Verslagen/notulen Daniel

20000210

Eindhoven

gemeente Eindhoven

Dienst Bestuursondersteuning

Bureau Raadssecretariaat

Behandeld door A.A.M. de Clerck

Telefoon (040) 238 2I 54

Verzenddaturn 8 januari i 999

Verslag Commissie voor bestuurlijke aangelegenheden, openbare orde en

veiligheid

Betreft openbare vergadering van maandag 30 november 1998, locatie Stadhuis,

Stadhuisplein 1 te Eindhoven, aanvang 20.00 uur, einde 21.30 uur.

Aanwezig:

R. Welschen voorzitter

A. de Clerck secretaris

J. van den Biggelaar PvdA

mw E. Joosten CDA

R. Kerkwijk GL

M. den Ouden AOV

mw M. Schreurs D66

J. Schut VVD

G. Willemsen Stadspartij

Afwezig:

B. Gerard SP

Mede aanwezig

C. Tetteroo. gemeentesecretaris

G. Brillenburg Wurth

J. Welling

K. Mulder, COS

B. van Goor, DBO

Mevr. A. Ovington. DBO

H. Dokter, DBO

L. Lindeman, inspreken

pers

publiek

1 Opening

Als noodhulp aan de zusterstad Chinandega werd een bedrag van

f. 453.190,-- ingezameld.

Na -de door de gemeente Eindhoven toegezegde- verdubbeling daarvan en

toevoeging van de eerder toegezegde gemeentelijke bijdrage van

f. 50.000.-- kon een bedrag van f. 936.380,-- (symbolisch) aan vertegen-

woordigers van de stedenband worden overhandigd. Dit totale bedrag was

inmiddels (tijdig) overgemaakt aan het Ministerie van Ontwikkelingssamen-

werking, waar het -als toegezegd- nog een keer kon worden verdubbeld.

2 Vaststelling notulen van de vergadering van 21 september 1998

en van 26 oktober 1998.

Advies commissie:

notulen 21 september 1998 & notulen 26 oktober 1998: beiden akkoord

3 Te behandelen in de raadsvergadering van 21 december 1998.

3.1 Veiligheid in en rondom het stadhuis cf bandopname

A084 - A] 35

Advies commissie:

Akkoord; Stadspartij: stemvoorbehoud; SP niet aanwezig.

De voorzitter zegt toe dit onderwerp opnieuw te agenderen voor behan-

deling in de vergadering van de commissie BAOV van 22 maart 1999. Dan

zal de aktuele stand van zaken ten aanzien van de veiligheid in en om het

stadhuis in relatie met daaraan verbonden kosten wederom aan de orde

komen.

3.2 Wijzigen van de begroting voor Noodhulp aan Nicaragua cf bandopname

A135 - A147

Advies commissie:

Akkoord; SP niet aanwezig

4 overige agendapunten.

Advies commissie:

Akkoord; SP niet aanwezig

4.1 Beleidsregels cf bandopname

A147 - A206

4.2 Bestuurlijke vernieuwing; de volgende stap: gemeentelijke herindeling

Inspraak: zie bijlage 1

Bij dit onderwerp wordt ingesproken door de heer L. Lindeman.

Zijn bijdrage wordt als bijlage bij dit verslag gevoegd.

2

Advies commissie: cf bandopname

Akkoord; SP niet aanwezig A206- A367

De commissie spreekt haar waardering uit voor de helderheid van het stuk

en onderschrijft met nadruk de noodzaak van een heldere PR met betrek-

king tot herindeling; een volledig en tijdig communicatieplan is daarbij

onmisbaar.

De voorzitter zegt toe relevante stukken, zoals de brief van de minister van

Binnenlandse zaken en Koninkrijkrelaties over het Gemeentelijk Herinde-

lingsbeleid ('notitie Peper'), aan de commissieleden ter inzage te brengen.

5 Rondvraag en sluiting. cf bandopname

Door VVD worden vragen gesteld over een mogelijke rol van de commissie A367- A388

BAOV bij de kwestie `Blue Parrot` en bij `Handvatten voor herstel`. De

voorzitter antwoord dat beide zaken onder de verantwoordelijkheid zijn

van de betreffende vakwethouders en er i.c. vooralsnog geen taak voor de

cie BAOV is weggelegd.

