van

rampenplannen in de stad en in en om gevoelige plaatsen. In dit verband wijzen wij uw college ook op de

vragen die onze fractie in juni van dit jaar aan uw college heeft voorgelegd inzake het vervoer van

gevaarlijke stoffen per spoor.

5. Economische positie van de stad

De fractie van de Heimondse Senioren Partij is van oordeel dat de economische positie van de stad

versterking behoeft. Onze fractie ziet een aantal kansen liggen, die benut moeten worden. Als het

Parlement positief beschikt over het herindelingsvoorstel van minister De Vries, dan wordt het grondgebied

van Heimond uitgebreid met bouwgrond. Deze bouwgrond kan aangewend worden voor zowel de

uitbreiding van het aantal hectaren bedrijventerrein als ruimte bieden voor nieuwe woonwijken. Dat is een

kans.

Daartegenover staat als bedreiging, dat het economisch minder goed gaat. Investeerders kunnen

aarzelen. Het zal naar onze mening nodig zijn alles op alles te zetten om de juiste bedrijven en de juiste

investeerders naar Heimond te krijgen.

Een sterk punt in dit verband is dat onze gemeente de regie in eigen hand kan houden. Maar is zowel het

bestuur als het ambtelijk apparaat voldoende toegerust om slagvaardig te opereren om de internationale

acquisitiemarkt.

De fractie van de Heimondse Senioren Partij nodigt uw college uit haar gedachten te ontvouwen over de

wenselijkheid de bestuurlijke en ambtelijke organisatie zodanig in te richten dat de regie en de acquisitie

van bedrijvigheid optimaal uit de verf komen. Welke plaats krijgt hierin het grondbedrijf, waar in het plaatje

worden de milieuambtenaren geplaatst, aan welke branches geeft uw college de voorkeur bij de acquisitie

en vestiging van nieuwe bedrijven?

In dit verband wil onze fractie tevens benadrukken, dat de ontwikkeling van de binnenstad hoge prioriteit

heeft. Wat ons betreft moeten nog een aantal knopen doorgehakt worden, waarvan naar onze mening de

ruimtelijke tweedeling van de binnenstad voorgoed verdwijnt. De Traverse moet onder de grond.

Daarboven kan hoogwaardige bebouwing komen en de aansluiting Kasteel en binnenstad tot stand worden

gebracht. Toch maakt onze fractie zich grote zorgen. Enerzijds wordt de binnenstad aantrekkelijk gemaakt,

wordt het winkelareaal aanzienlijk versterkt. Anderzijds bestaan er in de verschillende Heimondse wijken

klein winkelcentra. Wij pleiten voor behoud en zo nodig versterking van deze winkelcentra. Vanuit het

oogpunt van versterking van de sociale samenhang van de stad lijkt het ons zeer gewenst in de toekomst

de ontwikkelingen nauwkeurig te volgen. Vele ouderen, met name, zijn voor hun dagelijkse boodschappen

afhankelijk van het aanbod van deze kleinere centra.

3

Is uw college bereid de komende jaren in samenwerking met de ondememersverenigingen van deze

centra te bezien hoe de branchesamenstelling fluctueert en op welke wijze ingegrepen kan worden als er ,

sprake is van een neerwaartse spiraal bij een van deze centra? Wat zijn de vooruitzichten voor de

(concurrentie)positie van de winkelcentra in de wijken ten opzichte van de binnenstad?

4

Fractie.

Heimonds Belangen

Secretariaat: HELMONDSE

Postbus 909

5700 AX Heimond

vcw mm lee~r Heimond

Begroting 2002: IN'VESTEREN IN MENSEN!

De begroting 2002 van de gemeente Helmond.

Het huishoudboekje van ca. 383 miljoen gulden verdeeld over de diverse diensten.

Dit maal een raadsoverschrijdend financieel erfstuk wat naar de nieuwe raadsperiode als een estafette

stokje kan worden aangemerkt.

De begroting 2002 waarmee feitelijk de raadsperiode 1998-2002 wordt afgesloten.

Een moment om te terug te kijken, te evalueren en mogelijk zelfs een moment om het testament op te

maken naar onze opvolgers.

Terugkijken naar een raadsperiode waar wij als Hehnondse Belangen naast andere - waaronder net als

wij veel nieuwe - raadsleden en collegeleden deel van uitmaakten. Een raadsperiode die wij als zeer

turbulent hebben ervaren. Overigens een turbulentie waar wij naar ons gevoel een aardig steenije aan

hebben bijgedragen!

Ook een raadspeiiode waarbij de bestuurlijk verhoudingen regelmatig onder druk en hierdoor onder de

aandacht stonden. Raadsleden die zich om diverse redenen terugtrokken en zich lieten vervangen,

wisselingen in het college en de wrijvingen die binnen de afzonderlijke fracties soms kwwnen

bovendrijven.

Het leek wel of het duaal stelsel in Helmond al vervroegd is ingetreden

Nu we de balans opmaken mogen wij concluderen dat heel wat zaken in Hehnond door het college in

nauw overleg en goedkeuring van deze gemeenteraad in de steigers zijn gezet.

Vele plannen zijn gemaakt of zijn nu in een afrondende fase.

Plannen die de volgende raadsperiode zullen moeten worden opgestart.

Een vergelijk is te maken met de wisseling van de vorige raadsperiode toen bijv. de Kanaalzone en

Boscotondo startende plannen waren.

Plannen die deze raadsperiode succesvol zijn afgerond. Dus de boodschap naar de nieuwe

gemeenteraad is vergelijkbaar met de missie die de huidige gemeenteraad als taak had.

Een taak met een heel hoog ambitie niveau en daarom heel moeilijk zal zijn.

Een opdracht die door externe factoren, bijv. de gevolgen van de WTC-ramp begin september, hevig

kan gaan worden ontregeld!

