Begroting Voorjaarsnota 2005 Beantwoording vragen in eerste instantie

Voorjaarsnota 2005

Beantwoording vragen in eerste instantie

Helmond, 30 mei 2005.

Algemeen

InleidinG

Uit uw reacties kunnen wij opmaken dat het merendeel van uw raad met ons college van mening is

dat we content kunnen zijn met het gepresenteerde (sluitende) begrotings- en meerjarenperspectief.

We zitten, zoals door u wordt gesteld op de goede weg maar in uw opmerkingen klinken ook

waarschuwingen door.

Waarschuwingen enerzijds om niet genoegzaam achterover te leunen maar om daadkracht te blijven

tonen, zeker waar het gaat om de aanpak van de werkloosheid.

In meerderheid stemt uw raad dan ook in met de door ons op dat gebied gepresenteerde voorstellen

in.

Anderzijds waarschuwt u voor een te groot optimisme waar het gaat om de economische groei van

ons land (en in de slipstream daarvan voor onze gemeente).

Verwezen wordt in dit verband naar de nog altijd niet rooskleurige voorspellingen van het Centraal

Plan Bureau.

Wij delen uw opvatting en doen bij deze voorjaarsnota dan ook al voorstellen die daarop anticiperen.

Met name doelen wij hierbij op onze voorstellen in het kader van de verbetering van de

werkgelegenheid en de bestrijding van de werkloosheid.

Ook in de toekomst zullen wij ons blijven inspannen om (uiteraard binnen de financiële mogelijkheden)

hierop in te spelen.

Overigens doen onze voorstellen naar onze mening ook recht aan ons adagium van een goede

balans tussen mensen en stenen.

In dit verband willen wij er ook op wijzen dat wij in de voorjaarsnota een paragraaf over risico's hebben

opgenomen. Hiermee willen wij u attenderen op zaken die mogelijk van invloed kunnen zijn op de

financiële positie van onze gemeente op middellange en lange termijn.

Het gaat hier om risico's die op dit moment nog niet financieel zijn te kwantificeren.

Wij willen hier toch even apart ingaan op hetgeen de fractie van de PvdA meent te moeten suggereren

in haar bijdrage.

Wij worden ervan beticht de stand van zaken met betrekking tot de financiën van de gemeente erg

rooskleurig voor te spiegelen. Volgens deze fractie zou onze constatering dat er incidenteel geld over

is hebben moeten leiden tot verlaging van lasten, dan wel zouden wij dit gebruiken als bliksemafleider,

dan wel zadelen wij het nieuwe college op met financiële problemen.

Wij werpen deze beschuldigingen verre van ons.

Wij nodigen u uit om deze stelling te onderbouwen.

Wij zijn overigens van mening, dat het geen goede zaak is om structurele lastenverlagingen af te

dekken met incidentele middelen. Juist dit zou het komende college in problemen kunnen brengen.

Wij gaan voor een solide financiële basis, hetgeen ook tot uiting komt in een sluitende

meerjarenperspectief.

Hetzelfde geldt voor de constatering dat er bij de jaarrekening een positief saldo is van ¿ 5.000.000,--.

Dit bedrag, wij gaan er ook op andere plaatsen in onze beantwoording nog op in, heeft een incidenteel

karakter. Het wordt m.n. veroorzaakt door incidentele factoren zoals de naijling van de uitvoering van

het investeringsprogramma en vertraging in uitvoeringsprogramma's.

Allemaal logisch verklaarbaar en volkomen correct.

De constatering van de PvdA dat er dus minder bezuinigd had hoeven te worden slaat de plank dan

ook volledig mis.

Waarschijnlijk is binnen deze fractie het verschil tussen incidenteel en structureel nog niet helemaal

duidelijk.

TeruGGave ¿ 50

Het voorstel om een bedrag van ¿ 50 (= inclusief inflatiecorrectie) terug te geven aan de burger kan

rekenen op instemming van een ruime meerderheid van de gemeenteraad. De teruggave sluit aan bij

het streven van ons college ( zie paragraaf lokale heffing en van de begroting 2004, 2005) om de

woonlasten niet verder te verhogen dan nodig. Zoals nu blijkt doet de ruimte zich voor op het

onderdeel afvalstoffenheffing. De systematiek daarbij is als volgt. Het beleid is om bij de

afvalstoffen heffing uit te gaan van een 100% kostendekkend tarief. Dit sluit aan bij het landelijk beleid

in deze. Jaarlijks worden hiervoor kostencalculaties opgesteld. De bedoeling is, dat deze kosten goed

gemaakt worden door de opbrengsten. Het is daarbij een duidelijk streven om de opbrengsten niet.

meer te laten stijgen, dan nodig is om de gevolgen van de inflatie te kunnen opvangen.

2

In de praktijk kunnen zich meevallers voordoen, waardoor de opbrengsten hoger zijn dan de

gemaakte kosten. Ons beleid is om deze middelen echter ook beschikbaar te houden voor het doel

waarvoor ze zijn geheven. Daartoe wordt jaarlijks voor zover de opbrengsten de kosten overschrijden

deze middelen gestort in een reserve. Daarmee wordt bereikt:

. Een buffer om de toekomstige tegenvallers op te kunnen vangen; hierdoor ontstaat de

mogelijkheid om tekorten te kunnen egaliseren;

. De reserve kan aangewend worden om investeringen in dit kader af te dekken, waardoor extra

verhogingen van de tarieven achterwegen kunnen blijven; hiermee wordt ongewenste druk op de

tarieven zoveel mogelijk beperkt;

. Er is een duidelijke en consistent tarievenbeleid.

In deze systematiek past het om periodiek te bezien in hoeverre de omvang van de gereserveerde

middelen nog aansluit bij het doel en de risico's. De jaarlijkse reserVeringen zijn gebaseerd op

incidentele meevallers van wisselende aard. Als voorbeeld noemen wij een eenmalige uitkering van

de RAZOB, die in deze reserve is gestort. Helaas betekent dit, dat er geen ruimte is voor een

structurele verlaging van de tarieven. De opgebouwde reserve heeft echter wel een zodanige

omvang, dat afroming verantwoord is. Een kenmerk van een reserve is, dat de raad de bestemming

ervan mag wijzigen. Concreet is (een deel van) de reserve vrij aanwendbaar en ligt hiermee de (vrije)

keuze voor om de middelen anders in te zetten. Wij stellen u voor om een deel van deze middelen

rechtstreeks ten goede te laten komen aan de burger.

Met nadruk wijzen wij erop, dat het hier gaat om een eenmalige zaak. Dit impliceert, dat u deze

teruggave niet mag zie als een vervanging van de Zalmsnip. Dit is namelijk niet de intentie en dat

kunnen we ook niet waarmaken. Verder zal deze uitkering, zoals sommigen graag bevestigd willen

hebben, niet leiden tot extra tariefstijgingen in de toekomst en het is daardoor financieel gezien een

verantwoord gebaar naar onze burgers. Voor de volledigheid merken wij op, dat het niet toegestaan

is dat de lokale overheid inkomenspolitiek bedrijft. Hierdoor zijn de mogelijkheden om onze burgers

op een dergelijke wijze direct te bevoordelen zeer beperkt.

Wij stellen dan ook voor om deze gelegenheid om rechtstreeks te investeren in mensen niet onbenut

te laten.

Een van de fracties vraag of het mogelijk is om de reserve afvalstoffenheffing in te zetten voor de

rioolexploitatie en daarmee de jaarlijkse ophoging van ¿ 10 rioolrechten achterwege te laten.

De exploitatie van het riool en de inzameling van afvalstoffen zijn twee afzonderlijke zaken en hebben

ieder een eigen bekostigingssysteem in de vorm van afzonderlijke heffingen. Een duidelijk beleid en

doorberekening van de kosten naar de gebruikers (bij riolering ook naar bedrijven) vraagt om een

afzonderlijke benadering, tarieven beleid en afwikkeling. Vermenging hiervan is niet gewenst.

Bovendien zou het inzetten van de betreffende ¿ 50 niet het bij de vraagsteller beoogde effect

hebben. De ¿ 50 is namelijk incidenteel, terwijl de ¿ 10 structureel en cumulatief is (namelijk ¿ 10,

¿ 20, ¿ 30 etc). Dit zou tot gevolg hebben, dat de burgers in latere jaren geconfronteerd worden met

grotere tariefstijgingen (structurele inhaal), waardoor het huidige tarieven beleid juist verstoord wordt.

Beqrotinqsbeleid

Een structureel sluitende begroting blijkt in de praktijk veelal toch te resulteren in een jaarrekening met

een (aanzienlijk) overschot. Dit is in de praktijk vooral het gevolg van incidentele voordelen. In de

meeste gevallen ontstaan deze incidentele meevallers buiten onze directe beinvloedingssfeer. Zoals

aangegeven moet een begroting structureel sluitend zijn. Dit betekent, dat je op voorhand, geen

rekening mag houden met (incidentele) voordelen, die mogelijk later kunnen ontstaan. Voorzover

voordelen wel vaststaan, wordt hiermee uiteraard wel rekening gehouden. In het geval het gaat om

een incidenteel voordeel, mogen hieruit geen structurele zaken bekostigd worden; hierdoor zou de

begroting namelijk niet meer sluitend zijn. Incidentele middelen zijn derhalve slechts incidenteel

inzetbaar.

De jaarrekening Iaat een voordelig saldo zien van ¿ 5 miljoen. Ook dit maal wordt het saldo

veroorzaakt door incidentele voordelen. Met name worden incidentele voordelen veroorzaakt door

vertragingen in uitvoeringsprogramma's en het naijlen van het investeringsprogramma. Deze zijn

uiteraard niet op voorhand voorspelbaar. De structurele aspecten zijn reeds eerder, namelijk in het

kader van de bezuinigingsoperatie, ingezet (¿ 730.000 kapitaallasten IVP en verlaging

renteomslagpercentage). Op basis hiervan is het niet de verwachting, dat er de komende jaren nog

noemenswaardige structurele ruimte in de budgetten zit.

De suggestie om op voorhand bij de begroting 1 % van het totale begrotingsbudget in te ramen als

ruimte zien wij dan ook niet als een reële optie. Bovendien kan dit in de praktijk enkel geëffectueerd

worden door een daadwerkelijke verlaging van de budgetten. Dit vertoont wederom grote gelijkenis

met een bezuinigingsoperatie, waarbij de kaasschaafmethode wordt gehanteerd. Zoals bekend is

3

noch het college, noch de raad hier een voorstander van. Uiteraard zullen wij alert zijn om waar

mogelijke (structurele) ruimte te signaleren en benutten.

Lopende bezuiniqinqen

Bij één fractie hebben wij met de zin" Wij gaan er vanuit dat we de bezuinigingstaakstelling volledig

kunnen realiseren" enige onzekerheid opgeroepen, onder ander in relatie tot de voorgestelde nieuwe

intensiveringen. Het tegenovergestelde was echter de bedoeling. Het is geenszins de bedoeling om

te tornen aan de bezuinigingen en wij hebben alle vertrouwen in de realisatie daarvan. Slechts op

enkele onderdeelljes vraagt het mogelijk iets meer tijd, met name het welzijnsprogramma, en

verzoeken wij u om eenmalig ¿ 200.000 als achtervang te reserveren om een en ander te kunnen

overbruggen.

Proqrammabeqrotinq

Waardering wordt uitgesproken voor de wijze waarop de programmabegroting in samenwerking met

de commissie MO&E is/wordt doorontwikkeld. Essentieel punt hierbij is de prominente rol die het

collegeprogramma kan spelen om kaderstellende en controlerende rol van de raad tot zijn recht te

laten komen. In dit kader wordt veel belang gehecht aan het verder aanscherpen van de kwantatieve

doelstellingen. Ook wij streven naar een verdere verbetering van de programmabegroting. De rol van

de raad en met name de richtinggevende en initiërende rol van de commissie MO&E is daarbij

essentieel. Wij zullen daarbij de commissie ondersteunen en de aanbevelingen zo goed mogelijk

implementeren.

Areaal.

Onderdeel personeel.

Door een aantal fracties wordt gevraagd waarom de personeelsuitbreiding buiten de areaalmethodiek

is gehouden. Het antwoord hierop is als volgt:

De voornaamste reden voor de automatische areaalcompensatie van begrotingsbudgetten is dat we

willen voorkomen dat we elk jaar bij de behandeling van de voorjaarsnota een groot aantal autonome

budgetuitbreidingen aan uw raad moeten voorleggen. Voor deze budgetuitbreidingen geldt namelijk

dat ze dienen ter dekking van de autonome kostenstijgingen als gevolg van de groei van de stad en

dat ze zijn gebaseerd op bestaand beleid. Het is niet zinvol dit elk jaar opnieuw aan uw raad ter

vaststelling voor te leggen. Dit laatste geldt niet voor de kapitaallasten en personeelslasten van deze

budgetten.

De hoogte van de kapitaallasten wordt namelijk bepaald door de investeringen die we op een bepaald

beleidsterrein willen doen, en deze investeringen (zowel de vervangingsinvesteringen als de nieuwe)

worden aan uw raad voorgelegd bij de voorjaarsnota en de programmabegroting.

Op personeelskosten wordt geen automatische compensatie toegepast omdat we dit jaarlijks willen

betrekken bij de integrale afweging. Hierbij kan door uw raad de keuze gemaakt worden of we willen

overgaan tot het vrijmaken van extra financiële middelen voor personeel (er is een jaarlijks budget

voor uitbreiding personeel van ¿ 90.000 beschikbaar) of dat we de personele knelpunten op een

andere manier opvangen bijvoorbeeld door nieuwe efficiencymaatregelen.

Overig.

Gevraagd wordt welke subsidiebudgetten automatisch gecompenseerd worden. Voor het

welzijnsgedeelte betreft dit het budget van het welzijnsprogramma en voor het culturele gedeelte

betreft dit de subsidiebudgetten van het programma Kunst en Cultuur.

Met betrekking tot het gewenste inzicht in de financiële gevolgen verwijzen wij u in eerste instantie

toch naar de uitwerking in de voorjaarsnota waarbij per dienst in beeld is gebracht wat de kosten

waren volgens de oude systematiek en volgens de nieuwe systematiek. De uitsplitsing naar de

verschillende budgetten is een zeer gedetailleerd overzicht en het gaat te ver om hieraan in dit

verband zo uitgebreid aandacht te besteden. In grote lijnen komt het er op neer dat bij de dienst S&E

de subsidiebudgetten van welzijn en cultuur en daarnaast een gedeelte van de onderwijsbudgetten en

de GGD worden gecompenseerd en bij de dienst S&B de budgetten voor wegen, groen en milieu.

I nvesterinqsproqra mma.

Door de fractie van Helmondse Belangen wordt gevraagd of we bij de begroting 2006 een

investeringsprogramma 2006 - 2010 aan uw raad voorleggen.

Dit is niet het geval. Het is gebruikelijk om elk jaar bij de begroting een investeringsprogramma voor

een periode van 4 jaar voor te leggen, namelijk het actuele begrotingsjaar en een vooruitblik naar de

komende 3 jaren. Bij de voorjaarsnota wordt hiertoe reeds de belangrijkste aanzet gedaan en wordt

4

Er is een fout opgetreden tijdens het OCR'en van dit image.

* ervan uitgaande dat de gebruikersbelasting OZB-woningen vervalt (wetsvoorstel ingediend bij

tweede kamer 25 april 2005); mocht de OZB-woningen toch gehandhaafd blijven, dan zal deze

belasting met 1,8% stijgen (inflatiecorrectie)

** verhoging 1,8% inflatiecorrectie + ¿ 10 jaarlijkse verhoging bestaande beleid (zie Voorjaarsnota

2004)

Uit het jaarlijks woonlastenoverzicht van het Centrum voor Onderzoek van de Economie van de

Lagere Overheden (COELO) blijkt dat de woonlasten in de gemeente Helmond in de periode 2002 -

2005 in gunstige zin opschuift van de 384e plaats naar de 308e plaats van de 499 (deel)gemeenten.

Dit toont aan, dat de Helmondse woonlastenontwikkeling gunstig afsteekt bij de landelijke

ontwikkeling.

OZB/kwiitscheldinq

In 2005 zijn ongeveer 1000 verzoeken om kwijtschelding meer ingediend dan in 2004. Naar

verwachting zal dit aantal voor 2006 in dezelfde orde van grootte liggen en daarom een groter beslag

leggen op de algemene middelen. Hier staat tegenover, dat naar verwachting samen met de

afschaffing van de OZB voor gebruikers ook de kwijtschelding voor de gebruikersbelasting OZB-

woningen vervalt. Op dit moment is nog onduidelijk wat de gevolgen hiervan voor de begroting per

saldo zullen zijn.

Momenteel ligt er een advies van de commissie Eenhoorn voor, met de strekking dat de gemeente

vanaf 2008 via een gemeentelijke inkomstenbelasting in staat worden gesteld inkomsten naar eigen

behoefte te genereren. De OZB vervalt dan in zijn geheel. De coalitiepartijen in de tweede kamer

hebben hierop in eerste instantie niet positief gereageerd.

Met ingang van 2005 zijn er een aantal veranderingen doorgevoerd; zo zijn de aanslagen OZB,

rioolrecht en afvalstoffenheffing gecombineerd op 1 aanslagbiljet, de Zalmsnip is komen te vervallen,

er is een herwaardering uitgevoerd en de mogelijkheid om te betalen via automatische incasso is de

burger aangeboden. Hiervoor is met de afdeling communicatie samengewerkt via een uitgebreid

voorlichtingstraject en getuige de respons op de verzoeken om betalen via automatische incasso

(23.000 machtigingen afgegeven), is dit bij de burger niet ongemerkt gebleven.

Het hoge aantal bezwaarschriften hangt samen met de normale piek, die voortvloeit uit de

herwaardering. Helmond blijft met ongeveer 6% bezwaarschriften nog onder het landelijke gemiddelde

van bijna 7%.

Het grotere aantal kwijtscheldingsverzoeken wordt veroorzaakt door het vervallen van de Zalmsnip, de

financiële positie van veel gezinnen door de economische situatie en tenslotte door het feit dat

mensen nu direct geconfronteerd worden met de totale gemeentelijke lasten op 1 biljet.

Overigens is de periode waarin tot herwaardering moet worden overgegaan door de rijksoverheid

bepaald. Hier heeft de gemeente dus geen eigen vrijheid

Dit is niet op gemeentelijk niveau te beïnvloeden het betreft hier Rijksbeleid. Wij verwachten overigens

dat een jaarlijkse herwaardering structureel niet meer hoeft te kosten dan een tweejaarlijkse of

vierjaarlijkse zoals nu het geval is, gelet op de nieuwe systematiek van modelmatige waarderen.

Rioolrechten.

In 2006 zal waarschijnlijk een brede rioolheffing worden ingevoerd, waarin ook het beheer van

Grondwater en gemeentelijk oppervlaktewater een gemeentelijke taak wordt. Dit zal extra kosten met

zich meebrengen, waarvan de hoogte op dit moment nog niet vast te stellen is. Vooralsnog wordt

vastgehouden aan de uitgangspunten zoals vastgelegd in het Gemeentelijk Riolerings Programma

(GRP).

Overigens willen wij er op wijzen dat de stijging van de OZB niet wordt beïnvloed door zaken als

afvalstoffenheffing, maar dat het tarief maximaal stijgt met het inflatiepercentage, conform de

daarover gemaakte afspraken

Marktqelden

Bij de exploitatie van de markten wordt jaarlijkse een opzet voor 100% kostendekkende tarieven

gemaakt. De tarieven zijn dus kostendekkend.

