Schriftelijke bijdrage fracties begroting 2001

Gemeente Helmond

ME~

@W@

schriftelijke bijdragen fracties

begroting 2001

Fractie.

C. D.A.

CDA

Algemene Beschouwmigen - Begroting 2001 - Eerste instantie

De 2 l' eeuw is nog maar koud begonnen, of de locale democratie gaat al op de schop. Tenminste als

het aan Elzinga en de zijnen ligt. linmiddels heeft ook de minister van Binnenlandse Zaken en de

Tweede Kamer een eerste vervolg aan de conclusies van de staatscommissie gegeven. Belangrijke

wijzigingen van de Gemeentewet staan op stapel. Binnenkort komen we hier in Helmond nader over te

spreken. Ons uitgangspunt daarbij is echter: "Onderzoek alles en behoud het goede". Het CDA is vóór

vernieuwingen, ook in het lokale bestuur en zeker als deze de burger ten goede komen. Maar

vernieuwing wel als middel, niet als doel. Het doel moet zijn het bereiken van verbeteringen. En ons

inziens is dat niet elke verandering een verbetering is. Een belangrijk aspect bij vernieuwing van de

locale democratie is cultuurverandering. Maar in hoeverre daarvoor ook structuurveranderingen nodig

zijn, is voor ons nog maar de vraag.

Interactief beleid

Onze samenleving is in gestaag tempo geëmancipeerd en geïndividualiseerd. Bij interactieve

beleidsvorming gaat het erom deze verworvenheden positief aan te wenden, zodat een maximale

betrokkenheid van burgers bij de totstandkoming van beleid wordt bereikt. In Helmond kennen we al

vele goede voorbeelden hiervan, recentelijk nog bij het vormen van de stadsvisie.

Er dient echter wel steeds sprake te zijn van een heldere rolverdeling tussen partijen. Want interactieve

beleidsvorming appelleert sterk aan twee basisbegrippen, te weten de gelijkwaardigheid en de

autonomie van partijen: elk met eigen rechten en plichten. De vraag rijst: Hoe kan het democratisch

gekozen openbaar bestuur functioneren onder het principe van gelijkwaardigheid van partijen? Is het

nog altijd de bestuurder die bestuurt, de beslissingen neemt en de knopen doorhakt? Het kan immers

niet zo zijn dat interactieve beleidsvorming het primaat van de politiek aantast. Door te vergaande

toepassing van interactief bestuur dreigen gekozen bestuurders hun plaats te verliezen. De oude functie

van kanaliseren van meningen en die te verwoorden in de gemeenteraad is immers ten dele ingehaald

door de toegenomen mondigheid van burgers, die langs alternatieve wegen hun meningen kenbaar

kunnen maken. Als het gaat om een heldere rolverdeling in deze, is het goed ook het functioneren van

klankbordgroepen in de gaten te houden. Naar onze mening bestaat het gevaar dat dit

informatieplatforin als semi-besluitvormend gaat optreden, doordat de neiging ontstaat met

klankbordgroepen "afspraken" te maken die de democratische besluitvorming in de gemeenteraad

buiten spel zet.

Is het college het met ons eens dat de raad de (hoofd)lijnen vaststelt en een klankbordgroep over de

verdere uitwerking daarvan mede oordeelt?

Regioconvenant

Het Rijk heeft besloten een Raamovereenkomst aan te gaan met de provincies Noord-Brabant,

Limburg en Zeeland, verenigd in de Alliantie Zuid Nederland. Hierop volgend wordt een stap gezet in

het uitwerken van een regioconvenant. Voor het Rijk ligt hier een kans om te komen tot ontschotting

en ontkokering. Het is een goede zaak dat Helinond als 5' stad van Brabant in deze discussie

participeert. In dit regioconvenant is sprake van een opvallend brede ambitie. De drie thema's:

ruimtelijke kwaliteit en samenhang , bereikbaarheid en vitaliteit en als derde poot kennis en arbeid

zullen in Helmond vruchten kunnen afwerpen.

Vindt u dat de gemeente Helmond in voldoende mate in dit convenant participeert?

SRE

Bij de samenwerking in het SRE is de tijd van kinnesinne voorbij. Het Helmonds signaal is in het

kader van de provinciale discussie over gemeentelijke herindeling niet effectief, maar wel duidelijk

geweest. Op verschillende terreinen moet de samenwerking versterkt worden. Als voorbeelden

worden genoemd Infrastructuur en arbeidspotentieel. De samenwerking tussen Eindhoven en Helmond

is bij de kandidaatstelling voor Kenniswijk Regio Eindhoven is door een gezamenlijk optrekken van

partijen succesvol gebleken.

13- 1 0-00 - Pag. 1

CDA

Kenniswijk

Internet verandert de wereld snel. In de omgang met dit nieuwe medium en de toepassingen die dit zal

bieden zal een ieder zijn weg moeten vinden. Zowel de burgers, de bedrijven als ook de lokale

overheid. Het project Kenniswijk poogt ons hierin een voorsprong op te bouwen. Daarbij is zowel

voor de private als voor de publieke sector een rol weggelegd. Indien u er in slaagt duidelijk de

verantwoordelijkheden af te spreken en dit project in te zetten als ondersteuning van het Grote Steden

Beleid onderschrijft het CDA uw voorstel om de resterende fl 2 mln. van het fonds

structuurversterking voor Kenniswijk te reserveren. Wij zijn ons ervan bewust dat indien de gemeente

serieus werk maakt van de mogelijkheden van internet om de omgang van burgers met de gemeente te

faciliteren, dat dit nog erg veel ontwikkelingswerk vergt. Momenteel komen veel gemeentes in de

elektronische dienstverlening niet veel verder dan 't aanbieden van een elektronisch gemeentegidsje

op intemet, met een "redelijke" actualiteitswaarde en vooral veel algemene informatie. Om burgers

ook complexere zaken elektronisch te laten raadplegen, zoals bestemmingsplannen, structuurplannen,

verordeningen en beleidsnota's, is nog niet of nauwelijks toegepast. Laat staan het daadwerkelijk

elektronisch uitvoeren van transacties zoals het aanvragen van vergunningen, verlengen van

paspoorten, etc., met allerlei complicerende aspecten als fraudegevoeligheid, privacy en incasso.

Via het project Kenniswijk verwachten wij dat onze gemeente in deze ontwikkelingen een stevige

positie gaat opbouwen. Omdat hier veel geld en inspanningen mee gemoeid zijn, vinden wij dat dit

weloverwogen moet worden aangepakt. Niet in de hand te houden hobby's moeten worden

voorkomen.

Hoe worden de electronische toepassingen geconcretiseerd in het "gemeentehuis"?

Is het stadswinkel-concept hierop toegerust?

Bereikbaarheid

Het CDA wil investeren in de bereikbaarheid van Helmond. Vanwege de digitale bereikbaarheid

stemden we reeds in om fl 2 mln. te reserveren i.h.k.v. het project Kenniswijk. Daarnaast willen we

overschotten en meevallers de komende jaren voor een belangrijk deel reserveren voor de fysieke

bereikbaarheid. Want de studie hoofdwegenstructuur laat na de eerste analyses al zien dat we zeker

maatregelen moeten gaan treffen om te voorkomen dat het verkeer in Helmond in de toekomst

kleinvast komt te zitten. Dat betekent dat het aanleggen van nieuwe wegen noodzakelijk zal zijn. Maar

voor het CDA horen daar ook nieuwe oplossingen voor het parkeren-en openbaar vervoer bij. Dat er

veel geld voor nodig is, staat nu al vast. Daarom wat ons betreft: reserveer op tijd!

Voor de korte termijn willen we de bereikbaarheid van het centrum verbeteren, te beginnen met een

evaluatie van het gebruik van de haven- en kasteelbrug. Van meet af aan vinden we dat de havenbrug

in twee richtingen gebruikt mag worden. En de kasteelbrug van oost naar west, met gelijktijdig het

autovrij maken van het stuk Kasteellaan direct voor het kasteel.

Planontwikkeling en Publiek-Private-Samenwerking

Dierdonk, Boscotondo en Brandevoort zijn projecten die landelijk de aandacht op zich gevestigd

hebben. Projecten waar we trots op mogen zijn. Het CDA ziet het als een uitdaging om de komende

jaren op deze voet verder te gaan. Scheppend en vernieuwend ten gunste van onze stad en haar

inwoners. Met een positieve grondhouding, liefst van de hele raad. Niet steeds de problemen, maar

juist de kansen opzoeken en uitvergroten.

Zo liggen bij de herstructurering van het cent= nog volop uitdagingen in het verschiet. Het

Stationskwartier bijvoorbeeld, dat ons inziens tot een opzienbarend project kan leiden omdat het veel

potentie heeft: zowel als poort naar het centrum, als ook met mogelijkheden naar de zuidzij de.

De projecten in een stad als de onze zijn vaak zo ingewikkeld maar vooral ook kostbaar dat private

partijen gevraagd wordt daarin mee te participeren. Daar is niets mis mee indien het gemeentebestuur

de regiefunctie niet uit handen geeft. De raad dient op een juiste wijze hierbij betrokken te worden,

zodat hij, wanneer dit aan de orde is, adequaat en slagvaardig besluiten kan nemen. Het college heeft

de raad een definitieve notitie PPS in het vooruitzicht gesteld waarin het een en ander, zoals door ons

hier aangegeven, is uitgewerkt. Als we het advies van BVR volgen begint de tijd nu te dringen.

Wanneer mogen wij deze notitie van uw college verwachten?

13- 1 0-00 - Pag. 2

CDA

Door toenemende noodzaak tot integraliteit wordt het steeds complexer om tot een goed plan te

komen. De realiteit is dat het daardoor langer kan duren voordat een plan tot uitvoering komt. Maar

ons inziens is dat beter dan dat slecht of slechts half gedragen plannen gepresenteerd worden, want dat

werkt immers nog vertragender door allerlei procedures die dat tot gevolg kan hebben.

In de Nota Wonen wordt de woonopgave 2000 - 20 1 0 verdeeld in vijf woonmilieus: centrum stedelijk

- buiten centrum - groen stedelijk - centrum dorps - landelijk wonen.

Zo kunnen we bijvoorbeeld BVR-activiteiten plaatsen in het "centrum stedelijk", Binnenstad Oost in

"buiten centrum" en Brandevoort en de Geledingszone Brouwhuis in "groen stedelijk".

Over de Geledingszone Brouwhuis is in de begroting weinig geschreven in vergelijking tot de

andere genoemde projecten. Is er al meer bekend over hetplan Geledingszone Brouwhuis?

Brandevoort

Gelukkig blijkt de ontwikkeling van Brandevoort steeds meer het succes te worden wat we er van

verwachten. Wij maken ons wel zorgen of we er als stad Helmond ook voldoende in slagen om de

nieuwe bewoners van Brandevoort ook Helmond georiënteerd te laten zijn en aan Helmond te binden.

Kan het college aangeven ofen zoja op welke manier de gemeente Helmond en organisaties in deze

stad serieuze en structurele pogingen hiertoe ondernemen. Wij zien graagfrisse initiatieven.

Ontwikkelingssamenwerking

U stelt in de begroting voor om het bedrag voor ontwikkelingssamenwerking structureel met fl 50.000

op te hogen. Gelet op de naar onze mening beperkte rol van de gemeente op dit terrein in vergelijking

tot de rijksoverheid, en het ontbreken van een onderbouwing, maken wij vooralsnog een voorbehoud

op dit punt.

Kan het college de beoogde intensivering van de ontwikkelingssamenwerking nader onderbouwen

en concretiseren?

Lokaal onderwijsbeleid

Sedert de decentraliseningsoperatie van 1997 vormt dit een vast punt van aandacht bij de

Vooijaarsnota en bij de Algemene beschouwingen. Huisvesting en onderhoud zijn speerpunten daarin.

Ondanks de inzet van extra middelen zijn op dat gebied nog lang niet alle knelpunten opgelost. De

structurele ophoging van fl 200.000 in 2001 via de middelen klassenverkleining is dan ook hard nodig.

Het CDA wil het lokaal onderwijsbeleid echter in een breder kader, dan uitsluitend dat van huisvesting

plaatsen. Bovendien is er momenteel sprake van stagnatie in het belangrijke proces van (V)MBO-

vorming, waarbij de gemeente een regierol heeft te vervullen.

Wij vinden het daarom noodzakelijk, dat allereerst de rolverdeling tussen de spelers op dit veld goed

gedefinieerd wordt.

Graag horen wij van uw college hoe u bovengenoemdepunten gaat aanpakken?

Kunst en cultuur

De komende jaren zijn er ontwikkelingen in het centrum waarin de nieuwe visie op cultuur

meegenomen moet worden. Een unieke kans om de aandacht voor kunst en cultuur te vergroten.

Het CDA ziet allereerst uit naar de beleidsnota voor het Speelhuis, die wij, volgens uw toezegging,

voor de behandeling van de begroting zouden ontvangen, dit temeer omdat voor de verbetering van het

Speelhuis voor 2001 middelen gereserveerd zijn.

Graag vernemen wij van uw college wanneer deze nota ons nu wordt aangeboden.

Uitwerking van het Speelhuis-beleid heeft zeker ook consequenties voor het KCH, dat, zoals eerder

door de hele raad werd onderschreven, dusdanig gebrekkig gehuisvest is, dat maatregelen

noodzakelijk zijn. U geeft dat -onder product 5 1 O- ook aan. Maar wij missen de daartoe te treffen

maatregelen.

Hoe en wanneer denkt uw college de huisvestingsproblematiek van het KCH op te kunnen lossen.

13-10-00 - Pag. 3

CDA

Uit de tot dusver gepresenteerde analyses en uitwerkingen van BVR in het kader van de

centrumontwikkeling, blijkt steeds duidelijker dat naast Speelhuis en KCH, ook de bibliotheek daarin

een markante positie dient in te nemen. Voor de bibliotheek is deze positiebepaling onlosmakelijk

verbonden met een goed doortimmerd beleid. Dit ontbreekt nog altijd. Ook de begroting is

dienaangaande uiterst summier.

Welke beleidspunten zijn tot dusver uit het overleg met de bibliotheek naar voren gekomen?

BGG

In de Vooijaarsnota vroegen wij aandacht voor huisvesting van instellingen, het werk-veld van de

afdeling BGG. Buiten wat de begroting vermeldt, missen wij een geformuleerd BGG-beleid, ten

aanzien van o.a. het afstoten van panden, nieuwbouw, (mede)gebruik, exploitatie en bezettingsgraad.

Wij verwachten dat het bedrijfsplan BGG ons die informatie zal verstrekken, met niet zozeer

voornemens en plannen, dan wel met een concreet programma.

Programma Welzijn

Wij hebben u in de commissie gecomplimenteerd met het programma Welzijn. U hebt toen

aangegeven dat u, buiten de extra structurele impuls van fl 200.000,- , voor de dekking van knelpunten

in het Professioneel Welzijnswerk, nog met aanvullende voorstellen zou komen. Deze ontbreken nog

in de voorliggende begroting.

Graag vernemen wij van u in hoeverre en op welke wijze u de in de commissie gemelde tekorten

gaat afdekken.

Met betrekking tot het professioneel welzijnswerk merken wij op dat de gevolgde methode van

contractbesprekingen met productkaarten tot duidelijke afspraken heeft geleid. Ten aanzien van de

SWH, komt het CDA tot de conclusie dat de SWH bezig is zich te ontwikkelen in de richting van een

doelgerichte organisatie. Zoals wij ook vorig jaar bepleitten, is het CDA voorstander van één

overkoepelende stichting, waaronder probleern-/wijkgerichte teams opereren. Over een ontwikkeling

in de richting van aparte organisaties per wijk, houden wij als CDA zo onze twijfels.

Bij het Jeugd- en Jongerenwerk zoals zich dat in het Tienerhuis ontwikkelt, blijkt de relatie met het

onderwijs van wezenlijke betekenis te zijn.

Kunt bij de opzet van de Heipoort eveneens het onderwijs betrekken?.

In het investeringsprogramma is in de jaarschijf 2001 fl 992.000 opgenomen voor een

jongerenacconunodatie in Helinond Noord.

Aan wat voor type accommodatie wordt gedacht en wat is momenteel de stand van zaken omtrent de

realisatie hiervan?

Voor wat betreft het vrijwillig welzijnswerk is het CDA niet alleen content met de verhoging van het

subsidie met fl 1 1 6.000,-, maar constateert tevens dat meer duidelijkheid verkregen is; zoals t.a.v. de

subsidiëring van scouting. Het CDA vindt Scouting en andere vormen van j eugd- en jongerenwerk,

van grote waarde in het kader van preventief j eugdbeleid.

In het verlengde hiervan vragen wij u hoe het staat de huisvesting van Scouting PaulusIDierdonk,

een kwestie die zich naar onze mening al te lang voortsleept en op korte termijn opgelost moet zijn.

Overigens verdienen vrijwilligers en hun organisaties (zowel welzijn, als sport als cultuur) ten volle

onze blijvende aandacht. Mensen die zich belangeloos willen inzetten voor anderen, dienen

bemoedigd, gestimuleerd, gewaardeerd en ondersteund te worden. Omdat het vaak moeilijk is om

voldoende vrijwilligers voor bepaalde activiteiten te vinden, dreigen voor de gemeente waardevolle

activiteiten te sneuvelen of langzaam dood te bloeden. Gedacht kan hierbij worden aan begeleiding

van jeugd, o.a. bij sport. Natuurlijk bestaan er vormen van algemene ondersteuning van vrijwilligers

op het gebied van organisatie, kadervorming, administratie, onderhoud, beheer etc.. Maar als dat niet

voldoende is om het vrijwilligerswerk in stand te houden, zou dan niet een financiële vergoeding

overwogen moet worden? Deze vergoeding dient bijvoorbeeld gekoppeld te zijn aan de omvang en het

algemeen belang van de verrichte activiteiten. (vergelijk peuterspeelzaalwerk in sommige wijken).

13- 1 0-00 - Pag. 4

CDA

Hoe staat uw college tegenover het idee van het CDA om nadere voorstellen te ontwikkelen om voor

bepaalde soorten vrijwilligerswerk, vergoeding voor de inzet van vrijwilligers mogelijk te maken?

De grenzen van het vrijwilligerswerk worden overstegen als het om Mantelzorg-gaat. In het streven

naar 'zorg-op-maat' wordt soms een te zwaar beroep gedaan op de inzet van familie, buren en

kennissen. Waar deze zorg haar grenzen bereikt/overschrijdt dient professionele hulp ingezet te

kunnen worden. Wij wezen u daarop in onze brief van 24 maart jl.

Op welke wijze denkt uw college structurele ondersteuning van de mantelzorg vorm te geven?

Mnderhedenbeleid

U bent voornemens een nieuw minderhedenbeleid te formuleren. Het CDA onderschrijft dit van harte

indien dit beleid gericht is op integratie. Daarbij dient er ruimte te zijn om de (nog) niet geïntegreerde

allochtonen verder op weg te helpen 'm het integratieproces. Integratie is naar de mening van het CDA:

volledig participeren; daartoe hoort ook delen in de macht (rechten èn plichten) en delen in

verantwoordelijkheden. Daarbij volledig aanspreekbaar zijn op het dragen en nemen van (eigen)

verantwoordelijkheid. Bij de behandeling van het nieuwe minderhedenbeleid gaan wij daar graag

verder op in.

Kinderopvang

Momenteel wordt gewerkt aan uitbreiding van het aantal kinderopvangplaatsen.

Wanneer verwacht uw college het aantal kinderópvangplaatsen te realiseren dat wettelijk is

vastgelegd?

In de begroting geeft u aan u te oriënteren op het subsidiebeleid, waarbij ook het aspect van

marktwerking aan de orde komt. Het collegeprogram stelt dat er ook mogelijkheden moeten komen

voor gedifferentieerde kinderopvang. Daar blijkt momenteel veel vraag naar te zijn. Verwachte nieuwe

wetgeving zal mogelijkheden scheppen in de vorm van een persoonsgebonden budget.

Welke mogelijkheden ziet uw college om ook kinderopvang te realiseren in de vorm van particulier

initiatie

,P

Gezondheidsbeleid

In het vooij aar is de kademota 'Op weg naar een gezond Helmond' besproken. Daarin werden

aanzetten geboden voor een te ontwikkelen gezondheidsbeleid. Wij missen echter nog altijd de

uitwerking van deze aanzetten in concrete programma's en punten, zoals bijv. de invulling van het

gezondheidscentrum Rijpelberg.

Hoe staat het met de invulling van een gezondheidscentrum in het voormalige Edah-pand in

Rijpelberg?

In hoeverre hebben contacten met het Elkerliekziekenhuis geleid tot versterking van zijn functie als

hoogwaardig ziekenhuis Dit ook in het licht van ziekenhuis-concentraties in Eindhoven.

Regionaal Indicatie Orgaan (RIO)

Met betrekking tot het RIO hebben wij al eerder uiting gegeven aan onze zorg over de 'open eind

financiering' ervan, die elk jaar tot hogere kosten leidt. De vraag rijst of bij de start van de wettelijke

voorziening RIO, deze ontwikkeling was te voorzien. Ook vragen wij ons af of, gezien de grote

wachtlijst, de aanvragen voldoende zorgvuldig kunnen worden beoordeeld en verwerkt. Nu krijgen wij

de indruk dat het RIO een bureaucratie aan het worden is, die niet meer beantwoordt aan de vraag naar

een flexibele aanpak.

Wat is de mening van uw college over de huidige werkwijze van het RIO?

Brandweer

In de begrotm'g maakt u melding van het oplopen van vertraging bij de invulling van het beleidsplan

ter versterking van de gemeentelijke brandweer. Dit mede vanwege het uitblijven van extra

rijksmiddelen. Als we dat gegeven combineren met de forse areaaluitbreiding die Helmond de laatste

jaren heeft gekend in woningbouw, maar vooral ook in bedrijventerreinen (o.a. een hausse in de

13- 1 0-00 -Pag. 5

COH

verkoop van het aantal m2 bedrijventerreinen in 1999), en met het voorzichtige investeringsbeleid dat

we de afgelopen jaren ten aanzien van uitbreidingen op de post brandweer hebben gevoerd,

dan vragen wij ons als CDA-fractie af- Zijn we, en blijven we wel bij de tijd?

Is naar de mening van uw college in het investeringsprogramma voldoende rekening gehouden met

uitbreiding en versterking van de brandweer, zodat deze op een adequaat niveau kan blijven

functioneren in onze groeiende stad?

Kwaliteitsimpuls openbaar groen

Veel mensen in onze stad klagen over het groen. Met name als het gaat om binnenstedelijk groen en in

de bestaande wijken. Zo bleek bij de wijkcontactdagen in 't Hout, Rijpelberg en Brouwhuis dat het

groen in de wijken vaak als onderkomen wordt ervaren. Ook vanuit de projectgroepen dagelijks beheer

komen vaak ad-hoc vragen en verzoeken voor extra ingrepen in het openbaar groen. Vandaar dat wij

voorstander zijn om de komende 4 jaren fl 2 mln te besteden aan een kwaliteitsimpuls voor het

openbaar groen in de bestaande wijken, ten laste van de beschikbare financiële ruimte zoals

gerapporteerd bij de laatste Marap.

Speeltoestellen

In het IVP is een post van fl 100.000 opgenomen voor speelwerktuigen in de openbare ruimte.

Gehoord de vele discussies in de diverse wijken over speeltoestellen en de verantwoordelijkheid voor

onderhoud en veiligheid, moet naar onze mening de gemeente hier niet te krampachtig mee omgaan.

Het is nu eenmal een gegeven dat afhankelijk van de ontwikkeling van de kinderpopulatie in een wijk,

er meer of minder behoefte is aan speeltoestellen, dan wel aan verschillende soorten speeltoestellen

voor verschillende leeftijdscategorieën. Daarvoor is een zekere mate van flexibiliteit nodig.

Op welke wijze hebt u de besteding van dit budget voorzien?

Kwaliteitsimpuls openbaar gebied City

In het investeringsprogramma neemt u hiervoor fl 100.000 onrendabel op.

Wat zijn uw plannen ten aanzien van deze kwaliteitsimpuls?

Nieuwe investeringen

U constateert dat bij de uitvoering van het investeringsprogramma om uitlopende redenen vertragingen

kunnen plaats vinden. Zo blijkt in 1999 dat ca. 60% van de investeringen van die j aarschijf uit het IVP

daadwerkelijk te zijn aangevraagd. Wij hechten er als CDA veel waarde aan om gedurende het jaar de

uitvoering van het IVP te kunnen blijven volgen. Uw suggestie om dit via de Marap meer mogelijk te

maken onderschrijven wij. Naar onze mening kan er dan ook meer flexibiliteit in de uitvoering

ontstaan. Bij vertraging of stagnatie in de uitvoering van investeringen zou in plaats van

onderuitputting van het programma, een bijstelling van prioriteiten kunnen worden overwogen.

Kan uw college deze meer output gerichte sturing van de uitvoering van het IVP ondersteunen?

Rioleringsprogramma

In het IVP geeft u op hoofdlijnen aan de investeringen in het rioleringsprogramma. Het

deelprogramma rioleringen ontbreekt echter nog. Wel is aangegeven dat jaarlijks ca. fl 2,5 mln

geïnvesteerd wordt t.g.v. het Waterplan ca. fl 2,5 mln.. Mede door het ontbreken van het

rioleringsprogramma kunnen wij ons bij een aantal posten nog geen concreet beeld vormen van de

voorziene investeringen, met name bij het onderdeel bij Waterkwaliteitsspoor.

Kunt u nader aangeven welke investeringen voor 2001 zijn gepland?

Ten behoeve van de besluitvorming stellen wij voor met het totaal bedrag van de post rioleringen op

het IVP in te stemmen, daarbij de vrijheid latend de inhoudelijke verdeling nader vast te stellen bij

behandeling van het deelprogramma rioleringen.

Kunt u dit voorstel overnemen?

Woonlasten

Ten aanzien van de gemeentelijke woonlasten z'n wij tevreden over het feit dat een aantal punten

ij

waar onze fractie de afgelopen jaren op heeft aangedrongen in deze begroting zijn verwerkt c.q.

gerealiseerd. Genoemd kunnen worden:

13- 1 0-00 - Pag. 6

CDA

het differentiëren van de OZB voor woningen en niet-woningen om de ongelijke tred in

waardestijging te neutraliseren;

het verhogen van de rioolrechten met slechts de inflatiecorrectie;

en het aanpassen van de afrekemnethode met Razob voor de zogenaamde facilitaire

dienstverlening (o.a. exploitatie van de milieustraat en de inzameling van oud papier, glas en

KGA). Nu we als Helmond de werkelijke kosten gaan betalen die voor Helmond gemaakt worden,

kan de afvalstoffenlieffing fors naar beneden worden bijgesteld.

Nieuw in deze begroting is uw voorstel om de kosten van kwijtschelding van de afvalstoffenlieffing en

het rioolrecht niet langer uit deze heffingen zelf te dekken, maar de kwijtschelding uit de opbrengsten

van de OZB te bekostigen.

Uit de rekenvoorbeelden blijkt dat het verschuiven van deze dekking enig voordeel 'm woonlasten

oplevert voor met name huurders, en eigenaren van woningen tot ruim 6 ton. Weliswaar is dit voordeel

merendeels beperkt tot een ordegrootte van enkele tientjes per jaar, maar het komt wel ten goede aan

het overgrote deel van de Helinondse bevolking. En daar kan het CDA dan ook achter staan.

Wel willen wij er voor waken dat het kwijtscheldingsbeleid zorgvuldig toegepast blijft worden. Uit uw

toelichting zou de indruk kunnen ontstaan dat voortaan op de "automatische piloot" overgegaan wordt

tot het verlenen van kwijtschelding. Wij zouden het jammer vinden als daarmee de kracht van het

maatwerkinstrument dat we op lokaal niveau hebben ontwikkeld zou worden verzwakt. Zeker in een

tijd waarin de arbeidsparticipatie relatief hoog is, in combinatie met de invoering van een nieuw

belastingstelstel wat voor een belangrijk deel gericht is op lastenverlichting voor lagere en midden-

inkomens.

Ambtelijke organisatie

Als gevolg van het hoge ambitieniveau dat we in Helinond hebben, en de hoge eisen die dat stelt aan

de ambtelijke organisatie, is fl 800.000 uitgetrokken voor een kwaliteitsimpuls. Knelpunten in de

formatieve bezetting kunnen hiermee worden aangepakt. Als CDA spreken wij de zorg uit over de

juiste aanwending van deze middelen. Zoals u zelf schrijft: gemeenten moeten in hun werkwijze van

een meer beherende en uitvoerende organisatie naar een innovatieve, regisserende en interactieve

organisatie veranderen. Voor het CDA is het een voorwaarde dat ook zodanig de middelen voor de

formatieve kwaliteitsimpuls worden ingezet.

Voorts bent u voornemens om ten behoeve van de (her)structurering van de organisatie een

masterplan organisatieontwikkeling te realiseren. Het daarvoor benodigde budget voor externe

advieskosten wilt u taakstellend ophogen tot fl 300.000 structureel. Wij plaatsen enkele kanttekeningen

bij dit voorstel. Evenals bij de vernieuwing van de lokale democratie, denken wij dat een belangrijk

aspect van de organisatie-ontwikkeling gelegen is in een cultuurverandering. Wij hebben de indruk dat

er nu fors wordt ingezet op een structuurverandering, terwijl het voor ons maar de vraag is in hoeverre

hier de gewenste cultuurverandering mee bereikt wordt. Een tweede kanttekening is de inzet van

externe adviseurs. Naar onze mening worden vooral op de interessante projecten en voor de leuke

klussen veelvuldig externe adviseurs ingehuurd. En natuurlijk beseffen wij dat incidentele

piekbelasting beter met externen kan worden opgevangen. Maar veelvuldig op een aantal belangrijke

beleidsvelden externen inhuren, heeft het gevaar van uitholling van de functies van de zittende

medewerkers in zich. In deze krappe arbeidsmarkt is dat funest voor het krijgen of behouden van goed

personeel. Medewerkers zullen dan vanzelfsprekend eerder kiezen voor de interessantere, uitdagender

en boeiender wereld der externe adviseurs.