In de begroting 2002 zou mogelijk al kunnen worden ingespeeld op deze bedreigingen.

De vraag aan het college:

11 Is het gezien de ontwikkelingen en de dreiging na de M7C-ramp niet nodig om de

beleidsbegroting 2002 van de gemeente Hebnond , bijv. op de onderdelen Integrale Veiligheid of

IVP, bij te stellen

2002.

Wederom een jaar van diverse ingrijpende veranderingen.

Bijvoorbeeld een nieuw muntstelsel, een nieuw duaal bestuurlijk stelsel, een nieuwe gemeenteraad, een

nieuw college, nieuw landelijk bestuur etc.etc.

Hopelijk zullen deze veranderingen niet al te veel inbreuk hebben op de toekomst van onze stad.

Want ook Hebnond floreert en wordt meegedreven op de golven van economische voorspoed.

De ambities zijn hoog, zelfs zo hoog dat het IVP 2002 - 2005 straks vastgelegd in het BSI (Beleidsplm

Strategische Investeringen ) de laatste jaren geen dekking meer heeft.

Of wachten we op de nieuwe zilvervloot die OBRAGAS heet?

Waarschijnlijk zal dat de uitkomst worden voor de invulling van het hoge ambitie niveau.

Het MOP is qua beleid verdeelt in 5 speerpunten.

Speerpunten zoals genoemd op pag. 8 hebben onze in stemming mede omdat de meeste speerpunten

gericht zijn op het investeren in mensen. Een koers die in de zelfmalyse binnen het GSB ook aandacht

heeft gekregen. Want naar onze inzichten is de laatste tijd te weinig gdinvesteerd in mensen.

Tel. 0492-544957 * Fc[x 0492-590917 * Postbank nr. 55091 01 * K. v. K nr. 240295 * Email.him-belang@netmail.ni

Signalen uit de samenleving werden te weinig of niet gehoord ondanks dat daar op diverse wijzen,

zeker door onze fractie maar ook door andere fracties, aandacht voor werd gevraagd.

We geven hiennee een aardige opdracht door aan onze opvolgende gemeenteraad.

Een klus waar wij graag aan willen meewerken.

De Beleidsbegroting 2002 is weer sluitend gemaakt.

De Lasten en Baten zijn in evenwicht.

De Task Force heeft gezocht naar de mogelijkheden en gevonden.

Naar onze inzichten ligt daar voor het uitvoerende apparaat een behoorlijk klus.

Of de " bloemeijes van Catharina" zullen worden gevonden is natuurlijk de vraag maar als ze worden

gevonden is ons advies om deze bloempjes snel te stekken !

Maar om te komen tot een sluitende begroting is er voor onze burgers een lastenverzwaring.

Men dient te rekenen op een lastenverzwaring van 4 %.Procentueel vergelijkbaar met de

inflatiecorrectie.

Een lastenverzwaring die naar onze fiiáchten weliswaar voor velen van onze burgers financieel

overbrugbaar zal zijn. Maar deze lastenverzwaring zal voor de, ondanks de toegenomen welvaart,

groeiende groep zwakkeren m onze samenleving, in Helmond toch problemen gaan opleveren! En daar

is Heh-nondse Belangen faliekant op tegen! Hier ligt zeer zeker een heel belangrijk aandachtspunt waar

de ambtelijke diensten alert op moeten inspringen en waar ook wij als volksvertegenwoordiger oog

voor moeten hebben en hierin zeker een signaalflinctie hebben.

De Zalmsnip waarbij natuurlijk de vraag is hoe die na 2002 zal gaan heten, is ook volgend jaar voor

onze burgers weggelegd. Maar dit mag zeker weer worden gezien als een doekje voor het bloeden

m.b.t. de lastenverzwaring.

Een beleidsbegroting 2002 voortkomend uit de vooijaarsnota 2001.

De heffingen op rioleringrechten en afvalstoffen bhjven redelijk binnen de perken en hebben we

daardoor redelijk in de hand.

Wat wij echter als Helmondse Belangen afvragen wanneer de operatie DIFTAR zal worden opgestart?

Hierdoor zullen onze burgers nog meer financieel voordeel kunnen krijgen (uiteraard rekening houdend

met de bijzondere gevallen) en zal het milieu vanwege de gescheiden inzameling nog meer voordeel

hebben. Echter ondanks het feit dat wij al geruime fijd in bezit zijn van de nota 'van de bak naar de zak'

zijn in de beleidsbegrofing wederom geen tekenen voor het invoeren van DIFTAR.

Vraag aan het college;

" Kunt u aangeven waarom uw college de nota 'van de bak naar de zak' op de plank laat liggen,

geen discussie aangaat voor het wel dan niet invoeren van DIFTAR in de gemeente Hebnond ?

Graag hieromtrent duidelijkheid mede omdat in overleg situaties met burgers er al bestuurlijke

toezeggingen zijn gedaan om DIFTAR in 2002 in te voeren !"

In de vooijaarsnota 2001 hadden wij enkele wensen neergelegd maar tot onze spijt hebben we daar in

de begroting 2002 niet veel van teruggevonden.

Wij vroegen mede vanwege het Internationale jaar van de vrijwilliger meer aandacht voor onze

vrijwilliger. Niet omdat wij daar als gemeentelijke overheid geen aandacht voor hebben maar wij als

Hehnondse Belangen vroegen om een herijking van het Vrijwffligers beleid.

Vraag aan het college

11 Wat is voor u de reden om geen gevolg te geven het VrijwiUigersbeleid te herijken en opnieuw

voor besluitvorming voor te leggen ?"

Deze vraag kan ook gesteld worden m.b.t. onze vraag voor meer aandacht voor het Dierenwelzijn.