6

Programma 1: veiligheid en handhaving

Ha ndha vinqsorqa nisatie

Door uitbreiding van de BOA-bevoegdheid van een tiental medewerkers van de stadswacht voor

parkeerovertredingen zijn in Helmond inmiddels 14 buitengewoon opsporingsambtenaren werkzaam

die verbaliserende bevoegdheid met betrekking tot APV-overtredingen en overtredingen van de

verkeers- en parkeerregelgeving. Betrokkenen zij ook belast met het opleggen van fiscale aanslagen

bij het ontduiken van de regelingen voor betaald parkeren. Ook over de eenduidige aansturing zijn

goede werkafspraken gemaakt. Vooruitlopend op de inwerkingtreding van de wetsontwerpen

bestuurlijke boete verkeersovertredingen en bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte,

waarschijnlijk medio 2006, beschikt Helmond al over een handhavingsorganisatie de komende tijd

haar effectiviteit kan bewijzen. De constatering van de fractie van het CDA dat we op de goede weg

zijn, onderstrepen wij.

Huiseliik Geweld

Geïnformeerd is door de fractie van het CDA naar de stand van zaken met betrekking tot het

realiseren van regionale samenwerking ter bestrijding van huiselijk geweld. In het kader van regionale

samenwerking is de gemeente Deurne verzocht het voortouw te nemen bij het opzetten van een sub-

regionaal project voor Peelland. AMW Helmond/De Peelzoom zal belast worden met de uitvoering

daarvan. Vooruitlopend op de besluitvorming in de verschillende gemeenten heeft de gemeente

Helmond besloten om te starten met het opzetten van een meld- en coordinatiepunt voor Helmond.

De samenwerking in sub-regionaal verband heeft vertraging opgelopen omdat een aantal gemeenten

niet overtuigd is van het belang van een gedegen aanpak van huiselijk geweld; althans daar niet aan

wil bijdragen. Nader bestuurlijk overleg wordt noodzakelijk geoordeeld.

Allochtone ionqeren in detentie

De CDA-fractie informeert of dit project een vervolg krijgt. De positieve resultaten hebben er toe geleid

dat het programma met behulp van provinciale subsidie verlengd is tot eind 2005. Wethouder

Bethlehem is doende het project landelijk onder de aandacht te brengen met als doel dat ook de

landelijke overheid haar verantwoordelijkheid voor een ordentelijke terugkeer van ex-gedetineerden in

de maatschappij weer opneemt. Momenteel wordt landelijk de discussie gevoerd welke overheid in

welk stadium aansprakelijk is voor de begeleiding van de terugkeer in de maatschappij van ex-

gedetineerden. Wij hopen dat er voor 2006 externe financieringsmiddelen voor dit project beschikbaar

komen.

Kwantificeren veiliqheidsdoelstellinqen

De fractie van SDOH heeft gevraagd naar scherp vastgelegde kwantitatieve doelstellingen. Jaarlijks

worden in het actieprogramma Veiligheid en handhaving aangegeven wat de behaalde resultaten

moeten zijn. Kortweg gezegd, Helmond moet veiliger worden. Bewust is er voor gekozen om daarbij

geen concrete verbeteringscijfers te noemen. Te vaak ontbreekt immers een direct causaal verband

tussen gemeentelijke inspanningen en veiligheidscijfers Aan de hand van kwantitatieve politiecijfers

wordt jaarlijks gerapporteerd of de inspanningen op veiligheidsgebied ook cijfermatig een positief

resultaat laten zien. Voor de subjectieve veiligheidsbeleving betreft het een tweejaarlijkse rapportage.

Aan de hand van de cijfermatige resultaten worden in het actieprogramma accenten gelegd.

Geopteerd is voor een cyclus waarbij eens in de vier jaar een Masterplan Veiligheid en Handhaving

worden opgesteld Dat zijn de momenten bij uitstek om op basis van meerjarige ontwikkelingen te

bezien of beleidsprioriteiten bijgesteld moeten worden. Er is overigens ruimte om dat ook tussentijds

te doen als daartoe de noodzaak aanwezig is.

OntmoetinGsplaats Berkendonk

Deze zaak is aan de orde gesteld door de fractie van Helmondse Belangen. Onzerzijds is

geconstateerd dat dit gebruik van een strook particuliere grond klaarblijkelijk in trek is bij de

doelgroep. Indien de eigenaar het gebruik wil beëindigen staat het hem vrij daartoe maatregelen te

nemen. Die intentie is ons evenwel niet ge~leken. Onzerzijds is geconstateerd dat er geen actuele

aanleiding is voor politie en bestuur om in repressieve zin actie te ondernemen. Vooralsnog blijven de

maatregelen beperkt tot regelmatig toezicht door de politie en wijkbeheer waarbij de dienst

Stadsontwikkeling & Beheer op zich heeft genomen te zorgen voor een redelijk ordentelijke omgeving.

Momenteel bereiken ons geen klachten meer over het betreffende terrein.

Camera toezich t.

Ons is gebleken dat de heer Rieter een persoonlijke beschouwing heeft ingediend. Hij stelt hierbij

onder meer een vraag naar de omvang van het gebied waarop het cameratoezicht betrekking heeft.

7

Uw raad heeft eerder ingestemd met cameratoezicht in het horecaconcentratiegebied. Die instemming

vond plaats op basis van een projectplan waarin zowel de manier waarop, de plaatsen waar en de

tijdstippen wanneer sprake zou zijn van actief cameratoezicht. De uitvoerders hebben zich

nadrukkelijk aan de afspraken gehouden.

In zijn bijdrage refereert de heer Rieter aan een geval van mishandeling op de Steenweg. Het

tragische incident met de Geldroppenaar vond plaats buiten de uren waarop het camerasysteem actief

werd uitgekeken. Bij het incident betrokken personen zijn daardoor wel in beeld gekomen bij het

verlaten van het uitgaansgebied en het incident is op afstand vastgelegd doordat buiten de

bedientijden de camera's een vast overzichtbeeld doorgeven. Het systeem kan het wel maar werd op

dat moment, geheel conform de afspraken, niet actief bediend en live uitgekeken.

Een andere afspraak is dat het camerasysteem na een jaar gebruik zou worden geëvalueerd. Op

basis van de resultaten uit de evaluatie zal uw raad een beslissing kunnen nemen over uitbreiding

van het camerasysteem. Door deze keuze is een toestemming tot uitbreiding van de raad niet eerder

te verwachten dan na de zomervakantie. Een mogelijke uitbreiding van het camerasysteem zal

daardoor niet eerder gerealiseerd kunnen worden dan in de loop van 2006.

De fractie van de Helmondse Seniorenpartij vraagt een toelichting op onze mededeling dat zowel de

objectief te meten. veiligheid als het veiligheidsgevoel in Helmond duidelijk verbeterd zijn. Het

Masterplan Integraal veiligheidsbeleid van de periode 2001 - 2004 is cijfermatig geëvalueerd. Voor de

objectieve meting is gebruik gemaakt van kerncijfers van de politie. Het veiligheidsgevoel is gemeten

met behulp van de bevolkingsmonitor leefbaarheid en veiligheid. De resultaten van de evaluatie zijn

opgenomen als bijlage achter het Masterplan veiligheid en handhaving voor de periode 2005-2008.

Deze cijfers geven een positief beeld.

Zonnehof

De fracties van de PvdA en Helmond Aktief vragen aandacht voor de situatie in het gebied Zonnehof

e.o. In onze recente brief van 20 mei 2005 en in de brief van de burgemeester van 13 mei 2005 die

beide aan uw raad zijn toegestuurd, zijn wij op deze zaak ingegaan.

Brandweer

In antwoord op de vragen uit de voorjaarsnota van de fracties van het CDA en de HSP aangaande de

Inspectieconclusies betreffende kennis, vaardigheden/ervaring en (bij)scholing van de individuele

brandweerlieden, het volgende: De conclusie van de Inspectie is gestoeld op het oude

registratiesysteem, dat inmiddels is aangepast waardoor een beter inzicht wordt verkregen over de

mate van bijscholing en geoefendheid van elk individu. De Inspectie heeft in het rapport geen

rekening gehouden met het feit dat reeds eerder in regionaal verband een oefen- en

bijscholingsprogramma was gestart, dat fasegewijze wordt ingevoerd en beoogt een verbetering van

de geoefendheid. Van dit regionaal bijscholingsprogramma wordt gebruikt gemaakt. Hoewel niet

optimaal, kan door verdere faseringen voor 2006 volstaan worden met de beschikbare middelen. Dat

geldt ook omdat nieuw opgeleiden met inbegrip van nieuwkomers voor de post Brandevoort, die in de

basisopleidingen de nieuwste technieken krijgen aangeleerd, in een latere fase het inmiddels ook

aangepaste bijscholingsprogramma gaan volgen.

Er is nooit sprake geweest van een jaarlijkse structurele uitbreiding van 1 fte bij de brandweer.

Bij het Beleidsplan Brandweer 1998-2001 is een bedrag van f 350.000,-- beschikbaar gesteld voor de

uitbreiding met 3 fte's. Deze zijn ingevuld.

Verdere uitbreiding werd gekoppeld aan de de hoogte van eventueel te ontvangen rijksbijdragen, o.m.

voor rampen bestrijding Brandweer.

Deze rijksbijdrage is echter niet naar de gemeente gegaan maar naar de regionale brandweer.

Bij het Beleidsplan 2002-2005 Brandweer is bij het voorjaarsoverleg in maart 2003 besloten tot

uitbreiding met 2 fte's.

Bovendien is de formatie van de afd. preventie dit jaar uitgebreid met 1fte. Dekking hiervoor vindt o.m.

plaats uit de meeropbrengsten bouwleges en middelen voor handhaving.

8

Programma 2: Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening

Schuldenproblematiek

Een fractie constateert dat het aantal mensen met schuldenproblematiek toeneemt en ziet hier een

taak voor de professionele organisaties. De fractie vraagt of wij bereid zijn hierover in het

welzijnsprogramma 2006 concrete afspraken te maken. Ook wij zijn van mening dat een aantal

professionele organisaties een verantwoordelijkheid heeft voor het voorkomen en zonodig oplossen

van schulden problematiek. Wij hebben de indruk dat deze verantwoordelijkheid ook voldoende wordt

opgenomen. Maatschappelijke Dienstverlening Helmond Peelland (MaDiHP voorheen het AMW)

heeft hierin uitdrukkelijk een aanbod. Deze organisatie participeert in de Budgetwinkel. Daarnaast

houden ook andere organisaties zich met budgettering bezig, bijvoorbeeld de Stichting

Maatschappelijke Opvang (SMO) in het kader van het begeleid wonen.

StichtinG LeerGeld

Een enkele fractie heeft de vraag gesteld of de financiering van de Stichting Leergeld verandert in

2005. Wel is er voor 2005 een contract opgesteld tussen gemeente en St. Leergeld, waarbij de St.

Leergeld de inspanningsverplichting heeft om 250 nieuwe klanten te benaderden. De gemeente

betaalt de apparaatskosten (de loonkosten coordinator, exploitatiekosten en onkostenvergoeding

vrijwilligers) voor de St. Leergeld. De stichting blijft de activiteiten financieren via te verwerven

fondsen.

Direct Werk

Een tweetal fracties heeft vragen gesteld over het project Direct Werk.

In de praktijk blijkt dat een aantal mensen uit eigen beweging niet mee willen doen of voortijdig

afhaken bij het project Direct Werk. In het geval dat mensen niet willen deelnemen wordt het

maatregelenbeleid (sanctie) toegepast. Bij blijvende weigering vindt verzwaring van het

maatregelen beleid plaats. Dit heeft over het algemeen een positief effect met als gevolg dat zij alsnog

aan het project richting reguliere arbeid deelnemen. Ook komt het voor dat op voorhand weigering tot

deelname plaats vindt, vanuit de (oneigenlijke) argumentatie 'hier wil ik niet werken, als ik dan toch

moet werken, zoek ik zelf wel werk'. Waar deze mensen precies blijven is niet volledig duidelijk maar

de indruk bestaat dat zij gaan werken via uitzendbureaus of inderdaad zelf actief gaan solliciteren met

positief resultaat. Er is geen indicatie dat zij zouden verdwijnen door geld te lenen bij familie /

kennissen of in de criminaliteit actief zijn. Kennelijk zijn deze mensen indien duidelijke structuren

worden aangeboden, voldoende in staat in eigen levensonderhoud te voorzien.

Minimabeleid

Een enkele fractie heeft vragen gesteld over het minimabeleid.

Aan het Cliëntenplatform WIZ is een voorstel voorgelegd voor het structureel verstrekken van

categoriale bijzondere bijstand aan ouderen, chronisch zieken en gehandicapten eventueel aangevuld

met individuele bijzondere bijstand als de feitelijke kosten meer bedragen. In dit voorstel is getracht

om naast het verstrekken van categoriale bijstand voor ouderen, chronisch zieken en gehandicapten

tegelijkertijd een slag te maken met het vereenvoudigen van de uitvoering van de algehele bijzondere

bijstand. Tijdens de laatste bijeenkomst ten aanzien van dit onderwerp, op 19 januari 2005, is door het

Cliëntenplatform een advies voor het plan afgegeven, dat mede aanleiding was tot het formuleren van

een nieuw voorstel waarover uw raad, op 5 april, positief heeft besloten. Dit voorstel betrof echter

alleen het verstrekken van categoriale bijzondere bijstand aan ouderen, chronisch zieken en

gehandicapten. Hierdoor wordt er momenteel opnieuw gekeken naar hoe vereenvoudiging van de

uitvoering bijzondere bijstand mogelijk gemaakt kan worden. Om in aanmerking te komen voor de

verstrekking chronisch zieken, gehandicapten en ouderen is gekozen voor een zo eenvoudig

mogelijke procedure (eenvoudige formulieren en beperkte gegevensuitvraag).

Armoedebeleid

Meerdere fracties hebben vragen gesteld over Armoedebeleid.

Er hebben inmiddels voorlichtingsbijeenkomsten plaatsgevonden aan de verschillende

cliëntenorganisaties zodat betreffende vrijwilligers meer alert kunnen reageren op signalen afkomstig

van personen uit hun doelgroep zodat benodigde informatie verstrekt kan worden en eventueel

verdere hulp kan worden aangeboden. Voor zover nodig zal ook in de toekomst verdere medewerking

worden verleend aan het geven van voorlichtingsbijeenkomsten.

Momenteel worden er voorlichtingsbijeenkomsten gegeven in het kader van het gewijzigde WVG

beleid waarbij uitgebreid wordt stilgestaan bij de mogelijkheden van Taxbus vervoer. Hierbij wordt ook

aandacht gegeven aan de andere producten van het Bureau WVG waaronder bijzondere bijstand,

9

minimabeleid. Deze voorlichtingbijeenkomsten zijn

belangenorganisaties en zijn voor iedereen toegankelijk.

voorbereid

in

samenwerking

met

Daarnaast worden bij het uitvoeren van regelingen zoals bijvoorbeeld bijzondere bijstand voor

chronisch zieken, gehandicapten en ouderen zoveel mogelijk gemeentelijke bestanden (belasting,

WVG, Wil) gekoppeld waardoor een grote groep mensen direct worden aangeschreven.

Budqetwinkel

Een enkele fractie heeft gevraagd naar de mogelijkheid om extra personeel in te zetten voor de

budgetwinkel.

Per 1 januari 2005 is er 0,5 fte extra beschikbaar gesteld binnen de budgetwinkel. Het aantal

aanvragen schuldregeling varieert per maand van 25 tot 45 personen en hiermee varieert ook de

wachtlijst sterk. Het wegwerken van de wachtlijst is sterk afhankelijk van de hoeveelheid aanvragen

Inkomensteruqval / UitkerinGen / Creëren van kansen OP werk

Meerdere fracties hebben vragen gesteld over risico van inkoniensterugval, uitkering en het creëren

van kansen op werk.

De bezuinigingen die door het Rijk worden doorgevoerd vinden ook hun neerslag bij niet

uitkeringsgerechtigden. De gemeente is niet in staat om alle rijksbezuinigingen te compenseren. Waar

mogelijk wordt daar op ingespeeld. Bijvoorbeeld ouderen met partiele AOW kunnen aanvullende

bijstand krijgen. Jongeren hebben in beginsel tot hun 186 jaar recht op kinderbijslag zolang er geen

recht op een uitkering bestaat en de gemeente biedt mogelijkheden om hen te helpen voor het vinden

van een arbeidsplaats. Voor allen geldt dat zij, waar mogelijk, in aanmerking komen voor aanvullende

voorzieningen. Daarbij kan o.a. gedacht worden aan bijzondere bijstand, langdurigheidtoeslag en

categoriale regeling chronisch zieken, gehandicapten en ouderen. In het algemeen kan ons college

geen verantwoordelijkheid dragen voor het creëren van nieuwe banen. Wel worden uiterste

inspanningen gepleegd om optimale randvoorwaarden voor onze burgers, instellingen en bedrijven te

creëren. Door nieuw kansen te stimuleren en daar waar nodig ondersteuning te bieden. Op deze

wijze wordt zoveel 'mogelijk 'geanticipeerd op een dreigende inkomensterugval van burgers'

De gemeente zet in op beperking instroom in de uitkering via de poortwachterfunctie en op uitstroom

uit de uitkering via klantmanagement en maatwerk voor de individuele uitkeringsgerechtigde met

gebruikmaking van verschillende reïntegratie instrumenten. Jaarlijks vinden ongeveer 900 aanvragen

voor een uitkering plaats. Toch slaagt de gemeente er tot nu toe in het aantal uitkeringsgerechtigden

niet verder te laten toenemen. Dit is niet alleen dankzij het project Direct Werk. Het is het resultaat van

het totaal pakket van activiteiten en instrumenten in het kader van reïntegratie om

uitkeringsgerechtigden aan het werk te helpen.

Het grootste probleem in het werkgelegenheidsbeleid is het vinden van voldoende vacatures. Gelet op

de economische situatie komen er onvoldoende nieuwe vacatures tot stand voor die functies waar de

uitkeringsgerechtigden op zijn aangewezen. De gemeente kent binnen het reïntegratiebeleid geen

specifiek doelgroepen beleid. De gemeente wil op voorhand geen enkele uitkeringsgerechtigde

afwijzen en iedere uitkeringsgerechtigde waar mogelijk, ondersteuning bieden richting werk.

Een fractie informeert naar onze voorzieningen 'dicht bij de burger' ter bevordering van de sociale

cohesie in de wijken: welke zijn dit en hoe worden ze betaald?

Er zijn nu al veel van dergelijke voorzieningen die mede door ons worden gefinancierd. Wij noemen

hier als voorbeeld de (subsidies aan) wijk- en buurtverenigingen, de wijkaccommodaties en het feit dat

instellingen zoals het AMW en de SWH uitdrukkelijk ook wijkgericht werken. Voor de nabije toekomst

willen we bijvoorbeeld ons beleid in het kader van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO)

wijkgericht vorm gaan geven in de zogenaamde wijkservicegebieden: gewone wijken met een goed

geregelde dienstenstructuur en zorg- en dienstenaanbod aan huis.

Welziinsproqramma

Een fractie vraagt wat wordt bedoeld met de 2 ton achtervang bezuiniging Welzijn.

Ons voorstel is om ¿ 200.000 incidenteel te reserveren. voor knelpunten in de realisatie van de

bezuinigingstaakstelling in het welzijnsprogramma. De bezuinigingstaakstellingen en intensiveringen

voor welzijn ingevolge de Voorjaarsnota 2004 blijken in hun uitwerking meer tijd nodig te hebben. Een

aantal zaken die nu met incidentele middelen worden gefinancierd dienen structureel te worden

ingebed. Een en ander vraagt om een gefaseerde realisatie. De reservering biedt daartoe de

mogelijkheid. De uitwerking zal u met het welzijnsprogramma 2006 worden voorgelegd.