Met een grootschalig (dat moet het wel zijn bij dergelijke bedragen) masterplan organisatieontwikke-

fing vrezen wij dat de ambtelijke organisatie de komende jaren veelvuldig belast wordt met zichzelf, in

de vorm van een langdurig proces van complexe, wellicht onnodige, structuurveranderingen. In dat

opzicht ware het te overwegen het geld voor de externe adviseurs van dit masterplan in de eigen

organisatie te investeren. Zo kunnen wij de voorgenomen ophoging van het budget voor opleidingen

zonder meer steunen.

Afrondend is ook hier ons devies: Onderzoek alles en behoud (en versterk) vooral het goede!

Kunt u de noodzaak tot de hoge structurele externe ondersteuning voor organisatieontwikkeling

nader onderbouwen?

CDA-fractie Helinond - Anneke Jurrius-Hakvoort (fractievoorzitter)

13- 1 0-00 - Pag. 7

Fractie.

P.v.d.A.

Heimond, 1 1 oktober 2000

L.S.

Bijgevoegd treft u aan de schriftelijke bijdrage namens de fractie van de PvdA,

zowel een papieren versie als (dezelfde) versie op diskette

Na s de PvdA fractie

n.

Begroting 2001.

De laatste begroting in florijnen, dat is de begroting die u thans aan ons heeft voorgelegd. En, niet

onbelangrijk, deze laatste begroting in florijnen ziet er op het oog zeer gedegen en solide uit. De

reserve posities zijn voldoende, de begroting is sluitend en bovenal bent u, onder andere na

aandrang van de PvdA, er toe overgegaan het budget voor onrendabele investeringen voor de

eerste vier jaar aanzienlijk te verhogen. Tot slot een extra eenmalige investeringsimpuis in onze

stad van 1 1 miljoen in 2001.

In de keuzes die zijn gemaakt kan de PvdA zich vinden bovendien komt het college tegemoet aan

de PvdA wens de lasten te verlichten.

Terecht besteed u in de begroting en mede op aandrang van de PvdA bij de Voorjaarsnota

aandacht aan de woonlasten voor de burgers in onze stad. Wij zijn verheugd over het feit dat de

totale som aan woonlasten voor grote groepen in onze stad aanzienlijk dalen.

Op de eerste plaats slechts een inflatiecorrectie van de rioolrechten en op de tweede plaats een

belangrijke daling van de afvalstoffenheffing.

Dat de tarieven voor de OZB iets stijgen is het onvermijdelijke gevolg van de herwaardering en de

gevolgen daarvan voor het gemeentefonds. Uw uitgangspunt dat de opbrengsten van deze twee

communicerende vaten elkaar in evenwicht houden steunt de PvdA. En dan mogen we in

Helmond nog niet klagen over de gevolgen van de hertaxatie. Met name in plattelandsgemeenten

zijn de gevolgen aanzienlijk groter wat naar onze mening tevens de functie van een volwaardige

stad benadrukt. Het voorzieningenniveau in de stad dient dan wel op niveau te zijn, waarop we

later terug zullen komen.

Een voor de PvdA belangrijk aspect bij de Voorjaarsnota was de overheveling van de vrijstellingen

van de riooirechten en de afvalstoffenheffing naar de algemene middelen te dekken door slechts

een bescheiden aanpassing van het OZB tarief. De PvdA fractie is van mening dat met deze

herschikking van de financiering er een eerlijkere en betere verdeling ontstaat van de wijze waarop

deze vrijstelling wordt gefinancierd. Dat we hier op gemeentelijk niveau bezig zijn met

inkomenspolitiek wuiven wij ver van ons af, Het was en is immers een politieke keuze geweest om

deze vrijstellingen te laten betalen door de andere de heffingen te verhogen. Helmond had toen,

net als veel andere gemeenten, ook al kunnen kiezen voor een financiering via de algemene

middelen. Overigens wordt ook bij de OZB een vorm van inkomenspolitiek gevoerd en is dit al

jaren geaccepteerd. Daarnaast is niet onbelangrijk dat door de herschikking van de vrijstellingen

ook andere groepen gaan meebetalen. Zou deze herschikking al een vorm zijn van

inkomenspolitiek, dan wordt het systeem alleen maar rechtvaardiger.

Dat deze geringe lastenverzwaring door deze herschikking juist gedragen gaat worden door de

breedste schouders is natuurlijk vanuit het oogpunt van de sociaal democratie voor onze fractie

geen belemmering. Wij zijn verheugd over het feit, dat het college ons voorstel bij de

Voorjaarsnota heeft overgenomen.

Een bijkomend voordeel is dat bij vergelijkende onderzoeken Helmond er aanzienlijk beter van af

zal komen door deze herschikking hetgeen het imago van onze stad alleen maar ten goede zal

komen.

Het is niet voor de eerste keer dat wij de stelling innemen dat we de bestaande wijken centraal

plaatsen in onze bijdrage. Ook nu zijn wij genoodzaakt dit wederom te doen met de ontwikkelingen

in de Binnenstad, waaronder Binnenstad Oost voorop.

Deze ontwikkelingen baren onze fractie grote zorgen. Het maatschappelijk draagvlak voor de

noodzakelijke herstructurering lijkt, mede door het uitblijven van de toegezegde nieuwbouw,

kleiner te worden.

> Kan het college aangeven op welke termijn er eens gestart gaat worden met de herbouw van

de eerste nieuwe woningen in Binnenstad Oost?

> Kan het college aangeven wanneer de eerste compensatie locatie tot ontwikkeling gebracht

gaat worden?

0 v

> Kan het college eens duidelijkheid verschaffen waarom in eigendom verkregen panden ten

behoeve van de herstructurering niet direct gesloopt worden?

Voor een Kasba of welke andere vorm dan ook is volgens de PvdA fractie geen markt. Iedereen

die daar onderzoek naar zal instellen zal tot de conclusie komen dat dergelijke vormen van

detailhandel niet levensvatbaar zijn. Voorbeelden daarvan zijn te vinden in Amsterdam en Utrecht

waar dergelijke initiatieven gesneuveld zijn. En in die plaatsen is de allochtonen bevolking (dus

ook afzet markt) aanmerkelijk groter dan in Helmond.

> Welke leerling wil het college trekken uit eerder genomen soortgelijke initiatieven in Amsterdam

en Utrecht?

De in de Heistraat gevestigde en te vestigen ondernemers dienen wat de PvdA betreft zich

gewoon te houden aan de regels van de Nederlandse maatschappij waarbij wij met name meer

inzet verwachten op het gebied van de handhaving van de regels.

> Ishetcollegebereidenzojaopwelkewijzedehandhavingvanderegels,metnameinde

Heistraat voor wat betreft het ondernemingsklimaat en de huisvestiging, te intensiveren?

De Heistraat dient naar onze mening voldoende kwaliteit te bieden voor de hele wijk met daarbij

als plus een aantal kwaliteitswinkels waarvan er natuurlijk ook een deel van allochtonen afkomst

kan zijn.

Het laatste jaar zijn prachtige plannen gepresenteerd onder andere op het terrein Van Dam 1

Clerkx en Stiphout. Aanwinsten voor Helmond, zonder meer. Wij beseffen terdege dat niet iedere

(nieuwe) ontwikkeling daarvoor geschikt is maar wat de PvdA echter in toenemende mate gaat

storen is dat bi veel van deze plannen er geen plaats is voor sociale woningbouw. Dure huur enlof

koop. Zo bouwen we niet aan onze stadsvisie om in 201 0 meer differentiatie te hebben in de

woonwijken. Differentiatie in de woonwijken zijn voor de PvdA woonwijken waar plaats is voor alle

bevolkingsgroepen naar leefstijl en inkomen. Ook in de (concept) nota wonen (mensen, wensen,

wonen) gaat het Rijk hier al op in.

Daar wij reeds meerdere malen van de zijde van het college hebben gehoord dat het college over

deze passage in de stadsvisie een toch iets andere opvatting heeft dan de PvdA fractie willen wij

bij deze begrotingsbehandeling duidelijkheid.

> Wij vragen het college dringend een uitspraak te doen over het begrip 'Vifferentiatie in alle

wijken van Helmond" ' Verstaat het college daar (ook) onder een differentiatie in woningsoort

koop, huur en sociale huur?

Deze vraag is zeer actueel, gelet op de nu al geruime tijd bestaande schaarste aan betaalbare

huurwoningen.

> Welke voornemens heeft het college de schaarste aan betaalbare huurwoningen te ve inen,

mede gelet aan de opgave in Binnenstad Oost?

Voor een stad met in de nabije toekomst een inwonersaantal van rond de 1 00.000 is het van

essentieel belang dat het centrum voldoende aantrekkingskracht en uitstraling heeft. Raadsbreed

is men het er over eens dat dat nu niet het geval is en dat het centrum van onze stad langzaam

maar gestaag n een spiraal omlaag gaat. Onze fractie is het bekend, dat voor de upgrading van

ons citygebied het college de hulp heeft ingeroepen van BVR. Verder dan een analyse en wat

schetsen is men tot op heden voor wat betreft ons gezichtsveld niet gekomen. Goede wijn moet

lang liggen maar kan ook gaan verzuren.

> Kan het college aangeven wanneer de raad concrete keuzes voor de toekomst van onze city

worden voorgelegd?

Tegelijk zien we dat kwaliteitszaken die nog juist de sterke elementen in ons centrum vormen dit

verlaten, waaronder de beddenzaak van Roelofs 1 Morgana.

> Via de krant hebben we vernomen dat deze ondernemer Helmond verlaat omdat hij in

Helmond geen ruimte kreeg voor de noodzakelijke expansie van zijn bedrijf. Kunt u ons

aangeven op welk(e) puntten) dat nu is stuk gelopen?

De infrastructuur in Helmond en de bereikbaarheid van ons centrum nijpt ons wellicht tot

drastische ingrepen. Een daarvan mag wat ons betreft zijn het uit het stadsbeeld laten verdwijnen

van de Kasteeltraverse die ons centrum maar ook onze stad in tweeën deelt. Een principe

uitspraak daartoe is reeds aangekondigd in de stadsvisie.

> Op welke termijn denkt het college deze principe-uitspraak te kunnen voorleggen aan de raad?

De mobiliteitsproblemen worden steeds groter zowel voor het interne verkeer, het verkeer naar

ons centrum en het doorgaande verkeer. De analyse hoofdwegenstructuur is reeds besproken, nu

nog de oplossingen. Voor ieder probleem zijn meerdere oplossingen.

> Op welke termijn mag de raad een vrije discussie verwachten omtrent de oplossingsrichtingen

voor de hoofdwegen structuur?

Niet van gelijke orde maar zeker ook ter zake is

> Een storende factor in ons centrum is het wildparkeren van fietsen en brommers. Welke

maatregelen denkt het college hiertegen te gaan nemen?

Een versterking voor ons centrum is zonder meer de reeds gemaakte keuze het Speelhuis aan te

merken als de theater voorziening voor Helmond. Uw keuze om het speelhuis dan ook drastisch

bij de tijd te brengen steunen wij dan ook in principe.

> De vraag blijft echter, wanneer informeert u de raad over de plannen met het Speelhuis?

De PvdA fractie stelt vast dat het onderhoud in de bestaande wijken zowel het groenonderhoud,

de vervuiling en de bestrating, ver achter blijven bij het door ons gewenste niveau. Ook is van

groot belang de veiligheid en het sociale en maatschappelijke leven in de bestaande wijken. Ook

op dat vlak moeten wij vaststellen dat deze achter blijven bij het door ons gewenste niveau. Wij

zijn van mening dat het college dan ook met een adequate en doelgerichte aanpak van deze

problemen moet komen en wel op korte termijn.

> Op welke wijze gaat het college de onderhoudsachterstanden zowel fysiek (met name

onderhoud groen en vervuiling) als maatschappelijk (overlast, onsociaalgedrag, sociaal verval)

nu eens structureel en bij voorkeur wijkgericht aanpakken?

> Wordt er beleid ontwikkeld om een noodzakelijk inhaalslag te realiseren?

>- Het ML TP wordt thans opgesteld voor de periode 2000 - 2004. Worden hierin ook de

verkochte bossen, zoals de Bakelse bossen, meegenomen die overigens sterk onder druk

staan ?

> Kent de gemeente een natuur- en landschapsbeleid van de WOB m.b. t. de Bakelse bossen?

> Hoe controleert de gemeente of er sprake is van een verantwoord natuurbeheer van W0B? In

de wijken gelegen tegen de Bakelse bossen wordt hier ernstig aan getwijfeld?

> Waarom duurt het de herijking van het beleid voor Groot Goor en Bundertjes (1978!) zo lang?

Essentieel voor de wijkontwikkeling is natuurlijk de inbreng, medewerking en samenwerking met

de mensen in de wijken, gestimuleerd door de buurtconciërges en in samenwerking met de

stadswachten en het buurtbeheer.

3

Hierover hebben we de volgende vragen:

> Wat is nu de feitelijke situatie van de rechtspositie van buurtconciërges?

> Is het budget voor de verwijdering van graffiti vervuiling voldoende om de stad schoon te

houden?

> Hoe staat het met de repressieve aanpak van de daders van deze vervuiling, is daar wel

sprake van? Heeft het aanhouden van daders enige prioriteit of is dat uitsluitend een papieren

tijger? Hoeveel daders zijn in 2000 aangehouden? Welk bedrag kanlis verhaald op deze

daders?

> Kunnen de wijken ook de aankomende jaren nog wijkschoonmaakacties organiseren waarmee

men met de opbrengsten daarvan het verenigingsleven in de wijk kan stimuleren, toch bij

uitstek een manier om met één uitgave twee doelen te dienen? Welke budgetten zijn daarvoor

per wijk beschikbaar?

> Met de nota vinger in de pap heeft het college toegezegde de betrokkenheid en

verantwoordelijkheid van burgers te bevorderen. Hoe staat het daar mee?

> Is er nu, bijna een jaar na uw besluit alle projectgroepen zelfstandig te maken, duidelijkheid

over de structuur van het buurtbeheer?

> De hoogte van de buurtbudgetten zijn totaal onduidelijk. Stond vorig jaar nog een bedrag van f

2 78. 000, = opgenomen in de begroting, nu komt u niet verder dan een bedrag van f238. 000,

Wij vragen u een overzicht te verstrekken met de hoogte van deze budgetten per wijk vanaf

1999. Ingeval er sprake is van het onvoldoende doorvoeren van het eerder door ons

ingediende en door het college overgenomen amendement dan zullen wij dit in tweede

instantie alsnog amenderen.

De buurtbudgetten zijn naar onze mening al zodanig laag, dat nieuwe initiatieven vanuit de wijk

bijna niet meer mogelijk zijn. Oorzaak daarvan is onder andere de hoge kosten inzake het beheer

van in het verleden verwezenlijkte projecten. Voor de wijk Helmond West heeft het college een

deel van deze kosten overgenomen.

> Waarom neemt het college wel voor het buurtbeheer Helmond West de lasten van het

onderhoud over en niet voor alle andere wijken?

> Wanneer kan de raad het toegezegde speelruimte beleidsplan tegemoet zien?

> Is het college het met de PvdA eens, dat met de buurtbudgetten geen nieuwe initiatieven meer

mogelijk zijn en wat gaat het college daar aan doen?

> Het buurtbeheer stagneert mede door het uitblijven van voldoende financiële armslag. Wat

denkt het college te gaan doen om het wijk- en buurtbeheer voldoende vernieuwend te laten

blijven? Als het college niet bereid is deze vernieuwende aanpak met kracht ook financieel te

steunen, is het dan niet beter om te stoppen?

De veiligheid in de wijken is mede afhankelijk van de tolerantie van mensen maar ook die van de

(locale) overheid. Nu de reguliere politie al meerdere jaren achter elkaar aangeeft dat zij geen tijd

c.q. prioriteit heeft voor zaken die de leefbaarheid in de wijken aantasten, wordt het de hoogste tijd

te zoeken naar andere wegen.

> Hoestaathetcollegetegenoverhetaanstellenvangemeentelijketoezichthoudersmet

bevoegdheden i.c. een aanzienlijke uitbreiding van de taken van de BOA - stadswachten?

4

0 v

> Wat zijn de voornemens van het college om de kosten van toezicht en handhaving in

toenemende mate onder te brengen in de sterk veranderende Algemene Wet bestuursrecht en

wanneer legt u deze de Raad voor?

> Kan het college m. b. t de prostitutiehuizen (nu we in oktober zitten) aangeven wat de

ontwikkelingen daarin zijn?

> Is het college bereid te onderzoeken om meer te handhaven zaken in het kader van de

leefbaarheid onder de Algemene wet bestuursrecht te brengen? Zo ja waar staat daar dan de

financiële vertaling van? Zijn er wel middelen voor gereserveerd?

> Essentieel voor de leefbaarheid is het inplaatsingsbeleid van de verhuurders. Het college heeft

eerder toegezegd hierover nadere afspraken te maken met de verhuurders. Hoe staat het met

deze nadere afspraken?

> Wanneer kan de raad de eerder toegezegde evaluatie van de woonruimtewet tegemoet zien?

> De veiligheid van speeltoestellen zijn natuurlijk een must voor de veiligheid van de jeugd die

daarvan gebruik maken. In dat kader stelt u voor een extra verhoging van het budget, bovenop

het al eerder vastgestelde budget, van f 35. 000, =. De noodzaak van deze ophoging zien wij

vooralsnog niet. Kunt u hier duidelijk over geven? Wat wordt er extra gedaan voor dit budget,

zeker als we daarbij nog bezien, dat de vele speeltoestellen in beheer bij het buurtbeheer hier

voorzover bekend niet onder vallen?

Zoals reeds in de inleiding opgemerkt is de financiële positie van Helmond niet ongunstig. Een

sluitende begroting met een verlaging van de woonlasten.

Nieuw ten opzichte van de voorjaarsnota in deze begroting is de extra financiële ruimte van 5,1

miljoen door uitkeringen uit het gemeentefonds. Los van de geoormerkte budgetten blijkt er een

structurele verruiming in de begroting te zitten van'ruim 3.1 miljoen gulden.

Hiervoor doet u voorstellen die we toch even tegen het licht willen houden daar de PvdA van

mening is dat gelet op onze ambities voor de stad de structurele verhoging van 3,1 miljoen (goed

voor een onrendabele investeringsruimte van ruim 30 miljoen) wel erg snel verdwijnt in de vorm

van beleidsintensiveringen.

> @ Wat is het nut van een gemeentebrede reservering areaalvoorstel van f 700.000,=? Hoe denkt

het college deze in te zetten?

> Waarom is het budget voor externe advieskosten in het kader van de organisatie structureel

gebracht op 300. 000, = en kan dus niet volstaan worden met een eenmalige bijdrage?

> Kunt u wat meer inzicht geven in de besteding van het opleidingsbudget?

> Betekent een hoger opleidingsbudget ook dat we minder extern dienen te gaan inhuren?

> Kwaliteit van de organisatie moet wat de PvdA betreft hoog in het vaandel staan. Echter wij

willen graag aangegeven hebben wat nu de noodzaak maakt om f 800. 000, = structureel op

deze post nu in te zetten?

> Reeds in 2000 stond op de begroting de ontwikkeling van een gemeentelijk geluidsbeleid. Ook

nu stelt u voor f 50. 000, = daarvoor te reserveren. Kunt u dit toelichten (zowel financieel als

inhoudelijk)?

> Is het niet inzichtelijker om de in de beleidsintensiveringen opgenomen voorstellen die

eenmalig zijn te laten lopen via algemene voor de raad inzichtelijke post, zodat voor de raad

ook duidelijk is welke bedragen er vanaf 2002 op andere producten kunnen worden ingezet?

Uit de vele vragen die wij hiervoor gesteld hebben over uw voorstellen voor beleidsintensiveringen

kunt u afleiden, dat de PvdA fractie zijn bedenkingen heeft over de inzet van een deel van deze

structurele middelen. Zeker als we kijken naar de opgaven die onze stad nog te wachten staat in

het kader van de bereikbaarheid (o.a. het centrum maar ook de hoofdwegenstructuur), de

noodzakelijk geachte upgrading van het citygebied, de problemen die wij nog tegen zullen komen

bij de herstructurering van de Binnenstad en een nog steeds structureel gapend gat van 5 ton in

de welzijnsnota -begroting.

5

0 v

> Hoe denkt het college dit gat overigens te dekken?

> Is het college in het kader van het ouderenbeleid bereid dit beleid te laten toetsen door de

provincie, hetgeen tegen zeer geringe kosten in het kader van het provinciale project `vitaal

grijs" tegen geringe kosten mogelijk is en de uitkomsten daarvan ter kennis te brengen aan de

raad?

Afhankelijk van uw antwoorden in eerste termijn zullen wij bezien of de inzet van de genoemde 3,1

miljoen structureel onze goedkeuring kan wegdragen danwel dat de PvdA fractie op dit punt zal

amenderen.

Het reserveren van het resterende bedrag van 2 miljoen, zijnde het saldo reserve structurele

versterking, voor de kenniswijk, juicht de PvdA toe. Vele jaren heeft Helmond, gelet op de begin

vorige eeuw hier gevestigde industrieën het probleem gehad, dat het gemiddelde opleidingsniveau

laag was. Met het verkrijgen van de status `kenniswijk" heeft Helmond nu de kans om een

voorsprong op dit gebied te gaan krijgen. Noodzakelijk daarbij is dan ook een verdere stimulering

vanuit de locale overheid van het hele digitale tijdperk. De vereist zeker op een aantal terreinen

een extra inspanning.

> Is het college bereid een deel van deze middelen aan te wenden om meer in

verenigingsverband de digitalisering en het gebruik van internet te bevorderen?

> Is in het licht hiervan het college het met de PvdA eens, dat ook in de overige wijkhuizen,

1.ongerencentra, nevenvestigingen van de bibliotheek en verenigingsgebouwen, z.g. digitale

trapveldjes ingericht moeten kunnen worden?

Is het college bereid ten laste van deze reservering daarover nadere voostellen te doen aan de

Raad?

Erg stil is het in deze begroting op het gebied van de onderwijshuisvestiging.

De constatering dat de beschikbare middelen en de ambitie botsen met betrekking tot

onderwijshuisvestiging steekt wel erg mager af bij een mogelijk succesvol vervolg.

Gelukkig is er onlangs in de commissie Onderwijs afgesproken dat een extern bureau een en

ander in perspectief zal gaan zetten. Wij wachten de resultaten af maar zijn er van overtuigt dat

extra geld noodzakelijk is. Mogelijk kan de Rijksbijdrage uitkomsten bieden.

De fractie van de PvdA is verheugd over het feit dat het college (eindelijk) de rechtspositie van

raadsleden onder de loep gaat nemen. Met de reservering van

f 1 00.000,= voor dit doel kunnen wij leven. Op uw voorstel komen wij nader te spreken in

commissieverband.

Reeds bij de voorjaarsnota heeft de fractie van de PvdA aangegeven het wenselijk te vinden de

verharding van de fietsverbinding tussen Rijpelberg en Dierdonk aan te leggen (zg. route Oude

Pad).

Wij stellen vast dat het college deze wens vooralsnog niet heeft opgenomen in het

investeringsplan, hetgeen wij betreuren.

> Op welke termijn denkt het college deze essentiële fietsverbinding tussen twee wijken aan te

leggen? Er ligt reeds een dure brug waarje erg hard vanaf kunt fietsen om vervolgens te

belanden in de modder.

Het meerjarenperspectief voor Berkendonk loopt vanaf 2002 negatief op. Dat verontrust de PvdA

fractie. Het standpunt van het college de recreatieplas voor iedereen gratis toegankelijk te houden

ondersteunen wij krachtig.

6

0 v

> Is het college onder het uitgangspunt van de gratis toegankelijkheid bereid te onderzoeken

welke mogelijkheden er zijn om de tekorten op de exploitatie in de komende jaren te

verminderen?

Enige tegenstrijdigheid tussen nota's wordt door de PvdA fractie geconstateerd als het gaat om de

grondnota in verhouding met het groenareaal. De grondnota, in 1999 aangenomen door de Raad,

vermeldt het beleidsvoornemen om in de groene wijken niet essentieel groen te verkopen aan

bewoners. Hiermee kunnen de kosten van het groenonderhoud beperkt worden. Na aanname van

de grondnota blijkt ons, dat daaropvolgend een beleidsnota wordt voorbereid inzake de

versoepeling / flexibilisering van de voorwaarden aangaande grondverkopen inclusief groen in zijn

algemeenheid.

> Gelet op de achterstanden in het groenonderhoud in zijn algemeen vragen wij het college naar

de stand van zaken en vragen wij u aan te geven wanneer deze nota verwacht kan worden?

Bij de behandeling van de voorjaarsnota heeft u toegezegd ons inzicht te geven in de plankosten.

In de commissie SO heeft u dat onlangs gedaan. De PvdA is blij met de toezegging tijdens de

behandeling, dat dit inzicht twee maal per jaar zal plaatsvinden. Ons voorbehoud op dit punt

tijdens de voorjaarsnota komt daarmee te vervallen.

Zorgelijk is wat de PvdA fractie betreft wel de snelle uitgifte van bedrijfsgronden in onze gemeente.

> Is de in voorraad zijnde hoeveelheid bedrijventerrein nog voldoende voor de aankomende

jaren?

> Welke maatregelen neemt het college om het intensiever gebruik van bedrijfsterreinen mogelijk

te maken?

> Waarom neemt het aantal vierkante meters verkochte grond in 2001 voor de sociale

woningbouw met bijna een kwart af?

Op het gebied van sport, maar ook in het vrijwilligerswerk breed, stellen wij vast, dat vrijwilligers

massaal lijken af te haken. Ook de afname van het met 1456 sporters verontrust de PvdA fractie.

> Welk beleid is het college voornemens te ontwikkelen om de vrijwillige participatie bij burgers

positief te beïnvloeden?

> Hoe staat het met de stimuleringsregeling breedte sport 2000?

Ook de daling van het aantal bezoeker en de financiering van de bibliotheek baart ons steeds

grotere zorgen. De PvdA-fractie is van mening dat het college eens cruciale keuzes moet maken

over de toekomst van deze voorziening.

M het college de toekomstvisie van de bibliotheek eens is nader onder de loep nemen, mede

gelet op de digitalisering, en met voorstellen komen om de financiering van deze instelleng

structureel is een rustiger vaarwater te brengen? In 1996 heeft de PvdA hier reeds al om

gevraagd?

Tot slot spreekt de fractie van de PvdA haar waardering en dank uit naar het college en de

ambtenaren daar zij op uitdrukkelijke wens van de raad in staat zijn gebleken de begroting voor

2001 op een zodanig tijdig tijdstip aan de fracties voor te leggen dat de tijd van voorbereiding ten

opzichte van voorgaande jaren aanzienlijk is verlengd.

7

Fractie.

V. V. D.

VVD GEMEENTERAADSFRACTIE HELMOND

ALGEMENE BESCHOUWINGEN BIJ DE BEGROTING 2001

Inleiding

Wederom past de constatering dat ook bij het tweede jaar van het nieuwe millennium

de gemeente Helmond haar financiën weer zodanig op orde heeft dat de begroting

sluitend is, conform het collegeprogramma. Dat dit inspanning gevraagd heeft, moge,

gezien het hoge ambitieniveau van onze gemeente duidelijk zijn.

Zorgwekkend is echter de constatering dat het meerjarenperspectief nog aanzienlijke

tekorten vertoont. In gang gezette beleidsintensiveringen kunnen wellicht niet

gecontinueerd worden, maar ook kunnen daardoor dringend gewenste

intensiveringen op de lange(re) baan geraken.

Algemeen beleidskader

Als leidraad voor de begroting 2001 hebben onder meer gediend navolgende

speerpunten:

- versterking van het centrum;

- versterking van de bereikbaarheid

Reeds eerder heeft de VVD-fractie aangegeven deze 2 aspecten onlosmakelijk met

elkaar verbonden te zien en de ontwikkeling van het stadshart van cruciaal belang te

achten voor de ontwikkeling van de stad in totaliteit (de nerf die de klaverbladen

verbindt).

Daarbij zijn wij de mening toegedaan dat de ontsluiting en de ontwikkeling van het

centrum op een integrale benadering gebaseerd moeten zijn. Geen suboptimalisaties

en postzegelplannen.

In de meest recente studies (HWS en BvR) wordt in feite onze eerder geventileerde

zienswijze onderschreven. Een ruit om Helmond is noodzakelijk en een adequate

bereikbaarheid van het centrum per auto, alle goede niet-auto-alternatieven en

stimuleringen daarvan ten spijt, blijkt van grote importantie. Eveneens komt naar

voren dat bij "niets doen" de stad in 201 0, zeker in de ochtend- en avondspits,

volledig geblokkeerd is. Daarom verzoeken wij met klem om eventuele toekomstige

meevallers, het ambitieniveau ten spijt, louter en alleen te reserveren voor oplossing

van deze problematiek.