Hiervoor zal Hehnondse Belangen overigens naar verwachting binnenkort in samenspraak met de

Stichting Dierenambulance met voorstellen komen.

Ook hebben we geen bijstellingen gezien met betrekking tot de meeijaren investeringen voor bijv. de

herinrichting van de Hoofdstraat / Nflerloseweg.

Overigens 11 Waarom is in de beleidsbegroting 2002 geen paragraaf gewijd aan RIW (Reserve

Infrastructurele Werken ) zoals die wel was opgenomen in de Voorjaarsnota 2001 ?"

Wel speelt u naar onze inzichten in op de Stedelijke Vernieuwingen en de financiële investeringen die

in Helmond -West en Hebnond Noord-oost op handen zijn. Alleen zijn de budgetten naar onze

inzichten per deelgebied te karig ( 227.000 Euro). Karig zeker gezien de plannen die door

Woonmaatschappij Helmond West in hun Strategisch Voorraadbeheer worden genoemd.

Wij hebben zeker respect voor de StedefijkeVernieuwingen in Binnenstad Oost maar de overige wijken

in Hehnond mogen vanuit het Budget Stedefijke Vernieuwing naar redelijkheid ook hun deel krijgen

Aan het beleidsmatig ingrijpen met daarbij een aanciële vertaling inzake de knelpunten op de

woningmarkt wordt in deze begroting geen aandacht besteed. Weliswaar zijn er toezeggingen voor een

onderzoek van de woningmarkt maar daar bhjfl het bij. Met name de markt in de sociale huursector zit

zovast als een poije met pieren! Om dat schip weer los te trekken zullen naar de inzichten van

Hebnondse Belangen diverse contingenten nieuwe sociale huurwoningen moeten worden gebouwd.

De planproductie signaleert de bouw van 4000 woningen in de komendejaren !

Als we daarbij de verkoop van sociale huurkavels vanuit het Grondbedrijf betrekken dan zien we

slechts de verkoop van 120 huurkavels ! Een druppel op de gloeiende plaat!

Onze woningzoekenden, waarvan het aantal van 5000 ingeschreven naar onze inzichten van een

exceptionele hoogte is, zullen daar niet vrolijk van worden. Moet natuurlijk wel worden geconstateerd

dat het aantal van 5000 zeker na herijking naar beneden zal kunnen worden bijgesteld. Maar dan nog!

Dit knelpunt schreeuwt om bijstelling van beleidsuitgangspunten en wij willen nu al stellen dat de

woningrnarkt de laatste jaren zo in beweging is dat hetjaarlijks actualiseren van het Volks Huisvesting

Plan (VHP) elk jaar dient te geschieden.

Vraag aan het college;

" Onderschrijft u deze stelling om ieder jaar het VHIP te actualiseren en hiermee terug te keren

naar de oude gedragsregels

Vraag aan het college;

11 Mocht blijken dat vanuit bijstellingen in de woningmarkt fmanciën nodig zijn, hoe denkt het

college dan die middelen te reserveren?"

Dan blijven er natuurlijk nog de onderwerpen en knelpunten waar de begroting weinig invloed op kan

hebben. De grootste risico's moeten worden gezocht in bodemsanering. Gezien de vele plannen die op

de plank liggen en mede gezien de industriële activiteiten vanuit het verleden is dit risico heel groot.

Het gereserveerde bedrag inzake het kunnen saneren van bodernverontreinigingen zal absoluut

ontoereikend zijn. Mogelijk zullen deze reserves al zijn opgedroogd wanneer de eindafrekening van de

saneringen Eikenwal en Slegersstraat bekend zijn. Projectontwikkelaars willen schone grond

verklaringen maar of dat allemaal gerealiseerd kan worden op kosten van de gemeente is naar onze

inschatting onhaalbaar. Mogelijk dienen de projectwinsten daarvoor te worden ingezet of zal financiële

steun moeten worden gezocht bij andere overheden.

Ook zullen we binnenkort worden verrast met de extra financiële bijdrage aan de Bestuursacademie. Bij

die instantie is een warboel aangetroffen m.b.t. het financiële beheer.

Vraag aan het college;

" Zoals het er nu voorstaat is de verwachting dat de gemeente Helmond vanuit de

gemeenschappelijke regeling met dit financiële debacle wordt geconfronteerd. Hoe zal het bedrag

worden afgedekt en moeten we rekening houden met een structurele ophoging van het bedrag

P.inw.?"

Zoals wij de begroting 2002 lezen blijken de Reserves en Voorzieningen een stuk lager te zijn.

Weliswaar nog onder de provinciale normen maar wel een teruggang van 29 miljoen. Temninste zo

hebben wij de cijfers geïnterpreteerd. Mochten wij het verkeerd hebben gelezen dan horen wij dit

gaarne van u.

Verder maken wij ons zorgen, ondanks uw geruststellingen, over de Rijksbijdrage van 10 miljoen voor

de aanleg van de Brandevoorterdreef

Vraag aan het college;

11 Is er al zicht op de toewijzing van F. 10 miljoen door Rijkswaterstaat ? En als dit bedrag dan

wordt toegewezen op welke wijze, of welke post of dienst zal dit bedrag weer worden ingezet ?'

Vra2en aan het college vanuit de afzonderlijk productgroepen.

Dit in afwijldng van het bestuurlijke verzoek om per coflegefid de vragen te stellen simpelweg omdat

vele producten een of meer portefeuillehouders betreffen.

Product 0 10; commissie KVBB;

Vraag: Als er de intentie is om de samenstelling van de cie KVBB te wijzigen nl. te scheiden van de

gemeenteraad is dan rekening gehouden met een bedrag voor de inhuur van professionele mensen ?

Product 0 12; Regionale Aangelegenheden.