10

Een tweetal fracties geeft in overweging om een (incidentele) bijdrage te leveren voor het

woonwagenwerk. Ingevolge de Voorjaarsnota 2004 geldt hiervoor een bezuinigingstaakstelling van

¿ 28.700,-- (waarvan ¿ 14.350 voor 2005).

Wij zijn van mening dat de bezuinigingstaakstelling voor het woonwagenwerk overeind moet blijven.

Dit sluit aan bij de heroriëntatie op het doelgroepenbeleid.

De afbouw van het woonwagenwerk, met name de overdracht van de kennis en vaardigheden naar

algemeen toegankelijke voorzieningen, lijkt niet te zijn verlopen zoals voorzien. In januari 2005 is de

SWH gevraagd voor deze overdracht te zorgen en indien noodzakelijk aan ons te laten weten of

daarvoor additionele middelen noodzakelijk waren. Daarover hebben we van de SWH geen signaal

ontvangen, anders dan een brief d.d. 3 mei 2005 waarin gevraagd wordt het woonwagenwerk

eenvoudigweg te continueren.

Een fractie informeert naar het financiële effect van het feit dat de efficiëncy korting van 50% bij de

subsidiebudgetten niet langer wordt toegepast: Betekent dit een vermindering van de in de begroting

voorgestelde bezuiniging van ¿ 150.000?

Op het areaal over de subsidies wordt ingaande 2006 niet langer een efficiëncy korting toegepast. Dit

betekent een verdubbeling van het areaal, dat daarmee voor het welzijnsprogramma 2006 ongeveer

¿ 40.000 bedraagt. De Voorjaarsnota 2004 kent een bezuinigingstaakstelling voor Sociale

voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening van ¿100.000 met ingang van 2006 in de vorm

van het achterwege laten c.q. verminderen van het areaal. Van deze taakstelling dient, na aftrek van

het areaal voor het welzijnsprogramma, dus nog ongeveer ¿60.000 te worden gerealiseerd.

Accommodaties

Een fractie(lid) informeert naar een schijnbare onevenwichtigheid tussen de investeringen voor

Wijkhuis Brede School in de binnenstad (¿ 2,735 miljoen) en MFC Brandevoort (bijna ¿ 4 miljoen). Het

doet ons voorkomen dat hier een appel met een peer vergeleken wordt.

De beide projecten verschillen van elkaar zowel in bebouwing als in de te herbergen functies. De

kredieten voor beiden zijn door uw raad vastgesteld. Ook de planningen voor de beide projecten lopen

niet synchroon. De in de vraagstelling genoemde bedragen uit ons Investeringsprogramma zijn de

voorziene investeringen in het huidige jaar 2005. Voor Wijkhuis Brede School gaat het nog maar om

een deel van dit jaar omdat de oplevering medio 2005 is voorzien. De oplevering van MFC

Brandevoort is voorzien in het najaar van 2006. Juist daarom levert dat een ander beeld op qua

investeringsplanning en dus ook in de bedragen.

Vriiwilliqersbeleid

Enkele fracties hebben vragen gesteld over de vrijwilligerskaart en de stand van zaken met betrekking

tot de medewerking van het bedrijfsleven. Het bedrijfsleven is door ons aangeschreven. Wij hebben

reeds een tiental reacties ontvangen. Momenteel wordt intensief en gericht actie ondernomen om

ondernemers te stimuleren hun aanbod op de kaart te plaatsen. Een overzicht van de reacties van de

ondernemers, waarin de resultaten van deze activiteiten zijn opgenomen, zal voor de vergadering van

de commissie S van 20 juni beschikbaar zijn.

11

Programma 3: Zorg en volksgezondheid

De Wet Maatschappeliike OndersteuninG (WMO)

Een aantal fracties heeft vragen gesteld over de aankomende Wet Maatschappelijke Ondersteuning

(WMO). De WMO is ook aan de orde geweest in de commissie S van 25 april 2005. Mede daarom

volstaan we hier met een vrij korte reactie.

- Een aantal fracties heeft behoefte aan uitleg over de wijze waarop de WMO in Helmond vorm

gaat krijgen. Wij gaan bij de voorbereiding uit van twee gedachten. Enerzijds zorgen we ervoor

dat datgene dat geregeld moet zijn ook tijdig geregeld wordt, zodat onze burgers zo min mogelijk

onduidelijkheid ervaren en hinder ondervinden van de nieuwe wet. Anderzijds willen we een start

maken met het ontwikkelen van een integrale beleidsvisie rondom het thema "wonen, welzijn en

zorg". Wij gebruiken daarbij onder andere onze stads(re)visie en ons Lokaal sociaal beleid als

kader. In de komende tijd werkt een projectgroep aan vijf deelprojecten met betrekking tot

inclusief beleid (gericht op alle burgers van Helmond), het organiseren van participatie en

advisering, het organiseren van huishoudelijke verzorging, de informatie en adviesfunctie van de

gemeente en de diverse subsidieregelingen die per 1 januari 2006 naar de gemeente

overgeheveld worden. Interne en externe communicatie zal bij alle deelprojecten uitgebreid

aandacht krijgen. Hiervoor is een communicatieconcept opgesteld. Er zullen verschillende en

vernieuwende communicatiemethodieken toegepast worden. Uw raad wordt hier uiteraard verder

bij betrokken.

- Er zijn een aantal vragen gesteld die een inhoudelijk antwoord behoeven. Op dit moment kunnen

we nog geen inhoudelijke antwoorden geven. Momenteel staan wij aan het begin van het

voorbereidingstraject. Bovendien hebben we alleen nog de contouren van de wet en geen

definitieve wettekst. Zoals hierboven is geschetst zullen wij de komende tijd voorstellen

ontwikkelen rondom vijf deelprojecten. Uw raad zal in haar vergaderingen in september en

december van dit jaar uitgebreid in de gelegenheid worden gesteld te discussiëren over de

inhoud van de voorstellen. Gedurende het voorbereidingsproces zal de raad ook actief betrokken

worden in de verschillende communicatietrajecten~

- Een aantal vragen heeft betrekking op de korte voorbereidingstijd die de gemeenten hebben voor

de implementatie van de WMO. Op dit moment lijkt het erop dat de wet officieel zal ingaan per 1

januari 2006 en dat deze gefaseerd wordt ingevoerd. Concreet zal dit betekenen dat per 1 januari

2006 een aantal subsidieregelingen worden overgeheveld naar de gemeente. Het organiseren

van huishoudelijke verzorging zou per 1 juli 2006 geregeld moeten zijn. Het meerjaren beleid voor

ten hoogste vier jaar zal voor 1 januari 2007 vastgesteld moeten worden. Wij gaan er vanuit dat

wij deze termijnen zullen halen. Wij merken bovendien op dat wij op de in de concept-wettekst

genoemde prestatievelden al meerjaren beleid hebben ontwikkeld dat door Uw raad is

vastgesteld. Daar waar dit beleid aanvulling of actualisatie behoeft zullen wij dit realiseren.

- Met betrekking tot de participatie bij de beleidsontwikkeling voor de WMO hebben wij eerder

aangegeven dat wij graag een breed communicatietraject starten, zowel intern als extern.

- Eén van de uit te werken deelprojecten gaat over de informatie en adviesfunctie van de

gemeente ten aanzien van maatschappelijke ondersteuning. Wij zullen een aantal scenario's over

dit onderwerp uitwerken om uiteindelijk tot een voorstel te komen hoe het best vorm en inhoud te

geven aan deze functie. Uiteraard hoort bij de implementatie van deze functie een goed

communicatietraject, zodat onze burgers weten waar zij met vragen terecht kunnen.

- Een aantal vragen heeft betrekking op de financiële risico's die de WMO met zich meebrengt. De

VNG heeft ondertussen een akkoord bereikt met het kabinet over de systematiek van middelen-

overdracht. De budgetten die horen bij de taken en verantwoordelijkheden die aan de gemeenten

worden overgedragen, worden één op één overgeheveld. Cijfers over de realisatie 2005, met

indexatie, dienen als basis voor het over te hevelen bedrag in 2006. De middelen voor nieuwe

taken worden verdeeld door middel van een integratie-uitkering. De overgang van de integratie-

uitkering naar de algemene uitkering duurt 20 jaar. De verdeling van de middelen in de integratie-

uitkering geschiedt in 2006 op historische grondslag. Daarna wordt geleidelijk toegegroeid naar

een verdeling volgens het objectieve verdeel model. Gemeenten hebben bij de uitwerking van het

beleid mogelijkheden om de financiële risico's te beperken. Wij gaan daarbij uit van een leefbare

stad met goede toegankelijke voorzieningen.

De Wet VoorzieninGen Gehandicapten (WVG)

Een fractie vraagt wanneer de resultaten van het klanttevredenheidsonderzoek zijn te verwachten.

Wordt in dit onderzoek ook het GOH betrokken?

In de Programmabegroting 2005 is als kwalitatieve doelstelling opgenomen dat er in 2005 een 0-

meting zal plaatsvinden waarbij de tevredenheid van inwoners over de uitvoering van taken op het

12

terrein werk en inkomen zal worden gemeten en gemonitored en de beleving van de zelfstandigheid

en zelfredzaamheid onder mensen met een handicap wordt onderzocht. In de planning van uit te

voeren onderzoeken blijkt een en ander niet geheel volgens plan te verlopen. Inmiddels is gestart met

voorbereidende werkzaamheden van een breed kwaliteitsonderzoek voor alle producten van de

afdeling Werk Inkomen en Zorg, zodat in 2006 het onderzoek feitelijk kan worden uitgevoerd.

Uiteraard worden cliëntorganisaties zoals het GOH betrokken bij de opzet en invulling van dit

onderzoek.

Van belang is hierbij nog te melden dat het eerder geplande onderzoek naar het gebruik van Taxbus

onder niet actieve reizigers, in samenspraak met de cliëntorganisaties, waaronder het GOH, is

opgezet en ingevuld en inmiddels wordt uitgevoerd. De onderzoeksresultaten hiervan worden voor de

zomer verwacht.

Een fractie is bezorgd over de toename van het aantal beroepen dat er wordt gedaan op de WVG, het

Minimabeleid en de toenemende, budgettaire druk.

Zoals aangegeven in de voorjaarsnota zal in afwachting van de effecten van de WMO in 2006 en

volgende jaren het niveau van de uitvoering van de WVG (bepaald bij de voorjaarsnota 2004) op pijl

worden gehouden. Het Bureau WVG voert naast de WVG ook andere regelingen uit waaronder

inkomensondersteunende regelingen voor doelgroepen met een minimum inkomen. Dit heeft recent

geleid tot ontwikkelingen bij het Bureau WVG die aanleiding geweest zijn voor een voorstel tot

personeelsuitbreiding in de voorjaarsnota. Verwacht wordt dat hiermee de toename van het aantal

beroepen dat wordt gedaan op het BureauWVG kan worden opgevangen.

Bij de ontwikkeling van het beleid voor de WMO in Helmond, zal hiervoor aandacht zijn.

Een fractie is bezorgd over de algemene bereikbaarheid van ons centrum en diverse openbare

gebouwen voor gehandicapten. De fractie vraagt of wij deze zorg onderschrijven en bereid zijn

daarvoor alsnog extra geld uit te trekken.

Met betrekking tot de bereikbaarheid van het centrum en diverse openbare gebouwen beschikt

Helmond over Openbaar Vervoer, waaronder het Collectief Vraagafhankelijk Vervoer (CW). Deze

vorm van Openbaar Vervoer is in Helmond opengesteld voor zowel de 'gewone' OV reiziger als

reizigers uit specifieke doelgroepen zoals ouderen en gehandicapten. Met dit gecombineerd

taxivervoer wordt dagelijks van 6.00 uur tot 01.00 uur en in de weekenden en op feestdagen zelfs tot

02.00 uur vervoer geregeld van 'deur tot deur'. De reizigers die behoren tot de genoemde doelgroepen

kunnen tegen een gereduceerd tarief van het CW gebruik maken.

Het huidige CW contract in SRE verband loopt tot 1 januari 2006 en als college hebben wij besloten

om deel te nemen aan een Europese aanbesteding in SRE verband om per die datum een nieuw CW

contract aan te kunnen gaan.

GezondheidszofQ

Een fractie spreekt haar bezorgdheid uit over de gang van zaken met betrekking tot de

reikwijdtem iddelen.

Tot 2005 werden ondermeer de eetpunten en de activiteitenbegeleiding van Ameide en Rivierenhof

via deze reikwijdtemiddelen -een AWBZ regeling- gefinancierd. De regeling reikwijdtemiddelen is

inmiddels opgeheven. In plaats hiervan is per 2005 de regeling "diensten met wonen en zorg"

ingevoerd. Dit in afwachting van de komst van de WMO. De regeling "diensten met wonen en zorg" is

bedoeld voor mensen meteen indicatie voor intramuraal verblijf, die met voorzieningen zoals een

eetpunt toch zelfstandig kunnen blijven wonen. Het Zorgkantoor heeft echter geconstateerd dat van

de voorzieningen bij Savant ook mensen gebruik maken die geen indicatie hebben. De regeling is

hiervoor niet bedoeld. Het Zorgkantoor wil echter voor het jaar 2005 -bij wijze van overgang- toch

financiering van de voorzieningen van Savant bezien.

Voor 2006 is de situatie nog onduidelijk. In verband met de invoering van de WMO willen wij -vanuit

onze regierol- toewerken naar een breed gedragen visie op wonen, welzijn en zorg. Ook organisaties

als Savant worden hierbij betrokken. Onzekere factor is nog de financiering van de WMO. Dit geldt

ook voor de regeling "diensten met wonen en zorg". Het is volstrekt onduidelijk of de Rijksoverheid

voldoende middelen beschikbaar stelt aan gemeenten. In die zin delen wij uw zorg.

Een fractie vraagt om nadere informatie met betrekking tot RIO en GGD.

Laatstelijk in de raadsinfobrief van 21 december 2004 hebben wij u geïnformeerd over een aantal

ontwikkelingen met betrekking tot het RIO. Hierbij kwam aan de orde de verwachting van het bestuur

van het RIO dat de liquidatie van onder meer het RIO Helmond e.o. in het eerste kwartaal van 2005

zijn beslag zal krijgen. Recent heeft het bestuur van het RIO Zuidoost-Brabant ons laten weten dat de

13

liquidatie en de bijbehorende opheffing waarschijnlijk medio dit jaar zal plaatsvinden. Wij zullen u te

zijner tijd nader hierover informeren.

Wat de GGD betreft hebben wij in juli 2004 uw raad reeds een voorstel aangekondigd over de

beoogde herstructurering van de Hulpverleningsregio (HVR) en de fusie van de GGD'en in Zuidoost-

Brabant. Wij zijn nog steeds in afwachting van een concept raadsvoorstel, dat het bestuur van de HVR

ons zal voorleggen. De planning is momenteel dat het Algemeen bestuur van de HVR daartoe op 23

juni 2005 een voorgenomen besluit neemt. Op basis hiervan verwachten wij uw raad in oktober

aanstaande een voorstel te kunnen doen.

14

Programma 4: Onderwijs

Onderwijs

Een fractie heeft gevraagd naar de reden van de achterstand in de realisering van de

klassenverkleining. De mate waarin doorvoering van de klassenverkleining 3e en 4e fase in deze

periode mogelijk is, is bepaald door de in uw raadsvergadering van 1 juli 2003 vastgestelde

Investeringsprogramma Onderwijshuisvesting. Dit programma loopt van 2003 tot en met 2006, en is in

overleg met het onderwijsveld tot stand gekomen. De gestelde financiële kaders maken het niet

mogelijk te komen tot volledige realisering van bovengenoemde fasen. Overigens zal u tegen het

einde van dit kalenderjaar een nieuw Investeringsprogramma Onderwijshuisvesting voor de komende

jaren worden voorgelegd.

Voorts vraagt een fractie naar de aansluiting tussen beroepsonderwijs en arbeidsmarkt.

Het project Jeugdwerkloosheid, in samenwerking met onderwijsveld en bedrijfsleven, begint nu volop

gestalte te krijgen. In dit project krijgt met name de RMe (Regionaal Meldpunt eoórdinatie) functie een

belangrijke rol voor vroegtijdige schoolverlaters. Via de RMe functie bij de afdeling WOS worden alle

jongeren van 5 tot en met 23 jaar gevolgd in hun 'schoolloopbaan'. Uitval wordt vroegtijdig

gesignaleerd en hierop wordt vervolgens snel ingespeeld. In eerste instantie wordt geprobeerd

vroegtijdige schoolverlaters terug te begeleiden naar school om hen met voldoende startkwalificaties

de school vervolgens te laten verlaten. Lukt dit niet dan worden zij in traject richting arbeid geplaatst.

Stage kan daar een onderdeel van zijn.

De gemeente Helmond wil voorts initiatieven faciliteren en ROe Ter AA en Helicon opleidingen met

elkaar in contact brengen. Met als doel de problematiek van de beroepspraktijkvorming (stages)

samen met het bedrijfsleven op te lossen. Zo is een initiatief van de werkgroep Salaam in verbinding

gebracht met het project jeugdwerkloosheid om tot krachtenbundeling te komen waar het gaat om de

matching van vraag en aanbod. Het onderwijs is echter primair aan zet waar het gaat om leerplichtige

leerlingen.

Daarbij vraagt deze fractie naar de betrokkenheid van ouders bij het onderwijs.

In het onderwijs wordt al lang gewerkt aan het vergroten van betrokkenheid van ouders bij het

onderwijs van hun kinderen. Met name in het primair onderwijs wordt binnen de werkvelden voor- en

vroegschoolse educatie en het onderwijskansenbeleid initiatieven ondernomen die ouders moeten

stimuleren meer aandacht te hebben voor de schoolloopbanen van hun kinderen.

In Helmond is een grote groep veelallaagopgeleide ouders, die niet over de benodigde competenties

beschikken. Vanuit Inburgering is een aanbod beschikbaar dat door Humanitas en basisschool De

Uilenburcht (De Vuurvogel) is ontwikkeld. Vanuit de Volwasseneneducatie is het ROe Ter AA

gevraagd om voor deze doelgroep een educatief aanbod te ontwikkelen. Hierin staan kennis en

vaardigheden om volwaardig te kunnen deelnemen aan het onderwijsproces van hun kinderen

centraal. Dit aanbod, dat ook aansluit bij het inburgeringstraject voor opvoeders, zal na de

zomervakantie beschikbaar zijn.

Er wordt door een fractie vraagtekens gezet bij de aanpak van drop-outs van het VMBO met de

huidige plannen van het college. Tevens merkt deze fractie op dat de aanpak van schooluitval en

jeugdwerkloosheid projecten afhankelijk worden gesteld van ESF-subsidies.

Het voorkomen van voortijdig schoolverlaten is al jarenlang een belangrijk speerpunt voor ons.

Onlangs hebben wij een prestatiecontract ondertekend met het Rijk (GSB 111) waarin ook over het

tegengaan van voortijdig schoolverlaten afspraken zijn gemaakt. In de periode 2005-2009 dient het

aantal voortijdig schoolverlaters met 23% af te nemen. Om deze doelstelling te bereiken wordt met

behulp van GSB-middelen een aantal stedelijke projecten georganiseerd en uitgevoerd.