In het investeringsprogramma zijn echter signalen aanwezig die er op duiden dat

projecten in dit verband stilletjes naar achteren verschuiven (de derde fase van de

planvorming HWS strekt zich nog over 2002 uit, dus de uitvoering is nog later; project

210 15 P was vorige begroting voorzien voor na 2003, nu voor na 2004 etc.)

De VVD-fractie is echter van mening dat de ontsluiting van Helmond in het algemeen

en van het centrum in het bijzonder zo urgent is dat de HWS-studie en - planvorming

in 2001 afgerond moet worden.

Zoals gesteld dient de centrumaanpak integraal te zijn en kunnen in principe

ontsluitingen via postzegelplannen daarin niet passen. Niettemin heeft de VVD,

kennis genomen hebbende van de schrijnende nood van een belangrijk deel van de

Helmondse centrummiddenstand, naar zij stellen door de slechte ontsluiting van het

centrum, gemeend dat openstelling van de Kasteelbrug wellicht enig soulaas op

korte termijn kan bieden. Aangezien tijdens de verbouwing de verkoop door gaat bij

wijze van uitzondering en op tijdelijke basis. Indien later blijkt dat dit past in een

integrale oplossing, kan tijdelijk definitief worden. Weliswaar onze goedkeuring onder

de restrictie dat het Kasteelplein verkeersluw blijft (bv. geen doorgaand verkeer voor

het kasteel)

Gaarne uw mening

Mbt. Centrumontwikkeling zal in 2003 en 2004 de herinrichting van het Arneideplein

op de rol komen. In dit verband herinneren wij u aan ons schrijven aan het College

van februari 1999 en vragen naar de actuele situatie in het licht van bovenstaande.

Reeds jaren leeft de wens om de bereikbaarheid en leefbaarheid van ons centrum te

vergroten door de Kanaaldijk te ontlasten middels omleiding van het doorgaande

verkeer via de N266 en PW21 0. Dit vereist aanpassing van de Rochadeweg. Wij

verzoeken u met klem dit project met voorrang aan te pakken.

Het is eveneens duidelijk dat het daadwerkelijk kunnen gebruiken van de Markt als

een centrale openbare ruimte belemmerd wordt door het gebruik als weekmarkt- en

kermisterrein. Om de ontwikkeling van de Markt te versnellen, kan nu reeds gestart

worden met het zoeken van een alternatieve locatie voor de weekmarkt en kermis.

Financieel beleidskader

-Speelhuis

Onder dit hoofdstuk geeft u aan voor het Speelhuis een eenmalige inzet van 1 0 min.

voor te stellen, waarvan inmiddels al 5 min. goedgekeurd zijn voor met name ARBO-

aanpassingen. De resterende 5 min. zijn nog altijd niet onderbouwd. Bij gelegenheid

van de Voorjaarsnota 2000 heeft onze fractie aangegeven, zolang een inhoudelijke

beoordeling van dit project op basis van een gedegen onderbouwing niet mogelijk is,

het bedrag van 5 min. te reserveren voor centrumontwikkeling. Aangezien de

toegezegde onderbouwing (marktstudie, programma van eisen, invloed op

bezoekersaantallen, horeca-exploitatie enz.) nog altijd ontbreekt, volharden wij in ons

standpunt.

Waar u aangeeft te opteren voor aanvullende realisatie van een middelgrote vlakke

vloerzaal, welks realisatie afhankelijk is van de medewerking van marktpartijen,

herinneren wij u eraan bij de algemene beschouwingen bij de begroting 2000

gewezen te hebben op de mogelijkheid van een multifunctioneel gebruik van zo'n

zaal. Met name wezen wij op de combinatie met een beursaccommodatie. Graag

vernemen wij van u de voortgang van dit project.

-Stadsvernieuwing

Mbt. stadsvernieuwingsprojecten verwacht u een majeure bijdrage in de financiering

vanuit marktpartijen en woningbouwcorporaties. Wij herhalen dat deze bijdragen niet

in rechte afdwingbaar zijn (ook de prestatieafspraken gaan niet zover) en dat daarom

een optimale, constructieve en zakelijke discussie met alle betrokken partijen

onontbeerlijk is om deze majeure taak tot een goed einde te brengen.

T.a.v. de aard van de stadsvernieuwing willen wij in overweging geven de te

ontwikkelen wijken niet te "verstenelijken". Het succes van de recente majeure

projecten in Helmond (Dierdonk, Brandevoort en Boscotondo) is immers mede

gebaseerd op de ruimtelijkheid.

-OZB

In het collegeprogramma is opgenomen dat de OZB-heffing maximaal jaarlijks met

het inflatiepercentage aangepast mag worden. De afgelopen 2 jaren van eze

collegeperiode is enkel dit uitgangspunt gevolgd. Waar nu dit jaar een hertaxatie van

alle onroerende goederen heeft plaatsgevonden, is ook de belastingcapaciteit van de

gemeente gestegen, hetgeen naar verwachting leidt tot een korting op de uitkering

uit het Gemeentefonds van ca. 2,2 min. De VVD-fractie accepteert, mede gezien de

onmogelijkheid hiervoor een alternatieve dekking te vinden, dat de korting via de

OZB-tariefstelling opgevangen moet worden.

Bezwaren heeft de VVD daarentegen wel met het principe dat voor een bedrag van

1,5 min. aan kwijtscheldingen riooirechten en afvalstoffenheffing via de OZB

verrekend moet worden. Dit is niet conform de uitgangspunten van het

collegeprogramma en impliceert bovendien dat eigenaren van onroerende goederen

(waaronder bedrijven) t.o.v. huurders extra, te weten voor het eigenarendeel,

aangeslagen worden. Tevens betekent dit dat in een lokale belasting een

inkomensbeleid ingebouwd wordt. De VVD huldigt het standpunt dat inkomensbeleid

in principe voorbehouden moet zijn aan de centrale overheid.

Daarom stelt de VVD-fractie het college bij deze voor de kwijtschelding van

riooirechten en afvalstoffenheffing te laten drukken op de tarieven van deze

producten. Gaarne uw reactie hierop, temeer daar u in de 2e MARAP 2000 aangeeft

dat het uitgangspunt bij de afvalstoffenheffing is, dat de hiermee verband houdende

uitgaven voor 100% doorberekend worden in de afvalstoffenheffing. De VVD is van

mening dat beleid consistent moet zijn.

Overigens geeft u aan de uitvoering van de kwijtschelding te willen versoepelen en

een automatisme " eens kwijtschelding, altijd kwijtschelding" te willen invoeren. In

een tijd van economische voorspoed is o.i. echter de verwachting gerechtvaardigd

dat steeds meer mensen in staat zijn de rechten en heffingen te voldoen. Wij

verzoeken u uw standpunt in deze te heroverwegen.

Beleidsvoornernens

-Ontwikkelingssamenwerking

U bent voornemens de ontwikkelingssamenwerking te intensiveren middels

structurele extra middelen ten bedrage van 50.000. Gezien de problemen die de

afgelopen jaren naar voren zijn gekomen om tot een daadwerkelijk goede invulling

van de besteding van de reeds eerder hiervoor bestemde middelen te komen, acht

onze fractie het niet opportuun voor ontwikkelingssamenwerking aanvullende

middelen ter beschikking te stellen. Bovendien rekenen wij ontwikkelingssamen-

werking tot het terrein van de rijksoverheid.

Gezien de beperkte ruimte voor onvoorziene bestedingen stelt onze fractie voor de

hierdoor structureel vrijkomende middelen aan de post structureel onvoorzien toe te

voegen.

-Groenvoorziening

In de 2e MARAP 2000 stelt u voor, hetgeen in de begroting herhaald is, 2 min. te

besteden aan een kwaliteitsimpuls in de groenvoorziening. Deze impuls wordt, zo

stelt u verder, afzonderlijk nog nader uitgewerkt. Zolang u geen nadere

onderbouwing onder dit voorstel legt, is het onmogelijk dit voorstel op haar merites te

beoordelen. Analoog aan ons standpunt inzake het Speelhuis, stellen wij u voor dit

bedrag tot nader order toe te voegen aan de reserve structuurversterking.

Meerjarenperspectief

-Berkendonk

De zandwinning op Berkendonk is uitgebreid. Niettemin kost de exploitatie 0,3 min.

per jaar extra. Het is ons niet duidelijk waarom additionele middelen voor de

exploitatie nodig zijn en wat op langere termijn uw visie is tav dit project.

-Hondenbelasting

De transformatie tot doelbelasting is voor de hondenbelasting in gang gezet. Toch

wordt voorgesteld jaarlijks een oplopend bedrag van 50.000 in te zetten voor de

bestrijding hondenoverlast.

Gaarne nadere toelichting.

Reserves

In de stand van de reserve structuurversterking is een bedrag van 1 min. geoormerkt

voor zonne-energie-projecten. Reeds bij de behandeling van de Voorjaarsnota heeft

de VVD gesteld geen kreten te oormerken en heeft u verzocht voor de

begrotingsbehandeling een nadere onderbouwing te verschaffen. Daar de urgentie

daartoe klaarblijkelijk ontbreekt, stellen wij voor de oormerking van dit bedrag weg te

nemen en het bedrag als vrij te besteden in het kader van structuurversterking te

beschouwen.

Een zelfde standpunt nemen wij in t.a.v. de middelen voor Kenniswijk Alhoewel wij dit

project inhoudelijk al enigszins onderbouwd hebben zien worden, en op basis van die

eerste indicaties dit project gaarne willen steunen, en er gemeentezijdes financiële

verplichtingen bestaan, willen wij ook hier niet spreken van oormerking.

Wij stellen u voor de structuurversterkende middelen als een bedrag te beschouwen,

waaruit op basis van goed overwogen voorstellen uwerzijds door de raad middelen

aan onttrokken kunnen worden. Dat u bij de besteding al een globale verdeling in

gedachte heeft, is evident, maar doet niets af aan voorgesteld principe. Gaarne uw

mening.

Programma Welzijn

In het programma welzijn is mbt. het huidige dienstenpakket sprake van knelpunten

inzake de kostprijs van de producten. Extra loon- en huisvestingskosten van de AMW

en de onregelmatigheidstoeslag krachtens CAO bij de SWH spelen daarbij parten.

Indien geen aanvullend dekkingsvoorstel kan worden gevonden moet het af te

nemen productenpakket afnemen, hetgeen de VVD zou betreuren daar zij zich in het

voorgestelde programma kan vinden. Gaarne inzicht in de huidige situatie van uw

zoektocht.

M.b.t. nieuw beleid wordt aangegeven dat een bedrag van 413.000 nog niet gedekt

is, waarvan 31 0.000 betrekking heeft op professioneel beheer in wijkhuizen. De VVD

is van mening dat in de begroting ruimte (onvoorzien structureel) moet worden

gehouden om, mits de hierover te voeren discussie daartoe aanleiding vormt, aan de

behoefte aan uitbreiding van het beheer te voldoen. Wat is uw standpunt hierin?

Bedrijventerreinen

In het traditionele / gemengde segment ontstaat een tekort aan bedrijventerreinen. Al

geruime tijd is het aanbod onvoldoende, terwijl ook de in het vooruitzicht gestelde

oplossingen een lange aanlooptijd vergen. Lopen we nu niet achter de feiten aan en

is er een oplossing voor de geschetste problematiek, mede gezien onze wens tot

verdieping van de relatie BZOB / Helmond 1 Asten? Gaarne uw visie.

Tenslotte merken wij op dat de hoofdlijnen van het beleid waarop wij in tweede

instantie terug wensen te komen geheel afhankelijk is van de door u in eerste

instantie gegeven beantwoording.

Fractie.

S. D. H.

SOCIAAL DEMOKRA TEN HELMOND EN DE

GEMEENTEBEGROTING 2001

In april 30 jaar geleden werd onze politieke beweging opgericht. In de afgelopen drie

decennia is de samenleving om ons heen ingrijpend veranderd. Ver weg, maar ook dichter bij

huis. Met de val van het Ijzeren Gordijn en de Berlijne Muur werd de weg vrijgemaakt voor

de Duitse hereniging en de Europese eenwording.

Wat in de landelijke politiek in de jaren zeventig en tachtig nog een illusie leek werd realiteit

in 1994 en 1998. Met de formatie van Paars 1 en 2 werd de klassieke strijdbijl begraven

tussen sociaal-demokraten als exponent van het overheidsdenken en de liberalen als exponent

van het marktdenken.

In Helmond brokkelde het machtsoverwicht van CDA en PvdA zo sterk af (in 1986 samen

nog 24 van de 33 raadszetels, en nu nog maar 15 van de 35), dat ook andere partijen hun

intrede deden in het kollege. Dit ging gepaard met een zodanige fragmentatie van het politieke

landschap dat thans 10 partijen, waaronder 4 lokale, zitting hebben in de Raad. Overigens

zonder dat de politiek-inhoudelijke verschillen echt zijn toegenomen. Vrijwel alle partijen

zitten in of tegen het politieke midden aan. De ontzuiling, ontideologisering en

individualisering zijn zonder twijfel debet aan deze politieke aardverschuiving.

In de afgelopen 30 jaar heeft de SDH zich ontwikkeld van afsplitsing van de PvdA tot een

vitaal lokaal alternatief voor de grote landelijke partijen. De SDH biedt politiek onderdak aan

sociaal-demokraten, sociaal-liberalen en sociaal-christenen, die met elkaar gemeen hebben dat

ze hart hebben voor Helmond en de publieke zaak. Die de positieve krachten van overheid,

partikulier initiatief en markt willen bundelen in partnerships om onze stad ekonomisch sterk

en sociaal rechtvaardig te maken.

Ondanks het feit dat onze partij al decennia lang de grootste lokale partij is, en een vaste

waarde en konstruktieve speler is in de Helmondse gemeentepolitiek, is de SDH nimmer de

gelegenheid geboden deel uit te maken van het kollege. Wij betreuren dat, maar kijken niet

om in wrok. Helmond heeft baat noch belang bij partijen die met hun rug naar de toekomst

staan. De inzet van de SDH blijft gericht op opbouwende samenwerking en kollegiaal

medebestuur met het vizier uitdrukkelijke gericht op de toekomst van Helmond en het welzijn

van haar bevolking.

De afgelopen dertig jaar heeft Helmond een metamorfose ondergaan.

Het rapport van de door het toenmalige kabinet ingestelde kommissie Langman, "Helmond,

problemen en zorgen van een industriestad" markeerde het begin van een lange en moeizame

weg naar ekonomisch herstel en sociale en stedelijke vernieuwing. Dat

herstruktureringsproces is op de goede weg, maar nog lang niet af Eigenlijk is het nooit af

omdat het een kontinue-proces is.

Met behulp van investeringspremieregeling (IPR), de groeistadstatus, de verfijningsuitkering

groeikernen, de sociale vernieuwing en het probleemkumulatiebeleid, de vierde nota

extra(VINEX) en het Grote-Stedenbeleid(GSB) zijn sociale en ekonomische achterstanden

ingelopen en is de positie van Helmond als centrumstad voor wonen en werken versterkt. Van

de kleinste groeistad met de grootste tekorten zijn we op weg naar een zelfbewuste

centruinstad die haar eigen bevolking en die van de regio steeds meer te bieden heeft. Maar

bij een zelfbewuste stad hoort ook een zelfkritische houding en het doen van zelfonderzoek.

Niet als opmaat naar zelfkastijding, maar om alert, fit en wakker te blijven en nog meer uit

onszelf te halen. Daar is de maatschappelijke vooruitgang in deze stad meer bij gebaat dan bij

zelfgenoegzaamheid.

De langdurige periode van hoge ekonomische groei legt ons land en de inwoners van onze

stad geen windeieren. Duurdere koopwoningen gaan als broodjes over de plank, Dierdonk en

Brandevoort en andere bouwlokaties varen er wel bij. Dankzij de investeringsdrang en

expansiedrif t van ondernemers raakt de voorraad bedrijventerreinen op, en heeft de explosief

gestegen vraag naar personeel geleid tot een overspannen arbeidsmarkt. De private rijkdom

vertaalt zich zodoende via hogere grondopbrengsten en minder uitkeringsgelden in publieke

rijkdom. De gemeentekas vaart er wel bij. Was het grondbedrij f in de jaren zeventig/tachtig

nog noodlij dend, en was een bijdrage vanuit de gemeentebegroting (algemene dienst) nodig

om de schulden te saneren, thans behaalt dit bedrijf een zodanig rendement op gerealiseerde

grondverkopen, dat het kan optreden als co-financier van diverse projekten in de stad

(Binnenstad-Oost en Industrieel Praktijkcentrum/schoolcampus Keizerin-Marialaan). Daar

komt bij dat de privatisering van nutsbedrijven c.q. de verkoop van overheidsaandelen, de

financiele armslag van veel gemeenten, waaronder de onze, flink heeft vergroot. Recentelijk

nog de verkoop van Combivisie, terwijl als gevolg van de liberalisering van de gasmarkt de

verkoop van Obragas volgend jaar zijn beslag zal krijgen.

Tegen deze aantrekkelijke financieel-ekonomische achtergrond lijkt de diskussie- en

besluitvorming over de begroting 2001 een sinecure, een formaliteit. De begroting voor

volgend jaar is sluitend, de reserves zijn op peil, de woonlasten lijken beheersbaar, en de

ruimte voor (onrendabele) investeringen neemt fors toe. Waar maken we ons nog druk over?

Het doet de SDH oprecht deugd dat vele Helmonders, en ook onze gemeente , delen in de

welvaartsgroei. Maar tegelijkertijd stellen wij nuchter vast, dat achter de private en publieke

rijkdommen ook andere realiteiten schuil gaan.

De straat wordt steeds meer het domein van vandalen en kriminele afrekeningen. De publieke

ruimte valt door graffiti, hondenpoep en zwerfvuil steeds meer ten prooi aan vervuiling en

verloedering. De wachtlijsten in de zorg geven veel mensen, in.n. ouderen, een in de steek

gelaten gevoel. Veel schoolgebouwen liggen er verwaarloosd bij. De wegen raken overvol en

zijn de voorbode van een verkeersinfarct. Teveel mensen staan nog aan de kant, omdat ze

"gevangen" zitten in of de WAO of een bij standsuitkering. Dat geldt in het bijzonder voor

migranten. En de digitale revolutie dreigt voor een nieuwe tweedeling te zorgen.

Onze welvarende samenleving vaart pas echt wel als deze realiteiten niet alleen onderkend

worden, maar ook aangepakt. Niet incidenteel, maar struktureel, niet met lapmiddelen, maar

met paardemiddelen. Immers, de kwaliteit van de samenleving, van het welzijn van onze

bevolking, is in het geding. Niets meer, en niets minder.

Een welvaartssamenleving als de onze moet zich schamen dat onze ouderen, die gister de

fundamenten van de welvaart van vandaag hebben gelegd, niet tijdig en adequaat de zorg

krijgen die ze verdienen, en dat onze schoolgaande kinderen, die de plicht hebben de welvaart

van vandaag over te dragen op morgen en ovennorgen, les krijgen in gebouwen die niet

deugen.

Van de gemeentelijke overheid mag verwacht worden dat ze haar verantwoordelijkheid

neemt. Alles doet wat in haar vermogen ligt om deze maatschappelijke tekorten aan te

pakken. Dat kan ze natuurlijk niet alleen. Daar zijn hogere overheden bij nodig maar ook

maatschappelijke partners en individuele burgers. De probleemoplossing zit ook niet alleen in

een zak vol geld, maar ook tussen de oren van mensen. Bij veel burgers zijn mede onder

invloed van individualisme en materialisme publieke waarden en nonnen op de laatste plaats

gekomen. Medeverantwoordelijkheid voor het publieke domein en de openbare ruimte,

burenhulp en verenigings- en vrijwilliggerswerk zijn steeds minder vanzelfsprekend

geworden, en de mensen die zich hiervoor inzetten schaars. Toch is dit het cement van de

samenleving. Op de gemeente rust de plicht om dit werk zoveel mogelijk te stimuleren, ook

als voorbeeldfunktie naar de samenleving.

In samenhang met het voorgaande vraagt de SDH-fraktie nadrukkelijk aandacht voor 4

hoofdthema's in het kader van deze beleidsbegroting:

1 .De sociale en ruimtelijke samenhang van onze stad; oftewel hoe houden we de boel

een beetje bij elkaar.

2. Helmond als kennisstad en kultuur- en vermaakstad; oftewel hoe vergroten we de

levendigheid.

3. De kwaliteit van publieke voorzieningen op het gebied van veiligheid, milieu en

openbare ruimte, onderwijs en zorg; oftewel hoe maken we Helmond veiliger,

schoner, groener en bereiken we dat de Helmonders daarin hun

medeverantwoordelijkheid nemen.

4. De kwaliteit en slagvaardigheid van de bestuurlijke en ambtelijke organisatie; oftewel

hoe gaan we onze ambities organiseren en verantwoordelijkheden delen.

AD 1 De sociale en ruimtelijke samenhang van Helmond.

Met de realisatie van Dierdonk en Brandevoort aan de rand van de stad, maar ook met

binnenstedelijk projekten zoals Boscotondo, Kastelenpark-Noord, 't Cour e.d. heeft onze stad

zich een belangrijk instrument verschaft in de binding van midden- en hogere inkomens.

Vanwege de opgetreden vertraging in Brandevoort en teneinde beter in te kunnen spelen op

de toegenomen vraag naar duurdere koopwoningen, stelt de portefeuillehouder van Stedelijke

Ontwikkeling bij schrijven van 4 oktober voor om ook in de geledingszone Brouwhuis en op

het terrein Clerex /van Dam aan de slag te gaan met de dure koopsektor.

De herontwikkeling van dit laatste gebied juichen wij toe. De ligging van dit gebied aan de

periferie van het stadscentrum, het oude kanaal en de golfbaan geeft deze lokatie geweldige

potenties. Het gekozen planontwerp nut deze kreatief uit, hetgeen leidt tot een kwalitatief

hoogwaardig wooninilieu, maar dan weer een slag anders dan in Brandevoort. Ten aanzien

van de invulling van de geledingszone Brouwhuis past in deze fase enige terughoudendheid.

Marktonderzoek van VB&T is positief over de haalbaarheid van dure koopwoningen op deze

lokatie, maar er ligt nog geen planontwerp. Pas op basis daarvan zullen wij ons oordeel

opmaken. Op voorhand geven wij de planinakers wel enkele randvoorwaarden mee. Op dit

moment is de geledingszone een weinig toegankelijk gebied met onvoldoende inrichtings- en

verblijfskwaliteiten. Het planconcept dient hierin verbetering te brengen. Toetssteen is ook

hoe omgegaan gaat worden met de geluidshinder van de Rochadeweg/PW2 1 0 die straks veel

zwaarder belast gaan worden, en met de ontsluiting van dit plangebied. Los van deze

ontwikkeling vonden wij al dat de gemeente moet zorgdragen voor een ongelijkvloerse

aansluiting van de Vlierdensedijk op de Vlierdense bossen. Feitelijk vonnen deze bossen de

groene uitloper van Brouwhuis. Met name vanwege de toenemende verkeersdruk op de

PW2 1 0, mede als gevolg van de binnenkort af te ronden omleiding, is haast geboden met de

totstandkoming van deze voorziening. Wij nodigen het kollege uit hiervoor middelen vrij te

maken in het IVP. Tevens pleiten wij bij deze gelegenheid voor een facelift van het

dorpsplein en omgeving van Brouwliuis. Wij denken dan aan een stevige opknapbeurt van de

openbare ruimte, maar ook aan herontwikkeling van de opslagloods van v.Erp.

In de jl. raadsvergadering heeft onze fraktie ingestemd met het masterplan Stiphout. In het

IVP is de financiele bi drage van gemeentewege aan het multifunktioneel gebouw van in

totaal 1 mln over drie jaar uitgesmeerd. Wij verzoeken U dit bedrag naar voren te halen zodat

eind 200 1 /begin 2002 hiennee begonnen kan worden.

Positief staat de SDH-fraktie tegenover de voorgenomen herontwikkeling van het terrein van

Gamma-Holding, ten zuiden van de Anna-wijk. Deze ontwikkeling biedt kansen om de Anna-

wijk meer draagvlak te geven voor bepaalde voorzieningen, maar ook om dit gebied te

bevrijden uit haar ruimtelijk isolement. Belangrijk in dit verband is dat er een betere

aansluiting komt op het Stationsgebied. In de herontwikkeling van de Spoorzone is dit voor de

SDH-fraktie een belangrijk aandachtspunt. Zoals U weet heeft mijn fraktie jarenlang gepleit

voor een zgn. fly-over.

Lokaties als die van Gamma-Holding zijn bij uitstek geschikt voor een wervend stedelijk

woomnilieu. De nabijheid van het oude kanaal zorgt voor toegevoegde waarde, en kan zelfs

een waardevol element zijn in de planvorming. Een jachthaven op deze plek is een optie.

Mede vanwege de wenselijkheid van doelmatig en intensief ruimtegebruik zal het

zwaartepunt in de woningbouwplanning geleidelijk aan steeds meer komen te liggen op zgn.

aanbreidings- en inbreidingslokaties in het stedelijk gebied en steeds minder op

uitbreidingslokaties. Het biedt de mogelijkheid om naast suburbane woonmilieu's aan de rand

van de stad, ook hoogwaardige stedelijke woonmilieu's te realiseren. Een gedifferentieerd

aanbod van woningen is wat ons betreft het uitgangspunt. Mede om de groene buffer tussen

stad en dorpen zoveel mogelijk te sparen is er veel te zeggen voor intensief ruimtegebruik op

inbreidingslokaties , maar toch willen wij waarschuwen voor teveel verdichting en een te

compacte bouwmassa. Om woningbouwprojekten op deze lokaties wervend en konkurrerend

te maken zal terdege met de wensen van de woonkonsumenten rekening gehouden moeten

worden. Dit stelt hoge eisen aan de kwaliteit en het onderscheidend vermogen van

stedenbouwkundige/architektonische concepten, inklusief de inrichting van de openbare

ruimte.

In samenhang met de ontwikkeling en realisatie van nieuwe woongebieden op uitbreidings-

aanbreidings- en inbreidingslokaties, is de herstrukturering van bestaande wijken, meer in het

bijzonder de Binnenstad-Oost, uitgeroepen tot politieke prioriteit.

De beleidsvorming op dit stuk heeft na 2,5 jaar arbeid (!) geleid tot een Integraal Programma

van Eisen, dat een bron is van maatschappelijke onrust en van politieke verdeeldheid. Met een

nipte meerderheid van 17-16 stemmen heeft dit plan de politieke eindstreep gehaald. De

uitkomst van het raadsdebat van afgelopen maand kan voor niemand bevredigend zijn. Het is

misschien wel een werkbare, maar beslist geen vruchtbare basis om deze zware klus te klaren.

Daarom roepen wij het kollege op het beleid terzake bij te stellen. Beter ten halve gekeerd,

dan ten hele gedwaald.

In de eerste plaats willen wij nogmaals de noodzaak onderstrepen van een integraal en

samenhangend stedenbouwkundig masterplan. Een masterplan als integratiekader voor

sloop/vervangende nieuwbouw/beeldkwaliteit/herinrichting openbare ruimte, maar ook als

budgetkader voor de financiele prestaties die alle betrokken partijen moeten leveren. Op basis

van een dergelijk plan kan de bewoners van deze wijk een eindperspektief en dus houvast

geboden worden, en kan het informatie- en kommunikatieproces met alle belanghebbenden in

goede banen worden geleid. Tevens pleiten wij voor de aanstelling van een supervisor, een

architekt van naam en faam zoals Jo Coenen.

In de tweede plaats zijn wij er voorstander van het programma- en procesmanagement te

reorganiseren. Dat is op dit moment niet in gelukkige handen. Onze voorkeur gaat uit naar

onderbrenging bij het Projektburo Helmond. In ieder geval qua regievoering. Aansturing

vanuit de eigen organisatie heeft bovendien als voordeel dat men dichter bij het gebied en de

bewoners staat, maar ook bij andere gemeentelijke afdelingen en diensten en natuurlijk de

korporaties en marktpartijen.

In de derde plaats vinden wij dat de hoogte van ons ambitienivo in het kader van de

herstrukturering en de daaruit voortvloeiende zwaarte van het ontwikkelings- en

uitvoeringsprogramma, een groter beroep rechtvaardigt op marktpartij en. Hun inhoudelijke en

financiele power betekent een welkome aanvulling op die van de gemeente en de betrokken

korporaties.

In de vierde plaats blijven wij erop hameren dat de gemeente meer werk maakt van het

verwerven c.q. aanbieden van kompensatie- en herontwikkelingslokaties. Niet alleen vanwege

de herhuisvesting van huidige bewoners van de Binnenstad, maar ook om aan de oplopende

vraag naar huurwoningen in het algemeen te voldoen. Dat is een en andermaal toegezegd,

maar praatjes vullen geen gaatjes. Trouwens wanneer mogen wij het Volkshuisvestingsplan

tegemoet zien?

Het doet onze fraktie deugd dat in overeenstemming met de wensen van de Raad inmiddels

middelen zijn beschikbaar gesteld voor de wijkontwikkelingsplannen in Helmond-West en

Helmond-Noord. Ook daar is nog veel werk aan de winkel. Wij vernamen dat de mogelijke

bedrijfsverplaatsing van houthandel Raaymakers op dit moment onderwerp is van studie, en

dat hierbij ook de korporatie Helmond-West en een marktpartij betrokken zijn. Wij verzoeken

het kollege ons hierover nader te informeren. Het behoeft geen betoog dat door eventuele

verplaatsing dit bedrijf beter kan funktioneren, en deze wijk belangrijke kansen krijgt om het

woon- en leefklimaat te verbeteren. Derhalve staan wij positief tegenover een dergelijke win-

win- ontwikkeling.