Vraag: Het bedrag per inwoner SRE is (wederom) aanzienlijk gestegen ! Van f 14,00 in 2001 na f

26,95 per inwoner. De verdeling van dit bedrag naar diverse disciplines zoals aangegeven op pag. 72 is

slechts voor f 17,82 verantwoord. Graag hierover meer duidelijkheid.

Product 050; Bureau BGG.

Vraag; Heeft de verplichting tot jaarlijkse afdracht en relatief lage budget van F. 325.000,00 geen

negatief effect op het onderhoud van gem. gebouwen? Wanneer komt er meer inzicht in het totale

functioneren van het BGG zeker wanneer er in de begroting nog wordt gesproken van het opstellen van

meeijaren onderhoudsplannen, het moeten afsluiten of bijstellen van onderhoudscontracten voor

werktuigbouwkundige installaties legionella maatregelen e.d.

Product 1 10; Integraal Veiligheid

Zoals al in de aanhef al aangehaald over de mogelijke beleidswijzigingen vanuit de recente

ontwikkeling op wereld niveau is de vraag:

Vraag: Hoe denkt het college meer stimulans te gaan geven aan het opzetten van nieuwe

buurtpreventieprojecten?

De veiligheid in de eigen woonomgeving kan hiermee worden bevorderd alleen er is te constateren dat

nieuwe projecten weinig tot niet worden opgestart en bestaande buurtpreventieprojecten vervagen mede

door het ontbreken van structureel ijaarlijks) budget.

Product 2 10; Wegen.

Vraag: Is er voldoende ruimte en zo ja op welke wijze kan worden ingespeeld op de rapportage van de

Landelijke Fietsbond inzake de achterstand in het beheer en onderhoud van het fietspadennetwerk?

Als Helmondse Belangen zijn we zeer verheugd met het ophogen van de lichtsterkte naar het PKVW

van de openbare verlichting..

Product 220: Parkeervoorzieningen.

In relatie tot dit onderwerp de vraag:

Wanneer zijn er beleidsmaatregelen te verwachten inzake de overlast van geparkeerde aanhangers,

caravans in openbare ruimten / parkeerplaatsen? Aangevuld met het verbod van geparkeerde

vrachtwagens in woonwijken ?

Product 240: Binnenhaven en waterwegen.

Onlangs lagen er historische boten in het centrale deel van het oude kanaal. Was dit eemnalig of is dit

de opmaat naar meer?

Vraag:

Is uw college bereid om te onderzoeken of de aanleg van een stadshaven/passantenhaven vlak ten

noorden van de nieuwe Havenbrug niet veel beter en zelfs veel wenselijker is dan de aanvankelijk

geplande passantenhaven ten noorden van de Julianabruggen?

Product 410: Onderwijshuisvesting.

Vraag: Is het juist dat de aanvraag voor het geven van een VBO vervoer en transport in de gemeente

Hehnond van Rijkswege is gehonoreerd? En zo ja waar zal dit onderwijs worden gegeven?

Product 5 1 5: Musea / kunstuitleen.

Vraag: Waarom is de raming voor de bezoekers aantallen aan het gemeentemuseum zo laag t.o.v.

vorige jaren? Is er dan geen verwachting dat na de opening van de Boscotondohal positieve invloeden

zullen zijn op het museumbezoek ?

Product 520: Theater 't Speelhuis / Gaviohzaal.

Tijdens de verbouwing blijft de winkel geopend! Als we echter de bezoekerscijfers in verhouding

brengen met de totaal kosten voor de diverse voorstellingen dan is het eindresultaat, de vertaalslag

tussen de kosten per bezoeker schrikbarend hoog. Naar onze inzichten zelfs zo hoog dat deze

onverantwoord 2ijn.

De vraag is, mede gezien de steeds maar aanhoudende reclame campagnes voor de kaart- en

abonnement verkoop, hoe het is gesteld met de voor intekening c.q. voor verkoop?

Product 530: Amateurisfische kunstbeoefening / volkscultuur.

Vraag 1: Van waaruit is de constatering dat vanwege de Subsidieverordening Amateurkunst Helinond

1997" de AK in hchnond positieve resultaten heeft zelfs groei en bloei?

Vraag 2: Heeft de gemeente enig inzicht hoe het is gesteld met de verbouwing van de St. Annakerk en

hoe kan mogelijk de Heimondse AK nog profiteren van de geboden faciliteiten?

Product 535: Evenementen / festiviteiten.

Vraag: Binnen welke termijn kan de toegezegde nota Evenementenbeleid worden verwacht?

Product 559: Overige culturele activiteiten.

Onder deelproduct 559.30 worden geen uitgaven (lasten) voor SLOT opgenomen.

Vraag: Betekent dit dat SLOT is uitgesloten van de subsidieverordening van de gemeente Hebnond of

wordt Slot op een andere wijze ondersteund bijv. Gemeente TV ?

Product 560: Archiefdienst.

Hehnondse Belangen heeft als eerste nadrukkelijk aangegeven dat een eventuele verhuizing van het

archief, een meer dan ongewenste verhuizing van haar ziel inhoudt! In afwachting van de rapportage

van de ambtelijke werkgroep toch alvast de

Vraag : Als geen extra financiële winst is te behalen bij het aanhaken aan de Regionale Archiefdiens@

tenminste in de begroting van 2002 is die niet te ontdekken, wat moet dan wel het voordeel zijn of

worden om aan te haken bij de Regionale Archiefdienst?

Product 570: Sport.

Nu de Raad voor de Sport meer en beter in het totale Sportbeleid wordt betrokken is de legitieme

Vraag: of het misschien mogelijk is om door de RvdS een oriënterend onderzoek te laten verrichten

over de voor- en nadelen van de privatisering van de diverse sport accommodaties. Steeds meer

verenigingen komen in het nauw kloppen bij de gemeente aan voor financiële steun bij grootschalige

onderhoudswerken.