Daarnaast wordt op dit moment een integraal jeugd beleid opgesteld. De door u genoemde problemen

van schooluitval en jeugdwerkloosheid worden ook binnen dit kader meegenomen.

De aanpak van schooluitval en jeugdwerkloosheid wordt daarbij niet afhankelijk gesteld van ESF-

subsidies, maar is afhankelijk van de integrale samenwerking, samenhang en afstemming van

activiteiten tussen de diverse keten partners - eWI, UWV, beroepsonderwijs (ROe ter AA), het

bedrijfsleven (foodregio) en de Gemeente Helmond -, waarbij de eventuele ESF-subsidie ons extra

mogelijkheden biedt om bovenop reeds bestaande activiteiten, inkoop van extra maatwerktrajecten te

realiseren.

Peuterspeelzalen

Een aantal fracties wil weten wat de stand van zaken is met betrekking tot de voorgenomen

professionalisering en herpositionering van het peuterspeelzaalwerk.

Op dit moment worden ambtelijk gesprekken gevoerd met zowel vertegenwoordigers uit het onderwijs

als met de directie van SWH. Zowel het onderwijsveld als SWH hebben aangegeven mee te willen

15

denken over en werken aan de voorgenomen professionalisering en herpositionering van het

peuterspeelzaalwerk.

. U heeft, als gemeenteraad, een incidentele bijdrage van ¿ BOO.OOO,= beschikbaar gesteld voor

projecten die uitvoering geven aan de professionalisering en herpositionering van het

peuterspeelzaalwerk. Een substantieel deel van dit budget zullen wij inzetten op pilots.

Op dit moment zijn gesprekken gaande met een schoolbestuur om een pilot te starten in Helmond-

Noord. Hier staat voor 2007 een nieuwe school gepland met daarin voorzieningen voor kinderopvang

en peuterspeelzaal. Deze pilot kent een tweeledig doel, namelijk een professionele peuterspeelzaal

die bestuurlijk is aangehaakt bij het schoolbestuur en een toename van het aantal doelgroeppeuters

dat deelneemt aan een effectief voorschools programma.

Met de pilot wordt ook aansluiting gezocht bij Operatie Jong waarin wordt gesproken over

combinatiefuncties van peuterspeelzaalleidsters en onderwijsassistenten. Tevens wordt op dit moment

onderzocht of er mogelijkheden zijn aan te haken bij het ESF-3 programma 'Dagarrangementen en

Combinatiefuncties' .

In gesprek met SWH en het onderwijs zal de komende maanden verder worden nagedacht over

mogelijke pilot-projecten waarmee ervaring kan worden opgedaan met peuterspeelzalen die

bestuurlijk aangehaakt zijn bij het onderwijs en tevens geprofessionaliseerd zijn.

Een fractie vraagt zich af of het verantwoord is om de tekorten bij jongerencentra te compenseren via

het welzijnsprogramma, zonder extra middelen beschikbaar te stellen.

Wij erkennen de hoge druk die er op dit moment ligt op het welzijnsprogramma maar hebben ons tot

doel gesteld deze eenmalige inhaalslag binnen dit programma te realiseren.

In toekomstige voorstellen rondom accommodaties wordt, nadrukkelijker dan tot nu toe het geval was,

niet alleen gekeken naar de investeringskosten maar ook naar de structurele dekking van de beheer-

en exploitatielasten.

Ten aanzien van de realisatie van het jongerencentrum Orion in Mierlo-Hout spelen twee zaken. De

beheerscommissie heeft pas in het najaar van 2004 gerapporteerd met de conclusie dat verdere

voortzetting van de proef met de nood locatie niet zinvol leek. De definitieve accommodatie is gepland

in de driehoek van Sportpark De Beemd aan de Heeklaan. Op dit moment onderzoeken we of de

accommodatie daar is te combineren met de ook in de wijk geplande skatevoorziening. Dit betekent

dat realisatie nog even op zich Iaat wachten.

Een fractie constateert in zijn algemeenheid dat er voor jongeren veel te weinig te doen is in Helmond

(discotheek, jongerencafe). Ook in de stadsrevisie hebben we dat al geconstateerd.

Het in ontwikkeling zijnde integraal jeugd beleid aandacht besteed aan alle jongeren, dus niet alleen

daar waar er sprake is van een risico. Dit betekent ook dat wij nadrukkelijk aandacht willen hebben

voor positieve uitdagingen/stimulansen voor jongeren.

Voorts wijzen we u op de inhoud van het masterplan centrumontwikkeling dienaangaande.

16

Programma 5: Inburgering

In antwoord op vragen van één van de fracties merken wij op dat in 2004 meer mensen dan we

konden voorzien versneld instroomden in het inburgeringstraject. Vermoedelijk is dit het gevolg van

toenemende samenwerking in de keten waardoor de instroom soepeler verloopt en de aandacht die

we landelijk én lokaal hebben gekregen rondom het vormgeven van nieuw beleid. In december 2004

hebben we, naar aanleiding van een signaal, direct maatregelen genomen met betrekking tot

beperking van de instroom en dus een wachtlijst moeten aanleggen. Op dit moment krijgen alleen

nieuwkomers een traject aangeboden.

De mensen die zijn ingestroomd voor december 2004 zijn allemaal direct geplaatst en mogen hun

traject volgen zoals we bij aanvang met hen zijn overeengekomen. De kosten hiervan in 2004 kunnen

worden betaald uit het inburgeringbudget. Omdat de trajecten meerjarig zijn, legt de hoge instroom in

2004 eveneens een groot beslag op de beschikbare middelen in 2005. Zodra we dit nader hebben

geanalyseerd en becijferd zullen we de raad een concreet dekkingsvoorstel voorleggen.

In één constatering kunnen wij een fractie zeker bevestigen; de vraag naar inburgering overstijgt het

aanbod. De achterstand is zodanig dat wij deze met de beschikbare middelen niet in enkele jaren

kunnen wegwerken. Inburgering blijft dus voorlopig een kwestie van een lange adem.

Een fractie pleit voor het uittrekken van extra middelen ten behoeve van het spreken van de

Nederlandse taal. We hebben de afgelopen jaren een slag kunnen maken door middelen te

ontschotten. We zien nu echter een aantal ontwikkelingen op ons afkomen: de ontschotting wordt op

rijksniveau onmogelijk gemaakt door het nieuwe inburgeringsstelsel dat medio 2006 ingaat en

gemeenten ontvangen minder middelen uit de macrobudgetten educatie en inburgering (de burger

wordt zelf verantwoordelijk gehouden voor zijn inburgering, ook financieel). Daarenboven heeft de

gemeente Helmond een deel van de educatiemiddelen binnen de brede doeluitkering (GSB)

herbestemd voor andere doeleinden.

De fractie Naoum doet ons het verzoek om een list te verzinnen ten behoeve van minder

draagkrachtige jongeren die kosten moeten maken om aan hun legitimatieverplichting te kunnen

voldoen. Ons inburgeringbeleid kan hier geen oplossing bieden. Het kabinet heeft een maatregel

aangekondigd waarbij gratis een Nederlandse identiteitskaart wordt verstrekt aan elke jongere die

vanaf 1 januari 200614 jaar wordt. De maatregel moet nog worden uitgewerkt.

17

Programma 6 Cultuur

De fractie van de PvdA stelt dat ons college op de winkel past en initiatieven van het vorige college

uitvoert, bijvoorbeeld op het terrein van Kunst en Cultuur. Wij zien dat anders. Het kunst en

cultuurpleinproject, een initiatief van het vorige college, hebben wij vanwege de financiële

onhaalbaarheid beëindigd. In plaats daarvan is met voortvarendheid het deelproject "Kunstencentrum

Helmond - zalencomplex Steenweg" opgepakt. De bouw hiervan is, zoals u weet, aan de gang. Ook

de herhuisvesting bibliotheek is opgepakt, hierop komen we hierna nog terug. De structurele

exploitatietekorten bij de Openbare Bibliotheek zijn met een bijdrage van ¿ 350.000,- opgelost. Ook de

exploitatie van het KCH wordt, in verband met de overgang naar de nieuwbouw, op peil gebracht. Er is

een evenementen nota vastgesteld, er is een monumenten nota vastgesteld, er is een cultuurnota

vastgesteld, er hebben intensiveringen plaatsgevonden m.b.t. het monumenten beleid en het

evenementen beleid, de subsidieverordening AK is geïndexeerd en de dansorgelcollectie wordt

ondergebracht in een zaal aan de Steenweg, het masterplan van het project Industrieel Erfgoed

Toerisme is klaar en er is opdracht gegeven voor de vervaardiging van een serie films over het

industriële verleden van de stad. Hoezo op de winkel passen?

Monumentenbeleid

Met betrekking tot programma 6 "Cultuur" is door een fractie opgemerkt dat "het monumentenbeleid

nog onvoldoende is ontwikkeld".

Wij willen de stellers van deze passage graag in herinnering roepen dat door de gemeenteraad in

september 2003 een "Monumenten nota Helmond 2003 - 2007" is vastgesteld.

Ingevolge het hierin vastgelegde beleid constateren wij dat:

een herziene monumentenverordening nog dit jaar ter besluitvorming zal worden voorgelegd,

dat een uitbreiding van de gemeentelijke monumentenlijst met 28 panden in procedure is,

dat in het kader van Industrieel Erfgoed toerisme een inventarisatie heeft plaats gevonden van

industrieel erfgoed langs de Kanaalzone,

dat cultuurhistorisch erfgoed en archeologie herkenbaar onderdeel zijn gaan uitmaken van

stedenbouwkundige belangenafwegingen (bv. Steenweg),

dat de inventarisatie van de Wederopbouwperiode nog dit jaar ter hand wordt genomen,

dat op objectniveau positieve resultaten worden gehaald (bv. herbestemming/restauratie

voormalige Leonarduskerk, carillon Lambertuskerk, restauratie H. Lucia).

"Onvoldoende ontwikkeling" kan toch geen samenvattend oordeel zijn voor een beleidsonderdeel

waar deze voorgang waarneembaar is?

Helmondse Kunstenaars

Door een fractie wordt gesteld dat er binnen het Helmondse cultuurbeleid te weinig oog is voor

Helmondse kunstenaars. Binnen de kaders van de door de raad vastgestelde nota "Kunststof' de door

de provincie gehanteerde subsidie voorwaarden wordt invulling gegeven aan het beeldende kunst

beleid. Zo worden door de stichting Nederlandsche Cacaofabriek Helmondse kunstenaars betrokken

bij tentoonstellingen. Het gemeentemuseum Helmond heeft voor 2006 een tentoonstelling met

Helmondse kunstenaars ingepland. Aan het concept voor deze expositie, die in de Boscotondohal zal

plaatsvinden, wordt momenteel de laatste hand gelegd.

Nieuwbouw bibliotheek

Met betrekking tot programma 6 "Cultuur" zijn opmerkingen gemaakt over de trage gang van zaken

rond de nieuwbouw van de bibliotheek in de afgelopen jaren. Ingegeven door zorg over het onderwerp

wordt dit beeld ook gekoppeld aan het heden.

Dit laatste is niet terecht.

Niet te ontkennen valt dat discussie over de locatiekeuze tot stagnatie heeft geleid.

Deze is echter afgerond; de bouw wordt gedacht als onderdeel van het 1 ste ontwikkelingsplan in het

Masterplan Centrum, meer expliciet in bouwblok 19 ter plaatse van het huidige Speelhuisplein.

De gedachte datum voor start bouw ligt in het voorjaar 2007.

Momenteel werken partijen (bibliotheek, regionaal historisch centrum en gemeente) zeer voortvarend

aan een gedragen programma van uitgangspunten voor nieuwbouw, waarbij zowel ideële

bibliotheekinzichten en areaalvooruitzichten als ook budgettaire ruimte als richtlijn dienen.

Dansorqelcollectie

Geïnformeerd is naar de stand van zaken met betrekking tot de herhuisvesting van de

dansorgelcollectie.

Hierover kunnen wij u het volgende mededelen.

18

Zoals bekend is het voornemen om - in samenwerking met Bavaria - de dansorgelcollectie onder te

brengen in het voormalige pand Hot News aan de Steenweg.

De staat van dit pand bleek begin dit jaar zo slecht te zijn dat in feite grotendeels sloop- en nieuwbouw

aan de orde is. Dit heeft geleid tot enige vertraging in de planontwikkeling.

Inmiddels ligt er een bouwplan en wordt het project verder voorbereid.

Industrieel Enqoed Toerisme

De insteek voor het project Industrieel Erfgoed Toerisme - ook daar is naar gevraagd - is het voor

een groot toeristisch publiek toegankelijk maken van het industriële verleden van onze stad.

Er is inmiddels een Masterplan Industrieel Erfgoed Helmond opgesteld dat op korte termijn in het

college behandeld zal worden. De intentie is dit te agenderen voor de commissie Samenleving van

juni.

Daarnaast wordt gewerkt aan een aantal deelprojecten, waaronder zoals gezegd de huisvesting van

de dansorgelcollectie.

De behandeling van het Masterplan lijkt ons een goed kader om hierop nader in te gaan.

Archief

De problematiek van het semi-statisch archief staat in principe los van de samenvoeging van de

Gemeentelijke Archiefdienst Helmond met het Streekarchief Regio Eindhoven. Achteraf is onderkend

dat de staat van het semi-statisch archief bij zowel de voormalige Archiefdienst als bij de

gemeentelijke organisatie onder de maat is en niet voldoet aan de hierop van toepassing zijnde

wettelijke eisen, zoals vastgelegd in de Archiefwet 1995 en het Archiefbesluit 1995. Dat is een

wettelijke verantwoordelijkheid van de gemeente Helmond.

Daarnaast speelt separaat nog een discussie over de exacte kosten van opslag en beheer van het

overgedragen archiefmateriaal met het RHCe. In het kader van de ontwerp begroting 2006 van het

SRE zijn daarover door ons opmerkingen gemaakt en is gevraagd om nader overleg.

19

Programma 7: Sport en recreatie

Een fractie vraagt of het College het initiatief wil nemen tot het doen van een voorstel tot structurele

ophoging van de jeugdledensubsidie.

De betreffende verordening bevat geen artikel dat voorziet in indexeren. Daarnaast is, in het kader

van de begroting 2006, besloten om de subsidiecomponent niet te laten stijgen. De regeling

jeugdledensubsidie is momenteel wel voorwerp van studie. Mogelijk vloeit daaruit een hervorming

voort. Wij willen daarop nu geen voorschot nemen. Wel zeggen wij u toe, binnen afzienbare termijn

(nog dit kalenderjaar) het resultaat van voornoemd onderzoek, waarbij overigens ook de Raad voor de

Sport betrokken is, voor te leggen aan de commissie S.

Overigens hebben wij bij de Voorjaarsnota 2003 1 ton structureel toegevoegd aan de begroting sport.

Deze middelen worden ingezet voor de breedtesport en voor de realisering van de ambities uit de

beleidsnota sport "Helmond gaat ervoor". Daarnaast is voor de periode 2003 tot en met 2006 jaarlijks

¿250.000,- beschikbaar gesteld voor de aanpak van accommodatieknelpunten bij sportverenigingen.

Dat betekent dus een forse intensivering van de gemeentelijke inspanningen op het terrein van sport.

Een fractie vraagt of tijdelijk extra personeel kan worden ingezet in de sector sport. Wij achten de

formatie van het team sport op sterkte. Naar verwachting zal na de zomervakantie versterking worden

aangebracht middels detachering van de medewerker van de Raad voor de Sport. Verder is 1

formatieplaats tijdelijk, voor een periode van 3 jaar, toegekend. Die periode loopt op 1 mei 2006 af.

Voor het antwoord op de vraag over Klein Arsenal verwijzen wij naar de beantwoording van de recent

door Klein Arsenal ingezonden brief.

Enkele fracties stellen vragen in verband met Scouting Brandevoort en het voorziene budget van ¿ 1

miljoen voor 2009.

De ontwikkeling en aanleg van de multifunctionele buitensportaccommodatie Brandevoort is in twee

fasen voorzien. De eerste fase behelst de aanleg van (primair) een voetbalaccommodatie. De tweede

fase, de 'doorbouw' naar een werkelijk multifunctionele sportaccommodatie, vindt plaats met ingang

van 2009. Voor de tweede fase is een bedrag van ¿ 4 miljoen gecalculeerd. Dit bedrag omvat

respectievelijk de grondkosten voor het tweede fase complex, en de ontwikkeling en aanleg van de

sportieve- en recreatieve voorzieningen en de scouting-accommodatie.

Voor de scouting is, in overleg met Scouting en conform de 'Visie Sociaal Maatschappelijke

Voorzieningen Brandevoort 11', voorzien in een accommodatie met een maximale oppervlakte van 650

m2, exclusief de uitloopruimte die een dergelijke accommodatie nodig heeft (minimaal 2000m2).

Na aftrek van de grondkosten van rond ¿1 miljoen is voor de tweede fase nog een kleine ¿ 3 miljoen

beschikbaar. Het aandeel hierin van de scouting-accommodatie is bijna ¿ 1 miljoen. Uitgaande van

het prijspeil van 2005 en een doelmatige bouwen aankleding wijzen huidige kosten projecties richting

dit bedrag.

Berkendonk

Diverse fracties stellen vragen over de stand van zaken met betrekking tot Berkendonk. Wij zijn op dit

moment in gesprek met een kandidaat. Indien met deze kandidaat onderhandelingen kunnen worden

opgestart over een samenwerkingstraject, zullen wij de gemeenteraad zo snel mogelijk inhoudelijk

betrekken. Wij streven ernaar om nog dit jaar een Intentieovereenkomst te sluiten, waarin tevens

randvoorwaarden en uitgangspunten voor ontwikkeling vastgelegd zullen worden. Deze zullen wij,

alvorens deze ondertekend wordt, ter goedkeuring aan u voorleggen. Het beheer en de exploitatie van

de plas wensen wij op zo kort mogelijke termijn over te dragen. Omdat daarover nog geen definitieve

duidelijkheid is, is er een reservering opgenomen voor 2006 en 2007.

20

Programma 8: Centrumontwikkeling

Enkele fracties hebben de wens geuit om op korte termijn de upgrading van de Traverse ter hand te

nemen. Wij zijn het hier volledig mee eens en zullen u nog dit jaar een integraal plan van aanpak

voorleggen. Voor de upgrading kunnen naast het genoemde krediet van ¿ 318.000,= ook nog andere

middelen binnen programma 8: centrumontwikkeling worden aangewend. Tegen die achtergrond

vinden wij het niet nodig om de post 'doortrekking kromme steenweg tot kruising Eikendreef' door te

schuiven naar deze upgrading.

Onze intenties gaan overigens verder dan het aanbrengen van kleur en het ophangen van een banier.

Het is onze ambitie om de balkonfunctie van de Traverse vorm en inhoud te geven conform de

uitgangspunten van het Masterplan Centrum.

Een enkele fractie heeft een vraag gesteld over de financiële onderbouwing van de reeds toegekende

¿ 1.262.000,--. Op 14 juni 2005 zal in de Raadcommissie Ruimtelijk Fysiek uitleg worden gegeven.

Voorafgaand aan deze vergadering zal een implementatieplan voor de kwaliteitsimpuis toegezonden

worden. In dit plan staat de actuele stand van zaken m.b.t. geboekte resultaten en wordt de planning.