In nauwe samenhang met de ontwikkeling van nieuwe woonwijken en de herstrukturering van

de bestaande woningvoorraad staat de vernieuwing van ons stadscentrum hoog op de politieke

agenda. Door de groei van de stad en de bevolking is de koopkracht in Helmond flink

toegenomen. De ekonomische hausse doet daar nog een schep bovenop. Juist om deze

redenen is het bitter vast te moeten stellen, dat ons stadscentruin niet bij machte is die

koopkracht te binden. Vele konsuniptieve bestedingen gaan aan onze neus voorbij. Het

Helmondse stadscentrum heeft in verschillende opzichten veel te weinig te bieden. Dat is een

en andermaal geanalyseerd, we kennen de zwakke plekken en punten. In 1997 en 1998 was

dat voor de Raad reden om akkoord te gaan met de bestemmingsplannen Centrum en

Kanaalzone, maar ook het Beeldkwaliteitsplan en het Toeristisch-Rekreatief

Ontwikkelingsplan. Al die plannen bevatten maatregelen en instrumenten om frontaal de

aanval te openen op de neerwaartse spiraal in het centrumgebied. Aan het begin van deze

bestuursperiode vond het kollege het nodig om de koers bij stellen. BVR werd ingeschakeld

om het centrum nog eens door te lichten en een integraal en samenhangend plan van aanpak te

maken. Bevreesd als onze fraktie was voor een herhaling van zetten, maar vooral voor een

verdere vertraging in de uitvoering van al goedgekeurde plannen, gingen wij hiermee niet

akkoord.

Inniiddels is BVR meer dan halverwege en ontstaan de kontouren van het plan van aanpak

zoals het adviesburo dat voor ogen heeft. Onze fraktie is het met BVR eens dat eerst en vooral

het historische stadscentruin, gelegen tussen de wallen, versterking behoeft, en pas daarna de

meer tegen het stadscentrum gelegen lokaties. De programmatisch invulling belooft een

interessante diskussie te worden. De toevoeging van 10 tot 12 duizend m2

winkelvloeroppervlak is alleen kansrijk als het eindprodukt centrum in totaliteit wordt

verbeterd en vernieuwd. Dus in samenhang met de woonfunktie, het openbare gebied, de

beeldkwaliteit, de ontmoetings- en vennaakfunktie , het parkeren en de bereikbaarheid en de

veiligheid natuurlijk.

Afgelopen dinsdag bij de tussentijdse rapportage bleek raadsbreed overeenstemming te

bestaan over de gewenste regierol van de gemeente in dit proces. Beseft dient te worden dat

dit ook organisatorische en fmanciele gevolgen met zich meebrengt. Voor een dubbeltje op de

eerste rang zitten is er niet bij. Het is goed als hier tijdig inzicht in wordt verschaft.

De SDH-fraktie wacht de eindrapportage van BVR met belangstelling en spanning af, en zal

die op zijn merites beoordelen. Maar het kan niet zo zijn dat we in de tussenliggende tijd in de

wachtkamer blijven zitten, Bij schrijven van 14 september jl. heeft onze fraktie een dringend

beroep op het kollege gedaan om alvast aan de slag te gaan en geen tijd verloren te laten gaan.

Voor de korte termijn-aanpak zien wij graag een Urgentieprogramma Centrumvernieuwing,

dat met name op het nivo van konkrete projekten en het beheer en onderhoud van het

openbare gebied daadkrachtige initiatieven bevat. Wij weten dat dit Uw aandacht heeft, maar

willen toch een lans breken voor een versterkte en versnelde beleidsinzet terzake. Wij willen

hiervoor ook extra middelen beschikbaar stellen. Post 880B omvat vemieuwingsinvesteringen

Centrum, voor een bedrag van 8,5 ton in 200 1. Wij willen dit ophogen met 1 mnl. uit het

interim-dividend van Obragas over 2000. Met behulp van dit bedrag kan de herinrichting van

de Markt ter hand worden genomen.

Een derde speerpunt is de problematiek van de hoofdwegenstruktuur, waarvoor DHV als

extern adviseur in de arm is genomen.

Naar de mening van onze fraktie gaat het niet om de vraag of er wegen bij moeten komen,

maar vooral om de vraag waar. De hoofdwegenstruktuur, met name in het centrumgebied, is

achtergebleven bij de groei van Helmond. Veel infrastrukturele projekten zijn/worden

gerealiseerd dankzij subsidie van hogere overheden: verbreding Deurneseweg,

kanaalomleiding, doortrekking PW205, deel Schootense Dreef en Brandevoortse Dreef. De

vraag is of Helmond ook in de toekomst kan rekenen op co-financiering van hogere

overheden. De Task-force of DHV zou de haalbaarheid hiervan eens goed moeten analyseren.

Onontkoombaar is in ieder geval dat binnen het IVP en de Reserve Infrastrukturele Werken

hiervoor substantiele bedragen worden vrijgemaakt.

Binnenkort wordt de omleiding van de PW205 voltooid. Deze weg heeft tot taak het

doorgaande noord-zuid verkeer, dat nu nog over de Kanaaldijk dendert, uit het centrum weg

te halen. De voorspelling van DHV dat een groot deel van dat verkeer toch voor de

Kanaaldijk zal blijven kiezen i.p.v. voor de PW205 baart ons ernstig zorgen. Daarmee dreigt

het autoluw maken van de Kanaaldijk ter hoogte van het stadscentrum tussen de wal en het

schip te raken. De beoogde verblijfskwaliteit van de Kanaalzone kan zodoende niet

gerealiseerd worden. Dat is onverkwikkelijk. Maatregelen zijn nodig om te waarborgen dat

het doorgaande verkeer van de PW205 gebruik maakt. Daartoe zal de spoorwegovergang over

de Kanaaldijk straks moeten worden afgesloten. Dat vergt wel dat zo spoedig mogelijk wordt

begonnen met de verbetering van de kruisingen van de Rochadeweg op zowel Kanaaldijk

N266 als PW210. In het IVP is hiervoor voor volgend jaar 4.7 mln opgenomen. Kunt U ons

garanderen dat hiennee tijdig begonnen kan worden? Is de benodigde grond verworven?

Daarnaast is de aanleg van de centrumring onvermijdelijk. Het bevreemdt ons zeer dat U

zowel het Westende als de weg zuid van Vlisco in het IVP op de lange baan heeft geschoven.

Hiermee wordt de bereikbaarheid van het centrum geen dienst bewezen. Wij zien de

centrumring graag naar voren gehaald in het IVP. De aanleg van deze ring zal ook

medebepalend zijn voor de vraag of het mogelijk is de verkeersdruk op de Traverse behoorlijk

terug te dringen, zodat ook andere opties dan ondertunneling in beeld komen en afgewogen

kunnen worden. Wij hebben hier overigens een hard hoofd in. Hoe langer de ringweg op zich

laat wachten, des te langer zitten we vast aan de Traverse in zijn huidige vorm. De vraag is

dan ook wat te doen met de 1.5 mln die de Raad in het kader van het krediet voor de

herinrichting van de kanaalzone heeft uitgetrokken voor de aankleding van de Traverse tot

stadsboulevard. Graag Uw standpunt hierover.

Het is in ieder geval de hoogste tijd dat de gordiaanse knopen in het centrum m.b.t. de

bereikbaarheid worden ontward. Tegelijkertijd moeten we klare wijn schenken t.a.v. de

verkeersfunktie van de Kasteelbrug en de Havenbrug. De Kasteelbrug blijft wat onze fraktie

betreft afgesloten voor autoverkeer, met uitzondering van bedieningsverkeer. De

verkeershandhaving hoeft geen probleem te zijn als gekozen wordt voor dezelfde

toegangsmethodiek als in het Citygebied. Bespreekbaar voor ons is wel de openstelling van de

Havenbrug in beide richtingen, tenzij dat de doorstroming en de verkeersveiligheid op de

Kanaaldijk ernstig in gevaar brengt.

Het dreigend tekort aan direkt uitgeefbaar bedrijfsterrein is door onze fraktie aan de orde

gesteld in de kommissie ekonomische zaken. Gevraagd en toegezegd is een notitie waarin

ingegaan wordt op oplossingen om dit probleem het hoofd te bieden (revitalisering, intensief

ruimtegebruik, segrnentering en nieuwe ontwikkeling). Wanneer kunnen wij die tegemoet

zien? Hoe dan ook moet voorkomen worden dat we in een situatie terecht komen, dat we nee

moeten verkopen. Dat is slecht voor het investeringsklimaat, voor de

werkgelegenheidsontwikkeling, maar ook voor het grondbedrijf

Ook het tekort aan personeel dreigt de groei van de ekonomie parten te spelen. Reden temeer

om het "Uitstroomplan ABW ... naar een sluitende aanpak" te intensiveren. Inzet was een

volumereduktie van 700 uitkeringsgerechtigden. Die doelstelling is gerealiseerd. Volgens het

tweede kwartaalbericht van Onderzoek&Statistiek stonden er eindjuni nog 2.458

uitkeringsgerechtigden ingeschreven, waarvan 1. 62 8 langer dan drie jaar. Hoewel niet direkt

bemiddelbaar, zal ook deze groep langdurig werklozen middels werkervaring, scholing en

sociale aktivering aan de slag geholpen moeten worden. Uitgangspunt van beleid dient te zijn

dat niemand op voorhand wordt afgeschreven. Voorwaarde is wel dat een passend aanbod in

het kader van de sluitende aanpak door de uitkeringsgerechtigde wordt aanvaard. Zoniet, dan

mag niet geschroomd worden sankties c.q. strafkortingen op de uitkering toe te passen.

In het kader van de armoedebestrijding heeft de Raad een aantal inkomensondersteunende

maatregelen geformuleerd, waaronder kwijtschelding van belastingen. Wij zijn er voorstander

van die ook het komend jaar voort te zetten, dat wil zeggen op basis van individuele toetsing

en maatwerk. Een uitzondering op deze regel mag wat de SDH betreft gemaakt worden voor

AOW-ers die dit jaar in aanmerking zijn gekomen voor kwijtschelding. Omdat hun

inkomenspositie nagenoeg gelijk blijft, is het verdedigbaar deze groep automatisch ook voor

2001 kwijtschelding te verlenen van rioolrechten, afvalstoffenheffing en OZB.

AD 2 Helmond als kennisstad en kultuur- en vermaakstad.

Zoals de Koningin in de Troonrede stelde is juist in een samenleving waarin de inateriele

welvaart toeneemt, het van vitale betekenis oog te blijven houden voor inimateriele waarden.

Kennis, kunst en kultuur leveren een omnisbare bijdrage aan de kwaliteit van ons bestaan.

Toegankelijkheid is daarbij van groot belang.

De digitale revolutie versnelt, verbreedt en vernieuwt informatie- en kommunikatielijnen. Het

is van groot maatschappelijk en ekonomisch belang dat zoveel mogelijk mensen in onze stad

zich thuis gaan voelen in de kennissamenleving. De deelname van Helinond aan de zgn.

Kenniswijkjuichen wij toe. Nadeel is dat slechts een deel van de wijken ten westen van de

stad hierop wordt aangesloten. Een digitale tweedeling van de stad dreigt. Om dat te

voorkomen werken wij graag mee aan de totstandkoming van de zgn. digitale trapveldj es op

diverse lokaties in het oosten van de stad. Maar er is meer nodig. Al jarenlang maakt onze

fraktie zich sterk voor versterking van de bibliotheek c.q. uitbouw tot multimediatheek. De

bibliotheek aan de Markt zit in een te krappe jas en heeft te weinig te bieden. Ondanks de

groei van Helmond loopt het ledenbestand sinds 1994 fors terug (in 1994: 17.000 leden op 30-

juni van dit jaar nog maar 15.700) en in samenhang hiennee het aantal uitleningen. We

zouden ons hiervoor moeten schamen. Dat geldt trouwens ook voor de huisvesting van het

Kunstencentrum 'm 't Speelhuis. De renovatie van het stadstheater gaat aan de

huisvestingsnoden van het Kunstencentrum voorbij. In het IVP is noch voor de bibliotheek,

noch voor het Kunstencentrum ruimte gemaakt. De SDH-fraktie is er groot voorstander de

nieuwe blibliotheek (multiniediatheek) samen met het Kunstencentrum onder te brengen in

een nieuw te bouwen Permanent Edukatief Centrum, in het centrum van de stad uiteraard,

bijv. op de plek van de ABN/AMRO-bank. Wij zien graag een bestuursopdracht geformuleerd

waarin deze optie serieus wordt gewikt en gewogen. Voor de SDH heeft dit projekt hoge

prioriteit.

Met de oplevering binnenkort van de publieksgebouwen in het Boscotondo-projekt krijgt onze

stad er enkele wervende publiekstrekkers bij: het nieuwe museum en de bioscopen van Pathe

en het Filnihuis. Is er nu finale overeenstemming met het Filmhuis over de exploitaite? En

hoe staat het met de inrichting van de Kunsthal en de herinrichting van het Kasteel-museum?

Zijn de daarvoor beschikbaar gestelde kredieten toereikend? Is het juist dat de provincie een

bijdrage hiervoor heeft toegezegd van 5 ton?

In het Toeristisch-Rekreatief Ontwikkelingsplan, dat door de Raad in 1996 is vastgesteld zijn

een aantal beleidsmaatregelen overeengekomen om het verblijfsklimaat in het centrumgebied

te vergroten. Aan de hand van een tussentijdse evaluatie hebben wij graag inzicht in de stand

van zaken van de uitvoering.

Met de VVV zijn vorig jaar prestatie-afspraken gemaakt in het kader van de

subsidieverlening. Voor dit jaar zou een promotie- en kommunikatieplan overlegd worden op

basis waarvan die afspraken nader invulling zouden krijgen. Wanneer kan dat tegemoet

worden gezien? Nu herhuisvesting naar Boscotondo van de baan is, is de VVV geïnteresseerd

in het vrijkomende pand van de afdeling kommunikatie. Afspraak is echter dat dit pand wordt

afgestoten en de boekwinst van 5 ton wordt ingezet voor de de financiering van het

Boscotondo-projekt (publieksgebouwen). Wij houden hieraan vast. Bovendien vinden wij het

huidige subsidiebedrag van ruim 5 ton aan de maat.

De opbrengsten uit de zandwinning van Berkendonk worden ingezet ter dekking van de

exploitatiekosten van de rekreatieplas. Vanaf 2002 rekent U op tekorten van 3 ton jaarlijks.

Wij vinden dit reden temeer om na te gaan of de exploitatie van de rekreatieflmktie van

Berkendonk geprivatiseerd kan worden. Het uitgangspunt dat de plas gratis toegankelijk moet

blijven vinden wij verkeerd. Inzet moet zijn de inrichtings- en verblijfskwaliteit zodanig te

verbeteren, dat Berkendonk zich kan meten met het E-3 strand en andere wervende

rekreatieplassen. Bezoekers betalen daarvoor graag een toegangsprij s.

AD 3 De kwaliteit van publieke voorzieningen.

Voor volgend jaar staat de aktualisering van het Integraal Veiligheidsbeleid op de rol. De

vraag is wat de facto nog de beleidsruimte is van de Raad. Het lijkt erop dat de regionale

politie steeds meer wordt aangestuurd door landelijke richtlijnen en taakstellingen, die de

speelruimte voor lokale accenten steeds meer beperkt. Wij betreuren die ontwikkeling. Het

zgn. demokratische gat wordt zo alsmaar groter.

Vanwege het grote aantal verkeersovertredingen en -slachtoffers wordt terecht veel aan-

dacht geschonken aan verkeershandhaving. Op het punt van de snelheidskontroles in onze

stad schiet de handhaving echter door naar een heksenjacht. Zo wordt er geregeld

gekontroleerd op plekken waar de verkeersveiligheid absoluut niet in het geding is. Hier lijkt

geldgewin het leitmotiv en niet de veiligheid. Wij vinden dit de geloofwaardigheid van de

handhaving niet ten goede komen.

Deverloederingvandeopenbareruimteiseenbronvanergernisenzorg. Vorigjaarwerd

750 duizend kilo aan zwerfvuil opgehaald, m.n. in de binnenstad. In de eerste zeven maande

van dit jaar bijna de helft meer dan in dezelfde periode vorig jaar. Ook het aantal meldingen

van graffiti loopt fors op. In reaktie hierop wilt U de stadswachten strenger laten kontroleren.

Zij dienen dat wel een titel te hebben om op te treden alsmede de bevoegdheid om te

verbaliseren. Burgers aanspreken op hun gedrag zet onvoldoende zoden aan de dijk. Wat ons

betreft wordt in de Algemene Politieverordening een bepaling opgenomen die het vervuilen

van de openbare ruimte strafbaar stelt, en worden de alle stadswachten uitgerust met de

bevoegdheid om deze overtredingen op te sporen en te verbaliseren. Alleen met een lik op

stuk beleid komen we kennelijk verder.

Wij zijn het eens met het voorstel om 2 mln (incidenteel) extra in te zetten voor een

kwaliteitsimpuls in de groenvoorziening in de bestaande wijken. Inhaalslagen zijn hier nodig.

Dat bedrag hoeft overigens niet uitgesmeerd te worden over 4 jaar; sneller mag ook. Wij gaan

er wel vanuit dat dit geld niet in reguliere onderhoudsbudgetten terecht komt. Partikuliere

initiatieven om de openbare ruimte op te waarderen begroeten wij. Dat geldt bijv. voor de

projecten van "Mooi zo, Goed zo". Enige co-financiering van gemeentewege om deze

projekten ook voor de toekomst veilig te stellen is voor ons bespreekbaar.

Mede naar aanleiding van de raadsbreed uitgesproken zorgen over de huisvesting van het

onderwijs tijdens de behandeling van de Voorjaarsnota zijn recentelijk de financiele

knelpunten in kaart gebracht. Daaruit blijken aanzienlijke tekorten: op korte termijn (tot 2004)

tenminste 4 mln en op middellange tennijn (2005-2010) 8 mnl. De decentralisatie van de

onderwijshuisvesting zadelt ons op met een problematiek die ons boven het hoofd groeit en

die niet op eigen kracht opgelost kan worden. Kabinet en Kamer dienen ervan overtuigd te

worden dat extra structurele kompensatie dringend geboden is. Uit de notitie blijkt dat wij

bijna 30 mln hebben vrijgemaakt voor onderwijshuisvesting, bovenop de gedecentraliseerde

middelen. De Raad kan niet verweten worden dat ze de verantwoordelijkheid laat liggen of

doorschuift. Kabinet en Kamer wel, daarom is het de hoogste tijd voor een gericht en

onderbouwd tegenoffensief

AD 4 Kwaliteit en slagvaardigheid van het openbaar bestuur

Om de vele ambities die we met elkaar hebben waar te maken zullen we de krachten moeten

bundelen met onze burgers, het partikulier initiatief, met marktpartijen en met hogere

overheden. Dat hebben we met succes gedaan in Dierdonk, Brandevoort en Boscotondo, en

dat zullen we ook moeten doen in het kader van de centrumvemieuwing en de Binnenstad-

Oost.

Maar het vereist ook dat we intern orde op zaken stellen; het openbaar bestuur op orde

brengen. Op een aantal punten funktioneert het openbaar bestuur in onze stad niet goed:

a. De kerntaak van de Raad, afwegen en kiezen, komt onvoldoende uit de verf. Er wordt

teveel gekakeld, en er worden te weinig eieren gelegd. De Raad raakt bedolven onder

een stortvloed van nota's en adviezen. Naar onze mening zal de Raad veel meer op

hoofdzaken moeten debatteren en op basis daarvan veel beter prioriteiten moeten

stellen.

b. Het kollege steunt op een smal politiek draagvlak. Zeker in majeure aangelegenheden

leidt dit vaak tot krampachtig en defensief gedrag van kollege en koalitie, tot het

dichttimmeren van de politieke speelruimte, hetgeen ten koste gaat van dialoog en

kompromisbereidheid. We hebben dat recent gezien bij de besluitvorming over de

Binnenstad-Oost. Niet de argumenten tellen, maar de koppen. Naar onze mening

zullen kollege en koalitie meer moeten inzetten op brede politieke consensus. Ook is

de bestuurlijke aansturing en regievoering vanuit de diverse portefeuilles voor

verbetering vatbaar.

c. Onze ambtelijke organisatie is niet meegegroeid met de groei van onze stad.

Capaciteits- en kwaliteitstekorten worden opgevangen door interim- en

uitzendkrachten. Hiennee is jaarlijks een bedrag gemoeid van ca. 12 mnl Daarnaast

worden te pas en te onpas externe adviesburo's ingeschakeld. Soms lijkt het erop dat

de zesde macht in Helmond regeert, d.w.z. de bonte verzameling huurlingen. Zonder

twijfel allemaal mensen van goede wil en gezegend met een gezond verstand. Maar

willen we met een goede antenne voor wat er in de stad leeft en omgaat besturen dan

zullen we meer werk moeten maken van de versterking van de interne organisatie. De

bescheiden bedragen voor formatie-uitbreidingen en de kwaliteitsimpuls zijn slechts

stapjes in de goede richting, waarvan wij geen wonderen verwachten. Er zal steviger

moeten worden ingezet op versterking van de interne organisatie. Dat zal in de huidige

arbeidsmarkt overigens geen sinecure zijn. Daarnaast vinden wij dat paal en perk

gesteld moet worden aan de inschakeling van externe adviesburo's. Nut en noodzaak

dienen vooraf beter aangetoond te worden, en bovendien dient achteraf de

(meer)waarde kritisch bekeken te worden (taak rekeningkommissie en afdeling

controll).

Woonlasten

Voor komend jaar verwacht het kollege een gemiddelde daling van de woonlasten van ca.

100 gulden, althans voor de huurders. Enerzijds schrijft U dit toe aan de lagere kosten van

de afvalverwerking, anderzijds aan het stabiliseren van de rioolrechten. Overigens hoe

staat het met de studie naar invoering van DIFTAR. Naar wij vernamen wordt in dit

onderzoek geopteerd voor een diftar-systeem op voluniebasis, en kan dat budgettair

neutraal geschieden. Wanneer krijgen wij voorstellen terzake ter bespreking voorgelegd.

De OZB is een ingewikkeld verhaal. Aan de ene kant zegt U de waardestij ging van het

onroerend goed te kompenseren door een tariefsverlaging. Aan de andere kant dat de

aanslagen gemiddeld toch hoger zullen uitvallen. Als gevolg van de waardestijging van

het onroerend goed lopen we als gemeente tegen een korting aan op onze uitkering uit het

gemeentefonds van 2.2 mln. Die verhaalt U op de belastingplichtigen. Bovendien stelt U

voor voortaan de kosten van kwijtschelding van diverse belastingen te laten dragen door

de OZB-plichtigen. Wij kunnen met deze konstruktie instemmen, maar dringen aan op een

goede voorlichting aan onze burgers voordat de aanslagen binnenvallen.

Moeite houden wij met de mate van verhoging van de grondprijzen. Voor een gemiddelde

kavelgrootte van 300m2 betekent het kollegevoorstel een verhoging van 27.000 duizend

gulden. Als daarbij wordt opgeteld een gemiddelde bouwkostenstijging van 5% op een

bouwkostenbudget van 3 ton, zijnde 15.000 gulden, alsmede de gestegen hypotheekrente

(van 4,7% naar 6,3%), dan hebben kandidaat-kopers te maken met een meerkostenpost

van tussen de 45.000 en 50.000 gulden in eenjaar tijd. Dat vinden wij buiten proportie.

Investeringen/reserveringen

Ons voorstel om de ruimte voor onrendabele investeringen te verhogen is door het kollege

gehonoreerd. De komende vier jaar komt hierdoor 8 mln extra beschikbaar.

Het komend j aar krij gt de verkoop van Obragas zij n beslag. Goed beseft moet worden dat

dit de laatste stille reserve is waarover we beschikken. Ander tafelzilver hebben we niet

meer. Een solide, doch kreatieve belegging van onze te "cashen" aandelen staan wij voor.

Met het daarop te behalen rendement kan in ieder geval de strukturele dividenduitkering

van 3 mln voor de toekomst worden veiliggesteld.

De verwachting is dat de tekorten die vanaf 2002 optreden in de meerjarenbegroting

kunnen worden afgedekt door de groei van de uitkeringen uit het gemeentefonds. Wij

verzoeken het kollege dit te bevestigen. Bij de Voorjaarsnota vroegen wij om extra geld

voor ontwikkelingssamenwerking. De extra 50.000 gulden stemt ons tevreden. De derde

wereld mag best een graantje meepikken van onze rijkdom.

Helmond, 12 oktober 2000

Peter Tielemans

Fractie.

S. P.

Algemene beschouwingen 2001

bijdrage van de SP

Vorig jaar stelde de SP de vraag: komt er ooit een einde aan de voortdurende stijging

van de lokale lasten? Welnu, er zit een kentering aan te komen als we het college

mogen geloven. De verklaring daarvoor ligt vooral bij de afvalstoffenheffing.

Voor alle duidelijkheid: de SP heeft geen probleem met het heffen van belastingen.

De (gemeentelijke) overheid heeft immers geld nodig voor haar taken in het belang van

de samenleving.

Waar het om gaat is dat belastingen en heffingen éérlijk - naar draagkracht - worden

binnengehaald. Wij zijn daarom blij met de opmerking van het college dat'de breedste

schouders de zwaarste lasten zouden moeten dragen'.

Het college bedoelt daarmee het voorstel om de kosten van kwijtschelding van de

lokale heffingen (voor inwoners met een minimum-inkomen) voortaan te verwerken in

de OZB in plaats van in het riooirecht en de afvalstoffenheffing.

Op deze wijze wordt meer recht gedaan aan het draagkrachtprincipe omdat de waarde

van de woning in het algemeen ook iets zegt over het inkomen van de bewoner ervan:

hoe duurder het huis, hoe hoger het inkomen.

Maar geldt die redenering dan niet ook voor het rioolrecht? Waarom niet ook het

riooirecht in de OZB verwerken om zo recht te doen aan het principe dat'de breedste

schouders de zwaarste lasten zouden moeten dragen'?

Graag een reactie.

Hetzelfde kan trouwens gezegd worden van de afvalstoffenheffing die volgend jaar

451,80 gulden bedraagt. Waarom wordt het inzamelen en verwerken van huisvuil niet

als een gemeenschapstaak gezien waarvan de kosten worden betaald uit de algemene

middelen die de overheid op een eerlijke manier (naar draagkracht) binnenhaalt?

Een probleem hierbij is dat een belangrijk deel van de politiek hoe dan ook diftar wil

invoeren. Diftar houdt in dat de burger minder betaalt naar gelang hij minder afval

aanbiedt.

Diftar heeft de SP nooit erg aangesproken. Enerzijds omdat de burger nauwelijks

serieuze invloed heeft op de hoeveelheid afval die hij overhoudt. Hij kan toch moeilijk

stoppen met boodschappen doen? Anderzijds omdat diftar wel eens zó zou kunnen

uitpakken dat juist de mensen met de lagere inkomens duurder uit zijn. Want die gaan

niet vier keer per week buitenshuis eten zoals twee-verdieners met een goed inkomen

wel doen. Daarnaast leidt diftar tot een ingewikkelde puzzel van ontwijkgedrag. (afval

in de sloot tot en met vuilniszakken meenemen naar camping of werk om het daar te

lozen)

Maar buiten deze bezwaren is er nog een andere actuele reden om nog eens heel

goed na te denken over diftar:

De belangrijkste verklaring voor de daling van het Helmondse huisvuiltarief is een

andere berekeningsmethode door de Razob. Het komt erop neer dat de niet-diftar

gemeenten waaronder Helmond steeds onevenredig veel hebben betaald voor de

dienstverlening door Razob (oud papier, glas, koelkasten, milieustraat). Dit wordt nu

rechtgezet met als gevolg dat de diftar-gemeenten een groter deel van de rekening

voor de kiezen krijgen.

Wij hebben bij diftar-gemeente Deurne geïnformeerd wat de financiële gevolgen

daarvan zijn voor een doorsnee-inwoner. Het antwoord luidt dat het gemiddeld tarief

alles bijeen opgeteld wel eens uit kan komen bóven de 400 gulden. (Op moment van

navraag is men nog niet helemaal uitgerekend. Het berekende vastrecht schommelt

dan tussen 230 en 250 gulden. Per container aan de deur wordt 1 0 gulden gerekend.

De ervaring leert dat jaarlijks gemiddeld 19 maal een container wordt aangeboden.)

Punt is dat het verschil in tarief tussen diftar-gemeente Deurne (>400 gulden) en niet-

diftar-gemeente Helmond (451,80 gulden) wel erg klein wordt en daarmee dus ook het

verdieneffect van diftar voor de burger. Het financieel verschil kan bovendien wellicht

nog kleiner worden als Helmond de service-verlening verbeterd door bijvoorbeeld een

recycle-systeem (retourette) voor verpakkingsmateriaal in te voeren zoals ook Mierlo

kent. Kortom, is invoering van diftar überhaupt nog wel zinvol?

Graag een reactie van de wethouder.

Op peildatum 1 september dit jaar hebben per saldo 2.678 Helmondse huishoudens

een verzoek om kwijtschelding bij de gemeente ingediend. Dat zijn er méér dan in

1999 en 1998.

Dat ondanks economische groei en daling van de werkloosheid toch weer zo'n hoog

aantal verzoeken om kwijtschelding is ingediend stemt tot nadenken. Het armoede-

probleem bestaat nog steeds maar is alleen geen gespreksonderwerp meer. Het is

weggedrukt door de huidige juichstemming over economische groeicijfers.