Product 580: Groenvoorziening en natuurbescherming.

Het beleid om aandacht en inspanning voor het openbaar groen in de oudere woonwijken juichen wij

als Hehnondse Belangen toe.

Vraag 1: Het beheren en onderhouden is dit beleidsmatig onder gebracht in een meeijaren beheerplan

Openbaar Groen?

De aandacht voor bomen is door Helmondse Belangen reeds jaren eerder aangekaart. Zeker na het

noodlot tijdens Artimond 2000 is dit onderwerp meer op de voorgrond gekomen. Wij ondersteunen dit

beleid van harte.

Vraag 2: Is de gemeentelijke bomenlijst, zoals toegezegd al voorhanden en zo ja wanneer wordt die

door de gemeenteraad vastgesteld?

Product 630: VRVG

Als Hebnondse Belangen hebben wij al meerdere malen opmerkingen gemaakt over de naar onze

inzichten (te) hoge beheerskosten van het bureau WVG.

Vraag: Hoe verhouden de beheerskosten zich t.o.v. vergelijkbare gemeenten 1 V@VG bureaus? Is hier

over enige benchmarking te geven.

Verder bereiken ons nog steeds geluiden van belanghebbende die klagen of ons benaderen over de

algehele voortgang van een WVG aanvrage. Enige verbetering is wel te constateren maar tofuifingen

worden weinig gehoord!

Product 635: Maatschappelijke opvang.

Wij wachten met belangstelling op de aanvullende raadsvoorstellen i.v.m. de structurele ophoging van

de rijksuitkering maatschappelijke opvang. Een opvang voor veelal jeugdige dak- en thuislozen voor

diegene die maatschappelijk gezien tussen wal en schip dreigen te raken!

Product 645: Nieuwkomersbeleid.

Vraag: Wat is de verklaring voor het stijgende aantal instroom nieuwkomers? Volgens de gegevens op

pag. 240 stijgt het aantal met een factor 4 terwijl de kosten per nieuwkomer 30 % lager zijn.

Product 650: Programma WeL-ijn.

In de vooraanhef van deze algemene beschouwingen zijn reeds vragen gesteld over het

vrijwilligerswerk.

Product 720: Huishoudelijke afvalstoffen.

In de vooraanhef van deze algemene beschouwingen zijn reeds vragen gesteld over het ontbreken van

zaken die betrekking hebben op de discussie c.q. noodzaak tot de invoering van DIFTAR.

Product 820: Planproductie.

Vraag: Gezien de veelheid van plannen zoals BO - Brandevoort- Hatema- Clerkx/Kappa - Stiphout

Centrum - Nherlo Hout centrum - Houthandel Raaijmakers - Hehnond West - Geledingzoone

Brouwhuis -Structuurvisie Centrw-n die op de plank liggen maken wij ons zorgen of alle plannen wel

voldoende aandacht krijgen die zij verdienen.

Vraag: Is deze ongerustheid terecht of heeft de Dienst Stadsontwikkeling voldoende bemensing mn

deze plannen verder door te ontwikkelen?

Product 860: Volkshuisvesting.

Vraag: Gezien de diverse planontwikkelingen is er enige verdeling te geven van de 4000 woningen die

tussen 2001 - 2004 in Hebnond zullen worden gebouwd ?

Verder wachten wij met belangstelling het woningbehoefte onderzoek af net zoals de informatie m.b.t.

de Nota Wonen en de actualisatie van prestatie afspraken met de woningcorporaties.

Product 880: Grondexploitatie.

Vraag: Als zal gaan bhjken uit het onderzoek w~ehoefte dat meer ruimte voor de bouw van

sociale huurwoningen moet worden opgestart dan dient het aantal voorgenomen verkoop van

huurkavels ( 120 st.) te worden opgehoogd. Dit betekent dat de exploitatie c.q. winsten van het

Grondbedrijf mogelijk onder druk komen te staan. Omdat te onrendabele verkoop van dure grond voor

sociale huurkavels i.p.v. verkoop aan projectontwikkelaars en individuele.

Vraag: Houdt het college al rekening met een verschuiving van vrije verkoop kavels naar meer huur

kavels en hoe denkt het college de mindere inkomsten te kunnen dekken?

Product 960: Nieuwe investeringen.

Wij delen de zorg van het college indien op termijn geen aanvullende dekkingsbronnen voor nieuwe

investeringen beschikbaar komen het ambitie niveau dient te worden bijgesteld.

Mogehjk zal de verkoop van OBRAGAS of de inkomsten vanuit het Revolving Fund uitkomsten

bieden.

IVP 2002 - 2005.

In vergelijk met de vooijaarsnota en de behandeling in de raadsvergadering zijn enkele zaken uit het

concept IVP 2002 - 2005 verdwenen.

Te denken valt aan de investering voor een ijsbaan of de kosten voor een Islamitische begraafplaats.

Vraag: Is deze constatering juist? En wat of waar kunnen we de positieve gevolgen, meer ruimte in het

investeringsprogramma terug vinden ?

We hebben al eerder aangegeven dat geen middelen zijn gereserveerd voor de vervolg fases voor de

reconstructie van de Hoofdstraat en Mierloseweg. Dit is absoluut afkeurenswaardig en dient qua

prioritering binnen het IVP 2002 -2005 ruimte voor te worden gevonden. Of liggen er nog

mogelijkheden binnen de RIW of uitbetaling van de iijksgelden voor de aanleg van de

BrandevoorterdreeP

Meerjarenprogramma Stedelijke Vemieuwing.