21

Programma 9 Economische Beleid en Werkgelegenheid

'VersnellinqslJroqramma WerkGeleGenheid'

Meerdere fracties hebben vragen gesteld over het Versnellingsprogramma Werkgelegenheid. Om van

start te kunnen gaan met het uitvoeringsprogramma is voor de jaren 2006 en 2007 een bedrag van

400.000 euro geraamd en vertaald in een voorstel. Belangrijke succesfactor is het realiseren van

voldoende cofinanciering. Daarvoor is gekozen voor het duidelijk uitdragen en benadrukken van de

ernst van de huidige werkloosheidssituatie. Doel hierbij is onze partners te verleiden te investeren in

onze projecten. Nadat de Raad zijn goedkeuring aan het voorstel heeft gegeven zal een gedegen

lobby worden gestart. De mate waarin externe partijen bijdragen is bepalend voor het ambitieniveau

zoals het tijdpad waarbinnen projecten worden afgerond. In een uiterst geval kan het betekenen dat

een nadere prioritering nodig is of zelfs een project afvalt.

Een tweetal fracties heeft vragen gesteld over het pendelgedrag en de invloed die dat heeft om onze

geregistreerde werkloosheid. Op basis van de voorhanden zijnde gegevens kan worden gesteld dat

de belangrijkste oorzaak van onze hoge werkloosheid sectoraal bepaald is. Dit blijkt uit de vele

ontslagen Helmonders die voorheen werkzaam waren in de industrie. De uitgaande pendel naar

Eindhoven toont aan dat de arbeidsmarkt zich niet Iaat begrenzen. Gemeentegrenzen spelen in

mindere mate een rol omdat zowel in Helmond (aandeel circa 30%) als in Eindhoven (aandeel circa

20 %) de industriële bedrijven de meeste werkgelegenheid verschaffen. De hoge industriële

component in onze werkgelegenheidsstructuur maakt Helmond, relatief gezien, tot de grootste

industriesteden van Nederland. In absolute termen zijn in Eindhoven meer mensen werkloos geraakt

dan in Helmond. Het exacte percentage 'Eindhovense invloed' op de in Helmond geregistreerde

werkloosheid is nauwelijks te bepalen en is erg afhankelijk van gekozen definitie en aannames. Het

gaat om de analyse en die is helder: Feit dat onze werkloosheid hoger is dan in andere steden is

bepaald door de afhankelijkheid van reQionale industrie. De explosieve stijging van de werkloosheid

het afgelopen jaar was niet voorzien en vormt nu aanleiding voor additionele acties zoals opgenomen

in het versnellingsprogramma.

Een tweetal fracties heeft verzocht om een financiële toelichting:

Voor het versnellingsprogramma zijn geen bedragen opgenomen in het investeringsprogramma omdat

een incidentele, gerichte impuls voor de jaren 2005 en 2006 is voorgesteld. Zoals u van ons gewend,

bent zullen we rapporteren over de voortgang op de daarvoor afgesproken momenten zoals

bestuursrapportages en jaarrekening. De totale intensivering op productnummer '310' bedraagt ¿

586.000. Dit bedrag bestaat uit drie onderdelen: 'Kwaliteitsimpuis centrum: beheer en onderhoud' (¿

50.000), 'Deelname NV Rede' (¿ 136.000) en het 'Versnellingsprogramma Werkgelegenheid' (¿

400.000). De 14 projecten uit het versnellingsprogramma hebben een verschillende looptijd en

kosten patroon. Alvorens individuele projecten van start gaan zal een meer precieze uitwerking worden

opgesteld. Een eerste schatting voor de totale plan periode bedraagt cumulatief ¿ 647.500.

Een enkele fractie heeft specifiek gevraagd naar de financiële inzet ten behoeve van project '3.14

Werk naar Werk' Het bedrag is relatief laag omdat activiteiten, voor zover het gemeentelijk aandeel

betreft, scholing, begeleiding e.d. ondergebracht worden in de bestaande reïntegratiecontracten. Het

bedrag ad ¿ 2500,- wordt in eerste instantie voldoende geacht om te kunnen voorzien in bijzondere

bijkomende kosten (instellen van de werkgroep en het faciliteren van de bijeenkomsten). Uiteraard is

het de bedoeling dat ook UWV en het CWI de benodigde inspanningen leveren om de eventuele

interventies tot een succes te maken.

Een fractielid heeft gevraagd waarom eenzijdig wordt ingestoken op toerisme. Het is niet duidelijk

waarop deze vraag is gebaseerd. Graag ontvangt ons college een nadere toelichting.

NV Rede

Ons college heeft in goed overleg met de directie van Rede en overige aandeelhouders de

kerntakendiscussie afgerond. Het voorliggend resultaat is totstandgekomen mede dankzij uw

constructief kritische opstelling. Het is prettig te kunnen constateren dat binnen uw Raad veel

draagvlak bestaat voor het continueren van onze samenwerking met de ontwikkelingsmaatschappij. In

het verleden is veelvuldig gesproken over de bijdrage aan Rede en het gebrek aan voldoende inzicht

in de meerwaarde voor onze stad. Volgens de nieuwe systematiek van samenwerken worden vooraf

afspraken gemaakt over te bereiken doelstellingen. Tevens zijn goede afspraken gemaakt over het

inzichtelijk maken en verantwoorden van bereikte resultaten. Een fractie heeft verzocht het

Meerjarenplan van NV Rede nader te bespreken in de commissie MO&E. Wellicht een goed moment

om tevens stil te staan bij de resultaten voor onze stad de afgelopen twee jaar, maar vooral ook de

nieuwe afspraken voor de periode 2005 - 2010. Bij een nieuwe start hoort vooruitkijken. Indien

22

gewenst, is het mogelijk de directie van de NV Rede uit te nodigen in de commissie een mondelinge

toelichting te geven. Ons college interpreteert de opmerking van een enkele fractie als een signaal om

binnen de kerntaken van Rede de nadruk te leggen op het creëren van nieuwe werkgelegenheid.

Brainport

In reactie op een vraag van een enkele fractie:

Recentelijk is de commissie Sistermans ingesteld met de opdracht een 'Brainportagenda' op te stellen.

Een programma / projectenoverzicht gedragen door de 'Triple Helix' (Bedrijfsleven, kennisinstituten en

overheid). Met deze agenda wordt beoogd een substantieel bedrag te claimen bij de Rijksoverheid

met als doel' Brainport Zuid Oost Brabant' uit te laten groeien tot de toptechnologieregio van

Nederland. Onze afdeling Economische zaken is nauw betrokken en bewaakt de Helmondse positie in

deze. Nadat de agenda is opgesteld bestaat zicht op het aandeel Helmondse projecten, mogelijke

Rijkssteun en mate waarin kan worden aangehaakt bij het SRE Regiofonds, het MOP (Meerjaren

Ontwikkelingsplan) en het 'Versnellingsprogramma Werkgelegenheid.' Bij het opstellen van de

voorjaarsnota bestond nog geen aanleiding financiële voorstellen te doen.

Innovatief ondernemerschap

In reactie op een vraag van een enkele fractie over innovatief ondernemerschap:

Bij de bevordering van innovatief ondernemerschap kan gedacht worden aan de begeleiding van

innovatieve starters in nauwe samenwerking met partijen als Rede (bedrijvencentrum Carré), Horizon

(Incubator 3+), BOM (Technostarters) en Syntens. Ten behoeve van het reeds gevestigde MKB wordt

gewerkt aan de bevordering van kennisuitwisseling, samenwerking en clustervorming tussen bedrijven

onderling, maar ook aan samenwerking tussen bedrijfsleven en kennisinstellingen. Ook ten aanzien

van de begeleiding naar financiering van innovatie kunnen wij ondersteuning bieden (wederom in

nauwe samenwerking met de reeds eerder genoemde partijen). Een concreet voorbeeld hiervan is de

organisatie van de Kapitaaldag in Helmond.

Een enkele fractie heeft een vraag gesteld over 'de huidige tactiek: te weten investeren in activiteiten

als kennisgeoriënteerde fabricagetechniek, ag ro-food , automotive en creatieve sector'

In het recent vastgestelde Sociaal-economisch Beleidsplan en het Meerjaren Ontwikkelingsplan is

deze strategie reeds uitgebreid beargumenteerd. Door aan te haken bij bestaande clusters en deze

verder te versterken zijn wij in staat de reeds aanwezige werkgelegenheid te borgen en additionele

werkgelegenheid aan te trekken. Door meer kennis in te brengen en het innovatief vermogen te

vergroten, kan onze industrie een hogere toegevoegde waarde leveren, waardoor de dreiging van

verplaatsing van activiteiten naar lagelonenlanden wordt afgewend. Tenslotte werken we aan de

verdere verbreding en van de economische structuur door nieuwe sectoren als de creatieve industrie

verder te ontwikkelen.

Toeristische promotiecampaGne / ReGio VVV

Een enkele fractie heeft een vraag gesteld over regionale toeristische promotiecampagne en de regio

VVV. De Regioraad van het SRE neemt in juni 2005 een besluit over het al dan niet voortzetten van

de regionale toeristische promotiecampagne. Op dit moment is er nog geen informatie beschikbaar

gesteld over de effectiviteit van deze campagne. Ook is nog niet duidelijk of het bedrijfsleven

financieel gaat bijdragen aan de campagne. De Lokaal Toeristische Adviesraad (L TA) Helmond heeft

desgevraagd dan ook per brief (3 mei 2005) aan het SRE laten weten hierover geen positief advies te

kunnen verstrekken. Wanneer wij de resultaten van de onderzoeken die thans in opdracht van het

SRE uitgevoerd worden ontvangen, zullen wij u daaromtrent graag informeren.

De Regioraad van het SRE neemt in 2006 een besluit over de financiering van de Regio VVV met

ingang van 2007. De vraag of en de wijze waarop de Regio VVV in de toekomst gefinancierd moet

worden, wordt dan ook inderdaad op korte termijn actueel. Op dit moment is er echter nog geen

evaluatie beschikbaar gesteld over het functioneren van de Regio VVV tot op heden. Ook zijn er nog

geen voorstellen bekend over mogelijke toekomstige financieringsconstructies. De Lokaal Toeristische

Adviesraad (L TA) Helmond heeft desgevraagd dan ook per brief (3 mei 2005) aan het SRE laten

weten hierover geen adviezen te kunnen verstrekken. Wanneer er meer informatie bekend is, zullen

wij u graag informeren.

Detailhandelsbeleid

De notitie detailhandel zal voor het zomerreces aan de commissie MO&E ter advisering worden

voorgelegd. Vervolgens kan het ter besluitvorming worden aangeboden aan uw Raad. Naar de

huidige verwachting zal dit geen financiële consequenties hebben voor de begroting.

23

De huidige lage economische conjunctuur gaat ook niet aan de winkels in het centrum van Helmond

voorbij. Aan de andere kant heeft ons centrum nog steeds een lage leegstand en is er nog steeds de

nodige belangstelling van potentiële vestigers. De recent in uitvoering gebrachte kwaliteitsimpuis zal

tot een verbetering van het verblijfsklimaat voor de consument leiden en ook tot verbetering van het

vestigingsklimaat voor bestaande en nieuw te vestigen winkels. Dit levert een verbetering van de

economische concurrentiepositie van het centrum van Helmond op. Gevolg zal zijn dat er naar meer

regioconsumenten naar Helmond zullen komen en Helmonders meer in het centrum van Helmond

zullen gaan winkelen. Deze consumenten zullen langer gaan verblijven in het centrum van Helmond

en hierdoor naar verwachting meer gaan besteden in winkels en horeca. Het is dus juist noodzaak om

het project van de kwaliteitsimpuis met kracht voort te zetten ter ondersteuning van de middenstand.

Een enkele fractie heeft een vraag gesteld over handhaving in relatie tot detailhandelsbeleid.

Momenteel wordt in het geval sprake is van een overtreding, preventief aangeschreven waarbij een

last onder dwangsom wordt aangekondigd. Wij passen hierbij het zogenaamde 'piepsysteem' toe.

LaGer oPGeleiden en startkwalificatie

Een enkele fractie heeft een vraag gesteld over onze inzet met betrekking tot het bereiken van de

lager opgeleiden die niet in staat zijn het startkwalificatieniveau (tenminste MBO niveau 2) te behalen.

In het kader van ondernemende stad wordt door het bedrijfsleven in de food en het praktijkonderwijs

een project gerealiseerd gericht op de functie van verpakkingsmedewerker op niveau 1 van het MBO.

Het voortgezet onderwijs wordt gestimuleerd met meerdere projecten te komen die met name

aansluiten op ontwikkelingen in de quartaire sector (bijvoorbeeld zorg en kinderopvang). Met name de

zorgsector wordt in de toekomst steeds belangrijker onder invloed van de groeiende bevolking en de

verandering in de bevolkingsopbouw, zoals een toenemende vergrijzing. De verwachte vergrijzing zal

een toenemende druk uitoefenen op de welzijnsvoorzieningen, de sociale zekerheid en de zorgsector.

Dit zal opgevangen moeten worden door meer mensen in te schakelen in het arbeidsproces. Over het

algemeen kan worden gesteld dat juist deze sectoren voorzien in banen voor de wat lagere

opgeleiden.

Daar waar bedrijfsleven en instellingen ruimte willen bieden zal onzerzijds getracht worden initiatieven

te faciliteren. Daarnaast wordt ingespeeld op de ontwikkeling binnen het vakcollege Dr.Knippenberg

om in het techniekplein niveau 1 en 2 van het MBO te implementeren in de programma's van het

VMBO. De FME (Federatie Metaal- en Electrotechnische Industrie), en de foodregio Helmond

bevorderen deze ontwikkeling vanuit hun respectievelijke verantwoordelijkheden in de metaalindustrie

en in de food.

Daarbij kan worden opgemerkt dat de minister van OCW het onderwijsveld ruimte biedt om meer

praktijkgerichte programma's te ontwikkelen die aansluiten op de behoeften en mogelijkheden van de

leerlingen en van de arbeidsmarkt. De gemeente Helmond anticipeert op deze ontwikkeling door

onderwijs in verbinding te brengen met de Horizonprogramma's, en binnen Brainport ruimte te krijgen

voor de ontwikkelingen in de food.

Wiikeconomie

Conform het wijkontwikkelingsprogramma Binnenstad - Oost en het Grote Steden beleid wordt in de

Heistraat een bedrijvencentrum, een belangrijke bijdrage aan de stimulering van de bedrijvigheid in de

Binnenstad, ontwikkeld. Stand van zaken:

In maart 2004 is door het college een principebesluit genomen inzake het concept en de locatie van

het Bedrijvencentrum Heistraat, waarna in december 2004 de nota van randvoorwaarden voor de

bouwplanontwikkeling is vastgesteld. Het betreft de CSK-Iocatie welke in exclusieve samenwerking

met Volksbelang wordt ontwikkeld en waarbij het bedrijvencentrum wordt gecombineerd met woningen

op de bovenverdieping. Uiterlijk medio 2005 wordt er een voorstel voor de definitieve doelgroep aan

het college voorgelegd en vindt er een architectenselectie voor het bouwplan plaats. Na de

zomervakantie zal de bouwplanontwikkeling starten en zal er een plan van aanpak voor werving,

selectie en begeleiding van ondernemers worden opgesteld, waarbij ook de subsidieregeling zal

worden uitgewerkt. Naar verwachting zal de bouwstart begin 2006 zijn.

GSB

De uitgaven gedaan in het kader van de GSB-regeling Stadseconomie niet fysiek moeten bijdragen

aan de economische stimulering van de stad. Hiervoor heeft het ministerie van Economische Zaken

een aantal criteria opgesteld. Vorig jaar heeft de gemeente Helmond meegedaan aan de

proefverantwoording van het ministerie en daarbij bleek dat de projecten Regiosseur

Volwasseneneducatie en Stimuleringsregeling Molenstraat naar mening van het ministerie niet

voldoen aan de doelstelling van de regeling.

24

Er is voorgesteld om de projecten Ondernemende stad en ICT-ontwikkeling Breedband ten laste van

Stadseconomie niet fysiek te brengen en deze projecten worden wel door Economische Zaken

geaccepteerd.

Voor de GSB 111 periode (2005 Um 2009) heeft de gemeente Helmond een meerjaren

ontwikkelingsprogramma (MOP) opgesteld. Hierin zijn meetbare resultaatafspraken opgenomen op

het gebied van economische ontwikkeling, fysieke stedelijke vernieuwing en sociale vraagstukken.

Aan deze afspraken heeft het Rijk financiële middelen verbonden in de vorm van de drie brede

doeluitkeringen fysiek, economie en sociaal. De geplande inzet van de middelen zijn per brede

doeluitkering en per output doelstelling opgenomen in het MOP waarvan uw raad onlangs een

exemplaar heeft ontvangen.

25

Programma 10 : Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting

De Groene Loper

Naar aanleiding van de vraag over de stand van zaken rond het plan ""De Groene Loper' kunnen wij u

melden dat er op dit moment geen planologische belemmering meer is. Gezien het recente bericht

van (het moederbedrijf) Kappa dat zij, na nader onderzoek, hebben besloten om de dochtervestiging

Kappa Van Dam toch naar het BZOB in Helmond te verplaatsen en niet naar Eindhoven, betekent dit

dat er ook op dat vlak geen belemmeringen meer zijn om tot snelle uitvoering over te gaan. Verwacht

wordt dat de bouw van de nieuwe vestiging op het BZOB snel gestart kan worden om nog in 2006 tot

opening over te gaan. U begrijpt dat wij met dit besluit zeer content zijn omdat daarmee niet alleen het

project Groene Loper zonder verdere vertraging kan worden uitgevoerd maar daarmee ook een

belangrijke industriële vestiging, met de nodige arbeidsplaatsen, voor Helmond is behouden. Dat

Kappa heeft aangekondigd ook te onderzoeken of de Eindhovense vestiging samen gevoegd kan

worden met de nieuwe fabriek op het BZOB, ondersteunt dit positieve gevoel nog eens extra.

Inmiddels is de sanering van het Clercx terrein en het Vehobo terrein begonnen. Dit heeft te maken

met de mogelijkheid om nog gebruik te maken van een goedkopere techniek indien de sanering voor

1 juli 2005 is afgerond. Hierdoor kan ruim ¿ 350.000,- bespaard worden.

Ontwikkelinq centraal NS station

Wij zijn verheugd met de expliciete ondersteuning van het merendeel van de fracties om te investeren

in de herontwikkeling van de omgeving van het centrale NS-station.

Op de vraag naar een specificatie van de kosten willen wij graag het volgende overzicht geven.

De totale investering voor de zuidelijke entree, de passerelle, de aanpassing van het stationsgebouw

en de nieuwbouw van de fietsenstalling (excl. de aanleg van de tunnel en de as van station naar

Suytkade welke als een tweede stap in het ontwikkelingstraject wordt gezien) bedraagt ¿ 9,6 miljoen.

De kosten zijn als volgt onderverdeeld:

- zuidelijke entreel passerelle:

- aanpassing stationsgebouw! nieuwbouw fietsenstalling:

¿ 5,8 miljoen

¿ 3,8 miljoen

Bij de gemeentelijke investering geldt uitdrukkelijk de randvoorwaarde dat er een cofinanciering

plaatsvindt van 50 % ofwel ¿ 4,8 miljoen.

De door de gemeente te dragen investering bedraagt dus ¿ 4,8 miljoen. Deze is als volgt te

specificeren:

- reeds in vorige begroting opgenomen: ¿ 784.404

- inzet van reeds aanwezige middelen Stedelijke vernieuwing: ¿ 1.218.000

- nieuwe dekking in deze voorjaarsnota: ¿ 2.797.596

Totaal: ¿ 4.800.000

Op basis van dit uitgangspunt willen wij graag de verdere uitwerking met de benodigde partners ter

hand nemen. Het is voor ons vanzelfsprekend dat in het kader van de planvorming en de benodigde

procedures wij op de geëigende momenten een uitgewerkt stedenbouwkundig en architectonisch

plan, met inbegrip van een financieel inzicht, zullen presenteren in de betreffende raadscommissies.