VVD vraagt verder naar mogelijkheden van ambtelijke ondersteuning na

vragen/antwoorden tijdens raadsbehandeling. Naar de mening van de

voorzitter is in de relatie 'politiek praat met politiek' geen plaats voor

ambtelijke ondersteuning.

De Stadspartij dient schriftelijk vragen in over indeling van vergadertijd en

mogelijkheden van integrale behandeling. Deze vragen zullen in de

eerstvolgende commissievergadering worden behandeld.

adeci m

3

30 november 1996

6,4 j;@, @514 i£

COMMISSIE E3,A,O,V,g

Eindhoven.

betreft: 4.1. Beleidsregels.

Geachte Leden van de Commissie.

Zelden heb ik zo'n taai en weinig tot de verbeelding

sprekende notiti.e gelezen als het onderhavige agendapunt.

Ik zou mij kunnen voorstellen dat enkele Raadsleden

verzuchten: "Het zal allemaal welt$.

Nu leent het onderwerp zich natuurlijk helemaal niet

voor boeiende en luchtige aandachtspunten maar ik geloof

dat het met een beetje extra moeite. beter toegankelijk

had kunnen zijn gemaakt.

2.a. op blad 7 van de notitie

AANDACHTSPUNTEN EN AANBEVELINGEN TEN AANZIEN VAN

DE VASTSTELLING VAN BELEIDSREGELS

staat sub 2.5.

"Eisen ten aanzien van besluitvorming":

ZORGVULDIGE VOORBEREIDING;

AFWEGING VAN ALLE BETROKKEN BELANGEN*

b# Volgens mij gaat het in Uw Commissie-vergadering niet

simpelweg over de droge, koele materie maar over de

inter-menselijke gedragingen die vanuit o.a. de afdeling

juridische en Bestuurlijke zaken, tegenover de burger

dienen plaats te vinden.

co Het is niet voor niets dat ik over de afdeling reeds

verschillende malen heb opgemerkt dat deze

paternalistisch op mij overkomt.

d, Het is ook niet voor niets dat ik enige tijd geleden

de Gemeenteraad c.q. College B & ij in overweging heb

gegeven om ontslag te verlenen aan het Hoofd

Hoofdafdeling Juridische Zaken (binnen 1 dag had ik

afwijzend antwoordol); aan nog een andere jurist op

deze afdeling en ook aan de behandelaar van

dit agenda-punt.

3.a. op blad 8 van de notitie

AANDACHTSPUNTEN EN AANBEVELINGEN TEN AANZI'EN VAN

DE TOEPASSING VAN BELEIDSREGELS

staat sub 3.1.

BIJ ALLE BELEIDSREGELS DIENT STEEDS OVERWOGEN TE WORDEN

OF ER OP GROND VAN DE BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN VAN DE

AANVRAGER OF ANDERE BELANGHEBBENDEN9 AANLEIDING IS OM

VAN DE BELEIDSREGFL AF TE WIJKEN*

2

3#bol# Ik breng onder Uw aandacht dat het College B & @j

op aangeven van de Juridische afdeling, een bezwaar-

schrift dat ik t.b.v. een clignt had ingediend op

2 januari 1997 tegen een afwijzing van 21 november 1996,

bij besluit van 11 maart 1997 wegens termijnoverschrijding

niet-ontvankelijk,had verklaard.

bo2e Mijn bezwaarschrift richtte zich tegen een afwijzing

tegen een aanvraag d.d. 12 juli 1996 om bijzondere

bijstand in de kosten van belastingaanslagen over

de jaren 1994. 1995 en 1996.

b#3# Na wat uitwisseling van stukken in de Beroepszaak tegen

het niet-ontvankelijk verklaren van het bezwaarschrift,

is het geding behandeld ter zitting van 24 augustus 1998.

waar ik namens eiseres ben verschenen.

bo4o Met beslissing d.d. 2 oktober 1996 doet de Arrondissements-

rechtbank Sector Bestuursrecht de volgende uitspraak:

- verklaart het beroep gegrond;

- vernietigt het bestreden besluit;

bepaalt dat verweerder een nieuw besluit dient te nemen

met inachtneming van hetgeen in deze uitspraak is overwogen;

gelast verweerders gemeente aan eiseres te vergoeden

het door haar gestorte griffierecht.