In deze MPSV 2002 - 2005 wordt een doorkijk gemaakt naar de baten en lasten van de Stedelijke

Vernieuwing van de diverse wijken. BO slokt een groot deel van het totale budget op hetgeen ook

begrijpelijk is gezien de problematieke die binnen dit stedelijke gebied dienen te worden opgelost.

Schraal en karig zijn daarentegen de gereserveerd budgetten voor andere Hehnondse wijken. Weliswaar

geen achterstandsgebieden zoals als BO maar gezien bijv. de plmvorniing van Woomnaatschappij

Hehnond West staat het gereserveerde bedrag ( 227.000 Euro in 2003 ) niet in verhouding met de

ambitieuze plannen.

Wij vragen uw college om een meer reelere verdeling van de stedelijk vemieuwingsbudgetten,

vastgelegd in MPSV 2002 - 2005, die meer in verhouding is met de planvorming van de diverse

wooncorporaties.

Tot zover de bijdrage in eerste termijn.

Fractie Hebnondse Belangen

Michael Rieter Beny Smits, raadsleden.

Otto Spierings Erik van Kilsdonk, burgerleden.

Hehnond 12 oktober 2001

Fractie.

D '66

D66 HELMOND.

Bijdrage D66 begroting 2002.

Voora£

Evenals vorig jaar zal deze bijdrage in eerste termijn bestaan uit het stellen van vragen over

de beleidsbegroting 2002.

De mondelinge behandeling op 8 november a.s. zal wat ons betreft meer van beschouwende

aard zijn en evaluatieve momenten bevatten over de collegeperiode 1998-2002.

1. Algemeen beleidskader

Zoals ook reeds in onze bijdrage aan de vooijaarsnota vermeld, meent D66 dat via o.m. de

Kemstadsvisie en het Meerjarenontwikkelingsprogramma het gemeentelijk beleid in

hoofdlijnen voor de komende jaren is vastgelegd. Voortschrijdend inzicht kan wellicht leiden

tot accentverschillen, maar de 'meanstream' ligt toch vast. En daannee het kompas waarop

het komende College zal varen.

Uit het door u geschetste algemene begrotingsbeeld kunnen wij opmaken dat de begroting

2002 sluitend is. Het meeijarenperspektief geeft tekorten aan, oplopend tot bijna 6 miljoen

guldens in 2005.

Wij gaan ervan uit dat dit beeld niet ingegeven is door een 'na ons de zondvloed' gedachte,

maar dat uwerzijds redelijk ingeschat wordt dat ook toekomstige Colleges in staat zullen zijn

het creatief boekhouden tot enige vonn van kunst te verheffen.

Immers, daarmee wordt ook de huidige begroting sluitend gemaakt, waarover later meer.

Tegen de achtergrond van een te verwachten teruglopende conjunctuur zouden deze tekorten

immers wel eens ernstiger blijken te zijn, als dat nu wordt ingeschat.

Deelt u deze opvatting en welke gevolgen zou dit kunnen hebben voor de ambities zoals die

ons in het meerjarenperspectiefvoor ogen staan?

In uw beleidskader geeft u zichzelf de opdracht om, meer dan voorheen, beleid te ontwikkelen

waarvoor draagvlak bestaat bij de bevolking en anderen.

Past in dit beeld een opmerking zijdens een lid van uw College dat corporaties uit hun nek

kletsen voor wat betreft het aantal woningzoekenden op de huurmarkt, om maar een enkel

voorbeeld te noemen?

Bent u met ons van mening dat deze uitlatingen contra-produktief werken op de door u en

ons voorgestane noodzakelijke samenwerking, nodig voor het draagvlak?Wat denkt uw

College eraan te doen om e. ea. in de toekomst te voorkomen?

Door u worden een 14-tal aandachtspunten geformuleerd in het kader van het

zelfanalyserapport GSB-beleid.

Heeft u zich ook in de tijd gezien, doelen gesteld waarop e. ea. dient gerealiseerd te zijn,

danwel daarin stappen gezet zijn cq. vooruitgang geboekt is?

2. Financieel beleidskader.

De begroting 2002 is sluitend, zij het dat voor een bedrag van 5.6 miljoen aan extra dekking

noodzakelijk was.

Bij de Voorjaarsnota moest nog 1 miljoen gulden gevonden worden. Daarin was

verdisconteerd een eemnalige oplossing voor het Berkendonk-tekort ( het vooruit schuiven

van een probleem) en extra te verwachten Obragas-middelen. U stelt voor de dekking van het

resterende tekort van 1 miljoen via een achttal maatregelen binnen te halen. Hierover de

volgende opmerkingen:

¿ in hoeverre is dekking van het welzijnsprogramma vanuit depost Bijzondere Bijstand

verantwoord tegen het licht van een teruglopende conjunctuur? DatzeKde geldt voor de

verwachte terugloop van het aantal uitkeringsgerechtigden. Loopt dat wel terug?

¿ D66 staat zeer terughoudend beleid voor m.b.t. het aanbrengen van nog meer 'reclame-

behang' in de stad en haar ommelanden. We vinden het horizonvervuiling en willen liever

minder dan meer van dit soort van publieke uitingen.

¿ Wat zijn 'bloempjes van Catharina'?

¿ In het kader van de komende dualisering van het lokaal bestuur zullen er middelen dienen

te worden vrijgemaakt voor de inrichting van een raadsgriffie. Welke ideeen heeft het

College om hieraan financieel vorm te geven?

Uitwerking beleidsvoornemens voor 2002.

4.1 Speerpunt: Binnenstad-Oost.

D66 kan zich de wens van een j ongerenaccommodatie a la Helmond-west voor dit gebied

voorstellen. Echter, gezien het te verwachten bereik en het karakter is er geen sprake van een

open j ongerencentrum en ontgaat ons de logica om de accommodatie te situeren in of nabij de

City-ring.