Op basis hiervan kan uw raad dan beoordelen of de inzet van de gemeentelijke investering leidt tot

een aanvaardbaar plan. Deze werkwijze verondersteld wel dat uw Raad zich bindt aan het

uitgangspunt van cofinanciering en de daarbij behorende gemeentelijke inzet.

Tenslotte merken wij op dat ook ons college graag alle mogelijkheden tot versnelling wil benutten;

maar dat op grond van de nog te starten planvorming, onderhandelingen en te voeren procedures, wij

een snellere realisatie niet reëel achten.

Gebied rondom kasteel Groy

Bavaria Brouwerij heeft in het voorjaar van 2004 een summier idee gepresenteerd van een

omvangrijke landschapsecologische ontwikkeling van het gebied tussen Stiphout, Aarle-Rixtel en

Lieshout. Nadat dit idee - te weten verbetering van landschapsbeheer en recreatief medegebruik

samen laten gaan met het creëren van nieuwe economische dragers - als zodanig ook in het

Reconstructieplan is opgenomen, heeft de uitwerking van idee naar concreet plan door de

26

vernomen dat Bavaria niet langer initiatiefnemer is maar dat andere partijen hierover nog in gesprek

zijn.

De gemeente staat in principe niet negatief tegenover de geschetste ontwikkeling op basis van deze

uitgangspunten. Maar voordat we medewerking kunnen verlenen dient er een concreet, realistisch en

kwalitatief goed plan op tafel te liggen, dat wordt ondersteund door de verschillende partijen in het

gebied en dat daarmee ook financieel-economisch haalbaar is. In het gebied liggen namelijk vele

waarden, kansen maar er zijn ook nog veel vragen te beantwoorden. Naast de recreatief-toeristische

mogelijkheden kent het gebied namelijk grote cultuurhistorisch-landschappelijke waarden, is het van

bijzondere betekenis qua flora en fauna, liggen er ook duidelijke agrarische belangen en is er rondom

de Goorloop sprake van een noodzakelijke ruimtereservering voor waterberging. Daarnaast is

natuurlijk de samenhang met de bestaande golfbaan in Overbrug van belang. Wij wachten de nadere

plannen c.q. uitwerking af.

V olkshu isvestinqsfonds

Verleden jaar hebben wij, naar aanleiding van vragen van de CDA-fractie, aangekondigd de

mogelijkheden voor een Volkshuisvestingsfonds te onderzoeken. Diverse fracties hebben in het kader

van deze voorjaarsnota opnieuw vragen hierover gesteld.

Op dit moment wordt op ambtelijk niveau gewerkt aan een uitgewerkt voorstel voor de oprichting van

een dergelijk fonds. Daarbij willen wij nog eens onderstrepen dat het voorstel tot instelling van een

dergelijk fonds (voor flankerend beleid) direct is gekoppeld aan de besluitvorming rond de verhoging

van de grondprijzen voor de sociale sector. Wij verwachten nog voor de zomervakantie een voorstel

hierover in procedure te kunnen brengen. Hoe zo een fonds als flankerend beleid uiteindelijk zal gaan

functioneren, is mede afhankelijk van de voeding ervan. Wellicht dat een (beperkt) deel van de

voorgestelde grondprijsverhoging hiervoor kan worden ingezet. Vooralsnog wordt voor de bestemming

van een Volkshuisvestingsfonds gedacht aan incidentele bijdragen, zoals ook de fractie van de WD

voorstelt. Wij denken dan bij voorbeeld aan bijzondere woonprojecten, zoals vormen van begeleid

wonen en nieuwe woonvormen in relatie tot welzijn en zorg.

Voorgesteld wordt om het saldo van het zgn. Se fonds, te weten een bedrag van ¿ 865.000 (dat

inmiddels is gegroeid tot ¿ 940.535) beschikbaar te houden voor de instelling van een

Volkshuisvestingsfonds. Aangezien woonwagenstandplaatsen tot de volkshuisvestingstaak behoren,

wordt voorgesteld het benodigde bedrag voor de afbouw van de kampjes (¿ 308.000) ten laste van dit

fonds te brengen.

Om het fonds in te zetten als revolving-fund voor laagrentende leningen ligt niet voor de hand i.v.m.

het reeds bestaande mogelijkheden via het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting.

Het voorstel van één van de fracties, om het bovengenoemde saldo dat nu beschikbaar is te

bestemmen voor verlaging van de bestaande grondprijzen, is tegenstrijdig met onze opvatting over de

huidige sociale grondprijs en kunnen wij tegen die achtergrond niet ondersteunen. Het bedrag is

bovendien nauwelijks voldoende om eenmalig de grondprijs voor 50-100 sociale huurwoningen te

halveren. Wij blijven er in dat verband op wijzen dat de vertraging van de realisatie van sociale

huurwoningen in de afgelopen jaren niet veroorzaakt door de hoogte van de grondprijs, maar door

andere factoren. Een aantal van deze factoren c.q. belemmeringen is inmiddels weggenomen zodat

vanaf 2006 toch weer forse aantallen sociale huurwoningen zullen worden opgeleverd.

Indien het voorgestelde Volkshuisvestingsfonds overigens geen doorgang vindt, is dit geen

belemmering om de dekking van de investering in de aanleg van de woonwagenstandplaatsen

rechtstreeks te laten plaatsvinden via het Se fonds.

Convenant met de corporaties

Bij de evaluatie van het in juli verleden jaar afgesloten Convenant met de Helmondse corporaties zal

onder meer worden bekeken of één convenant met de gezamenlijke corporaties nog wel zin heeft, of

dat meerdere convenanten met de afzonderlijke corporaties een beter alternatief zou kunnen zijn;

zeker nu er ook niet-Helmondse corporaties in onze stad actief zijn. Overigens blijkt in het bestuurlijk

overleg tussen ons College en de Helmondse corporaties dat een ieder ervan is doordrongen dat de

wederzijdse belangen om in goed overleg afspraken te maken, te groot zijn om de totale relatie te

laten vertroebelen door meningsverschillen die er bestaan over enkele onderwerpen.

Woninqbouwopqave

De fractie van de PvdA vraagt zich af of de taakstelling voor sociale huurwoningen, gezien het

achterblijven van de productie en de hoge druk op de wachtlijsten, niet bijgesteld dient te worden. Ons

college denkt dat dit veel te simpel geredeneerd is en dus niet nodig is. Vanaf het jaar 2006 zal de

woningproductie naar verwachting fors toenemen, vooral ook in de sociale huursector. Ondanks een

te verwachten toevoeging van maar liefst een 400-tal sociale huurwoningen in 2006 blijft nieuwbouw

jient de

:lad van

van de

! van de

teel van

plekken

laar de

n deze

,het in

van het

~Igebied

in. Door

lijk een

ling als

~ken uit

weg en

jat voor

1der de

fracties

tir een

allerlei

ook bij

n bezig

dit hun

:/ing dit

heid in

je huur

egen in

Ietgeen

~r in de

oren in

~cifieke

project

eschikt

dat het

om de

~armee

liseerd.

27

28

Hiermee wordt de beheersbaarheid van de locaties verbeterd (nieuwe huurcontracten, nieuw

bestemmingsplan.

Door de raad is in beginsel besloten tot overdracht van de woonwagenlocaties aan een

woningcorporatie. Nadat de onderhandelingen met Woningbouwvereniging Volksbelang niet het

gewenste resultaat hadden opgeleverd is met de gezamenlijke woningcorporaties in het kader van het

op 8 juli 2004 gesloten convenant afgesproken nogmaals hierover in overleg te treden. Thans worden

de financiële uitgangspunten voor overdracht geactualiseerd. Voor 1 juli 2005 verwachten wij een

principe-uitspraak van de woningcorporaties. Het gaat daarbij om een gezamenlijke overname waarbij

voor het beheer een nieuwe rechtsvorm in het leven wordt geroepen.

Mocht onverhoopt geen overeenstemming worden bereikt met de Helmondse woningcorporaties dan

is er een aantal partijen die inmiddels ook belangstelling voor overname hebben getoond.

29

Programma 12: Bereikbaarheid

Actief beleid

Wij zijn met de raad van mening dat Helmond zich niet afwachtend in het dossier rond de

bereikbaarheid van onze stad moet opstellen en hebben daarom bestuurlijk en ambtelijk vanaf de

startfase actief geparticipeerd in bijvoorbeeld de BaSE-studie, waarover op 23 juni 2005

besluitvorming zal plaatsvinden.

Naar aanleiding van het recent genomen principebesluit van het SRE is ons college van mening dat

Helmond de voorkeursvariant van het SRE (MMA-plus) om strategische redenen kan ondersteunen

waarbij de in de toelichting door de SRE aangegeven mogelijkheid om dit tracé op termijn aan te

vullen met de noordelijke aansluiting tussen het tracé-MMA en de N-279 nadrukkelijk door Helmond

wordt onderstreept.

Naar aanleiding van de afspraak in de laatste vergadering van de Raadscommissie (RF) zullen wij u

dit tijdig als voorstel voorleggen zodat nog voor de definitieve behandeling in de regioraad van 23 juni

a.s. in een vergadering van uw raad een duidelijk raadsbesluit genomen kan worden. Dit raadsbesluit

kan vervolgens door de Helmondse vertegenwoordigers in de regioraad worden uitgedragen.

De door u genoemde integrale afweging van maatregelen op Helmonds schaalniveau heeft inmiddels

plaatsgevonden in de 3e fase Studie Hoofdwegenstructuur. Dit beleidskader is inmiddels door uw

Raad vastgesteld en de concrete maatregelen zullen de komende jaren worden uitgewerkt en

uitgevoerd. Ten aanzien van de voorgestelde voorlopige 2e ontsluiting Stiphout, middels de doorsteek

Schootensedreef, is uw Raad reeds schriftelijk geïnformeerd dat ons college deze oplossing

onwenselijk acht. Wij staan een meer structurele oplossing voor die past bij de ontwikkeling van de

stad. Wij willen daarbij natuurlijk de afronding van de BaSE-procedure afwachten om met uw raad tot

een afgewogen en ook afgestemde oplossing te komen.

Mobiliteitsfonds

Vanuit de raad wordt de zorg uitgesproken over de vulling van het mobiliteitsfonds en wij delen deze

zorg. De voeding verloopt immers vanuit de verwachte positieve resultaten bij het Grondbedrijf. Voor

het komende jaar is een dergelijke voeding niet waarschijnlijk. Voor de toekomst hangt een en ander

ook af van de besluitvorming over de verhoging van de grondprijzen.

Gevraagd is naar het beleid rond het Mobiliteitsfonds. Er van uitgaande dat deze vraag refereert aan

het inhoudelijk beleidskader met betrekking tot het mobiliteitsvraagstuk, dan wijzen wij op het op te

stellen Gemeentelijk Verkeers -en Vervoersplan (GWP) waarin de hoofdlijnen voor het Helmondse

beleid zullen worden verankerd. De start hiervan vindt plaats direct na de zomervakantie (september

2005. Aan het eind van 2005 kan vervolgens een eerste ontwerp /opzet GWP aan de commissie RF

worden gepresenteerd.

Rotondes / VRl's

In het algemeen kan worden gesteld dat er verkeerskundig gezien geen eenduidige en algemene

voorkeur kan worden uitgesproken voor of VRI's of rotondes. Verschillende situaties en problemen

vragen om verschillende oplossingen. Een Helmond-breed onderzoek naar haalbaarheid en

betaaibaarheid van rotondes lijkt het College daarom ook niet zinvol.

Bij de vervanging van bestaande VRI's wordt per kruispunt een afweging gemaakt of de VRI

vervangen wordt of dat er een rotonde aangelegd kan worden. Algemeen geldt dat een rotonde een

verkeersveiligere oplossing is dan de plaatsing van een VRI, en daarom zal in eerste instantie de

voorkeur veelal uitgaan naar een rotonde. Er kunnen echter andere afwegingen zijn om tot plaatsing

(vervanging) van VRl's over te gaan. Nadeel van een rotonde is het grotere ruimtebeslag en is daarom

niet altijd inpasbaar in de omgeving. Voordeel van een VRI is bovendien dat met een moderne VRI

meer sturing kan worden gegeven aan de verkeersstromen. Daarmee past een dergelijke oplossing

ook zeker binnen het door uw Raad vastgestelde concept Verkeersmanagement. In het vastgestelde

rapport 3e fase Hoofdwegenstructuur is tegen die achtergrond reeds voor een aantal belangrijke

punten in Helmond de soort kruispuntoplossing aangegeven. Specifiek voor het kruispunt Dorpsstraat

/ Hortsedijk hebben wij in de laatste vergadering van de commissie RF de afweging tussen een drietal

varianten uitvoerig in beeld gebracht en hebben uit de discussie mogen afleiden dat gerekend mag

worden op een ondersteuning door uw Raad van ons voorstel om uit te gaan van vervanging van de

VRI ter plaatse te samen met een verbetering van het kruispunt om de doorstroming te verhogen

(variant 1.

Met betrekking tot de vraag over de relatie met de problematiek van het doorgaand verkeer in Stiphout

moet eerst het definitieve besluit t.a.v BaSE bekend zijn alvorens dit verder te kunnen uitwerken.

30

Openbaar vervoer / stadsvervoer

Naar aanleiding van vragen over de relatie tussen het stadsvervoer en het CW ( Collectief

Vraagafhankelijk Vervoer) willen wij het volgende antwoorden.

De stadsbussen rijden inderdaad tot circa 18:00 uur. Streekbussen daarentegen rijden ook in de

avonduren en verzorgen daarmee de regionale bereikbaarheid. Naast de lijnbussen en ook in

aanvulling daarop (zeker 's avonds) biedt de Gemeente Helmond als basisvoorziening collectief

vraagafhankelijk vervoer (Taxbus) aan. Deze vorm van openbaar vervoer is uniek in de regio en van

grote waarde voor het aanbod van openbaar vervoer. Deze voorziening maakt het mogelijk dat

iedereen binnen Helmond met openbaar vervoer kan reizen van deur tot deur van 06:00 tot 01 :00 uur

(tijdens weekenden tot 02:00 uur). Dit vervoer is mede op maat gesneden voor ouderen en

gehandicapten. Zo worden voorzieningen als het ziekenhuis en verzorgingstehuizen voor iedereen

toegankelijk. Uiteraard hangt aan deze voorziening ook een hoger prijskaartje (3,40 euro) dan het

reguliere openbaar vervoer.

Momenteel loopt er een aanbesteding voor het Collectief Vraagafhankelijk Vervoer. Naar aanleiding

van onderzoeken in 2004 wordt getracht het systeem op een aantal punten te verbeteren. Grote

wijzingen (zoals kleinere marges in aankomsttijden e.d.) hebben echter grote invloed op de exploitatie

van het systeem en blijken daardoor niet haalbaar.

Voor wat betreft de waardering van deze vervoersvoorziening vanuit de gebruiker verwijzen wij u naar

onze tekst betreffende programma 3.

Voor wat betreft de waardering van deze vervoersvoorziening verwijzen wij u naar onze tekst

betreffende programma 3.

Parkeren Stationskwartier:

Het P+R terrein is eigendom van de NS. Tot op heden kan hier gratis geparkeerd worden. Veel

werknemers in het centrum parkeren daarom hier hun auto waardoor er voor de NS-reizigers vaak

geen parkeerplaatsen meer beschikbaar zijn. De NS zal naar verwachting in augustus 2005 op het

P+R terrein betaald parkeren invoeren. NS-reizigers krijgen hierbij reductie op het tarief. '

Voor de werknemers in het centrum is er voldoende parkeercapaciteit beschikbaar (weliswaar niet-

gratis) in onder meer de aanwezige gemeentelijke parkeergarages.

Paragraaf Grondbeleid

Grondexploitatie Brandevoort

De geuite felicitatie met de recente grondverwervingen in Brandevoort nemen wij natuurlijk graag in

dank af. De daaraan gekoppelde vraag welke consequenties de hoger dan oorspronkelijk

gebudgetteerde verwervingskosten hebben voor de toekomstige exploitatie van Brandevoort 2 kunnen

wij concreet beantwoorden met de berekening dat deze een negatieve invloed hebben van ca ¿ 3,9

miljoen. ( contant per 1-1-2005). In de jaarrekening 2004 van het Grondbedrijf, de nota Grondbeleid

en deze Voorjaarsnota hebben wij voorstellen gedaan om dit tekort te dekken. De grondexploitatie van

Brandevoort staat overigens los van de ontwikkeling van het centrum zoals door een enkele fractie wel

gesuggereerd wordt.

Grondexploitatie Suvtkade

De gedachte dat door middel van een erfpachtconstructie de woningbouw in Suytkade meer

betaalbaar gemaakt zou kunnen worden achten wij niet juist. Bij een eventuele omzetting naar een

erfpachtconstructie zou er slechts sprake een andere financiering. In het geval dat de erfpachtcanon

uit de pas zou lopen met de grondprijzen voor Suytkade zou er een gat geslagen worden in de

grondexploitatie en zou de haalbaarheid van het gehele plan Suytkade onder druk komen te staan.

Grondprijzen

Door enkele fracties is gevraagd naar de gevolgen van de door ons voorgestelde grondprijzen voor

het komend jaar.

Om direct een mogelijk misverstand weg te nemen willen wij aangeven dat het voorstel om de

grondprijzen met 2% te laten stijgen geen voorlopig karakter heeft. Wij dringen bij uw raad ook aan op

een heldere besluitvorming in het kader van deze voorjaarsnota omdat verder uitstel geen goed

signaal naar buiten is en ook de voorbereiding van de begroting 2006 gebaat is bij duidelijke kaders.

De toevoeging "voorlopig" in de voorjaarsnota kan wat ons betreft dus vervallen.

31

In de laatste vergadering van de commissie RF is door ons college nog een uitvoerige toelichting

gegeven over de achtergronden en de consequenties van de voorgestelde grondprijsverhoging. Deze

toelichting vormt ook de basis van onze beantwoording op de concrete vragen van de diverse fracties.

De gevolgen van de grondprijsvoorstellen voor de sociale woningbouw manifesteren zich pas voor de

op te leveren woningen, welke op grond van de gemeente gebouwd worden, vanaf eind 2007. Een

gemiddelde bouwtijd van ca 1 % jaar betekent namelijk dat de kosten van een bouwkavel, welke met

de hogere grondprijzen na 1-7-2006 verkocht wordt, vanaf 1 januari 2008 effectief doorwerken in de

stichtingskosten van de woningen. Derhalve gaat het in de afgesloten convenantperiode nog om 2

jaar, namelijk 2008 en 2009.

Om het totale programma van sociale woningen te kunnen realiseren en ook om hun

bedrijfscontinuïteit te waarborgen, hebben corporaties voortdurend behoefte aan nieuwe locaties. In

dat kader verwerven corporaties (in toenemende mate) ook zelf locaties waarbij de toe te rekenen

grondkosten veelal substantieel hoger zijn dan onze huidige grondprijzen. Ook corporaties van buiten

Helmond tonen een groeiende interesse op diverse locaties in Helmond. In ons antwoord op de vraag

naar de sociale woningbouw in Brandevoort hebben wij al enkele voorbeelden genoemd.