Zo kan het kennelijk gebeuren dat terwijl de bomen de hemel in groeien, de miljarden-

meevallers ons om de oren vliegen, de gehandicapten er steeds bekaaider vanaf

komen. Zie de besluitvorming in Helmond met de Wet Voorziening Gehandicapten

(WVG). De financiële tegemoetkoming (leefkilometers) biedt WVG-kliënten de meeste

vrijheid als het gaat om vervoer. Het geld kan dan worden gebruikt voor de eigen auto,

gewone taxi of vervoer door bekenden. Toch wordt de WVG-kliënt gedwongen - met

instemming van een raadsmeerderheid - om gebruik te maken van collectief vervoer:

de stadstaxi met alle problemen vandien. Daarnaast liggen andere verslechteringen op

de loer. Probeer dat maar eens uit te leggen terwijl - zoals gezegd - de

miljardenmeevallers ons om de oren vliegen.

De kosten van het koper van Boscotondo mogen in de tonnen lopen maar op

gehandicapten wordt voortdurend de kaasschaaf-methode toegepast.

Onderwijshuisvesting is ook zo'n probleem. Onnodig om al de commotie daarover uit

het verleden nog eens de revue te laten passeren. Ondertussen bereiken ons

berichten dat in september wederom de vertegenwoordigers uit het onderwijsveld uit

het overleg zijn weggelopen. Is dat juist, kunt u toelichten wat de stand van zaken

is?

Een ander voorbeeld. Tussen 'de soep en de aardappels' heeft de gemeenteraad

ingestemd met het opstarten van een procedure om Obragas te verkopen. Dat de

nutsbedrijven in Nederland prima functioneren en de toets der kritiek glansrijk kunnen

doorstaan speelt geen enkele rol. Evenmin speelt een rol dat het handhaven van deze

nutsbedrijven de beste waarborg is voor democratische controle en het behartigen van

het gemeenschapsbelang. Nee, nutsbedrijven zullen hoe-dan-ook moeten worden

2

geprivatiseerd. En wie daar kritiek op heeft wordt bekeken alsof hij van een andere

planeet komt.

Nu realiseert ook de SP zich wel dat landelijk is gekozen voor liberalisering van de

energiemarkt. En dat een gemeente het niet makkelijk heeft om daar tegen op te

boksen. Maar dat neemt niet weg dat het gemak waarmee wordt ingestemd - binnen

luttele minuten na ampele discussie - wel erg kort door de bocht is. Het tekent de

tijdgeest.

Het is maar een voorbeeld uit velen. Nog een ander voorbeeld.

Van Dam wil verhuizen naar het industriegebied (BZOB) bij Brouwhuis. Maar het bedrijf

wil niet betalen voor de verhuizing. De verhuiskosten moeten worden opgebracht door

het bestaande terrein te gelde te maken. Dat kan door er dure woningbouw te plegen.

Het is het recht van het bedrijf om dat te willen, maar de gemeente heeft altijd nog een

eigen verantwoordelijkheid. Van de gemeente mag worden verwacht dat ze méér

belangen afweegt. Bijvoorbeeld het belang van differentiatie in woningbouw waar ze

nota bene één kilometer verderop - in de binnenstad - zwaar aan tilt. Zó zwaar dat flink

wat woningen daarvoor moeten worden gesloopt.

Maar plotsklaps wordt van dat belang hier niets vernomen. Integendeel, nu wordt

gesteld dat duurdere woningbouw mooi aansluit bij de al bestaande woningen in dit

exclusievere deel van Helmond.

Het is duidelijk dat dit een gelegenheids-redenering is. Het toont een grote gerichtheid

van het college op 'markt' en 'marktpartijen'. Want voor het Van Dam-terrein verlangen

wat van de binnenstad wordt verlangd zou betrokken partijen niet erg goed uitkomen.

Tegenover de 'markt' staat de 'publieke zaak'. Dan gaat het om taken als

gehandicaptenzorg, onderwijs of sociale volkshuisvesting. De SP is van mening dat de

balans doorslaat naar de markt. Waar is de betrokkenheid bij de publieke zaak?

Graag een reactie.

Wat betreft ruimtelijke ordening en woningbouw is in Helmond ontzettend veel in

beweging al is dat niet altijd zichtbaar voor de burger. Een opsomming: Clercx-van

Dam, geledingszone Brouwhuis, het Hatema-gebied, Brandevoort, Stiphout, het

centrum (de plannen van BVR, zie ook verderop) en de herstructurering van de

binnenstad. Daarnaast zijn er nog tal van kleinere plannen. Kortom, het is veel en het

is ingrijpend.

Kunnen we het allemaal nog wel bijhouden? De vraag is al vaak gesteld. Vrij vertaald

is het antwoord erop: ja, het is druk maar we kunnen het wel aan.

Punt is echter dat het niet alleen gaat om de vraag of de gemeente het organisatorisch

aan kan maar ook om de vraag of we het politiek aankunnen. Anders gezegd: gebeurt

er in Helmond wat de gemeenteraad wil of is de afhankelijkheid van derden (de'markt')

al zo groot dat de raad alleen nog maar in beeld komt om aan het einde van de rit 'ja'

te knikken?

Formeellprocedureel is er weinig aan de hand. Bij de hiervoor genoemde projecten

komen bestemmingsplannen aan de orde en daarover heeft de raad het laatste woord.

Maar meer praktisch gezien liggen de kaarten toch anders. Stel bijvoorbeeld dat de

gemeenteraad zou vinden dat het Hatema-gebied een fraai wandelpark moet worden.

Daar zouden in onze steeds vollere stad ook goede argumenten voor gevonden

3

kunnen worden. Maar al zou de complete raad dat willen, het is geen erg realistische

gedachte.

Nu is dit misschien wel een extreem voorbeeld, maar het geeft toch een beeld hoe het

eraan toe gaat.

Veel belangen uit de samenleving bereiken de raad via, laten we zeggen, het'filter'van

het college. Kortom, de opstelling van het college is van grote invloed op de weg die

daarna wordt bewandeld.

De SP mist bij die opstelling de sociale draad in het verhaal. Hiervoor hebben we al

een voorbeeld gegeven: als het om het Van Dam terrein gaat verdwijnt plotsklaps het

belang van differentiatie. Een ander punt van overweging is het gegeven dat ruimte en

grond schaars zijn. Dan past het niet om deze schaarse goederen als het ware weg te

geven aan de meest biedende.

Verder speelt het gebrek aan doorzichtigheid, het gebrek aan transparantje. Het is

zelfs voor raadsleden vaak erg moeilijk om te doorzien hoe de hazen lopen, hoe de

verhoudingen zijn, wáárom het gaat zoals het gaat. Terwijl dat inzicht wel van belang is

om een oordeel te kunnen vormen. Een goed voorbeeld is de gang van zaken rond de

herstructurering. We hebben een brief moeten opvragen om beter te kunnen begrijpen

waaraan het schort tussen gemeente en betrokken corporatie.

Graag een reactie.

Aansluitend hierop nog het volgende. In een recente notitie van de wethouder

Stedelijke Ontwikkeling lezen wij het volgende: 'Kon vijf jaar geleden een woning met

een verkoopprijs van 400.000 gulden nog als dure woning worden aangemerkt,

tegenwoordig is dit de prijs van een normale koopwoning. Op dit moment mag een

woning vanaf circa 750.000 gulden als dure woning aangemerkt worden.'

En inderdaad, wij zijn allemaal op de hoogte van de gekte op de woningmarkt.

Nederland kent in totaal ruim 3,8 miljoen echtparen. Hiervan zijn er 2,2 miljoen

tweeverdiener, ruim de helft dus. Het zal ons niet verbazen als dat in veel gevallen te

maken heeft met het afbetalen van de hypotheek.

Punt is dat het gefixeerd kijken naar de topsegmenten in de woningbouw, met als

conclusie dat Helmond méé moet, wel eens tot blikvernauwing kan leiden, dat het leidt

tot een zeer incompleet beeld van de werkelijkheid. Daarom als tegenwicht tegen dit

glamour-beeld het volgende cijfer: ruim 7300 Helmondse huishoudens zijn

aangewezen op huursubsidie om de huur te kunnen betalen. Dit is ruim veertig procent

van alle Helmondse huurders. Daarbij moet bedacht worden dat onderzoek in het

verleden steeds heeft uitgewezen dat het niet-gebruik van inkomensondersteunende

maatregelen groot is. Voor alle duidelijkheid, wie recht heeft op huursubsidie maar het

niet aanvraagt, die belandt onder de armoedegrens ook al gaat het maar om een klein

bedrag.

Overigens hebben wij vernomen dat enkele corporaties in een procedure zijn

verwikkeld met het ministerie. Zij vechten het besluit aan dat ze worden beboet omdat

het beslag op de huursubsidie door hun huurders 'te hoog' is, de prestatienorm

overschrijdt. Wij kunnen ons voorstellen dat corporaties om die boete te vermijden bij

de toewijzing nog kritischer gaan kijken naar de verhouding inkomen-huur, dat

daardoor meer woningen om financiële redenen voor vooral de lagere inkomens 'op

slot' gaan, en daardoor op zijn beurt het toewijzingsbeleid in het algemeen steeds

lastiger wordt. Graag een reactie.

Ter zijde merken wij hier op dat de SP geen voorstander is van het voorstel om

wethouders 'van buitenaf' mogelijk te maken. De SP vindt dat wethouders uit de raad

4

moeten voortkomen. Het risico is te groot dat we anders te maken krijgen met

rondtrekkende managers die hun diensten aanbieden zonder enige affiniteit met de

lokale gemeenschap. Te vrezen valt dat de problemen die wij hiervoor hebben

beschreven dan alleen maar nog groter worden.

Hoewel het onderwerp 'centrumvernieuwing' via een soort eigen procedure wordt

behandeld, hoort het toch ook thuis bij de algemene beschouwingen.

Het centrum (de 'city') is in gemeente-ogen al vele jaren een hot issue.

Laatste hoogtepunt - onder het motto: er moet iets gebeuren - is het inhuren van Buro

van Riek (BVR). Kosten inhuur: 2 miljoen gulden.

Zoals bekend heeft de SP niet ingestemd met de inhuur van BVR. Volgens de SP

wordt van de city vooral een probleem gemáákt. Het feit dat in Helmond in vergelijking

met andere gemeenten verhoudingsgewijs veel winkelvoorzieningen in de wijken zijn te

vinden in plaats van in het centrum is geen zwak punt, wat de gemeente vindt, maar

juist een sterk punt. En het zogenaamde wegdekken van koopkracht naar elders hangt

voor een deel samen met de directe nabijheid van andere centra. Rij tien minuten door

en je bent midden in het centrum van Eindhoven. Daar bovenop is nog een tendens

bespeurbaar juist van het centrum weg. Denk aan bedrijven als Gamma en

Boerenbond. Kortom, zie deze feiten onder ogen, wees realistisch en doe rustig aan,

aldus de SP-boodschap.

Het is niet zo dat de SP pleit om dan maar compleet niks te doen. Maar nogmaals,

plaats de zaken in de juiste context en wees realistisch.

Maar goed, een ruime raadsmeerderheid gaat mee in de filosofie van het college en

heeft BVR binnengehaald. Alleen al de manier waarop dat is gegaan, BVR als

'plannenmaker aller plannenmakers' plus de hoge kosten van 2 miljoen, leggen een

behoorlijke druk op de gemeenteraad. 'Jammer van uw plan van 2 miljoen maar wij

zien er geen brood in.'Welk raadslid durft dat straks te zeggen als dat nodig is?

Kortom, het is te hopen dat de raad het hoofd koel houdt.

Gelukkig stemmen de eerste tekenen wat dat betreft hoopvol. Hoewel de besluiten nog

moeten vallen hebben de oppositiepartijen al een uitspraak gedaan. Namelijk dat

aansluiting van de Heistraat op de Noord Koninginnewal niet gewenst is. Daarmee

wordt de bijbehorende diepe ingreep in die omgeving door een groot deel van de raad

afgewezen. Als het college draagvlak nastreeft lijkt het zaak met dit standpunt rekening

te houden. Graag een reactie.

Tot slot: op 1 januari gaat het nieuwe belastingplan in. Mensen die eerder niets met de

Belastingdienst te maken hadden krijgen dat nu wel. Om recht te hebben op de

verschillende heffingskortingen moet een voorlopige teruggaaf worden aangevraagd.

Gebeurt dat niet of niet goed kan dat grote financiële gevolgen hebben voor vooral de

groep bijstandsgerechtigden. Financieel gezien gaan zij dan immers meteen 'kopje

onder'. Wij hebben begrepen dat een speciaal team bij de gemeente in de weer is om

voor goede voorlichting te zorgen. Echter wij denken dat voorlichting alleen niet

voldoende is maar dat het meest zekerheid biedt om iedereen in een persoonlijk

gesprek met raad en daad ter zijde te staan. Graag een reactie.

----

5

Fractie.

Ondernemend Helmond

Secretariaat fractie

oktober 13, 2000 1 Ondernemend Helmond

Page Postbus 1

5700 AA Helmond

fiwüe ondernemend Hehnond

HeImond, 12 oktober 2000

Betreft: begroting 2001

Mijmerende over de komende begroting realiseerden wij ons dat dit waarschijnlijk de laatste begrotingsbehandeling in

het kasteel raadhuis zal zijn. Het kasteel blijft maar de raadshuisfunctie verdwijnt. Wij zijn het daar niet altijd mee eens

geweest maar ja wat wilt u "de moderne tijd" om met Wim Sonneveld te spreken. En dat stemt ons een beetje

nostalgisch.

'Velk voordeel heeft de mens van al zijn zwoegen, waarmee hij zich aftobt onder de zon?"

Aan die woorden van de Prediker moest ik denken toen ik met mijn verhandeling over de begroting 2001, zijnde de

derde begroting van dit College van B & W, begon. Immers er blijft nogal wat liggen bij het College van B & W of

komt daar niet aan de orde.

1999: Wijschreveriffirmerso.m.hetvorigjaar:

`Nu de tweede begroting van dit College van B & W voorligt kunnen we een aantal zaken concluderen. Er liggen veel plannen en

voornemens en dat is een goede zaak. Met veel plannen zijn we het eens en zullen we constructief meewerken. Maar we hebben wel eens de

indruk dat het te veel wordt en daardoor niet meer beheersbaar is. Dat geldt voor het ambtelijk apparaat, de gemeenteraad en burgers. Er

bestaat bij ons grote behoefte aan een prioriteitenlijst.

De communicatie zowel naar burgers als naar raadsleden - zoals wij bij herhaling schreven en zeiden - is niet de sterkste kant van dit college.

Er zijn te veel stoornissen op dat gebied (Binnenstad - Oost, Kanaalzone Centrum etc.). Dat leidt tot argwaan en misverstanden. Dat leidt tot

veel brieven aan het college, tot veel extra werk voor het apparaat en tot onvrede bij veel fracties. Dat kan aanleiding zijn tot onzorgvuldige

afwegingen. Te veel moeten er belangrijke uitspraken worden gedaan op basis van ter vergadering aan gedragen stukken of presentaties

(Binnenstad oost, Stiphout etc.). Te veel relevante informatie ontbreekt (maraps). En laat ons wel wezen: communicatie na 23.00 uur is in

onze ogen onzin. Je komt niet meer door als een ander inrrrddels in slaap is gevallen. En je wordt niet beter begrepen door harder of sneller

te spreken.

Vraag actueelDe retorisch (want u zult wel JA zeggen) VRAAG is: kunnen we het kwantitatiefen kwalitadefwel bijhouden en bemensen?

We huren externe capaciteit in en besteden uit. Maar ook daaraan komt een einde. Zowel financieel als aan de Helmondse

verwerkingscapaciteit.

Overgenomen door Rekericommissie: Hoeveel geven we uit aan (externe) onderzoeken en wat wordt er enet die grote hoop papier

gedaan?

Hoeveel geven wij uit op beleids- cie uitvoeringsgebied aan ingehuurde adviseurs en managers?

Voorts wat is hei effect van al dit werken onder de zon? IJdelheid, in.a. w. koent er ook iets op een overzienbare lijd tot stand?

De VRAAG rijst:: kunnen we het financieel allemaal (al was het allen de wethouder van EFP maar) nog overzien en welke prioriteiten

zijn er gesteld?

Laat Ondernemend Helmond dan ook maar eens een duit in de onderzoekszak stoppen. Met ons onderzoek naar de kosten van ondertunneling

heeft onze partij bewezen positief mee te willen werken aan de stedelijke ontwikkeling op lange termijn. We hebben het gevoel dat er

langzamer hand de politieke wil aan het ontstaan is inderdaad iets aan het stukje vervuiling in onze stad, dat Kasteeltraverse heet, te gaan

doen.

informeel toegezegd: Als het College van B & W inmiddels ook de overtuiging is toegedaan de Traverse te verstoppen of onder te

stoppen laat ons dan geen verstoppertje spelen door dit voornemen niet - al ware het maar p.m. - op te nemen in het investeringsplan.

Ingetrokken: Voor alle politieke duidelijkheid zullen"@,rij hiervoor zonodig een Motie indienen."

(uit onze begrotingsbijdrage in 1999)

Wat we het vorig jaar stelden blijft derhalve actueel: De rekencommissie en niet het College van B & W gaat een

onderzoek instellen naar het effect van externe bureaus en daar zijn we blij mee want tot nu toe hebben we weinig

nieuws ontdekt in al die onderzoeken. Dat wachten we af.

En de motie over de Traverse komt dit jaar.

Overigens zijn wij (inmiddels niet meer als enige) van

mening: dat de traverse moet worden ondertunneld!!!!

oktober 13, 2000 2

Page

ORGANISATIE: Tijdens één van de vele informatiebij eenkomsten die tegenwoordig modern zijn zijn wij globaal voorgelicht m.b.t. de

voorstellen inzake een nieuwe organisatie structuur. Daarbij hadden wij nogal wat vraagtekens. Vraagtekens omdat

herstructurering binnen een organisatie veel tijd kost en aanpassingsproblemen gaan geven. Tijd is geld vooral wanneer

het aantrekken van nieuwe medewerkers in onze hedendaagse economie een moeizame zaak is geworden. Zeker nu er

weer een directeur weggaat per 1 februari a.s. Bovendien is het vele interim management binnen de gemeente o.i. ook

niet de meest ideale (en bovendien dure) oplossing op termijn. Ook bij andere uitbreiding van werkzaamheden

(milieudienst raadsbesluit 3 oktober j.l.) hebben wij ons afgevraagd of we dat in deze tijd wel zouden moeten doen.

We vragen ons af of het onder de huidige omstandigheden verstandig is een reorganisatie in gang te zetten en nieuwe

taken te gaan entameren.

Wat we willen weten is wanneer komen er def-mitieve oplossingen voor al dat interim management?

Tijdens de begrotingsbehandeling in 1998 en 1999 stelden wij:

1998: De zaak waar wij voor staan is het voortdurend verbeteren van het imago van Helmond. De noodzaak van een

integrale aanpak wordt ook hier steeds duidelijker. Daarenboven zijn wij de mening toegedaan dat het

aanbeveling verdient een medewerker te belasten met als taak begeleiding van nieuwe bedrijven en inwoners.

De snelheid waarmede grond wordt verkocht en het aantal inwoners groeit rechtvaardigt o. i. een dergelijke

aanwijzing. Immers alleen door de sociale contributie, die een groot aantal in Helmond gevestigde bedrijven (in

de vorm van sponsering e.d.), opbrengen is het mogelijk een stuk van onze sociale infrastMctuur uit te breiden en

in stand te houden.

1999: Waar we WEL voor pleiten is de aanstelling van een functionaris - voor ons gevoel niet komende uit het ambtelijk apparaat - die

tot taak heeft van de in Helmond gevestigde ondernemingen bedrijven te maken die zich ook bij Helmond betrokken voelen en van

nieuwe zich in Helmond vestigende burgers Helmonders. Bedrijven en mensen die actiefmee willen denken en

doen. Zonodig willen wij onze wens met een amendement onderschrijven.

Graag antwoord: Onze vragen naar een betere PR blijven !! want de vraag blijft gaat het wel zo goed??

Leegstand op BZOB, het ziekenhuis heeft een status aparte in de regio , de medewerkers van de dienste verdwijnen enz.

Dat brengt ons even snel naar de post organisatieverliezen. Ook een jaarlijks terugkerend fenomeen. Het vorig jaar

signaleerden wij al wat oneigenlijk gebruik:

1999: `En als we het over oneigenlijk hebben dan lezen wij met stijgende verwondering in de dienst rapportage van de DA W.- `de

formatie wordt uitgebreid met een julltimejunctie `eerste medewerker sport" die voor een periode van 3 jaar ten laste wordt

gebracht van hetfonds organisatieverliezen ` (blz. 85). Dat lijkt verdacht veel op verhullendefinanciering! Zeker daar waar u

stelt: "binnen de gewone dienst zijn er vooralsnog voldoende middelen geraamd om aan de verplichtingen te kunnen

voldoen". (bijdrage begrotingsbehandeling Ondernemend Helmond 1999). `

Graag toezegging: Dus gaarne het onderdeel organisatieverliezen eerst maar eens in het seniorenconvent aan de orde stellen. En neem

onze vraag dat daar waar langharige wachtgelden moeten worden betaald deze beter direct kunnen worden afgekocht of

contant gemaakt maar ineens mee.

ONDERZOEKEN: En dat brengt ons op de lopende onderzoeken. Wat schieten we op met al die onderzoeken. Immers lege plekken

kunnen nu al worden opgevuld. Opgeteld gaat er nogal wat geld in zitten. Maar stel dat het resultaat van die

onderzoeken zou zijn dat het wenselijk is met spoed iets aan de structuur te doen b.v. aan ons wegennet, een rondweg

om stiphout, de markt enz.. Dan zijn dat waarschijnlijk dure maatregelen. Voor ons gevoel is daar nooit voor

gereserveerd of een potje gemaakt.

1998: 'Wij blijven echter ook bij onze mening dat een deel van deze incidentele meevaller gebruikt moet worden ter reservering(9)

van nader in te vullen projecten in de toekomst zoals het probleem Traverse en binnenstad. `

(Uit onze bijdrage aan de Begrotingsbehandeling 1998)

De vraag die ook dit jaar nog steeds actueel is dan hoe gaan we dat op termijn betalen??

1998: Meerdere malen heeft Ondernemend Helmond hierom gevraagd. Het college zee ook nu weer toe: "in dat kader is in

overlee met de corporaties een structuurvisie voor de binnenstad-oost in voorbereiding' Maar is het nu niet al bijna te,

laat? Er zal o. i. volgende week moeten worden begonnen. Burgers en ondernemers hebben recht op uitzicht, en als dat er

niet gauw komt vindt er een verdere uittocht en verpaupering plaats. Verkoop en sloop met (gedeeltelijke) vervangende

nieuwbouw, zo mogelijk rekening houdende met de eigen identiteit van de wijk, kunnen geen verder uitstel verdragen. " (Uit

onze bijdrage aan de Begrotingsbehandeling 1998).

In het kader van de meerjarenbegroting hebben we er een hard hoofd in of we ooit nog iets substantieel kunnen doen

met de intensiveringen na 2001 die zijn al niet meer mogelijk zonder aanvullende middelen! En iets NIEUWS???

Dat brengt ons bij die majeure onderzoeken t.w.:

Binnenstad Oost (incl. de 2 rapporten van DHV);

Centrum;

Hoofdwegen structuur;

2

oktober 13, 2000 3

Page

Onderzoek 1. Over de binnenstad oost hebben we gezegd dat er niets is waar bewoners 100% houvast aan hebben. Als wethouder

Hesen dan zegt dat die bewoners "platgewalst" zijn (eindhovens dagblad 5 oktober 2000) maar dat "de enige zekerheid

die we de meeste mensen in de dierenbuurt tot nu toe kunnen bieden is dat hun huis zal worden afgebroken` dan weten

ze dat nu! En dat na ruim twee jaar studie. (Het masterplan stiphout kwam in minder tijd en met meer resultaat tot

stand.)

En voorts zegt de wethouder "de onbeholpen gang van zaken (mea culpa???) in de dierenbuurt is niet exemplarisch voor

de rest van de stadsvernieuwing in de binnenstad oost daar sta ik voor.` Na deze spierballentaal wil Ondernemend

Helmond weten:

Graag antwoord: Wanneer komt er een herbouwplan met architectuur aantallen, kwaliteit, enz. en als de kop van het krantenartikel stelt:

`Binnen enkele weken eerste plannen` dan wil Ondernemend Helmond een datum en een tijdspad. Dat antwoord

moeten we dan kunnen krijgen na enkele weken dus voor de begrotingsbehandeling in de tweede instantie.

Onderzoek 2. Maar er is meer. Steeds meer komen wij tot de conclusie dat er binnen de gemeente en het gemeentelijk bestuur langs

en door elkaar heen wordt gewerkt. Nemen we b.v. BVR in relatie tot het eentrummanagement. Natuurlijk zitten

vertegenwoordigers van het centrummanagernent in de commissie die bezig is met de uitwerking van de plannen van

BVR. Maar dat we daarmede de indruk krijgen dat er een krachtig beleid op korte tennijn ontstaat is o.i. niet waar. Er

komt na 4 modellen weer een nieuw model, we zijn benieuwd maar niet op voorhand akkoord!

Er is in 1999 een convenant gesloten tussen een aantal partijen in het centrum inzake het eentrummanagement

(getekend door weth. Witteveen). Uitvoering wordt gelegd bij een stuurgroep waarin ook vertegenwoordigers van de

gemeente zitting hebben. Onderdeel van dat convenant, of zo u wilt basis hiervoor, is en was een strategisch plan.

Inmiddels schijnt de eerste rapportage van deze zoveelste stuurgroep te hebben plaats gevonden. Die

rapportage heeft de raad en/ of commissie van EFP nooit gekregen. In die rapportage wordt o.m.

gesignaleerd dat de meeste activiteiten van het centrummanagement op verzoek van de gemeente zijn stil

gezet. De gemeente weigert uitspraken te doen die in het belang van het centrum zijn b.v. over

bereikbaarheid, parkeren handhavingsbeleid etc. De zaken blijven gewoon liggen. Waar zijn we dan mee

bezig!! Voor die fl. 40.000,= die hiervoor gebudgetteerd staat hebben mensen hard gewerkt en getracht zaken

in te brengen. De gemeente zet het op een laag pitje. Kennelijk was het onderzoek en het gemaakte rapport

niet duur of dik genoeg. Alle zaken worden opgehangen aan de uitkomsten van onderzoeken waarin de raad

tot nu nog weinig nieuws heeft kunnen ontdekken. Twee dagen voor de begrotingsbehandeling krijgen we

dan plotseling een tussen rapportage Het is als met een puzzel: er worden steeds meer stukjes op de tafel

gegooid en hoe meer stukjes hoe langer het gaat duren voor er iets klaar is. En dan moetje ook nog maar de

goede stukjes hebben!. Er worden vele van belangzijnde details op het bord van de aanwezige raadsleden

gelegd. Details waarin we een heleboel waardevolle zaken kunnen ontdekken. Er wordt een planning en een

tijdschema op tafel gelegd. Geen besluit maar wel richtinggevende uitspraken worden verwacht. En onder

het woordje marktpartijen horen we niet direct noemen de plaatselijk ondernemers want het FOH doet niet

mee. Wel centrummanagement of niet??? Goed volgend jaar september moet het gaan gebeuren. Maar dat

neemt niet weg dat we best wat richtinggevend uitspraken nu kunnen doen.

Graagantwoord WezagenditrapportovercentrummanagementgraaggeagendeerdindecommissieEFP!

In dat kader vinden wij dat de gemeente zich te passief opstelt t.a.v. het centrum. De vertrouwelijk gemelde lopende

centrumprojecten in de commissievergadering van commissie SO d.d. 6 september j.l. zijn meer gebaseerd op

particuliere initiatieven dan op een gemeentelijk beleid; m.a.w. de gemeente zou zich actiever moeten opstellen en

waamodig procedures versneld moeten afwerken.

Waar het werkelijk om gaat is op korte termijn uitspraken over de:

¿ Functie van de markt;

¿ Bereikbaarheid van het centrum;

¿ Handhavingsbeleid;

¿ Parkeerbeleid;

¿ Kwaliteitsiinpulsen;

De markt dient in onze ogen levendig te worden. Dat betekent dat er mensen moeten komen. Mensen willen naar

andere mensen kijken en als die er niet zijn komen ze er niet. Gezellig en intiem maken van de markt betekent dat er

uitspraken moeten komen m.b.t. de kermis en de weekmarkt. Beiden zouden wat Ondernemend Helmond betreft mogen

verhuizen naar een andere plek in de stad! Dat betekent dat we de markt, wat nu een "tochtgat is zonder rugdekking`,

kunnen afsluiten. Dat betekent dat daar weer gedeeltelijk kan worden geparkeerd.

3

oktober 13, 2000 4

Page

De bereikbaarheid van het centrum zal moeten worden verbeterd. (Volledig autovrij maken van de binnenstad in Gent

kostte ondernemers 40 % van de omzet bron BRT 4 oktober 2000). Ondernemend Helmond heeft tijdens de

raadsvergadering van 6 juli 1999 een vurig pleidooi gehouden voor een ander en o.i. beter verkeerscirculatie plan in het

centrum. We hebben daarover een motie ingediend waarvan we de inhoud nog maar eens herhalen:

Relevante delen 1999: "Motie: brug voor boscotondo.