In die ring hoort o.i. veel meer een discotheek thuis, iets waaraan in het Helmondse behoefte

bestaat.

Gaarne uw visie hierop.

Wij horen weinig over concrete plannen t.b.v. de Heistraat en de Molenstraat. Hoe zit het met

de gedachten rond de 'tropical market', hoever staat het met het project intercultureel

ondernemen, wat is de stand van zaken rond het ondersteuningsbureau allochtone

ondernemers Binnenstad? Hoe zit het ook met de aanpak van 'illegale praktijken'., die een

verbeteringsproces in de weg zouden kunnen staan?

Bent u in dit kader met ons van mening dat de Heistraat het verzorgingsgebied voor de

Binnenstad-Oost moet zijn cq. moet worden, in ieder geval meer is dan een toevoerroute

naar de City?

4.3. Bereikbaarheid.

De afkalving van het openbaar vervoer heeft de grootste gevolgen voor die burgers wier eigen

mobiliteit het geringst is.

Een alternatief wordt geboden in het 'Perfect Personenvervoer'. U bent er voorstander van dit

systeem voort te zetten.

Hoe zijn de ervaringen tot heden en op welke punten kunnen verbeteringen worden

aangebracht?.

4.4. Brandevoort.

Waarom ijlen (gemeenschaps)voorzieningen bij de bouw van nieuwe wijken toch altijd na?

Bent u niet met ons van mening datjuist het vroegtijdig aanwezig zijn ervan een positieve

bijdrage levert aan de opbouw van een wijk?

4.5. Veiligheid.

Wij hebben afgesproken dat Veiligheid een thema is dat in alle beleidsonderdelen van

gemeentelijk beleid dient te worden opgenomen. Vindt toetsing daarop binnengemeentelijk

(en daarbuiten, bij gesubsidieerde instellingen) reeds plaats en wat zijn de eerste resultaten

hiervan?

4.6 Onderwijs.

Hoever staat het met het slechten van de 'schoolstrijd' (VMBO~OMOI openbaar

onderwijs). ?

Wat wordt bedoeld met de opmerking dat 'met name de positie van de raadscommissie bij

de aanpassingen van de gemeentelijke verordening in het kader van de decentralisatie van

rijkstaken een belangrijke rol dient te spelen(B17, 26)?

5. Belastingen en tarieven.

Wij gaan accoord met de toepassing van de inflatiecorrectie van 4% op de gemeentelijke

tarieven.

In hoeverre bestaan er nogproblemen in het kader van de hertaxatie en hoe worden deze

opgelost?

6. Risico's en weerstandsvermogen.

Wie is verantwoordelijk te stellen voor de chaos bij de bestuursacademie Zuid-Nederland?

Welke bestuurlijke betrokkenheid bestaat er vanwege ons gemeentebestuur naar deze

instelling toe?

7. Bestuurlijke aangelegenheden.

Bent u met ons van mening dat zich in bestuurlijk Z O.Nederland een aantal tegenstrijdige

bewegingen voordoet?

We waren tegen de stadsprovincie omdat dat zou leiden tot een uitholling van bestuurlijke

gemeentelijke autonomie op een aantal belangrijke velden van beleid.

Doet zich met ons streven naar Brabantstad niet eenzeyde beweging voor, maar dan op een

grotere geografische schaal en op basis van "vrijwilligheid"

Ofis Brabantstad toch alleen maar de kapstok voor het gezamenlijk binnenhalen van

zoveel mogelijk subsidie voor individuele bestedingen van individuele steden? Puur

opportunisme dus!

Is regionalisering, en daarmee het opgeven van stukjes van autonomie in het Europa anno

2002 niet onvermijdelijk en zouden wij ons niet drukker moeten maken over de vraag hoe

de democratische controle hierop op een ordentelijke wijze geregeld kan worden?

8. Organisatie-ontwikkeling.

Hoe ver staat het met de reorganisatie van de gemeentelijke diensten en wanneer is groen

licht te verwachten van het G.0 cq. de O.R. hierover? Worden de invoeringsdata te dien

aanzien gehaald?

Producten.

Product 011:

Afgesproken is dat de diverse vormen van bewonersparticipatie onder de loupe genomen

zouden worden. Wanneer is een bestuurlijke visie hierop te verwachten?

Product 015: Ontwikkelingssamenwerking.

Hoever staat het met het zoeken naar een goedkoper pand voor de Wereldwinkel, opdat

meer middelen vrij kunnen worden gemaakt voor de ondersteuning van projekten?

Product 030: Voorlichting.

U kiest als uitgangspunt dat elk organisatie-onderdeel als principe eigen budgetten voor

communicatieve activiteiten ter beschikking stelt: elke dienst een eigen communicatie-

consulent.

Hoe waarborgt u bij deze constructie de 'eenheid van beleid".. het 'gezicht van de

gemeente'.

Welke middelen heeft de afdeling Communicatie om nog (indien onverhoopt gewenst zou

zijn) corrigerend op te treden?

Product 040: Stadswinkel.

Wat zijn de resultaten tot nu toe van dezeformule, voldoet het aan de voorafgestelde

verwachtingen, waar zijn mogelijk bijstellingen gewenst?

Product 210:Wegen.

D66 verzoekt het College andermaal met spoed werk te maken van de aanpassingen van de

verlichting fietspad Rooseveltlaan (richting Stiphout v.v.). Dit fietspad wordt, evenals de

route J.v. Brabantlaan (langs de Warande) door velen als onveilig ervaren vanwege de slechte

verlichting. Wij gaan ervan uit dat eea. in hetprogramma 2002 wordt opgenomen en

uitgevoerd.

Product 310: Economische zaken.