De door ons geconstateerde "scheefgroei "in de regio komt voort uit de eigen autonomie van de

afzonderlijke gemeenten tot vaststelling van de grondprijs. Onder meer vanwege de lage grondprijzen

in met name Helmond en Eindhoven was het ook financieel interessanter om in deze steden

verhoudingsgewijs meer sociale woningbouw te realiseren dan in de kleinere gemeenten. Eindhoven

heeft in het kader van de BOR afspraken gemaakt met de omliggende gemeenten en een substantiële

taakstelling sociale woningbouw bij deze gemeenten neergelegd. Helmond heeft deze afspraken niet.

Middels het meer gelijktrekken van de grondprijzen sociale woningbouw met de omliggende

gemeenten gaan wij er van uit dat daarmee oneigenlijke "concurrentieposities" worden genivelleerd en

een ongewenste druk op de Helmondse sociale huurmarkt vermindert.

Wij hebben in de Voorjaarsnota (pag. 59) een aantal voorbeelden gegeven van grondwaarden

uitgaande van de gememoreerde factoren. Deze berekeningen zijn vooral gebaseerd op gebruikelijke

ontwikkelingen in de vastgoedmarkt n.l.:

. Uitponding van een deel van de woningen.

. Marktwaardestijging van onroerend goed.

Uitgangspunt hierbij is dat toekomstige ontwikkelingen worden meegenomen in de berekening van

grondwaarden in plaats van sec te kijken naar de woning en exploitatie op dit moment. Met andere

woorden: toekomstige ontwikkelingen bepalen mede de haalbaarheid van een hogere grondprijs op dit

moment zonder dat dit invloed hoeft te hebben op de huur en de onrendabele top.

In de huidige situatie waarbij de grondprijs laag is komen deze toekomstige positieve effecten namelijk

voor 100 % ten gunste van de corporaties. In het convenant met de corporaties is vastgelegd dat de

corporaties in deze periode 850 huurwoningen zullen verkopen, welke voor het merendeel op door de

gemeente in het verleden uitgegeven gronden met de lage grondprijs zijn gebouwd. De waardestijging

welke hieruit gehaald wordt is. me$r dan voldoende om de grondprijsstijging af te dekken en hoeft

derhalve niet doorberekend te worden in de huur.

Bij welke stichtingskosten sprake is van een, naar de maatstaven van de IHS, betaalbare huur, is van

diverse factoren afhankelijk. Deze zijn in de diverse toelichtingen en stukken over dit onderwerp reeds

eerder aangegeven. Voor de volledigheid kan het effect van het toegepaste rendementspercentage

nog worden toegevoegd. Dit element is afhankelijk van de bedrijfspolicy van de vastgoedspelers en

geeft daarom geen eenduidig antwoord.

Risico's Grondbedrijf

Het Grondbedrijf heeft regelmatig te maken met positieve en negatieve tendensen welke continu

worden gemonitord bij de afzonderlijke grondexploitaties, de begroting en het jaarverslag. In het

jaarverslag van het Grondbedrijf is reeds een aparte risicoparagraaf opgenomen. Het Grondbedrijf

hoeft derhalve niet nog eens onder de paragraaf risico's in de Voorjaarsnota te worden opgenomen.

Alert zijn op mogelijke ontwikkelingen en doorwerkingen is wel gewenst om tijdig te kunnen

anticiperen.

32

Programma 13: Beheer openbare ruimte

Het kanaal

Een totaalvisie op het kanaal wordt onder andere in het kader van het ASP weergegeven worden en

heeft relaties met onder andere de ontwikkelingen rondom het Masterplan Centrum, Suytkade en de

Groene Loper. In het ASP is vooralsnog aangegeven dat herstel van de bereikbaarheid een optie is

voor de langere termijn, mede gezien de financiële consequenties.

Wij zullen in 2005 een inventarisatie c.q. quickscan uit laten voeren waarin de bovenstaande en de

reeds vastgestelde beleidskaders leidend zijn. De bereikbaarheid onder andere voor historische en

karakteristieke schepen in het stadshart en de financiële consequenties worden hierin meegenomen.

Wat betreft de vragen over de toezeggingen in het kader van de nota Berzob en de verbetering van

bepaalde sluizen in het kanaal het volgende.

Er is nog geen definitief collegebesluit over de hoogte van de bijdrage van de gemeente Helmond aan

de sluizen in het kader van de Berzobstudie. De financiële bijdrage door de gemeente Helmond is

afhankelijk van de hoogte van de financiële bijdrage van andere overheden.

Verder vraagt een fractie naar het onderhoudsregiem van de sluizen.

De sluizen 7, 8 en 9 in Helmond zijn onderhoudsbehoeftig. Daarbij is de onderhoudstoestand van sluis

7 op dit moment het meest zorgelijk. Hiervoor is in 2004 een krediet beschikbaar gesteld om een

tijdelijke damwand te kunnen aanbrengen die, in geval van bezwijken van de sluis, de waterkerende

functie op kan vangen.

Voor de sluizen 8 en 9 zijn we in onderhandeling met Rijkswaterstaat over eventuele bijdragen in

renovatie en/of vervanging.

De kosten die gemoeid zijn met grootschalig onderhoud of vervanging van de sluizen zijn dusdanig

hoog dat het niet reëel is om de gemeentelijke begroting hier op korte termijn mee te belasten. Het

gaat dan om bedragen van minimaal ¿ 4,5 miljoen, oplopend tot ¿ 10,5 miljoen voor 3 sluizen

afhankelijk van de wijze van uitvoering.

Het is pas zinvol om bedragen op te nemen voor onderhoud van de sluizen als duidelijk is wat de

gemeentelijke visie op het kanaal is, welke maatregelen nodig zijn en wat de eventuele bijdrage van

andere partijen (i.c. Rijkswaterstaat) is. Hierover zal op zijn vroegst eind 2005 meer duidelijkheid

ontstaan.

Onderhoud

Een partij verzoekt om verbetering van het onderhoud en het beheer van de oppervlaktewateren.

Zwerf- en drijfvuil op oppervlaktewateren wordt door wijkvegers, daar waar dit vanaf de oever

bereikbaar is, in het kader van de reguliere reinigingswerkzaamheden verwijderd.

Daar waar dit op deze wijze niet mogelijk is, zijn op dit moment geen financiële middelen beschikbaar

voor reguliere reiniging. Indien op deze plekken reiniging noodzakelijk blijkt, worden binnen de

beschikbare middelen slechts incidenteel werkzaamheden uitgevoerd.

Wij onderkennen dat dit nadere aandacht verdient in het kader van de kwaliteit van de openbare

ruimte. Mede omdat de afgelopen jaren ook het areaal aan oppervlaktewateren in Helmond aanzienlijk

is toegenomen (Brandevoort, Akkers e.d.), zullen wij in het op te stellen Waterlopenbeheerplan

voorstellen aan u voorleggen. Dit plan zal uiterlijk 4e kwartaal van dit jaar ter besluitvorming worden

voorgelegd,

Voor de verwijdering van kauwgum hebben wij reeds enige jaren geleden proeven uitgevoerd met het

verwijderen ervan op verhardingen. Destijds was de prijs/prestatie verhouding dermate ongunstig dat

dit niet verder structureel is ingevuld. Wel zijn de ontwikkelingen in de markt gevolgd. Inmiddels zijn de

technische ontwikkelingen zover dat, op basis van de verwachte verbetering van de prijs/prestatie

verhouding, offertes zijn aangevraagd voor reiniging van verhardingen rondom het bestuurscentrum

en in het Citygebied.

In het 3e kwartaal van dit jaar zal deze reinigingswijze rondom het bestuurscentrum nogmaals worden

beproefd en bij gunstig resultaat worden gecontinueerd. Ten aanzien van het Citygebied worden deze

reinigingsactiviteiten meegenomen in de extra beheersmiddelen die beschikbaar zijn gesteld in het

kader van de Kwaliteitsimpuis Citygebied; voor de Ameidestraat zijn deze inmiddels reeds

toegewezen.

Er is dus geen sprake van categorisch ontwijken van deze onderwerpen, zoals de fractie HB stelt.

Uiteraard is het mogelijk om de beeld bestekken toe te lichten in de commissie RF indien ons hiertoe

via de voorzitter van de commissie RF een verzoek gedaan wordt.

33

Naar de mening van een fractie ergert menig Helmonder zich aan het onderhoud van de

,groenvoorzieningen. Echter uit de gegevens, opgenomen in deel 6 van de inwonersenquête

"Helmond, een schone stad" uit april 2004, blijkt men over het onderhoud van het openbaar groen

gemiddeld tevreden te zijn. Zoals ook in hoofdstuk 4 van de genoemde enquête is verwoord is "een

matig tot redelijke score, gezien de druk die reeds jaren ligt op de beperkte onderhoudsbudgetten op

zich al een goede prestatie. Er zijn geen onbeperkte middelen en faciliteiten".

Binnen de door de Raad gestelde (financiële) kaders streven wij overigens voortdurend naar

verbetering van het resultaat. Hiervoor zijn de nodige ontwikkelingen in gang gezet (nieuw

Groenbeheersysteem, ontwikkeling beeld bestekken). Daarnaast streven wij naar een betere

afstemming van financiële middelen op het te onderhouden areaal d.m.v. het invoeren van de nieuwe

areaalsystematiek, zoals opgenomen in deze Voorjaarsnota.

Hondenbeleid

In de gemeente Helmond is reeds verschillende jaren een honden beleid van kracht, vé3stgelegd in de

artikelen 29 en 122 van de APV. Dit hondenbeleid houdt in het kort in dat binnen de bebouwde kom

van Helmond honden in de openbare ruimte aangelijnd moeten zijn (aanlijnplicht). Ook dient de

hondenbezitter uitwerpselen direct op te ruimen of in de goot van de straat achter te laten (ruim plicht).

De gevraagde aanlijn- en opruimplicht zijn derhalve al van kracht voor wat betreft de bebouwde kom;

daarbuiten is er geen aanlijnplicht en geen ruimplicht.

Wij wijzen daarnaast jaarlijks locaties aan waar geen ruimplicht geldt (hondenuitlaat-terreinen) en

waar honden niet mogen komen (verboden voor honden, voornamelijk speelterreinen voor kinderen,

publiekslocaties als stadsparken en het citycentrum). Enkele hondenuitlaatterreinen zijn ingericht als

hondenloslaatstrook; zowel de ruim plicht als de aanlijnplicht zijn hier niet van toepassing. Bij de

vaststelling van al deze locaties worden de wensen en suggesties van bewoners (zowel honden- als

niet-hondenbezitters), Stichting Stadswacht Helmond etc. zoveel mogelijk doorgevoerd. Het resultaat

hiervan is de opgenomen in de huis-aan-huis folder 'Schone stad zo bereik je dat' die jaarlijks

verspreid wordt. Op deze manier werkt het honden beleid in Helmond als een actief en klantgericht

systeem.

In Helmond Oost loopt reeds een aantal jaren een proef met speciale hondenpoepbakken. Deze

bakken zijn voorzien van een poepzakjesautomaat, zodat de hondenbezitter alle middelen heeft om

de uitwerpselen van zijn of haar hond op te ruimen. Tot op heden is gebleken dat de

hondenpoepbakken nauwelijks gebruikt worden. Allerhande soorten afval worden erin gedeponeerd,

maar hondenpoep is echter een zeldzaamheid.

De bakken zullen herplaatst worden naar een locatie in Binnenstad-Oost, in het kader van de

herstructurering. Ook hier zal het gebruik van de hondenpoepbakken gevolgd worden. Naar

aanleiding van de resultaten die hieruit voortvloeien, zal het project gestopt dan wel voortgezet /

uitgebreid worden.

Openbare verlichtinq

Verschillende fracties hebben vragen gesteld over de ophoging van het budget voor netwerkbeheer

openbare verlichting Essent.

Vooraf:

De systematiek voor de ontwikkelingen van de onderhoudsbudgetten, waaronder ook het beheer van

de openbare verlichting, is tot en met het huidig dienstjaar gebaseerd op de zogenaamde 'areaal

uitbreidingsmethodiek'. In Antwerpen is besloten tot aanpassing van deze systematiek.

Vóór de liberalisering van de energiemarkt werden in de begroting (bijv. 2003) de kosten voor

leverantie en netwerk gebundeld in 1 post: "energieverbruik".

Energie-inkoop en Netwerkbeheer zijn areaalgevoelige posten.

Energieleverantie door NRE. In SRE verband is op basis van inschrijving een meerjaren

overeenkomst gesloten met NRE voor levering van energie. De hieraan verbonden kosten worden

bepaald door aantallen installaties en de daaruit voortvloeiende gebruikte energie én de af te dragen

"regulerende energiebelasting". In de begroting is hiervoor ¿ 296.330, = opgenomen.

Netwerkbeheer Openbare Verlichting Essent. Voor transport van de elektriciteit moet de gemeente

Helmond een vergoeding betalen aan de eigenaar van het ondergronds netwerk. Ook voor het beheer

en onderhoud van het netwerk moet worden betaald. Iedere wijziging aan het netwerk (bij- of

verplaatsen lichtmasten, nieuwe aansluitingen en opheffen bestaande aansluiting) wordt bij de

Gemeente Helmond in rekening gebracht.

34

De tarieven voor transport over, beheer van en wijzigingen aan, het netwerk zijn uitonderhandeld door

de VNG en landelijk vastgesteld. De onderhandeling en gehanteerde tarieven worden bewaakt door

de dTe.

De totale kosten worden bepaald door de hoeveelheid getransporteerde energie, het aantal

aansluitpunten en het aantal wijzigingen aan het netwerk.

In de begroting tot en met 2005 is voor deze post een bedrag van ¿ 50.000, = opgenomen. Na 1 jaar

afrekening blijkt dat dit niet voldoende is voor de dekking van de werkelijke kosten voor beheer en

onderhoudswerkzaamheden aan het openbare verlichtingsnetwerk.

Alternatief voor Essentnetwerk is "in de markt" niet voor handen. In het kader van de Kwaliteitsimpuis

Centrum is vastgesteld dat er door middel van een eigen gemeentelijk netwerk (in het citygebied)

besparingen voor het beheer haalbaar zijn. Ten behoeve van de (met ingang van 2005) op te stellen

operationele plannen openbare verlichting zal onderzoek gedaan worden naar de haalbaarheid van

gemeentelijke openbare verlichtingsnetwerken op grotere schaal, waarbij te denken valt aan gebieden

als Suytkade, Brandevoort 11 enz.

Wat betreft de vraag van de SDOH over verlichting bij sportpark de Warande is het niet geheel

duidelijk waarop gedoeld wordt. De toegangswegen naar het park zijn in 2002 reeds voorzien van

extra openbare verlichting, recentelijk is het parkeerterrein van het tennispark van extra verlichting

voorzien.

Het is ons bekend dat er regelmatig verzocht wordt verlichting aan te brengen aan de Eenselaar en

Eenselaarseweg en de langzaam verkeer route door het Warandepark.

Het college is van mening daar juist géén verlichting aangebracht moet worden. Uit het oogpunt van

veiligheid is het juist verstandiger om het gebruik van deze route tijdens de donkere dagdelen te

ontmoedigen. Het creëren van schijnveiligheid moet voorkomen worden.

Er is een alternatieve route die goed verlicht is via de President Rooseveltlaan en de Jan van

Brabantlaan.

Parkeren

De PvdA meent dat het college niets doet aan de chronische parkeerproblemen bij de

Geijsendorferstraat en de zijstraten hiervan. En dat er tevens ook geen oplossing is gekomen voor de

snelheidsovertreders op de Straakvense Bosdijk.

De lidi supermarkt heeft een grote verkeersaantrekkende werking. Ook de vraag naar

parkeerplaatsen is door de komst van de supermarkt toegenomen. In de planontwikkeling zijn voor de

nieuwe supermarkt en de woontoren parkeerplaatsen bijgemaakt waardoor het parkeertekort is

opgelost. We realiseren ons de drukte rondom de supermarkt maar van een feitelijk tekort aan

parkeerplaatsen is geen sprake. Langs de rijbanen van de Straakvense Bosdijk, Geijsendorfferstraat

en Smirnhofstraat kan eveneens geparkeerd worden. Dit betekent echter wel dat men verder moet

lopen.

Wat betreft de snelheidsovertreders Straakvense Bosdijk: in 2006 zal de verharding op een gedeelte

van de Straakvense Bosdijk (tussen Bakelsedijk en Geijsendorfferstraat) vervangen worden.

Gelijktijdig zal dit gedeelte worden versmald en zullen 2 plateaus worden aangebracht. Hierdoor zal

het aantal overtredingen op dit gedeelte van Helmond Oost verminderen.

35

Programma 15: Milieu

Luchtkwaliteit

Op basis van het luchtkwaliteitrapport 2003 (behandeld in de vergadering van de commissie RF d.d. 8

maart) bestaat er geen aanleiding tot maatregelen. Op enkele locaties wordt weliswaar de

grenswaarde voor NO2 overschreden, maar niet de plandrempel. Voor de fijne stof wordt op een

aantal plaatsen de plandrempel wel overschreden, maar de aanpak van deze overschrijdingen is een

rijksverantwoordelij kheid.

In Helmond is namelijk de achtergrondconcentratie voor fijne stofdeeltjes dusdanig hoog, dat lokale

maatregelen nauwelijks effect zullen hebben. De hoge waarde van de achtergrondconcentratie wordt

veroorzaakt door de uitstoot in o.a. het Botlekgebied en het Ruhrgebied. Het overstijgt dus de

gemeentelijke en zelfs de landelijke grenzen. Het tweede aspect dat hier een rol speelt is de manier

waarop de Europese richtlijn geïmplementeerd is in Nederland. Nederland heeft, in tegenstelling tot

(de overige) andere Europese landen, ervoor gekozen om de norm te koppelen aan de ruimtelijke

ordening. Het gevolg is dat veel (lokale) projecten nu worden geconfronteerd overschrijdingen.

Milieu

Een fractie vraagt ons college een toezegging te doen over de behandeling in de raad van het

Milieubeleidsplan 2005-2009.

Voor opstelling van het beleidsplan is externe ondersteuning noodzakelijk. Opdrachtverstrekking is

vertraagd doordat de vacante functie van Milieubeleidsmedewerker nog niet is ingevuld. Het project

kent een doorlooptijd van ongeveer 6 maanden. Rekening houdend met de voorgeschreven

inspraakprocedure zal raadsbehandeling op z'n vroegst in tweede kwartaal 2006 kunnen

plaatsvinden.

Windmolens

Op de vraag van de fractie HB over een onderzoek naar windmolens in Helmond kan ik u mededelen

dat conform de evaluatienota milieubeleidsplan 2000 - 2004 dit onderwerp wordt meegenomen in het

kader van het op te stellen nieuwe milieubeleidsplan.

Milieustraat

De PvdA verzoekt om verruiming van de openingstijden van de milieustraat.

Noch uit verzoeken en reacties van inwoners, noch uit de contacten met de exploitant (Essent) is tot

op heden gebleken dat de noodzaak er is om de openingstijden te verruimen. Ons inziens is de

openstelling niet het knelpunt, doch de bereikbaarheid in combinatie met de huidige inrichting en de

logistieke stromen (alles door één poort), waardoor periodiek lange wachttijden ontstaan.

Daarom zal ook de Milieustraat op deze locatie worden gesloten. In de loop van dit jaar gaat een

nieuwe Milieustraat open waarin deze knelpunten zullen zijn opgelost.

Afvalstoffenheffinq

Bedrijven komen niet in aanmerking komen voor de ¿ 50, = restitutie van de afvalstoffenheffing,

aangezien het gaat om de heffing op huishoudelijke afvalstoffen. Slechts een aantal bedrijven maken

gebruik van onze dienstverlening. Het is eigenlijk de bedoeling dat bedrijven zelf een voorziening

hiervoor treffen. De bedrijven die van onze dienstverlening gebruik maken kiezen hier vrijwillig voor,

burgers daarentegen zijn verplicht hiervan gebruik te maken.