b*So Gaat U met mij nog eens de tijd van de procedure na:

a. Clignte doet op 12 juli 1996 een aanvraag om bijzondere

bijstand in de kosten van

b# College B & W besluit op 21 november 1996 tot afwijzing;

c. Bezwaarschrift wordt met dagtekening 24 december 1996 opgemaakt;

d. Bezwaarschrift wordt in de avond van 2 januari 1997 d or

mijzelf (voor 24,00 uur) in de brievenbus van SoZaWe gedeponeerd;

e. College B & W verklaart op 11 maart 1997 het bezwaarschrift

wegens termijn-overschrijding niet-ontvankelijk;

f. op 24 augustus 1998 wordt het Beroep in geding

ter' zitting behandeld;

g. op .2 oktober 199B doet de Rechtbank uitspraak en stelt

mi.jn clAnte volledig in het gelijk;

h* Met mijn schrijven d.d. 20 november 1998 ben ik namens

clignte bij de Centrale Raad van Beroep, in hoger

beroep gekomen tegen deze uitspraak.

Maar wat is er inmiddels zijdens de Gemeente gebeurd

na de uitspraak d.d. 2 oktober 1998?

Helemaal niets'. (de druiven zijn zuur.)

@,z7, debiele @toe@e_ Koeltjes,.?,

3

4o U kunt nog zoln mooie notities schrijven en aannemen,

maar het gaat om de mensen die het moeten uitvoeren.

De burgers lopen met hun kop tegen de muur.

weten niet waar ze naartoe moeten en laten hun zaak

maar waaien en verliezen nog meer hun vertrouwen

in het Gemeentelijk Bestuur c,q, beleidsbepalers

en beleidsuitvoerders.

(waarom geen ombudsman? Die zou het druk krijgen!)

Dat moet U aanpassen en geen populair aandoende gasten

van de Raad uitnodigen of zoiets dergelijks; is al

bij voorbaat een grote flop, waar waren de eerste gasten

op de Raadsvergedering daaropvolgend?

5* Ik breng in U herinnering dat ik enige tijd geleden

een referendum-aanvraag heb ingediend betreffende

het Van Abbemuseum.

Heikel onderwerp hierbij. bleek de 250 handtekeningen

die ik later moest indienen.

Volgens referendum-verordening 1995 moest dit door

250 handtekeningen aan te bieden.

Volgens referendum-reglement (dat later door College

B & W werd samengesteld zonder dat de Raadsleden en de

meeste Ambtenaren hiervan op de hoogte waren) dienden

deze 250 mensen in persoon op het Stadskantoor te verschijnen.

(ook aan mij was dit door de ambtenaar niet aangegeven

omdat hijzelf hiervan niet op de hoogte was.)

(Is het referendum-reglement overigens openbaar bekend

gemaakt en is dit ter inzage gelegd; het bestaan van

dit rEgement werd mij verschillende keren ontkend!)

Ik ben hier toen niet verder mee gegaan omdat ik

geweigerd heb om deze (volgens mij nietige) bepaling

uit te voeren.

(een - aanvullend - reglement mag geen-verzwaring enz.

inhouden van enige verordening).

6* De Commissie voor de Beroep- en bezwaarschriften werd

door de President van de Rechtbank (in een door mij

aangespannen en volledig gewonnen procedure) aanbevolen..

om de naam te wijzigen.

Niets meer van gehoord!

In een openbare hoorzitting heb ik deze Commissie gevraagd

om aanbeveling te doen om mijn clignten het griffierecht

te vergoeden.

Nooit meer iets van gehoord!

C@7- e@Ke@e ','e@7,

4

7# Het Hoofd Hoofdafdeling Juridische Zaken en de Directeur

van de Dienst Bestuursondersteuning heb ik lange tijd

geleden in de wandelgangen bezwaren dat de (oorspronkelijke)

verbouwing (lees verminking) van het gen Abbemuseum

geen doorgang zou vinden. (zuLks zei ik ook de Bouw-Wethouder)

Toch doorgezet;

gigantisch en op alle fronten verloren;

kosten advocaat meer dan fl 70.000,- enz.

Ik zou onderhand een dik boek kunnen schrijven.

Maar dat doe ik lekker niet.

Schrijft U maar notities; let echter ook op de

uivoerenden.

op dit moment is het brandhout; op bijna alle fronten.

Ik dank U voor Uw aandacht.

Hoogachtend,