Er is door het College van B & Ween nieuw onderzoek naar de hoofdwegenstructuur van Helmond opgestart;

Een dergelijk onderzoek zou ook consequenties kunnen hebben voor de verkeerscirculatie in het centrum van Helmond;

Het door de raad op 2juni 1998 aangenomen verkeerscirculatieplan voor het centrum bij nader inzienfeilen vertoont;

Besluit:

Na het zomerreces het, op 2juni 1998 aangenomen, verkeerscirculatieplan m.b.t. de kasteeltuin te evalueren en waarnodig tot bijstellingen

en verbeteringen te komen;

Pas na de geplande evaluatie in het najaar alle geplande en zelfs wellicht aanbestede nieuwe uitvoerende werkzaamheden, zoals b.v.

wijziging van wegstructuur e.d. in betreffend gebied (kanaalzone) tijdelijk (dw.z. totdat evaluatie in het najaar heeft plaatsgevonden) stil te

leggen;

Pas na bedoelde evaluatie tot eventuele benodigde wijzigingen in de verkeersstructuur (b.v. éénrichtingverkeer, e.d.) aan te brengen.`

Deze motie werd voor alle duidelijkheid verworpen.

Het wordt tijd dat we, zeker in het kader van de handtekeningen van zoveel ondernemers in het centrum, weer eens

constructief gaan praten over de verkeerscirculatie en in dat kader ook over bruggen. In dat kader helpt de tot nu toe

gemaakte analyse inzake de hoofdwegenstructuur ook niet echt mee om tot spoedige oplossingen te komen. Wij hebben

gesteld dat we tegen postzegelplannen zijn en dat zijn we nog. Maar als het echt zolang moet duren voor we inzicht

hebben in wat er moet gebeuren aan onze verkeersstructuur dan zal er in het belang van het centrum nu iets moeten

gebeuren. Zonodig ook hierover een motie.

In zijn algemeenheid is het slecht gesteld met ons handhavingsbeleid. Een uitzondering hierop is het controleren op

snelheid. Nodig maar zo nu en dan een heksenjacht. Relatieve geringe overtredingen worden snel met een acceptgiro

van fl. 60,= afgestraft. Alle kosten voor 30 km. zijn overigens zinloos als we ze niet kunnen controleren. Er zijn o.i. al

genoeg verkeersremmende maatregelen genomen, die de hulp bij calamiteiten ernstig in gevaar brengen. Bovendien

rijst de vraag of we wel moeten (van het rijk) en daarnaast of het kunnen controleren. EN ZO NIET DAN ZIJN WE

MET ONZIN BEZIG!! Waar we wel voor zijn is afstemming van verkeerslichten b.v. op de Traverse, disco route enz.

Of afhaken van kruispunten om doorstroming te bevorderen. Meerdere ontsluitingen dan één voor het geval van

calarniteiten in een buurt of wijk.

Vraag tussendoor: Wat en op welke termijn gaat de gemeente hieraan doen, liefst zonder verdere onderzoeken?

Maar dan hebben we voor de handhaving van andere zaken natuurlijk geen tijd. Zelfs niet voor aangiften! En wat doen

we aan:

¿ Veiligheid van burgers (ook in het centrum);

¿ Fietsen of bromfietsen door het centrum;

¿ Straat meubilair en uitstallingen;

¿ Winkelpresentaties en gevels;

Wens: We zouden het handhavingsbeleid in de hele stad willen evalueren. Het wordt toch te gek dat m.n. in het centrum maar

ook elders tegenwoordig alles schijnt te mogen.

We vroegen het vorig jaar na te gaan wat de mogelijkheden en de daar aan gekoppelde sturing voor gewenste branche

waren door middel van de vorming van een ondememersparticipatiefonds. Een fonds dat de bedoeling had

kwaliteitsimpulsen middels dirigerend gemeentebeleid te geven aan het centrum. Dat zou kunnen via een

vestigingsbeleid waar bij de gemeente Helmond b.v. zou bijdragen aan de aanloop verliezen voor in het centrum

gewenste(nieuwe) bedrijven. Reeds in 1995 vroeg Ondernemend Helmond om een bijdrage van 1 mln. voor

investeringen in het centrum. Dat doen we nu maar weer eens maar dan via een motie.

Onderzoek 3. De hoofdwegenstructuur zowel macro (regio z.o. brabant) als micro (gemeente Helmond) staat danig in de

belangstelling. Terecht, het loopt helemaal vast! Daar is afstemming nodig tussen de verschillende groeperingen. Maar

wie coirdineert nu al die activiteiten? Activiteiten van b.v. K&K, SRE, BZW, de groep Hurks etc. maar ook en zeer

speciaal de in Hehnond werkzame bureaus DHV, BVR en Dimensie. Voor al die bureaus is de wegenstructuur van

eminent belang. Het is niet te hopen dat ieder bureau het wiel weer opnieuw gaat uitvinden. We hebben al genoeg

dubbele rapporten in het archief opgeslagen. Laat ons wel wezen, de analyse van DHV bracht weinig nieuws en het

wachten is dus nog steeds op de toekomst van de hoofdwegenstructuur in Helmond.

4

oktober 13, 2000 5

Page

Graag antwoord: wanneer komt dat nou eindelijk??

Vraag: In dat kader zouden we nogmaals de aandacht voor het station willen vragen. Er zijn besprekingen geweest tussen de

gemeente en de spoorwegen. Inzet van die besprekingen waren naar men ons mededeelde o.m. een fatsoenlijk station.

Tijdens een vertrouwelijke vergadering van SO hebben wij tevens gevraagd mee te nemen de mogelijkheid om de

spoorlijn ondergronds te doen lopen. Zulks ter wille van geluid, milieu, verkeersproblematiek (Kanaaldijk Z), etc. Hoe

staat het hiermee??

1999: Het vorig jaar (1 999) vroegen wij in onze bijdrage aan de begrotingsbehandeling:

`En dat brengt ons bij het volgende. We hebben aan de westzijde van Helmond een prachtig recreatiegebied te weten de

Warande. Een keuze b.v. tussen park ofbos. Maar ook hier zouden we veel meer van kunnen en moeten maken. Een geweldig

omvangrijk gebied tussen Aarle- Rixtel, Stiphout en Helmond. Zou het niet geweldig zijn als we hiervoor een plan ofeen

visie zouden ontwikkelen. Een meer open of doorzichtig bos of park, met speelweides, trapveldjes wandelpaden. Met

parkeergelegenheid,eenpannenkoekhuisjewatterrasjesenz.eenveiligook, 'savondsrecreatiegebied.

DeVRAAGisdanweer:zouhetCollegevanB&Wditmeewillennenteninhetkadervanonderzoeken?"

Wens: We hebben er niets meer over gehoord! WIJ HOPEN DAT DIT NU IN HET BESTEMMINGSPLAN GOORLOOP

IS TERUG TE VINDEN. Wat zou er namelijk mooier zijn dan in het kader van evenementen, toeristische -, recreatieve

aanwendingen een plan te maken dat daar in de toekomst wellicht de mogelijkheden toe biedt. Voor de rest weinig te

melden van trop of niet?? In dat kader is het opbouwen van een reserve voor evenementen ad fl. 50.000,= niet direct

hoopgevend voor een mooi landelijk evenement (zoals door ons in 1999 bepleit) maar in ieder geval een begin. Gelukkig

komt het volgend jaar het landjuweel in Helmond. Daar zijn blij we mee dus daarvoor graag fl.75.000,= ter beschikking

stellen.

Graag toezegging: We zijn bij de vaststelling van het masterplan Stiphout schoorvoetend en met tegenzin akkoord gegaan met de

verplaatsing van de Greef. Schoorvoetend omdat het niet past in het huidig PDV beleid. Het College van B & W

overweegt de beleidsvisie aan te passen en bespreekbaar te maken. Het is in het belang van alle ondernemers dat die

duidelijkheid er snel komt in de commissie EFP, FOH etc.

Beheer: Dat brengt ons naar wat we maar kortweg gemeentelijk beheer noemen.

Te beginnen met het speelhuis. Hiervoor wordt in het IVP een bedrag opgenomen van 8 mln. Ondernemend Helmond

ziet dat niet zitten. We hebben niets tegen een theater, (b.v. verbouwing van de city sporthal, het gebouw van Roe ter

AA aan de Hortsedijk of andere creatieve oplossingen) integendeel. Maar dan wel een theater waar je fatsoenlijk kunt

zitten en wat redelijk exploitabel is.

Voorjaarsnota 2000: Bij de vooijaarsnota 2000 zeiden wij hierover:

`Wat voor ons geen speerpunt is en zal worden is het speelhuis (blz. 5) resp. post 500 10.NP c van het

investeringsprogramma. In voorgaande investeringsprogramma's 2000 - 2003 was er sprake van een voorziening marginaal

onderhoud als onderdeel van een groterpakket o.m. de theaterfunctie. `

En verder:

'De daardoor vrijvallende middelen 8mln. willen we voorlopig maar eens in kas houden om in een laterefase te bestemmen

(b.v. gedeelte voor een te vormen reserve wegenstructuur ofondernemersparticipatiefonds en dat mag ook een echt theater in

samenhang met een hotel, beurs- ofcongresgebouw e.d. zijn in het kader van een PPR constructie). `

Zeker als er nu reeds vermoedens bestaan dat bij verdere renovatie het speelhuis in 2001 ook weer voor een half jaar zal

worden gesloten. Als dat waar zou zijn, worden de voor 2001, gebudgetteerde aantallen en bedragen zeker niet gehaald!

Bedenk overigens ook maar eens dat wij in Helmond het enige theater hebben waar en ronde zou kunnen worden

gespeeld. Dus voor de goede orde wij steunen dit deel van het IVP niet!

Voorts zijn wij geïnteresseerd in de uitkomsten van BGG. Immers er is van uitgegaan dat er een bijdrage van lmln. zou

komen door besparingen e.d. wij citeren uit de producten begroting 2000:

Begroting 2000: "vanafl2000 wordt BGG beschouwd als een z.g. profit-center. BGG zaljaarlijks een uitkering doen aan de algemene

middelen. In de (meer)jaren begroting is vooralsnog uitgegaan van een uitkering van 1 miljoen gedurende driejaar en

vervolgensfl. 500. 000, = perjaar. `

Graag toezegging: Bezien in BGG in het licht van de begroting dan komen wij voor 2000 en 2001 uit op een resultaat van resp.

f[.840.000,= en fl. 800.000,= (zijnde het verschil tussen baten en lasten) m.a.w. de target van 1 mln. wordt niet gehaald.

De OZB waarde van het gemeentelijk bezit schijnt voor de hertaxatie fl. 162.356.000,= (opgave financiën) te zijn. Het

beheer van een dergelijk bedrijf mag zich best eens in bestuurlijke belangstelling verheugen. Kort en goed is wat wij

willen en zonodig met een motie zullen vragen:

¿ Een aarlijkse begroting van kosten en opbrengsten (incl. vestzak broekzak inkomsten);

¿ Een overzicht van de gemeentelijke eigendommen en het gebruik daarvan;

5

oktober 13, 2000 6

Page

¿ Een lij st van panden die worden afgestoten;

¿ Rapportage per kwartaal in de marap inzake de voortgang;

Graag antwoord: In dat kader zouden wij ook inzicht willen hebben in het functionerenen de exploitatie van de gebouwen Plato en de

Heipoort. T.a.v. Plato maken wij ons ernstig zorgen over de exploitatie. Na alle commotie hierover in het verleden

wordt het tijd dat we inzicht krijgen in het huidige functioneren en wij verzoeken het College van B & W zulks in de

betreffende commissie te agenderen. M.b.t. de Heipoort (raadsbesluit 7/9/00) bereiken ons berichten dat die locatie

praktisch gesproken niet functioneert. Daarover is eenevaluatie toegezegd. Overigens hoe tijdelijk is deze voorziening?

Onderhoud van gymzalen valt gewoon thuis onder BGG, dus deze kosten fl. 42.000,= hoeven niet extra te worden

gebudgetteerd!! Het valt onder exploitatiekosten van gemeentelijke gebouwen.

Terzake van de bibliotheek wachten wij uw beleidsnotitie af, en vragen u ons te informeren wanneer wij die mogen

verwachten. De teruglopende cijfers zouden overigens ook best te maken kunnen hebben met het huidige parkeerbeleid

(fl. 050 parkeergeld voor het lenen van een boek kosten fl.0,35)!

Vraag: Dat brengt ons bij de VVV / Stadspromotie. Er is een communicatie rapport over 1999 toegezegd. Waar blijft dat? Wij

zeiden hier tijdens de raadsvergadering d.d. juni 1999 o.m. over:

1999: `Een ander aspect blijkt te liggen in de huisvestingsproblematiek. Als de VVV het pand van voorlichting aan de markt

wil blijven huren, resp. onderverhuren, kan dit consequenties hebben voor de ingeboekte winst op de verkoop van dit

pand. Daarmede verschuiven we opnieuw een probleem. Verplaatsing van deze instelling kost de gemeente ook weer

extra geld en zoverder. We praten dan wel over fl. 150.000,= inrichtingskosten en fl. 63.000,= huur. En onze vraag is

derhalve hebben we dan die GSB en TROP middelen al echt?

Wat we willen hebben is:

Een goed activiteiten plan;

Een goede begroting van de VVMSpromotie;

Een deugdelijke en duidelijke fázing;"

oezegging: De vragen en wensen blijven ook nu weer actueel, en ook wat wij willen dus gaarne toezegging en zonodig een motie.

De begroting 2001 inzake GSB geeft aan dat we fl. 2.900.000 ontvangen. Gezien in het licht van de problematiek is dat

niet zo heel veel. Wellicht kan zulks verduidelijkt worden.

Vraag: Uit de conunissievergadering hebben wij begrepen dat de doordecentralisatie naar Roe ter AA nog steeds volgens de

planning verloopt en dat hier dus geen extra middelen nodig zullen zijn. Maar waar het angstig stil blijft is het daar waar

het gaat om de rest van onderwijshuisvesting. We willen gaarne weten hoe het thans geregeld is of gaat worden.

Graag toezegging: reeds eerder hebben wij gepleit voor prestatie normen bij allerlei gesubsidieerde instelling. Wij stellen er prijs op het

hele beleid in het kader van prestatie en (immateriële) opbrengsten af te wegen tegen de kosten. Zulks zou aan de

hand van een notitie in de betreffende commissie moeten worden behandeld. Veel te vaak geven wij veel geld uit voor

weinig geleverde prestaties, zeker kijkend naar bepaalde voorkeursgroepen. Het wordt tijd dat we ook in dat opzicht

ons eens gaan afvragen of herijking van het beleid niet op zijn plaats zou zijn. In dat kader past ook onze voor keer

voor wijkbudgetten voor belangrijke uitgaven (door belanghebbenden vast te stellen) per wijk. En er zijn best nog

meer zorgen zoals de Helso.

Ergens zal er dekking moeten worden aangegeven voor onze wensen zoals:

¿ Wegen structuur, doorstroming, oplossen van de knelpunten (traverse, rondweg stiphout, VRI's etc.);

¿ Participatie fonds;

Dat betekent dat we uitgaande van de veronderstelling dat we een sluitende begroting hebben we onze prioriteiten

anders moeten leggen. En dan zijn er bij de beleidsintensiveringen een aantal zaken die wij niet begrijpen en derhalve

nader toegelicht willen zien en / of waar we het niet mee eens zijn zeker daar waar die als structureel worden gemeld.

Dat betreft de volgende intensiveringen:

910 reservering gemeentebreed areaal voorstel fl. 700.000,=;

020 organisatie ontwikkeling: ophoging budget externe advieskosten fl. 143.900,=;

020 storting reserve organisatieverliezen fl. 150.000,=-,

020 strategisch personeelsbeleid: versnelde ophoging opleidingsbudget fl. 200.000,=;

020 strategisch personeelsbeleid: vormgeving fl. 200.000,=;

650 welzijnsprogramma extra impuls fl. 200.000,=;

570 onderhoud gymzalen extra budget fl. 42.225,=;

6

oktober 13, 2000 7

Page

,SERVES: De reserve positie van de gemeente in vogelvlucht:

1 januari 1999: fl. 113.884.186,- = 100%

1 januari 2000: fl. 123.386.270,- = 108%

1 januari 2001: fl. 103.590.956,- = 91%

In zijn algemeenheid komen er twee nieuwe reserves in het lijsije t.w. de reserve dekking OMO en reserve te betalen

kosten. Allereerst gaarne een verklaring voor deze nieuwe reserves die we niet onder het hoofdstuk reserves aantroffen.

Op de tweede plaats zijn er binnen de staat van reserves naast deze twee ook andere reserves (b.v. grondbedrijf) die

geen echte reserves zijn maar meer het vastzetten van middelen teneinde met de rentebaten de begroting sluitend te

maken. Zouden we ze aanspreken dan is de begroting niet meer sluitend. Dat geldt straks evenzeer voor de verkoop van

de Obragas aandelen. In dat opzicht geeft deze staat dan ook o.i. geen juist beeld van de werkelijke stand van zaken

binnen de gemeente. Zoals wij ook vorig jaar stelden: de reserves lopen terug.

Op zich zelf genomen is die reserve positie niet slecht. Zeker als we daar het gemeentelijk gebouwen bestand nog

bijnemen. Maar als we daarvan gaan verkopen en direct inzetten betekent dat dat die reserve positie op termijn gaat

verslechteren. En dat heeft Ondernemend HeImond potverteren genoemd en daar blijven we bij.

Vraag: Waar we wel zorgen over hebben is de reserve infrastructurele werken. De doorgevoerde verhoogde storting vanuit de

grondverkoop is in dat opzicht nogal fors te noemen. De onttrekkingen ook en zeker op het moment dat er

daadwerkelijk iets aan de hoofdwegenstructuur moet gaan gebeuren. En dat heeft dan weer alles te maken met de

grondprijzen, die ook dit jaar fors worden verhoogd. We dienen in dit kader te bedenken dat we zeker t.o.v. Eindhoven

en andere ons omringende gemeenten concurrerend moeten blijven. Alvorens met de verhoging van de grondprijs

akkoord te gaan de volgende vraag: We zouden wel weer eens een vergelijkend staaije t.a.v. de grondprijzen willen

ontvangen teneinde de verhoging te kunnen beoordelen in het licht van de omringende gemeenten. Daarnaast wenst

Ondernemend Helmond meer geld in dit fonds te storten middels parkeren van meevallers en achterwege laten van een

aantal door ons genoemde zaken (b.v. het speelhuis).

De woonlasten dalen dankzij verlaging van het rioolrecht en de afvalstoffenheffing. Dat is een goede zaak waarvoor

complimenten. Maar dan gaan we plotseling over op inkomenspolitiek. We verschuiven de kwijtschelding naar de

OZB. Ondernemend Helmond heeft bij herhaling gesteld dat inkomenspolitiek een landelijk zaak en dus uitdrukkelijk

geen gemeentelijke taak is. Wij zijn hier dus tegen.

Het OZB tarief wordt verhoogd met de inflatiecorrectie. Maar daar is meer aan de hand. Immers het College van B & W

gaat ook hier een tariefsdifferentiatie doorvoeren. Dit houdt in dat het bedrijfsleven zwaarder wordt belast dan conform

de hertaxatie nodig zou zijn geweest. In principe zijn wij hier tegen. Maar daar is nog meer aan de hand! Ook binnen

het segment woningen kunnen zich enorme verschillen in waardestijgingen voordoen als gevolg van verschillen in

waarde stijging. In dit soort verschillen hebben wij geen inzicht. Wij zouden dat inzicht toch wel willen hebben om op

deze wijze te voorkomen dat OZB gebruikt gaat worden als middel tot inkomensherverdeling. In afwachting van het

antwoord maar vast een uitspraak: Ondernemend Helmond wil de harde garantie dat er in het gemeentelijk beleid

nimmer een verdere tariefsdifferentiatie zal worden ingevoerd.

We hopen o.m. te hebben aangetoond dat positieve en constructieve bijdragen vaak snel in het ronde archief

verdwijnen. Zeker als ze komen van niet collegepartijen. Als deze notitie bijdraagt om meer samen met elkaar te doen

in het belang van de stad (en dus niet in de verhouding 17 / 16 af te dwingen) en niet uitsluitend bezig te zijn met een

soort zelfverheerlijking dan heeft Ondernemend Helmond een geslaagde begrotingsbehandeling achter de rug. MAAR

DE TENEUR VAN ONS VERHAAL IS EN BLIJFT: WAT SCHIETEN WE ER EIGENLIJ OP!

1998: In het tijdsbestek of zo u wilt, het aantal bladzijden dat de raad mag inzenden, is het overigens onmogelijk op

alle, door het college geformuleerde voornemens, een uitspraak te geven. Maar u kunt van onze zijde een

constructieve inbreng verwachten en wij nemen aan dat op deze wijze, met respect voor elkaars standpunten

gestreefd kan worden naar datgene wat goed is voor Helmond en niet alleen wat goed is in de ogen van

landelijke partijen. Per saldo hebben de plaatselijke partijen de verkiezingen destijds gewonnen. (raadsbijdrage

Ondernemend Helmond 1998)

Ons stemgedrag zal afhankelijk zijn van uw antwoorden.

En dan toch maar weer even de Prediker:

Wat geweest is dat zal er zijn, en wat gedaan is, dat zal gedaan worden; er is niets nieuws onder de zon."

7

Fractie.

Helmondse Belangen

Secretariaat:

Postbus 909

5700 AX Helmond

Begroting 2001

Na de vaststelling van de Vooijaarsnota is deze vertaald naar de begroting of wel met andere woorden

vertaald naar het uitgavenboekj e van de gemeente Helmond. Bij de voorJaarsnota werden de financiële

piketpalen geslagen en nu is het financiële raamwerk erop vastgenageld. Het huishoudboekje van de

gemeente Helmond bedraagt voor het komende begrotingsJaar ruim 359 miljoen gulden.

Zoals de laatste jaren gebruikelijk is de begroting ook dit jaar weer sluitend (gemaakt) ; de baten en

lasten zijn in evenwicht gebracht.

De woonlasten van onze burgers worden, behoudens de opcenten voor de inflatie correcties, niet

zwaarder. De zalinsnip gaat dit jaar zonder discussie rechtstreeks terug en er is er zelfs een financiële

meevaller vanwege een teruggave voor de afvalstoffenlieffing en rioolrechten.

Wat kan een inwoner van Helmond zich nog meer wensen!

Het gaat financieel gezien goed met de Helmond BV en om maar eens in voetbalten-nen te spreken

"Helmond staat in het linker rijtje ". Helmond BV beleeft, net zoals Nederland BV, goede tijden.

Wat valt er voor een " niet-coalitie partij" nog voor kritische of opbouwende kantlijnen te zetten.

Weinig zullen misschien velen zeggen!

Toch willen wij als Helinondse Belangen een algemene kritische noot laten vallen.

Wij als Helmondse Belangen merken als volksvertegenwoordiger een bepaalde aversie tegen het

gevoerde college beleid. Geluiden zoals " hautain gedrag " " in zichzelf gekeerd" of " geen oog voor

details" , zijn zaken die wij als volksvertegenwoordiger bij de doorsnee Helmonder opvangen.

Het college regeert vanaf een te hoge troon waarbij men bij besluitvonning of reeds bij voorbereidende

besluitvonning, op onderdelen veel burgerlijke weerstand oproept. Dit is een bestuursvorm die bij het

begin van de raadspeniode reeds is ingezet en ondanks eerdere benierkingen onzerzijds jammer genoeg

geen verbetering in is opgetreden.

Binnen de Helmondse gemeenschap staan te veel en te vaak groeperingen op die zich op grootschalige

wijze verzetten tegen het gevoerde beleid van het college. Omdat ambitieuze projecten toch met, voor

en door Helmonders moeten worden uitgevoerd, zal in samenspraak met de burgerij diverse zaken

moeten worden aangepakt. Anders bestaat de mogelijkheid dat projecten niet het resultaat gaan halen

waar in eerste instantie beleidsmatig op wordt ingezet. De communicatie met en tussen burgers,

bedrijfsleven en zelfs met niet-coalitie partijen behoord zeker tot een van de verbeter prioriteiten

waaraan dit college dient te werken.

Verder is er naar onze inzichten van Helmondse Belangen een bijna niet te remmen toename van

burgers die door de welvaart, 24-uur economie of door de verininderende aandacht van diverse

maatschappelijke instanties etc.etc. de boot volledig missen en zodoende tussen wal en schip dreigen te

vallen. Ondanks de inspanningen door de landelijke overheid, de diverse zorg- en maatschappelijke

instellingen, zijn wij van mening dat op lokaal niveau een grotere inspanning nodig zal zijn. Volgens

Helmondse Belangen moeten daarbij alle initiatieven, die ook maar iets kunnen bijdragen tot het

stoppen van dit proces c.q. neerwaartse spiraal wordem gekoesterd. Zelfs al worden die initiatieven

door vrijwillige instanties opgestart. We denken hierbij bijvoorbeeld aan de stichting Noodkreet,

opgericht door vrijwilligers en die van het college géén (structurele) gemeentelijke ondersteuning

krijgen of op langere terinijn kunnen verwachten. Een vrijwillige organisatie NAAST een professionele

organisatie ( AMW) werkend in hetzelfde taakveld zou voor dit expliciete probleem mogelijk moeten

zijn. Wat ons betreft een gemiste kans !

Keren we weer terug naar de begroting 200 1.

Tijdens de vooij aarsnota werd reeds melding gemaakt van enige financiële ruimte voor nieuw beleid.

Bij de presentatie van de begroting blijkt deze ruimte om diverse redenen te zijn aangedikt tot ca. 3,2

miljoen gulden. De lijst van beleidsintensiveringen is indrukwekkend en heeft in grote lijnen de

instemming van Helmondse Belangen.

Naast deze beleidsintensiveringen worden nog een 3 -tal intensiveringen aangekondigd.

Het ophogen van het (onrendabele ) investeringsniveau van 2 miljoen en de extra investeringsimpuls

van 1 1 miljoen, beiden opgenomen in het IVP 2001 -2004.

Over de 3e intensivering, nl. 2 miljoen voor een kwaliteitsimpuls in de groenvoorziening voor de

periode 2001 -2004, bestemd om onze Helmondse wijken er (nog) beter te laten uitzien, is naar onze

inzichten overdadig. Wij hebben net zoals uw college, de signalen van de diverse wijkgroeperingen

tijdens de diverse wijkcontactdagen opgevangen. Diverse toezeggingen richting bewoners zijn door uw

collegeleden gedaan. Toezeggingen die moeten leiden tot een verbetering van het totale groen

onderhoud en de vervanging van verouderde beplantingen. Naar onze inzichten van Helmondse

Belangen zou een bedrag van 1 miljoen voor het her- /opwaarderen van de openbare groenvoorziening,

kunnen volstaan.

Om een discussie omtrent de hoogte van het intensiveringbedrag, willen wij u daarom de vraag stellen:

Vraag:

" Vanuit welke (manchet) berekeningen komt u tot het voorstel c.q. conclusie om 2 miljoen van

het Gemeentefonds voordeel in te zetten voor een kwaliteitsimpuls voor de groenvoorzieningen?"

Uitgaande van onze visie n.l. dat 1 miljoen ook zou kunnen volstaan en rekeninghoudend met het feit

dat binnen het algehele wijk- / buurtbeheer, vrijwilligerswerk, algemene welzijn en maatschappelijke

gebieden enkele knelpunten onaangeroerd blijven liggen, zouden wij met andere verdeling van de 2

miljoen willen voorleggen;

a) Kwaliteitsimpuls in de groenvoorziening, naar rato gelijkelijk verdeeld over de diverse

wijken, ad. F. 1 miljoen,

b) Kwaliteitsimpuls voor het Vrijwilligers werk, uitgaande van een herijking van het

Vrijwilligersbeleid ad. F. 500.000,00,

e) Intensivering voor de gemeentelijke zorg voor de zwakkeren in de Helmondse samenleving

( algemeen maatschappelijk werk) ad. F. 250.000,00.

d) Bekostigen van de doorstroom en uitstroom van de zgn. Melkertbanen ( buurtconciërges

stadwachten / overige inzetkrachten ), sinds 1 januari 2000 ID -banen inhoudende het

vergoeden van de beloning tussen de max. vergoeding 130-150 % , ad. F. 250.000,00.

VRAGEN

Zoals door u gevraagd zullen wij per portefeuille houder de diverse vragen stellen. Dit brengt ons

echter op de volgende vraag.

Vraag:

"Waarom geeft u niet het goede voorbeeld, door alle afzonderlijke portefeuillehouders naar hun

verantwoordelijkheden ook in één blok te groeperen. Dit bevordert het lezen en bestuderen van

de begroting en het in samenhang brengen en interpreten van de vele verantwoordelijkheden en

werkzaamheden van de diverse portefeuillehouders?"

Burgemeester W. van Elk.

VEILIGHEID

In de begroting zijn weinig zaken die op het vlak van de burgemeester bemerkingen opleveren.

Of we moeten ons kritisch uitlaten over het gevoerde Veiligheidsbeleid. We blijven ons zorgen maken

over het velligheidsgevoel waar iedereen het in de wandelgangen over heeft.

Als we de enquétes goed hebben geïnterpreteerd staat het velligheidsgevoel, naast hondenpoep, hoog

op de agenda bij onze burgers. Als we cijfers goed interpreteren is het veiligheidsgevoel bij de

Helmonder gestegen. Diverse maatregelen zijn hier natuurlijk debet aan. De zorg is er alom, al dient er

natuurlijk permanent te worden gewaakt voor conflict situaties zoals die bijvoorbeeld (spontaan)

kunnen ontstaan wanneer grotere mensen massa's elkaar treffen ( uitgangscentrum Havenplein).