Bespaarwinkel

Een fractie vraagt naar de achtergronden van de "Bespaarwinkel ". In het kader van een viertal SRE-

projecten rondom' duurzame energie " waaronder het thema' duurzame energie in de bebouwde

omgeving' worden plannen uitgewerkt om burgers en bedrijfsleven verdergaand te interesseren voor

deze materie. Eén van de acties in dit kader is het voornemen op het eind van dit kalenderjaar in

Helmond een tweemaandelijkse pilot te starten waarbij op een nader aan te wijzen locatie een

'bespaarwinkel' wordt ingericht teneinde geïnteresseerden direct te kunnen informeren over

energiebesparende maatregelen en/of duurzame energietoepassingen in woning of bedrijf, alsmede

voorlichting te geven over financieringsmogelijkheden voor de realisering van bovengenoemde

toepassingen. Na de zomervakantie wordt u hierover nader geïnformeerd.

Milieu en Gezondheid

In het kader van bovengenoemd thema worden momenteel via het ROMG (Regionaal Overleg Milieu

en Gezondheid) lokale, regionale en boven regionale initiatieven genomen om te komen tot structurele

aandacht voor aan dit onderwerp gerelateerde thema's. Diverse lokale bestuurders in onze provincie

36

zijn uitgenodigd deze thema's verder uit te werken en programma's op te stellen. Voor één van deze

thema's, ' verbetering binnenmilieu', is de Helmondse portefeuillehouder Milieu bestuurlijk adoptant en

ontwikkelt hij in nauwe samenwerking met de Helmondse GGD een inhoudelijk programma dat in het

najaar gepresenteerd zal worden.

37

Programma 16: Bestuur en organisatie

Derequlerinq

Aangekondigd is door ons college dat gestart wordt met een project deregulering. Daarvoor wordt een

ambtelijke task force in het leven geroepen, die bestuurlijk begeleid wordt door een stuurgroep onder

voorzitterschap van de burgemeester. Verwacht mag worden dat deze task force na de zomervakantie

een plan van aanpak zal kunnen presteren dat aan de raadscommissie ABA zal worden

toegezonden. De wens van de SDOH-fractie om periodiek een voortgangsbericht te krijgen zal aan de

task force worden meegegeven. Vermelding verdient dat de gemeente in het jaar 2005 de bestaande

Helmondse regelgeving inventariseert en digitaliseert zodat deze begin 2006 compleet op internet te

vinden is. Verwacht wordt dat dit project zal leiden tot opschoning van (verouderde) regelgeving. In

een latere fase - en dat is het werk van de task force - zal een weging moeten plaatsvinden van de

intrinsieke waarde van de bestaande regelgeving in relatie tot de realisering van beleidsdoelstellingen.

Dat is een veel complexer proces

Dualiserinqsbudqet

De fractie van de SDOH herinnert in haar bijdrage aan de discussie die in de raad gevoed is over

verbetering van de communicatiefunctie. In dit verband wordt opgemerkt dat indertijd door het Rijk aan

de gemeenten extra financiële middelen zijn toebedeeld om de dualisering van het lokaal bestuur

vorm te geven. Dat is juist dit bedrag loopt op van ¿120.000, - in 2004 naar ¿185.000, - in 2005 en

volgende jaren. Dit bedrag is al belegd voor salariskosten, kosten ambtelijke ondersteuning

commissies en faciltering raadsleden. De facto zijn deze kosten tot op heden voorgeschoten. De

ontvangen vergoedingen achteraf zijn derhalve betrokken bij de opgelegde bezuinigingstaakstelling

Op dit ogenblik resteert nog een budget ter bekostiging van de uitbreiding van de griffie met 0,5 fte.

BumerfJarticifJatie

Door de fractie van Helmondse Belangen is gevraagd naar de aangekondigde herijking van de nota

Vinger in de pap. Hierbij is een relatie gelegd naar "bestuurlijke barsten" in sommige wijken. De

kwaliteit van de nota staat los van de persoonlijke invulling in de wijken. De in het vooruitzicht gestelde

herijking komt deze gemeenteraadsperiode nog aan de orde. In de tussentijd wordt actief

doorontwikkeld en aanpassing aangebracht in het wijk- en buurtbeheer waar nodig of wenselijk

geoordeeld.

De PvdA is van mening dat er geen evenwicht is tussen de inzet van het college in de wijken en in het

centrum.

Wij zijn erg benieuwd waar ditop gebaseerd is. Uit onze contacten met de klankbordgroepen horen wij

namelijk heel andere geluiden. De signalen uit de klankbordgroepen worden snel opgepikt en voor

zover mogelijk opgelost. Zie voor voorbeelden onder andere de beantwoording bij programma 13 van

uw vragen over de parkeerproblematiek in Helmond Oost. Wij zouden dus graag van deze fractie een

nadere onderbouwing van deze stelling zien.

Statistische GeGevens

De fractie van de PvdA verzoekt in haar bijdrage om de beschikking te krijgen over statistieken

(kengetallen) om de resultaten van het gemeentelijke beleid over een periode van een aantal jaren te

kunnen volgen. Ons is niet duidelijk wat men meer wil dan de informatie die thans al beschikbaar is

zoals het statische jaarboek, de wijkatlas, de kwartaalcijfers, de verantwoording van het GSB-beleid

en andere informatie die de afdeling Onderzoek en Statistiek samenstelt. Daarnaast zijn er andere

externe gegevensverzamelingen, die als onderlegger fungeren bij beleidseffectmetingen. Het kan,

denken wij niet de bedoeling zijn dat tegen veel extra kosten opnieuw lokaal het wiel moet worden

uitgevonden. Naar onze opvatting zal de fractie van de PvdA eerst op ambtelijk niveau informatie

moeten inwinnen over de bestaande mogelijkheden. Als er daarnaast nog verlangens bestaan op dit

vlak willen wij graag ook vooraf een kostenindicatie hebben, zodat een zinvolle gedachtewisseling met

uw raad mogelijk is.

Beeldmerk

De fractie van de HSP veronderstelt dat we 'de kat' willen gaan invoeren als algemeen beeldmerk in

het kader van een vernieuwd marketingbeleid. Dit is zeker niet onze bedoeling. We willen hoogstens

nader bezien of in de sfeer van evenementen (vergelijk Jazz in Catstown) of in historische context

voor 'de kat' een zinvolle rol als symbool weggelegd zou kunnen zijn. Verder dan dat willen wij

vooralsnog niet gaan.

38

Nationale ombudsman

De fractie van de HSP heeft een pleidooi gehouden om de Nationale ombudsman in te schakelen voor

de externe klachten behandeling. Op 23 mei 2005 komt aan de orde in de raadscommissie ABA ons

voorstel om de samenwerking in regionaal verband tot 2011 te continueren. Voor de uitoefening van

het extern klachten recht kunnen burgers in hun eigen woongebied terecht. Naar onze opvatting

voldoet deze regionale ombudscommissie aan alle daaraan te stellen eisen.

Onderzoek burqemarticifJatie/dualiserinq

In zijn beschouwing geeft de fractie van Helmond Aktief aandacht het recente onderzoek over het

imago van het lokaal bestuur. Het is juist gesteld dat de raad en het college ieder een eigen rol

hebben als het gaat om het imago van de lokale politiek.

Wij geven hieronder enige punten aan die het college betreffen. Wij zullen in ieder geval de

bestaande contactmogelijkheden van ons college met de burgers zoals klankbordgroepen of

wijkschouwen blijven benutten en mogelijke verbeteringen aanbrengen. Uit hetzelfde onderzoek

waarnaar de fractie van Helmond Aktief verwijst blijkt trouwens ook dat er een opgaande lijn is in

tevredenheid over het betrekken van burgers bij ontwikkelingen in de buurt en dat nog altijd bijna

driekwart van de inwoners vindt dat de gemeente hen serieus neemt. Ook zullen wij de bestaande

communicatiekanalen blijven benutten en verbeteren. Ook het Burgerjaarverslag zien wij als

mogelijkheid om aan het gemeentelijk imago te werken.

Daar waar in het onderzoek gedoeld wordt op de positie van de raad, de raadsfracties en individuele

leden zal men zelf en bij elkaar te rade moeten gaan om te bezien welke verbeteracties mogelijk zijn.

Ter zake hebben wij geen rol.

T ofJsalarissen

De fractie van Helmond Aktief vraagt naar het standpunt van ons college inzake het beloningsbeleid

van topbestuurders bij energiebedrijven waarin de gemeente aandelen bezit. Wij verwijzen kort naar

het antwoord dat wij hierover op recente vragen van de CDA-fractie geschreven hebben (raadsbijlage

67).

Kenniswiik en Breedband

Een 3-tal fractie.s informeert naar de ontwikkelingen op het gebied van Kenniswijk en Breedband.

Kenniswijk is als een experiment gedefinieerd en opgestart in een gunstig economisch klimaat en

middenin de internet-hype. We weten allemaal dat het economisch klimaat de afgelopen jaren niet

heeft bijgedragen aan een voortvarende ontwikkeling van het kenniswijkgedachtegoed. Desondanks

kan worden geconstateerd dat de doelstellingen van het experiment in belangrijke mate gehaald

zullen worden. De beschikbare subsidiemiddelen voor verenigingen, instellingen en bedrijven zullen

grotendeels zo niet geheel zijn aangewend. Het succes van de ontwikkelde diensten ligt echter in de

toekomst en bij de consument. Voor de gemeente Helmond heeft het experiment kenniswijk, en in het

verlengde ervan de deelname aan de Superpilots, bijgedragen aan een versnelde ontwikkeling van de

elektronische gemeente. En niet zonder succes getuige de 5e en de 6e plaats op de ranglijst van

gemeentelijke websites over resp. 2003 en 2004 van advies.overheid.nl. Zo kan de burger informatie

over allerlei diensten elektronisch verkrijgen 24 uur per dag, 7 dagen per week, thuis of vanuit iedere

plek waar internet beschikbaar is. Daarnaast zijn steeds meer gemeentelijke diensten ook elektronisch

aan te vragen of af te nemen. Een ander voorbeeld is de virtuele binnenstad waarmee op een unieke

manier de burger wordt betrokken bij ruimtelijke planontwikkeling. Zo is de organisatie steeds op zoek

naar nieuwe toepassingsmogelijkheden van moderne technologie om de dienstverlening naar de

burger, betrokkenheid van de burger en transparantie van het overheidshandelen te verbeteren.

Aanvullende ideeën en initiatieven vanuit de fracties zijn van harte welkom.

Ook op het gebied van Breedband is veel gebeurd. Het initiatief in Nuenen om breedband te

realiseren kon alleen met overheidssubsidie. De gemeente Helmond is geïnteresseerd in goede

businesscases die verglazing van heel Helmond realiseren en ook verder opschaalbaar zijn in

Nederland. Na een serieuze poging om met KPN en de woningbouwcorporaties tot verglazing te

komen is de gemeente momenteel in onderzoek met een tweetal andere marktpartijen. Gelet op de

toegenomen politieke belangstelling voor dit onderwerp zullen we de gemeenteraad middels de

commissie MO&E informeren over de resultaten van het onderzoek. Zoals reeds eerder aangegeven

verwachten we na de zomer van dit jaar over de resultaten te kunnen communiceren. In de plannen is

de aansluiting op andere ontwikkelingen als de regionale breedbandringen ingebed alsmede de wijze

waarop en de bijdrage die de gemeente Helmond kan leveren om de verglazing te realiseren.

Uit het vorenstaande blijkt dat we op beide terreinen, Kenniswijk en Breedband, actief sturend

optreden in overeenstemming met de geldende meerjarenafspraken.

39

Inkoop

Ten aanzien van de opmerking dat het lokale bedrijfsleven de kans moet krijgen gemeentelijke

opdrachten te verkrijgen het volgende. In onze aanbestedingsregels is juist vastgelegd dat plaatselijke

partijen -in concurrentie- moeten kunnen participeren.

Inschakelinq externen

Door de gemeentelijke organisatie wordt inderdaad op een aantal manieren gebruik gemaakt van het

inschakelen van externen. Het betreft hier:

Inhuur van derden voor het tijdelijk invullen van vacatures waarvan de werkzaamheden niet door

de organisatie zelf opgevangen kunnen worden.

Het inschakelen van een adviesbureau bij het opstellen van notities waarvoor binnen de

organisatie de kennis c.q. mankracht niet aanwezig is.

Het uitbesteden van werk aan derden waarbij personele inzet gevraagd wordt welke bij de

gemeentelijke organisatie niet aanwezig is (denk hierbij aan inhuur bij Museum, Speelhuis en

parkeergarages ).

Voorwaarde hierbij is altijd dat de inschakeling van externen dient te geschieden binnen de hiervoor

goedgekeurde budgetten in de exploitatie c.q. het investeringsprogramma.

Een aantal jaren geleden zijn maatregelen getroffen die hebben geleid tot verlaging van deze uitgaven

met meer dan ¿ 1,5 miljoen. Op dat lagere niveau bewegen we ons nu nog.

Dat wil zeggen dat hiervoor jaarlijks ca ¿ 3 miljoen wordt uitgegeven.

0 (q a n isatie verlie zen

Voor de post organisatieverliezen is in de begroting 2005 een bedrag opgenomen onder programma

16, bestuur en organisatie van ¿ 757.567 (deelproduct 020.30 organisatieverliezen).

De structuurwijzigingen van de gemeentelijke organisatie hebben overigens geen gevolgen (gehad)

voor de post organisatieverliezen.

Voorzieninqen wethouders

Voor de gewezen wethouders zijn de lopende uitgaven geraamd op een bedrag van ¿ 252.102

(programma 16, deelproduct 010.10 College van B&W). Bij de jaarrekening 2004 is een voorziening

getroffen van ¿ 746.000 voor eventuele toekomstige rechten van wethouders in het kader van

pensioenen e.d.

Overzicht reserves

De berekende rente over de diverse reserves en voorzieningen zoals opgenomen in de begroting

2005 is zoals bekend vastgesteld op 4,25% per jaar.

Per reserve! voorziening wordt de rente berekend op basis van het saldo per 1 januari van het

begrotingsjaar.

De rente wordt bijgeschreven bij het saldo van de reserve c.q. voorziening dan wel is sprake van een

vrijval ten gunste van de gewone dienst.

In de begroting 2005 is de verdeling als volgt geraamd:

. Toevoeging aan het saldo van de reserve! voorziening

. Rente ten gunste van de gewone dienst incidenteel

( voeding post onvoorzien incidenteel)

. Rente ten gunste van de gewone dienst structureel

¿ 3.738.960

¿ 1.670.575

¿ 3.916.745

Bij dit laatste onderdeel zit bijvoorbeeld de vrijval van de rente van de algemene reserve ad.

¿ 261.375,- ofwel 4,25% over het vastgestelde bedrag aan algemene reserve ad ¿ 6.150.000, -

Als er in het overzicht van de reserves en voorzieningen op pagina 62 van de Voorjaarsnota geen

bedragen zijn opgenomen onder verwachte uitgaven en!of inkomsten is dus sprake van een vrijval

van de rente ten gunste van de gewone dienst.

40

Overzicht huurwoningen mei 2005

Nr. Lokatie ODdrachtaever Aantal Jaartal Stand van zaken BWS biidraae HuurDrijs Opmerkinaen

1. Keiizerinnedael WoonDartners 53 2003 Gereed 14 ¿ 584,- + ¿ 45 Woon-zorg

2. Keijzerinnedael Zorgboogl 25 2004 Gereed 25 ¿ 420,-/¿ 620,- Woon-zorg

Ruiischenbera

3. Hoofdstraat Volksbelana 38 2002 Gereed 38 ¿ 413,- Senioren won.

4. Hoofdstraat/Past. Elsenstraat Compaan 30 2002 Gereed - > ¿ 520,- Senioren Won.

5. Brandevoort, de Veste blok 3 Compaan 6 2002 Gereed - ¿ 521,-1 ¿ 680,-

6. Brandevoort, Schutsboom 1 F+ 1 D Compaan 36 2002 Gereed - ¿ 490,-1 ¿ 558,-

7. Brandevoort, De Veste blok 12 + 13 Compaan 16 2002 Gereed - ¿ 535,-1 ¿ 685,- Oorspronkelijk 32

8. Brandevoort, Schutsboom 1 G Compaan 52 2002 Gereed 42 ¿ 420,-1 ¿ 780,- 42 sociaal

9. Do rcsstra at/KI ooste rstra at Compaan 37 2003 Gereed - ¿ 535,-1 ¿ 685,- Inclusief 7 vs

10. Dierenbuurt (Wezelstraat) Woonpartners 18 2005 Gereed 18 ¿ 499,-

11. Riipelbera VIII Volksbelana 58 2003 Gereed 58 ¿ 431 ,-I ¿ 438,- 52 aDD + 6 Datio

12. Brandevoort, De Veste blok 10+11 Compaan 16 2003 Gereed - ¿ 500,-1 ¿ 553,-

13. Torenstraat WoonDartners 5 + 16 2002 Gereed 5 ¿ 352,-/381,-

14. Bindersestraat Volksbelana 31 2002 Gereed 31 ¿ 400,-

15. Brandevoort, SteDekolk 3B/3C Compaan 63 2005 In uitvoerina 63 < ¿ 486,-

16. Brandevoort, SteDekolk D Compaan 28 2005 In uitvoerina - >¿486 <¿585,-

17 Brandevoort SteDekolk F Compaan 36 2005 ev In voorbereid in a - <¿486 Appartementen.

18. Brandevoort, De Veste blok 4 Compaan 19 2005 In voorbereidina - > ¿ 486 < ¿ 585,-

19. Brandevoort, De Veste blok 5 Compaan 19 2005 In voorbereid in a - > ¿ 486 < ¿ 585,-

20. Brandevoort, De Veste, blok 28 Compaan 8 2004105 In voorbereiding - > ¿ 486 < ¿ 585,- + 32 vrije sector

huur?

21. Brandevoort, De Veste, blok 14 Compaan 6 2005 In uitvoerina - > ¿.486 < 585,-

22. HeistraatIWolfstraat WoonDartners 11 2005 In uitvoerina 11 < ¿ 486,- 11 app. + 6 eeng.

23. Tjerk Hiddestraat ORONVon.corp 34 2003 Gereed - < ¿ 486.- Zorgwoningen

de Woonplaats

24. Paterslaan I + 11 Woonpartners 36 + 18 2005 In uitvoerina 6 <¿486- Totaal Dlan 54

25. Narcissenstraat Volksbelana 71 2005/06 In uitvoerina - < ¿ 486,-

26. Suvtkade Wocom 53 2006 ev In voorbereidina - < ¿ 499,-

27. Azalealaan Wooncartners 60 2003/04 In uitvoerina 24 < ¿ 486,-

28. Binnenstad Oost (Sassenbuurt) Volksbelana 160 2004 ev In voorbereidina 70 < ¿ 486,-

29 Helmond West (Huvsdonck I + IJ) Wocom 47 2005 In voorbereidina 47 < ¿ 486,-

30. Brandevoort Schutsboom IH Compaan 16 2003 In uitvoerina - < ¿ 486,-

31. Binnenstad Oost (Th. Driesseninst.) Woonpartners 41 2005 In voorbereiding 6 < ¿ 486,-

32. Brandevoort, Schutsboom 11 Compaan 22 2005 In uitvoering - <¿486-

.

. Jaartal: jaar waarin de woning (-en) wordt opgeleverd

SO&BNVonenITM

mei 2005