Is het College met ons van mening dat het bestaan en voortbestaan van wijk-

buurtwinkelcentra een essentiele bijdrage levert aan de lee

.Ibaarheid van een wijk? Is zij het

met ons eens dat er geen belemmeringen in de weg moeten gelegd worden die een gezonde

beleidsvoering op de langere termijn zouden kunnenfrustreren?

Is zij met ons van mening dat dit uitgangspunt niet op gespannen voet hoeft te staan met de

noodzakelijk geachte versterking van het City-winkelgebied.

Is de vestiging van de 'kippenfarm'in het buitengebied van Stiphout nog te verwachten en

wanneer vindt realisering van eea. plaats?

In hoeverre verhoudt deze vestiging zich tot de nieuwe (te verwachten) richtlijnen die ten

doel hebben legbatterijen zoveel als mogelijk is, terug te dringen?

Product 400: Onderwijs.

In hoeverre is, bij een verder gaande decentralisatie van verantwoordelijkheden naar de

basis, er nog een taak weggelegd voor de plaatselijke overheid waar het gaat om de

ontwikkeling van inhoudelijk onderwijsbeleid? Hoe worden in dit kader de spelregels?

Product 500: Cultuur.

Wat is de stand van zaken rond de kunstuitleen. Is reeds een andere plek in beeld en

wanneer kan deze operationeel worden gemaakt?

Wanneer zijn de voorstellen te verwachten met betrekking tot de herinrichdng van de

gemeentelijke archiefdienst? Wat vindt uw College van de protesten zoals die ten aanzien

van deze voorstellen zijn geuit?

Product 600: Sociale voorziening.

Hoe denkt het College de geconstateerde knelpunten bij de ROAIVVTV op te vangen?

(product 640).

Product 650:Welzijnsprogramma.

Het Welzijnsprogramma is vooral een financieel subsidie-instrument geworden en blijkt

weinig mogelijkheden te geven voor inhoudelijke beleidssturing. Voor de zoveelste keer

wordt de aangekondigde kademota Lokaal Sociaal Beleid door de gemeente

vooruitgeschoven. Het is ronduit teleurstellend dat een taakstellend kader ontbreekt en dat

daar geen prioriteit aan wordt toegekend. U verwacht pas de tweede helft van 2002 de

kademota gereed te hebben. Toch verwacht u van de professionele welzijnsinstellingen

effectieve bijdragen aan het gemeentelijk beleid.

Welk beleid en waar wil het College gegeven deze situatie subsidieaanvragen en producten

concreet aan toetsen?

Hoe verhoudt deze gang van zaken zich met uw eigen voornemen de a

.fdeling Welzijn om te

vormen tot een afdeling die zich vooral met beleidsontwikkeling zou moeten bezighouden?

Als onderdeel van de kadernota Lokaal Sociaal Beleid kondigt de gemeente een nieuwe

minderhedennota aan. Als dat met dezelfde traagheid pas over een jaar zijn beslag moet

krijgen, dan vreest D66 dat de huidige acute problemen slechts met ad hoc beleid worden

beantwoord. Meer dan ooit wreekt zich nu dat het College het door de Visitatiecommissie

GSB genoemde evenwicht in het economisch en sociaal beleid nog te weinig serieus neemt.

De balans tussen beide slaat dan te vaak in het voordeel van het eerste beleidssegment door.

Is het College met D66 van mening datjuist nu en op de kortst mogelijke termijn een

minderhedennogïtie aan de Raad moet worden voorgelegd, opdat op basis van actuelefeiten

en huidige knelpunten een concrete denkrichting met handelingsperspectieven wordt

aangereikt ter voorkoming van verdere escalatie van reeds geconstateerde spanningen in de

muldculturele samenleving?

Lapmiddelen als het tijdelijk ter beschikking stellen van een accommodatie voldoen niet

meer.

Product 700: Gezondheidszorg.

Is de gemeente met ons van mening dat gezondheidsbeleid een wezenlijk onderdeel

uitmaakt van het te ontwikkelen lokaal sociaal beleid en dat in dit kader weinig behoefte

bestaat aan het schrijven van een daarvan losstaande gemeentelijke kadernota

Gezondheidsbeleid, daar deze nota geen substantiele bijdrage levert aan de gezondheid van

individuele Helmondse burgers?

Vanuit het verleden zijn aanzetten genoeg gegeven om nu fluks met de GGD en anderen aan

de slag te kunnen.

Wij denken dan aan projecten op buurt-wijkniveau die m.n. gericht zijn op het meer laten

staan van de fricandel, minder roken, meer bewegen en minder drinken. Voorbeelden hoe

e.e.a. kan worden aangepakt, zijn vanuit het verleden voorhanden.

Wanneer zijn voorstellen richting Diftarjalneen te verwachten?

Product 800: Ruimtelijke Ordening.

Bent u met ons van mening dat een jaarlijks bijgesteld volkshuisvestingsprogramma

richtlijn dient te zijn voor gesprekken met corporaties en ontwikkelaars over de realisering

van woningen?

Deelt u het gevoelen van enkele corporaties dat de gemeente Helmond meer geïnteresseerd

lijkt te zijn in commerciele marktpartijen dan in hen?

Hoe verhouden zich mogelijke toekomstige ontwikkelingen in de geledingszone Brouwhuis

tot de kennelijk moeilijk te handhaven milieuregels voor bedrijven als Coppens en

Dumeco?

Beide veroorzaken nu reeds de nodige milieu(lees: stank) hinder voor de bewoners van

Brouwhuis.

Tenslotte.

Bent u met ons van mening dat het grote aantal ambtelijke adviscurs bij sommige

commissievergaderingen, geen maatstaf hoeft te zijn voor de kwaliteit van het

gepresenteerde beleid?

Helmond, oktober 2001.

Sytze Ferwerda,

Fractievoorzitter D66.