Goed overleg met de politie, stadswachten, buurtconciërges, particulieren dragen allemaal hun steentje

bij om voor iedereen een zo veilig mogelijk woon- en leefomgeving te creëren ! Toch maken wij ons als

Helmondse Belangen enigszins zorgen over de betrokkenheid van de individuele burger. We zien

bijvoorbeeld een hapering in het opstarten en het in stand houden van bestaande

buurtpreventieprojecten. Buurtpreventieprojecten waarbij wijkbewoners zich op sub wijkniveau in

2

willen zetten voor hun eigen leef- en woonomgeving. In de begroting bemerken we daar ook geen

financiële inspanningen om daar een positieve wending aan te geven.

Vraag:

" Wat is de reden dat niet actiever wordt ingespeeld cq. wordt gepromoot voor het opstarten van

buurtpreventie projecten? Buurtpreventieprojecten als middel en doel tot het verhogen van de

veiligheid en verbeteringen van de woon- en leefomgeving in woonwijken.

WIJKEN EN BUURTEN

In diezelfde context willen wij, net zoals wij dat al deden bij de voorjaarsnota, een krachtig pleidooi

houden om de huidige wijk- en buurtindeling eens goed tegen het licht te houden. Zo zijn er op dit

moment buurten (bv. in de wijk Helmond-noord) die groter zijn dan bepaalde wijken (b.v. Helmond-

West) maar als buurt toch anders - lees 'lichter' - worden gewogen als wanneer ze een wijk waren

geweest.

Vraag:

"Bent u het met ons eens en bereid daaraan te werken?"

RAADSLIDMAATSCHAP

Verder wachten wij als Helmondse Belangen met belangstelling de voorstellen af, die te maken hebben

met de rapportage van de commissie Elzinga.

Raadsleden als controlerende volksvertegenwoordigers in een meer dualistisch systeem.

In de begroting neemt uw alvast een bedrag op van F. 1 00. 000,00 om het raadslidmaatschap

aantrekkelijker te maken. Wel wil Helmondse Belangen haar standpunt herhalen dat wat ons betreft de

commissies van advies en bijstand veel meer uit deskundige niet-raadsleden zouden mogen bestaan

(vergelijkbaar met de Monumenten-commissie) en waarbij inderdaad (zoals D66 reeds voorstelde) deze

wordt voorgeseten door een raadslid, niet zijnde wethouder. Hoewel het helaas reeds achterhaald lijkt te

zijn zijn is Helmondse Belangen voorstander van een benoemde burgemeester ten behoeve van een met

name onafhankelijk en bovenal deskundig voorzitterschap.

Portefeuille houder H. Witteveen.

OZB

De wet WOZ doet ook in Helmond zijn intrede. De gevolgen van de herwaardering van het onroerend

goed worden hierdoor zichtbaar. Niet zo schrikbarend als door menigeen was verwacht maar sommigen

zullen toch de wrange vruchten gaan plukken, middels een hogere OZB-aanslag. Want ondanks de

toezegging dat de herwaardering voor de burgers geen nadeel zou gaan opleveren moeten wij

constateren dat in Helmond ca. 5,5 miljoen meer OZB zal worden geïnd en daarbij het Gemeentefonds

nog eens ca. 2 miljoen zal gaan korten. De (gemiddelde) stijging van de OZB is vastgelegd op het

inflatiebedrag; 2 %.

Vraag;

"Als we de inflatieverhoging van 2 % buiten beschouwing laten, wat is de werkelijke stijging in

verband met de herwaardering onroerende goederen?"

BTW ophoging 17,5 - 19 %

Verder vinden wij het absoluut onbegrijpelijk dat in de begroting 2001 door de financiële ingewijden

geen rekening is gehouden met de landelijke BTW-tariefstijging van 17,5 % naar 19% !

De gevolgen voor de begrotmig 2001 zullen naar onze inzichten daar redelijk door worden beïnvloed.

Vraag;

"Zoals is opgetekend wordt er nog door de verschillende Diensten een doorberekening van het

verhoogde BTW-tariefgedaan. De resultaten dienen binnen heel korte termijn inzichtelijk te worden

gemaakt, althans zeker voor de vaststelling van de totale begroting '@ Is deze toezegging mogelijk ?

Vraag:

Hoe denkt het college bij een mogelijke negatieve kostenpost, dit zal worden afgedekt

3

Vraag:

"Is er een compensatie van het Gemeentefonds vanwege de verhoging van het BTW-tariefte

verwachten cq. in het vooruitzicht gesteld?"

SRE

Het regionale bestuur vraagt zoals gebruikelijk ook weer enige aandacht. Resultaat is dat de bijdrage

per inwoner aan het SRE wordt verhoogd met F. 0,38 tot F. 14,00 per inwoner.

Vraag:

" Wat is de hoofdzakelijke reden van deze verhoging ?"

Vraag:

" Onderschrijft het college de stelling: Dat een onderzoek naar de algehele bedrijfsvoering, in casus

de uitgaven van het SRE in regionaal verband door onafhankelijke derden eens nader zouden

moeten worden onderzocht ?"

MARKT

tén van onze zaterdagse economische motoren is de Helmondse weekmarkt. De marktgelden worden

extra belast en moeten volgens u stijgen. Wij vinden dit zéér jammerlijk omdat zij vanwege hun succes,

feitelijk worden gestraft.

Vraag;

"Een prijsverhoging voor de marktgelden te laten vervallen en dezefinanciële tegenvaller af te

dekken door de winsten van de te verwachten gunstige bedrijfsresultaten van de nieuwe

a

fvalverwijderaar WatcolgemeenteHelmond; BLINKHelmond ?".

Portefeuillehouder C. BethIehem.

Ondanks de ziekte van de portefeuille houder zijn er bij Helmondse Belangen een aantal brandende

vragen.

ONDERWIJS.

Het onderhoud van de diverse scholen schreeuwt om onderhoudstechnische maatregelen.

Een structurele ophoging van F. 200.000,00 lijkt gigantisch maar naar bouwkundige begrippen zal dit

extra geld snel zijn verdeeld / opgesoupeerd.

Vraag;

" Wanneer kunnen wij, net zoals het onderwijsveld, het IBO tegemoet zien ?"

ONDERWIJS BESTUURLIJKE Samenwerkingsverbanden.

Op diverse vlakken wordt binnen het onderwijs gezocht naar bestuurlijke samenwerkingsverbanden.

Een van de voorbeelden is een bestuurlijke samenwerking van het bijzonder VMBO. Wij verwachten

van uw college dat u in de diverse processen, die qua materie zeer complex liggen, een controlerende en

desnoods sturende taak. Beleidsmatig zijn wij als Helmondse Belangen daarom absoluut géén

voorstander om het proces nog VERDER op afstand te plaatsen!

Vraag:

"Bent u bereid om ta.v. de ons inziens broodnodige samenwerking van M.n. openbaar VMBO dit te

onderzoeken cq. zich in te zetten?"

SPEELHUIS

Het opknappen van 't Speelhuis heeft dit jaar al eerder op de politiek agenda gestaan.

Wij vinden het (wederom) onbespreekbaar om 1 0 miljoen in te gaan zetten voor 't Speelhuis. Niet

omdat wij de culturele tempel van Helmond niet willen opknappen maar meer om vooraleerst te

bekijken voor welke functies, doelgroepen de renovatie feitelijk bedoeld is. Mocht blijken dat onze

4

Helmondse verenigingen niet meer ( en ronde) gebruik kunnen maken van het Speelhuis, zijn wij van

mening dat de investering van 1 0 miljoen niet is gewenst.

Vraag:

" Wat is er overgebleven van de toezegging inzake de notitie over het toekomstig gebruik van 't

Speelhuis ?"

GEMEENTELIJKE GEBOUWEN.

Het bureau BGG begint langzaamaan ingeburgerd te raken in de gemeentelijke organisatie.

Ook wordt nu duidelijk dat het bureau menige inspanning moet verrichten om alle gemeentelijke

gebouwen in redelijk conditie te houden. Om de wettelijke verplichtingen te volgen start volgend jaar

een grootschalige legionella onderzoek. Wat de mogelijke financiële gevolgen zullen zijn is nog niet

bekend. In het kader van wettelijke normeringen inzake de veiligheid voor de gebruiker, rijst bij

Helniondse Belangen de vraag.

Vraag:

" Wanneer en binnen welke termijn verwacht het college te starten met een vergelijkbaar onderzoek

naar de veiligheid van laagspanninginstallatie in de gemeentelijke gebouwen volgens de NEN 3140

& NEN EN 5011 0-1 ? "

Zoals ook aangehaald bij de extra financiële impuls voor extra onderhoudwerken in het onderwijs lijkt

een bedrag van 2,2 miljoen voor extra groot onderhoudswerken aan gemeentelijke gebouwen een fiks

bedrag. Alleen gezien de algehele onderhoudstoestand van diverse gebouwen, zoals recent nog door

onze fractie aangehaald ( sportpark Houtsdonk ) zal dit bedrag zeer snel slinken.

Wij zien uw voorstellen in het komende begrotingsjaar met belangstelling tegemoet.

SPORT

Binnen amateur voetballend Helniond is men er klaarblijkelijk uit. Fusies zijn / worden uitgesloten of

zijn niet gewenst. Over samenwerking wordt niet gesproken. De vraag die wij 2 jaar geleden tijdens

vergelijkbare begrotingsbehandelingen aan de portefeuillehouder hebben voorgelegd, is nu door enkele

Delfse studenten beantwoord. Moge duidelijk zijn dat wij dit onderzoek anders hadden ingeschat. Meer

gericht bijv.op samenwerking tussen onderlinge verenigingen, waarbij mogelijk fusies niet zouden

moeten worden uitgesloten. Waardoor een beter / sportiever / meer prestatiegerichte amateurvoetbal

klimaat in Helmond zou ontstaan en mogelijk een nieuw op te richten voetbalvereniging in de VINEX

locatie Brandevoort zou moeten worden voorkomen.

Vraag;

" Wat kan van het college nog worden verwacht inzake het onderzoek van de Helmondse

amateurvoetbalverenigingen ? "

Van Tennisvereniging 't Trambaantje ontvingen wij de noodkreet van een een dreigend opheffen. Wij

zijn het met hen eens dat er vooralsnog sprake is van 'meten met twee maten'. Het is ons niet duidelijk

met welk bedrag wij tennissen voor Brouwhuis (na het reeds verdwijnen van tennishal Lapré) kunnen

veilstellen.

Vraag:

"Bent u ook van mening dat Brouwhuis haar tennisvoorziening dient te behouden en daarvoor de

benodigdelgevraagdefinanciële midelen in te zetten?`

CARNAVAL

Het programma Kunst & Cultuur is te elfder ure ook nog toegezonden. Geen schrikbare

aardverschuivingen in de subsidiering van de kunst en cultuurminnende instellingen.

Wat ons opvalt is dat er geen cultuur subsidiening is voor carnavalsactiviteiten. Dit ondanks de vele

earnavalsverenigingen, die in Helmond en ook in regionaal verband, het carnaval tot een cultuurfeest

pur sang verheffen. Wat de reden hiervan is, ontgaat ons.

Vraag;

"Zijn er binnen de begroting mogelijkheden te vinden, voor een mogelijke ondersteuning van

carnavalsvereningen, die in Helmond zorgdragen voor een cultureel volksfeest, carnaval ?

5

KUNST

Vanaf deze plaats zouden wij willen pleiten voor een regelmatig (jaarlijks terugkerend) of zelfs

permanente expositie-mogelijkhied voor onze autodidactische Helmondse kunstenaars.

Vraag;

"Nu binnenkort het Kunstencentrum zal worden geopend, moet het toch géén probleem zij om enige

(gratis) ruimtelwanden ter beschikking te stellen voor deze kunstenaarsgroep

BIBLIOTHEEK

We werden onlangs, net zoals andere politieke partijen, geconfronteerd met een noodkreet vanuit de

Bibliotheek. Men becij fert een te kort van 6 ton! Wij hebben kunnen lezen dat u binnenkort met

standpunten komt. Of dit gepaard gaat met extra investeringen hebben wij in de begroting (nog) niet

kunnen ontdekken. Mogelijk zal de uitkomst liggen in de planvorming van BVR in combinatie met het

oprichten van een multicultureel centrum Wij zijn dan ook in afwachting van uw insparmingen.

Portefeuille E.Hesen

KERNTAKENDISCUSSIE

Vele veranderingen binnen de dienst Stadsbeheer. Wijkteanis worden opgezet, de buurtconciërges

krijgen langzaam aan enig inzicht inzake hun inzet ( BLINK-Helmond), de stadswachten hebben

bevoegdheden gekregen en de Dienst schreeuwt om personeel. Technisch personeel wel gezegd!

Dit roep bij onze fractie wederom de vraag op waar voor de gemeente Helinond de kerntaken c.q. de

(technische) activiteiten liggen, die door de gemeentelijke overheid dienen te worden uitgevoerd.

Vraag;

"Mede gezien de schaarste op de arbeidsmarkt; waarom wordt door het college niet actiever

ingegaan op de verder uitwerking cq. studie omtrent de kerntaken die door de gemeentelijke diensten

dienen te worden uitgevoerd?" Een nota kerntakendiscussie die we tijdens de voorjaarsnota hebben

vastgesteld en waarbij eerder zelfsfinanciële voordelen naar worden toegeschreven, dient met enige

voorrang te worden uitgewerkt?

WEGEN

De inspanningen om het bestaande wegennet in redelijke conditie te houden vergt vele financiële offers.

Wij moeten echter constateren dat een van de belangrijkste verkeersaders van de gemeente Helmond

t.w. Kanaaldijk NW al jaren in een erbarmelijke staat verkeerd. Ondanks onze eerder vraagstellingen bij

eerdere begrotings- en voorjaarsnota's is uitstel niet meer gewenst.

Vraag:

" Wij verwachten per omgaande (nood) reparaties aan het asfalt van de Kanaaldijk N. W omdat de

ernstig gevaar dreigt voor de weggebruiker en de aansprakelijk niet meer kan worden afgedekt met

het plaatsen van een waarschuwingsbord " slecht wegdek " ! "

Overigens staat dat los van het feit dat Helmondse Belangen vindt dat z.s.m. m.n. het centrale deel van

de Kanaaldijk NW (tussen Beatrixlaan en Eikendreef) verkeersluw dient te worden. E.e.a. heeft voor

Hekriondse Belangen zelfs een véél hogere prioriteit dan de eventuele aanpak van de Traverse!

KANAALZONE

De Kanaalzone is heringericht. Het kanaal vraagt jaarlijks, in het kader van beheer en onderhoud,

redelijke financiële offers ( F. 400.000,00 ). De vele beweegbare bruggen, die overigens al vele jaren

onbeweegbaar zijn, blijven de gemeenschap nu en in de toekomst onnodige geld kosten. Zo halsstarrig

als een collega fractie hun visie over de ondertunneling van de Traverse handhaaft vragen wij u om

begroting technische reden te bezien of verwijdering van de bovengrondse beweegbaredelen niet tot de

mogelijkheden behoort. Dit in navolging van de sloop van de beweegbare NS-brug, die naast de

overbodige beweegbare bruggen bij de Engelseweg/Heeklaan, lag.

Vraag:

" Om begrotingstechnische redenen te onderzoeken ofde bovengrondse opbouwen van de

beweegbare bruggen m. n bij de Engelseweg, niet kunnen komen te vervallen ?

AFVALSTOFFEN / DIFTAR

De afrekening van de afvalstoffenheffing is voor de burger gunstig uitgevallen. Er is een teruggave in

het vooruitzicht gesteld. Als we de berichten van de omliggende (Diftar) gemeenten hebben begrepen

dan moeten de burgers meer afvalstoffenheffing gaan betalen. Als we echter de tarieven van de

afvalstoffenheffingen eens gemeentelijk gaan vergelijken dat blijven zij vanwege hun DIFTAR nog

royaal beneden de afvalstoffenheffing van de niet DIFTAR gemeenten, zoals Helmond.

Sinds begin van dit jaar is een notie " van de Zak naar de Bak " gepresenteerd en inmiddels hebben wij

begrepen dat vanwege het afvaltoerisme de gemeente Helmond een schadepost heeft opgelopen van

F. 700.000,00 ! Onlangs werd met de PPP constructie van de nieuwe organisatie BLINK Helmond

duidelijk dat Diftar waarschijnlijk zeer binnenkort zal worden ingevoerd.

Vraag:

" Wat is de reden inzake het lange tijdpad tussen de presentatie van de nota `van de Zak naar de

Bak` cq. niet verder behandelen om te komen tot een mogelijke invoering van DIFTAR?

VOLKSHUISVESTING.

Volkshuisvestelijk staan er 'm vele zaken te gebeuren. Het GSB begint langzaamaan vormen aan te

nemen. De herstructurering BO en het Centrum zijn hot-items op de politieke agenda. In het komende

begrotingsjaar zullen naast het wijkontwikkelingsplan BO, meerdere deelprojecten worden ingevuld.

Gezien de ervaringen vanuit de Dierenbuurt verwachten wij een verbeter traject met name

wanneer het gaat op de presentatie van de bouw- en sloopplannen.

WIJK- EN BUURTBEHEER.

Binnen het wijk- en buurtbeheer is het ons niet ontgaan dat de laatste tijd diverse fricties zijn ontstaan.

De klankbordgroepen zijn het duidelijk niet eens met de gang van zaken. Men ervaart enige teruggang

van de betrokken bestuurders. Mogelijk brengt de nieuwe organisatievorm inzake wijkbeheer en de

ambtenaar Leefbaarheid daar een verbetering in. Ondanks dat vorig jaar de evaluatie nota wijk- en

buurtbeheer is behandeld lijkt ons een heroverweging omtrent de bezetting van de wijkraden/ deelname

aan klankbordgroepen / buurtbeheerstichtingen , strikt noodzakelijk voor een goed functioneren van het

wijk- en buurtoverleg.

Vraag:

" Bent u bereidt voor een verbetering van het structurele overleg tussen wijkraden en

buurtbeheerstichtingen en zonodig in heroverweging te nemen de wijze van deelname van de diverse

vertegenwoordigers/ belangengroeperingen in de overlegorganen?

MOOI ZO GOED ZO

Het fenomeen 'Mooi zo Goed zo' is in Helmond na een paar jaar niet meer weg te denken. Mede

dankzij een financiële bijdrage van de gemeente Helmond bestaat het project nog steeds.Toch wil u nu

stoppen met de subsidie. Een poging om via zogenaamde sociale aandelen toch die middelen bijeen te

krijgen lijkt vooralsnog niet gelukt.

Vraag:

"Bent u bereid, mede vanwege de minimale bijdrage en het hoge rendement, zeker voor de komende

tweejaar op de huidige wijze Mooi zo Goed zofinancieel te blijven ondersteunen?"

WINDENERGIE / DUURZAME ENERGIE.

Milieu staat mede dankzij MDRE hoog op de politieke agenda. Zelfs de opwekking van duurzame

energie is vanwege het Shell-Solar convenant ( photovoltaische opwekking ) zeer bemoedigend. Wat

ons echter blijft bevreemden is de passiviteit van uw college omtrent de haalbaarheid van windenergie

binnen de gemeente Helmond.

Vraag:

" Wat blijft u beletten tot het opstarten van een quiekscan (haalbaarheidsonderzoek) voor mogelijke

locaties voor de opwekking van windenergie, mede gezien de inspanningsverplichtingen die door de

landelijke overheid ons worden opgelegd en mede gezien de subsidiabele mogelijkheden die worden

geboden voor zo'n haalbaarheidsonderzoek ?

7

Portefeuille S.Prinsen

ALGEMEEN

De afrekening van het gemeentefonds is voor de gemeente Helmond gunstig. De afrekening van vorig

jaar bedraagt maar liefst 2,3 miljoen, die door uw college om-niddellijk weer worden ingezet. In het

aanhef van deze notitie hebben wij ook gepleit voor een andere verdeling.

Wij hebben aandacht gevraagd voor kwaliteitsimpulsen voor vrijwilligers beleid, intensivering voor de

maatschappelijke zorg en de bekostiging van de doorstroom en uitstrooin van de ID-banen ( voorheen

Melkertbanen ). In deze zijn wij gaarne in afwachting van uw antwoorden.

Met name voor de herijking van het Vrijwilligersbeleid vragen wij uw aandacht omdat door uw college

in reeds in eerdere beantwoordingen van brieven van Helmondse Belangen dit is toegezegd."

VRIJWILLIGERSCENTRALE

In het programma 'Welzijn 200 l' stelt u onder 'contract 200 l' dat het project 'ondersteuning sport' ad

fl. 15.838,= niet meer van de Vrijwilligers Centrale (VWC) af te nemen. De brief van de VWC d.d. 25

september j.l. is wat Helmondse Belangen betreft helder.

Vraag:

"Bent u bereid ditproduct alsnog van de VWC afte nemen? Zo nee? Onderkent u de gevolgen van

uw negatiefbesluit?"

WVG

Het bureau WVG heeft aangegeven om sneller, klantvriendelijker en efficiënter te gaan werken. Tussen

de aankondiging van deze maatregel en dit moment is misschien nog te vroeg om hierop in te haken.

Wat wij echter ervaren is dat wij nog te vaak, vanwege o.a. voortgangsproblemen, door de doelgroep

worden benaderd. Wat ons enigszins vreemd en buiten de werkelijkheid is de opmerking dat de

aanpassingen > F. 45.000,00 niet meer door de gemeente worden gedaan, maar door RIO worden

afgehandeld. Wij hebben als gemeente nooit aanpassingen > F. 45.000,00 gedaan, dit was wettelijk

neergelegd bij de Ziekenfondsraad! Het behoeft dus géén extra belasting te zijn voor het bureau

WVG.

PORTEFEUILLE M. JONKERS - GOEDHART.

MAJEURE PROJECTEN

Zoals al aangehaald staan er diverse majeure projecten op het programma. Ambitieuze plannen o.a.

Centrum ontwikkelingen - Stiphout - Brouwhuis- Clerkx/van Dam en natuurlijk Binnenstad Oost.

Meer kwaliteit birmen de gemeente grenzen van de gemeente Helmond halen. Veel gaat er op de

schop! Investeren in stenen en openbare ruimte. Om géén open deur in te willen trappen, blijven wij

aandacht vragen voor de mens ACHTER de stenen en de mens IN de openbare ruimte.

Tot zover in eerste instantie onze schriftelijke inbreng.

In afwachting van uw reactie.

Hoogachtend,

Fractie Helmondse Belangen

Michael Rieter / Berry Smits.

8

Fractie.

Groen Links

GROEN LINKS

Van: Avelien Meinardi [a.meinardi@ww9.myweb.nll

Verzonden: donderdag 12 oktober 2000 4:01

Aan: raadhelmond

Onderwerp: GroenLinks alg.beschouw'01.doc

Inleiding

In de schriftelijke reactie van Groenlinks op de voorjaarsnota is er al veel gezegd. Wij zien geen nut in

een herhaling en zien onze bijdrage van nu als een aanvulling. Maar de zorgen om het hoge

ambitieniveau in relatie tot het beschikbare geld en de beschikbare mensenkracht zijn er niet minder om

geworden. Er is teveel interim-management en in de gemeentelijke organisatie loopt een aantal

veranderingsprocessen tegelijk. Waarop kunnen we het vertrouwen baseren dat het, ook financieel

gezien, allemaal goed komt? Nog steeds zitten er veel beleidspunten in de pijplijn en dat maakt het

moeilijk om vooruitlopend al te reageren. Bij de diverse gelegenheden zullen we onze stem laten horen.

1 . Het GSB en de middelen van Rijk en provincie;

2. de eentrumplannen na de analyse van het BVR;

3. de hoofdwegenstructuur;

4. de onderwijshuisvesting

5. de reorganisatieplannen van de SWH.

6. de discussie over Lokaal Sociaal Beleid

7. het fietsbeleid.

GroenLinks houdt nu geen uitgebreide beschouwing maar kiest een aantal punten uit om haar mening en

haar wensen kenbaar te maken. Zij zal soms kritiek hebben, maar zal proberen op een positieve manier

mensen op ideeën en op andere gedachten te brengen. De leden van het college, onze collega's in de

raad en verder iedereen die het wil lezen en die de gedachten de moeite waard vindt om in praktijk te

brengen, ergens in de stad.

Wij blijven aan de sociale en aan de groene kant, direct en preventief werken en duurzame oplossingen

zijn daarbij ons devies. Bij de hoge ambities voor stedenbouw, voor bereikbaarheid en voor

centrumontwikkelingen hoort natuurlijk ook een ambitieuze en adequate inzet als het gaat om de minder

harde kanten van het beleid. Het maatschappelijk werk, de deelname aan de peuterspeelzalen, de

buurtconciërges, jeugd en jongeren, ouderen en allochtonen, de gehandicapten: in een stad met ambities

mogen zij niet vergeten worden!

Bij onze drukke en consumistische manier van leven past ook aandacht voor rust en ruimte. Doet

Helmond in 2001 mee aan de autoloze zondag? Waar leggen we de groene grens? Is Helmond rijp voor

een project van gedeeld autogebruik? Krijgen betere fietsvoorzieningen en een betaalbare stadstaxi een

eerlijke kans naast de kansen voor de auto? De Lokale Agenda 21 biedt een kader voor projectgroepen

die met dergelijke vragen aan de slag willen. We hopen dat zich daarvoor mensen zullen aanmelden en

dat de toegezegde steun van de gemeente in daden wordt omgezet.

Wij schrijven iets over nota's, over direct werken, over de woonlasten. over het verkeer, het fietsbeleid en

de Traverse, over diftar, over vrijwilligerswerk, over het peuterwerk, over inburgeren en over de

centrumplannen.

Over nota's.

Stapels nota's passeren onze brievenbus, ons oog. Maar ze liggen ook weer snel op een stapel. Zoals

gezegd probeert GroenLinks zich kritisch doch positief op te stellen. Het is echter moeilijk om enthousiast

te zijn wanneer een plan of een visie verpakt zit in een eindeloze opeenvolging van algemeenheden en

constateringen die niet erg terzake zijn. De nota is af, maar welke bijdrage het verder heeft in het

functioneren van een afdeling of tot welke actie het leidt is niet steeds helder.

De commissie MDSZ krijgt soms lange notities aangeboden die weinig helderheid verschaffen over de

aansluiting bij de praktijk. Als voorbeeld noemen we "Op weg naar een gezonder Helmond`, `Regiovisie

Jeugd Zuidoost Brabant` en een `Visie ten aanzien van de aspecten wonen, zorg en welzijn voor de

doelgroepen ouderen, mensen met een chronische ziekte en mensen met een handicap". Na het lezen

constateer je dat ambtenaren en portefeuillehouders zich hebben uitgeput in het formuleren van

analyses, inzichten, kennis en oplossingsrichtingen.

Maar wat gebeurt er verder en wie gaan ermee aan de slag?

Wij hebben er begrip voor dat ontwikkelingen in de samenleving leiden tot een herbezinning en ook een

regionale afstemming en uitwisseling op sommige werkvelden lijken ons een prima zaak.

Wij willen de wethouder vragen om bij nota's van enige omvang een korte toelichting te

verschaffen waarin de volgende vragen aan de orde komen:

a. de aanleiding: wat was de probleemstelling;

b. het belang: hoe belangrijk zijn de uitkomsten voor de Helmondse situatie?

c. het vervolg: welke personen gaan ermee aan het werk en hoe?

d. Wanneer kunnen we resultaten verwachten?

e. Wat zijn de financiële gevolgen?

Direct werken.

Voor een aantal ontwikkelingen in de stad denkt GroenLinks dat een directe aanpak nuttig is, een

aanpak die de veroorzaker(s) van overlast en degenen die zich benadeeld of bedreigd voelen dichter bij

elkaar brengen. Gaat het om de geparkeerde fietsen in het winkelgebied dan stellen wij voor dat de

ondernemersvereniging(en) in eerste instantie zelf naar een oplossing zoeken. Ondernemers weten

doorgaans wel hoe ze mensen moeten bewegen. Wij denken bijvoorbeeld aan enkele eenmalige acties

waarbij er een aardig kaartje aan de fiets komt te hangen waarop het centrummanagement haar wens

voor een opgeruimd straatbeeld uitlegt en de weg aangeeft naar de dichtstbijzijnde fietsenstalling.

Eventueel kan een vrijkaartje uitgedeeld worden om de drempel te verlagen. Deze klantvriendelijke

werkwijze mag wat ons betreft tot het takenpakket van de Stadswachten gerekend worden.

Een tweede voorbeeld vinden we bij de Kasteelbrug en de Liegbank: de nieuwe gebruikers van het prieel

bij de brug hebben daar een prachtplek gevonden. We kunnen de conclusie trekken dat er in het centrum

behoefte is aan ontmoetingspiekken van deze allure. Ook goede afvalbakken passen echter bij zo'n

voorziening! De gebruikers zullen benaderd moeten worden om ze op hun schoonmaakplicht te wijzen.

Wie gaat er met de straathoekwerker en de jongeren om de tafel zitten om begrip te kweken en

afspraken te maken voor het opruimen van de rommel? GroenLinks is van de partij!

De woonlasten.

Met het dalen van de woonlasten voor burgers zijn we tevreden. De voorgestelde verdeling van de lasten

door de overheveling van de kwijtschelding naar de OZB kan onze goedkeuring wegdragen. Wij denken

dat de portefeuille van de bewoners van duurdere huizen deze last gemiddeld beter aankan dan de

portemonnee van de mensen in goedkopere huizen. De andere positieve ontwikkeling is dat voortaan de

onzelfstandige huishoudens, zoals kamerbewoners en bejaardenwoningen, weten waar ze aan toe zijn

wat de Zalmsnip betreft.

Het verkeer, het fietsbeleid en de Traverse.

Het autoverkeer begint ons boven het hoofd te groeien; de gevolgen zijn elders in de regio al sterker

aanwezig, waar files aan de orde van de dag zijn. Nu we binnenkort moeten kiezen voor effectieve

maatregelen om de door het college gestelde doelen van bereikbaarheid en leefbaarheid van de stadte

kunnen bereiken ligt het voor de hand om ook de andere vervoerswijzen dan de auto er bij te betrekken.

De stadstaxi als alternatief voor de stadsbus kende een haperende invoering die de drempel vooralsnog

heeft verhoogd. We hopen van harte dat dit deur-tot-deur vervoer spoedig goed gaat lopen en dat de

gemeente eventueel met aanvullende maatregelen zorgt voor een kansrijke doorstart. Hierin past naar

onze mening ook een tegemoetkoming in de kosten (f 5,- per rit) die voor sommige groepen mensen

bezwaarlijk zijn. Vergeleken met een uitstap met de bus van 3 strippen is het een forse verhoging van de

prijs, zeker voor degenen met een roze strippenkaart. Als sociale participatie hierdoor in het geding komt

moeten we openstaan voor deze signalen en een reductiekaart (bijv. 10 ritten voor f 35,- of f 40,-)

introduceren.

De meeste fietsers die u ziet rijden hebben er bewust voor gekozen om dit vervoermiddel te gebruiken en

zij verdienen in het licht van de verkeersproblemen veel waardering. Met goede en goedkope stallingen,

met name bij trein- en busstations, met goed onderhouden fietspaden die zo weinig mogelijk gevaarlijke

punten kennen en met goede fietsroutes kan de gemeente het fietsen blijven stimuleren. Ook in het

stadscentrum mag de fiets niet op afstand gezet worden!

Het tempo waarin het nieuwe fietsbeleid tot stand komt is teleurstellend. Maar evenveel moeite hebben

we met het feit dat u geen bedragen in het investeringsprogramma opneemt om de uitvoering van het

fietsbeleid slagvaardig ter hand te kunnen nemen. Stilstand is achteruitgang, ooit was Helmond `fietsstad

van Nederland` maar straks staan we er met een achterstand bij te kijken. Er is geld nodig om het

fietsroutenet af te maken en voor het goed onderhouden van de fietspaden.

GroenLinks herhaalt haar verzoek om jaarlijks een vast bedrag van f 1 min. in het

investeringsprogramma op te nemen voor verbetering van de infrastructuur en voor

voorzieningen voor fietsers. Het past in een totaal-aanpak van onze dreigende auto-overlast.

De Kasteeltraverse: zo gek nog niet!

Over de Traverse rijdt veel plaatselijk verkeer voor de korte ritten, 't is de levensader van onze stad. Je

komt snel van de wijken 06, 07 en 08 naar de wijken 03, 04 en 09 en het centrum en het station liggen er

pal naast. De Traverse maakt het centrum voor iedereen bereikbaar.

Een middelgrote stad met zoveel infrastructuur kan niet zonder één of meer viaducten. Psychologisch is

de Traverse in het voordeel, de Traverse is open en eerlijk. Lopen we eroverheen dan voelen we ons

even boven het stadsgewoel verheven en kunnen genieten van het uitzicht. Het Kasteel en de tuinen

spreiden zich uit aan onze voeten en het kanaal en de bruggen bieden een prachtig vergezicht. Hadden

we bovenop de Traverse een glazen huisje boven het kanaal dan kon dat dienen als stadsattractie en als

bushalte. Met een grote lift voor het Boscotondo- en het centrumpubliek kon iedereen daar de bus of de

taxi pakken. Ook de ruimte onder de Traverse biedt unieke plekken voor de fietsenstalling en andere

voorzieningen en de openingen bieden onverwachte doorkijkjes naar't Kasteel of naar gene zijde van de

Kromme Steenweg.

Laten we de Traverse de eer geven die haar toekomt en zorgen voor goed onderhoud en een mooie

inrichting aan alle zijden. We kunnen de Traverse niet missen!

Groenlinks vraagt een reactie op de stelling dat de Kasteeltraverse voor het centrumpubliek

verrassende mogelijkheden biedt die we beter moeten benutten.

Diftar, het belonen van goed milieugedrag bij het aanbieden van afval.

Op het gebied van afvalinzameling en verwerking staan er nieuwe ontwikkelingen voor de deur. De diftar-

discussie kent vele haken en ogen. Na de concept-nota `VAN DE ZAK NAAR DE BAK` is er na een jaar

nog geen besluit genomen. Veel omringende gemeenten maakten eerder de overstap naar een vorm van

tariefdifferentiatie en de streekbussen reden vrolijk rond met de levensgrote reclarneslogan van de

Razob:

"je eigen afval, je eigen tarief"

GroenLinks wil hierover het volgende zeggen: diftar kan een prikkel zijn voor mensen om minder

afval te produceren zodat de milieubelasting afneemt. In de praktijk helpt diftar vooral voor een

betere scheiding in componenten en tot meer hergebruik. Het past in de gemeentelijke

milieudoeistellingen. Dus diftar moet! Van een nieuw systeem verwachten we dat het variabele

deel substantieel is zodat goed afvalgedrag financieel voordeel oplevert. Van vitaal belang is dat

de invoering van een nieuw systeem goed wordt uitgelegd en begeleid met aandacht voor deze

punten:

- meer duidelijkheid over de kostenopbouw van het totaaltarief

- bewustmaking dat afval al begint bij de aankoop ervan

- dat het milieu-effect vooral optreedt bij preventie en minder bij hergebruik.

Gesteld dat Helmond overstapt op grijze minicontainers, dan vragen wij welke keuze de

gemeenteraad krijgt:

1. betalen naar aanbodfrequentie?

2. inzetbakken om het volume van de bak kleiner te maken?

Misschien kan de wethouder al een tipje van de sluier oplichten!

Over vrijwilligerswerk.

Met subsidies aan projecten en organisaties die met vrijwilligers werken bereiken we dat het beleid een

grotere doelgroep en een grotere betrokkenheid oproept. Steun aan vrijwilligerswerk heeft gewoon een

multiplier effect.

Al jarenlang subsidieert de gemeente de Vrijwilligerscentrale en, zoals afgesproken in de nota

`Vrijwilligers in de knel` hoort daar ook de werving en begeleiding bij van vrijwilligers in de sportsector.

Helmond mag zich verheugen in een professionele instelling, die vraag en aanbod van vrijwilligerswerk

uitstekend weet te koppelen en constructief meedenkt over knelpunten. De Vrijwilligerscentrale werkte

samen met de Raad voor de Sport aan onderzoek en aan de voorbereiding van de Sportnota. In het

kader van de "Breedtesportimpuis" van de Rijksoverheid heeft de Vrijwilligerscentrale een driejarig project

ingediend en de financiële middelen gezocht.

Kortom de Vrijwilligerscentrale was steeds in beeld en heeft veel know-how opgebouwd en nu het op de

uitvoering aankomt valt het besluit om het product `ondersteuning aan de Sportraad en

sportverenigingen` niet meer af te nemen. Het leidt volgens ons tot een breuk in een belangrijk en

gewenst onderdeel van uw beleid die de Raad voor de Sport niet kan herstellen.

Wij vragen de wethouder:

1. Is de rol van de Vrijwilligerscentrale voor de sportsector hiermee uitgespeeld?

2. Bent u het eens met ons standpunt en neemt u bewust het risico dat wij schetsen?

3. Wilt u het besluit heroverwegen en het product als voorheen bij de Vrijwilligerscentrale

afnemen?

Een succesvol project in de stad is `Mooi zo, Goed zo`. De steun van het bedrijfsleven komt direct ten

goede aan de leefbaarheid in buurten en aan sociale participatie van mensen, ook daar waar het

buurtbudget soms ontoereikend is. Het blijkt dat de indirecte kosten van de organisatie niet gemakkelijk

uit de markt zijn te halen en `Mooi zo, Goed zo` heeft een tekort van ca. f 75.000,- . GroenLinks vindt dat

het project zich heeft bewezen en stelt ook hier de vraag:

Wat is de reden dat de wethouder het onmisbare tekort op de organisatiekosten van Mooi zo,

Goed zo niet wenst te betalen?

Het peuterspeelzaalwerk naar een hoger bereik.

Het peuterspeelzaalwerk is een basisvoorziening die haar oogmerk `voor iedereen` waar moet maken.

De voorschoolse periode is belangrijk voor de verdere schoolloopbaan van een kind. Het is een bekend

speerpunt van gemeentelijk beleid. GroenLinks twijfelt eraan of er voldoende en snel werk wordt gemaakt

van de doelstelling om de deelname aan de speelzalen te vergroten.

Momenteel is de deelname 60% en we weten niet goed wie er bij die 40% zitten. Welke kinderen komen

niet over de drempel en waarom niet? De aangekondigde registratie lijkt ons niet zo'n moeilijke opgave

en kan de start zijn om samen met het HOP meer gericht aan werving te doen. Als het HOP moeite heeft

om een adequaat antwoord te geven moet de gemeente zelf haar verantwoordelijkheid nemen, vinden

wij.

1 . Met welke maatregelen denkt u de deelname aan de peuterspeelzalen te vergroten als het

HOP of de SWH hierin tekortschieten?

2. Welke argumenten heeft de gemeente om de aanvrage voor professionele ondersteuning

van de basisspeelzalen in de resterende gebieden niet te honoreren?

Inburgeren doe je niet van achter een bureau!

Naast het huisvesten van nieuwkomers met een definitieve of voorlopige status van vluchteling is het

beleid erop gericht om deze mensen ook te helpen bij het goed leren functioneren en integreren in de

Nederlandse samenleving.

De intentie om nieuwkomers zo snel mogelijk de gelegenheid te geven zich in hun nieuwe gemeente

thuis te voelen komt in Helmond nog niet uit de verf. De inburgering komt in veel gevallen te traag op

gang. Al jaren spreekt men over het één-loket systeem om vorm te geven aan de klantvriendelijkheid.

Toch zijn er zijn talrijke voorbeelden te geven van zaken die misgaan door onkunde en te weinig

afstemming en coördinatie bij de diensten en plaatselijke instellingen.

Mensen die recht uit opvangcentra of asielzoekerscentra elders in Nederland komen hebben geen

ervaring met aanvraagformulieren voor kinderbijslag, voor de aansprakelijkheids- en

ziektekostenverzekering, voor kwijtschelding, voor het participatiefonds om eens enkele zaken te

noemen. Zij maken voor het eerst kennis met de drie nota's voor onze nutsvoorzieningen, ze moeten een

school voor hun kinderen, een huisarts en een tandarts uitzoeken en glasbakken ontdekken. Het is

duidelijk dat zo'n kennismaking niet in enkele dagen slaagt en dat de inzet van vrijwilligers, bij voorkeur in

de buurt, daarbij onmisbaar is.

Voor een goede inburgering is de eerste opvang van eminent belang zo is uit onderzoek gebleken.

Zelfredzaamheid en participatie van de nieuwkomers zijn goed voor het eigen welbevinden maar zijn ook

een voorwaarde om op een zinvolle wijze aan de samenleving te kunnen bijdragen. De gemeente heeft

een regisserende rol bij de inburgering van nieuwkomers, ook op het uitvoerende niveau. In de

beleidstoelichting bij Product 640 staat dat een knelpunt bij de opvang is: `het ontbreken van

professionele ondersteuning van de vrijwilligersgroep en een tekort aan vrijwilligers`. Toch wil de

gemeente bezien welke taken kunnen worden uitbesteed aan externen, nog voordat de

kemtakendiscussie hierover openlijk is gevoerd.

GroenLinks ziet het als een sociale kerntaak van de gemeente om de opvang van vluchtelingen-

nieuwkomers in Helmond goed te regelen, over tien jaar kan dan een programma voor inburgering

oudkomers achterwege blijven! Wij vragen van de verantwoordelijke wethouder dan ook een reactie op

de volgende stelling.

De uitbesteding van taken brengt het risico mee dat onderdelen van het proces op afstand

geregeld worden terwijl inburgeren in een gemeente korte communicatielijnen tussen

betrokkenen vraagt.

Een goed functionerende dienst en aandacht voor de rol van vrijwillige begeleiders bieden de

beste garantie voor een goede aansturing op uitvoerend niveau.

De centrumplannen.

We zitten midden in de discussie maar we nemen de vrijheid om toch al met onze ideeën naar buiten te

komen. GroenLinks is voorstander van een compact centrum dat er niet alleen is om te winkelen, maar

dat mede door allerlei andere voorzieningen en activiteiten mensen aantrekt.

- een centrum met veel woningen

- een centrum voor de eigen inwoners en voor de directe regio en voor toeristen uit dat gebied

- een centrum met oog voor het station.

Oorspronkelijk was het winkelcentrum van Helmond maar klein

en het was omringd door industrie. In de laatste 25 jaar zagen we veel positieve ontwikkelingen en

uitbreidingen zoals bijvoorbeeld de Elzaspassage, het Speelhuis, de Markt opgeknapt, 't Ketsegangske

en nu Boscotondo en Lambertushof. Maar van een gezond winkelcentrum kunnen we nog niet spreken,

integendeel, volgens velen is er sprake van terugloop.

Wij denken dat grootschalige plannen voor nieuwe voorzieningen gericht op een groot gebied

ongewenste verkeersstromen op gang brengen. Met de doelgroep die wij voor ogen hebben zijn de

problemen al groot genoeg. We vragen ons trouwens af welke Helmonder er gelukkiger wordt van een

centrum waar bijv. mensen uit Den Bosch of Venlo zich kunnen vermaken of waar bezoekers uit Tilburg

of Roermond naar een thematisch winkelgebied komen.

De bereikbaarheid van het centrum is niet optimaal. De realiteit is dat steeds meer auto's de stad in en uit

moeten en soms rare bochten moeten maken. We zullen heel creatief moeten omgaan met oplossingen.

Dat kan soms een doorbraak betekenen. Toch zijn wij gekant tegen maatregelen cq. plannen waarbij

kenmerkende straatwanden of delen van woongebouwen gesloopt moeten worden. Zij vervullen

wezenlijke functies voor het centrum.

Wonen in en dicht bij de stad zal meer leven brengen en meer klanten voor de winkels en horeca. Wij

steunen onderzoek naar verschillende locaties en voor diverse doelgroepen om woningen te bouwen.

Langs het kanaal, bij de watertoren maar ook ten zuiden van de spoorlijn (met ontsluiting van de

Annawijk) om enkele plekken te noemen. Bij een nieuwe woonfunctie hoort natuurlijk ook groen en

speelruimte.

Om ook in de avonduren publiek te trekken stellen we voor om centraal weer mogelijkheden te bieden

aan verenigingen, die nu uit het centrum zijn weggetrokken. Voldoende ruime en betaalbare zaten, liefst

bij of achter bestaande horeca kan weer tientallen activiteiten met honderden deelnemers naar't centrum

halen. Dat komt ook de veiligheid ten goede.

Het parkeerbeleid is een sturingsinstrument om de beperkte ruimte eerlijk te verdelen. Parkeerplaatsen

en -garages kosten veel geld en met onze kostendekkende tarieven zijn de tarieven dus hoog. Kan het

zijn dat Helmond-centrum door de parkeertarieven echt minder bezoekers trekt? We zijn benieuwd of het

BVR daarop al een antwoord weet. Mét het BVR zijn wij van mening dat we niet stil moeten blijven staan

bij de negatieve beelden maar dat we moeten blijven zoeken naar manieren om onze kwaliteiten naar

buiten te brengen. Mensen die vaak in centra van andere steden komen weten dat het daar ook niet alles

is. Als Helmond in dit tempo verdergaat met haar centrum te versterken dan zullen steeds meer mensen

ons daar komen opzoeken.

Op de vetgedrukte opmerkingen, vragen of stellingen verzoeken wij het college om een reactie.

Fractie.

Helmondse Senioren Partij

Schriftelijke bijdrage van de fractie van de Helmondse Senioren Partij '97

aan de behandeling van de beleidsbegroting 2001.

1. Inleiding

Voor de derde maal in deze raadsperiode levert de HSP'97 fractie haar bijdrage aan de

beleidsbegroting en de daaraan gekoppelde Algemene Beschouwingen.

In de politiek is het gebruikelijk het derde de te z'en als het

jaar van een zittingsperlo 1

oogstjaar van de dames en heren achter de bestuurstafel. De convenantspartijen zullen

ongetwijfeld opgetogen zijn over het vele werk dat het college en ambtenaren hebben

verzet. Dat is de opgepoetste kant van de medaille. Hierin weerspiegelen zich de ambities

van het college. De andere kant van de medaille vertoont een ander beeld, oogt dof.

Dat is de kant van het beleid waar nog niets te oogst valt. Waar de akker nog niet eens is

'd. Of waar de spreekwoordelijke aardappelmocheid dreigt toe te slaan. Wel

ingezaal

ingezaaid, maar de komende jaren zal de oogst tegenvallen.

De HSP'97 fractie wil in haar bijdrage de nadruk leggen op deze kant van de medaille en

waarschuwen voor het gevaar van tegenvallende oogst in de komende jaren.

Het college heeft voor deze raadsperiode nog maar een jaar te gaan. In dat jaar zal er toch

opnieuw ingezaagd moeten worden. Of zullen de oogsten voor de komende jaren zeker

gesteld moeten worden. Of wordt dat probleem neergelegd op het bord van het volgende

college?

De fractie van de HSP'97 is het aan haar kiezers, haar programma verplicht de nadruk te

leggen op de risico's die de gemeente loopt bij het waar maken van de vele ambitieuze

plannen.. Tevens wil de fractie met het college discussieren, dat de stad niet op slot mag

worden gedaan, dat hoe dan ook nieuw beleid ontwikkeld moet worden. Dat nieuwe beleid

zal uit de lengte of uit de breedte moeten komen. Op het wensenlijstje van de Helmondse

Senioren Partij staat nog altijd de ontwikkeling van een nieuw Ouderenbeleid, een wens

die onlangs ook geuit is door de Samenwerkende Ouderen Organisaties Helmond.

De afgelopen jaren heeft de HSP'9 7 fractie regelmatig de degens gekruist met het college

over de noodzaak en wenselijkheid een Integraal ouderenbeleid te ontwikkelen. Een te

ontwikkelen ouderenbeleid is een van de hoofdlijnen van de HSP'97 fractie bij deze

begrotingsbehandeling.

Na een adequate beantwoording door het college zal de HSP'97 fractie bij de mondelinge

voortzetting de discussie voeren op onder meer het terrein van een nieuw lokaal

ouderenbeleid. Een beleid dat naar het oordeel van de fractie op alle beleidsterreinen

zichtbaar moet worden gemaakt. Op dit punt zal de fractie het college een aantal

voorstellen doen.

2. Algemene opmerkingen over de beleidsbegroting

Helmond maakt al een aantal jaren een ingrijpend veranderingsproces door. Het

inwonertal groeit. Nieuwe wijken zijn verrezen. De bevolkingssamenstelling is divers

geworden. De bouwstromen houden aan. De ambities van college en gemeenteraad groeien

door. Als dat maar goed gaat!

De komende tien jaren zal er nog veel veranderen in Helmond. Denk alleen maar aan de

infrastructuur, de ontwikkeling van het Centrum, Binnenstad Oost en Brandevoort.

Maar ook op het gebied van de kennisstructuur staan veranderingen op stapel. Het

initiatief van de Kenniswijk bijvoorbeeld maakt nieuwe ontwikkelingen mogelijk. Zorg

daarbij is dat inwoners van de stad geen nieuwe achterstanden oplopen. Met name

ouderen moeten betrokken worden bij deze ontwikkelingen.

De ambities van het gemeentebestuur zijn vastgelegd in de Kernstadvisie, in het Grote

Steden beleid en het Meeijaren Ontwikkelingsprogramma. In het Meeijaren

Ontwikkelings Programma heeft de raad besloten te werken aan de hand van een aantal

speerpunten, namelijk

- het verbeteren van de veiligheid

- het versterken van de sociaal maatschappelijke basis

- het versterken van de economische positie van het centrum

- het versterken van de bereikbaarheid

Het realiseren van deze ambities, de uitwerking van de 18 programmapunten zal naast tijd,

inzet, creativiteit ook heel veel geld kosten. Maar dat geld is er ... nog ... niet! De HSP'97

fractie maakt zich dan ook ernstige zorgen over de financiële positie van de gemeente.

Uw college geeft onvoldoende dekking aan de ambitieuze toekomstplannen die op een

aantal momenten geaccordeerd z' n door de gemeenteraad..

ij

De beleidsbegroting 2001 geeft onvoldoende financiële vertaling naar de mogelijkheden

om de genomen raadsbesluiten daadwerkelijk uit te voeren. Uw college stelt dat de

structurele lasten, die voortvloeien uit de voorliggende begroting in latere jaren zijn

afgedekt. Deze afdekking geldt niet voor het nieuw beleid van de komende jaren, zoals dat

verwerkt is in de mee 'arenbegroting. U durft daarbij te stellen dat nieuw beleid slechts de

status van ambitie kan hebben. De HSP'97 fractie wil van uw college nadere toelichting

hebben op deze voor de gemeente risicovolle benadering. De volgende vragen mogen

daarbij als richtsnoer dienen.

2

* Is uw college met de HSP'97flractie van oordeel, dat de tekorten op de begroting zodanig

van aard zijn dat een aantal in gang gezette processen het gevaar lopen niet uitgevoerd of

maar ten dele uitgevoerd worden? Kan er stagnatie optreden in de komendejaren?

* Staat het ambitieniveau van uw college en de raad niet onder druk nu u een begroting

presenteert met aanzienlijke tekorten? Dient het ambitieniveau niet terug gebracht te worden

tot hetfinancieel haalbare? Moet de tering niet naar de nering worden gezet?

* Verzwakt de onderhandelingspositie van de gemeente niet door het simpelefeit, dat de

invloed van de noodzakelijke co-producenten zwaarder gaat wegen bij de nadere invulling

van de in gang gezette processen?

* Is het niet verstandig alsnog de prioriteitsvolgorde voor het realiseren van de vele doelen

bij te stellen?

*Zijn nieuwe ambities de komendéjaren nog te verwezenlijken? Is er nog ruimte te scheppen

voor een verantwoord lokaal ouderenbeleid?

* Kunnen op langere termijn de lasten voor burgers en bedrijven laag worden gehouden,

binnen de bandbreedte van de inflatiecorrectie?

3. Kenniswijk

De regio Eindhoven heeft een succesvol voorstel gedaan om kenniswijk te ontwikkelen.

Het feit dat het Rijk de regio en de steden Eindhoven en Helmond heeft aangewezen als

eerste kandidaat locatie om de kenniswijk te realiseren schept een aantal verplichtingen.

De Kenniswijk kent een drietal doelstellingen. De HSP'97 fractie wil bij de behandeling

van de beleidsdoelstelling ingaan op de tweede doelstelling. Namelijk het realiseren van

voordelen voor burgers, bedrijven, publieke instellingen en overheden. Wat nader

filosoferend over de betrokken doelgroepen denken wij dat de bedrijven, de publieke

instellingen en de overheden er hun voordeel wel mee zullen doen. Maar hoe staat het met

de burgers. Hoe staat het bijvoorbeeld met inwoners die al te maken hebben met

achterstanden. Op welke wijze worden zij betrokken bij de Kenniswijk, op een zodanige

wijze dat ze er ook hun voordeel mee kunnen doen.

De HSP'fractie denkt dat de overheid ook een inspanningsverplichting heeft om ouderen

te betrekken bij de ICT ontwikkeling.

De provincie heeft inmiddels een ICT-plan gestart onder de naam 'Ouderen en ICT in

Brabant: senioren gaan digitaal. Het doel van dit plan is: senioren kansen te geven beter te

participeren in de complexe kennissamenleving en oudere consumenten meer

mogelijkheden te bieden om zelfstandiger te leven.

Deze doelstelling spreekt aan. Daarom enkele vragen aan het college.

* Heeft uw college al een opvatting over de wijze waarop individuele burgers hun voordeel

kunnen doen van hetproject kenniswijk?

3

* Wilt u bevorderen dat er binnen hetproject Kenniswijkplannen ontwikkeld worden om

inwoners die sociaal en maatschappelijk in een achterstandsituatie verkeren te betrekken bij

Kenniswijk?

* Zijn er samenwerkingsverbanden te leggen met Kenniswijk en het ICT-plan van de

Provincie, ofziet het college een mogelijkheid op een ofandere manier gebruik te maken van

het initiatiefvan de Provincie?

4. Rechtspositionele aspecten van raadsleden

Uw college schrijft dat er een notitie in voorbereiding is met betrekking tot de

rechtspositionele aspecten van het lidmaatschap van de raad. Het is jammer dat niet nader

wordt ingegaan op de notitie. Daarom wil de HSP' 97-fractie bij de begrotingsbehandeling

hierover enige opmerkingen maken en een paar vragen stellen aan het college.

Wij stellen toch enige kanttekeningen bij het uitgangspunt van het college hanteert.

Namelijk het raadslidmaatschap aantrekkelijker maken. Het klinkt ons wat cosmetisch in

de oren.

Wij denken dat de problemen toch wat dieper liggen. Voor een deel liggen ze bij het

veranderend imago van de politiek. De rol van de politieke partijen is de afgelopen

decennia ook veranderd.

Veel politieke partijen hebben moeite hun kerntaken waar te maken. Hierbij denken wij

aan het werven en selecteren van volksvertegenwoordigers die het gedachtegoed van hun

partij ook binnen een gemeenteraad weten uit te dragen. Als binnen het kader van de

rechtspositie van raadsleden aandacht geschonken wordt aan het faciliteren, dan willen wij

de aandacht toch iets verleggen.

Wij denken daarbij aan het faciliteren van fracties in de raad. Bijvoorbeeld voor het

inkopen van cursussen en trainingen, die het raadswerk doen verbeteren. Tevens zou

bezien moeten worden of fracties geen personele ondersteuning zouden kunnen krijgen in

de vorm van fractiemedewerkers. Dat zou de kwaliteit van de raad ten goede komen.

Raadsleden zullen op termijn beter in staat zijn het college te controleren en het debat op

hoofdlijnen te voeren. Bovendien past het naar onze mening ook in de veranderende rol

van de raad. Hierbij verwijzen wij naar de discussie over het invoeren van een duaal stelsel,

zoals ook door de commissie Elzinga is bepleit

Deelt het college de zienswijze van de HSP'97flractie dat hetfaciliteren van raadsleden

dientplaats te vinden tegen de achtergrond de kwaliteit van het raadswerk te verbeteren?

* Voorziet het college binnen de notitie in hetfaciliteren van_fracties met betrekking tot

deskundigheidsbevordering enfractiemedewerkers?

5. Lokaal Ouderenbeleid

4

Onlangs heeft wethouder Prinsen van de Samenwerkende Ouderen Organisaties Helmond

(SOOH) een notitie gekregen, waarin een aantal suggesties gedaan worden voor een nieuw

ouderenbeleid. Onmiddellijk rees de vraag bij de fractie van de HSP'97: Wat gaat de

wethouder met deze suggesties doe? Hoe leidt hij deze suggesties door naar het ambtelijk

apparaat? Vraagt hij in het college advies aan de verschillende vakwethouders, of komt

hijzelf met een initiatief

De afgelopen jaren heeft de HSP'97 fractie herhaalde malen gepleit voor een integraal

ouderenbeleid en vooral ook voor het in kaart brengen van de lusten en de lasten van de

vergrijzing. Immers, Nederland vergrijst en vrijwel elke gemeente vergrijst dus ook. Een

eeuw geleden werd slechts 6% van de bevolking ouder dan 65. Nu is dat al bijna 14%. De

levensverwachting is toegenomen. Ruim 2 miljoen Nederlanders zijn 65-plusser. In 2018

zullen dat er 3 miljoen zijn. Dat is 18% van de bevolking. Ook Helmond zal te maken

krijgen met de vergrijzing. De eerste gevolgen van de vergrijzing zijn al merkbaar.

Bovendien verschuiven ook de behoeften van de ouderen. Het gedrag van ouderen zal ook

merkbaar veranderen. Beleidsmatig dient daarop nu ingespeeld te worden.

De laatste tijd zijn er ook studies verschenen, onder meer van het Sociaal Cultureel

Planbureau. Hierin worden de veranderende behoeften naar voren gebracht. Onder meer

op de terreinen van wonen, zorg- en dienstverlening.

Ouderen zijn niet ziek, zwak en misselijk. Zij zijn volwaardige burgers, die deel moeten

kunnen nemen aan alle facetten van de samenleving. Een gemeentebestuur heeft daarbij

belangrijke taken.

Inmiddels loopt ook het IGLO-project. Helmond 1 een van 21 deelnemende gemeenten.

Het project heeft een looptijd van twee jaar. De fractie van de Helmondse Senioren Partij

zou geïnformeerd willen worden over de voortgang van het project. Heeft het project al

vruchten afgeleverd? Zijn er al veranderingen bespeurbaar binnen bijvoorbeeld de

ambtelijke organisatie?

Luistert de gemeente Helmond naar de ouderen zelf? Weet de gemeente welke zorg- en

dienstverlening de ouderen wensen? Weet de gemeente hoe de woonomgeving moet

worden ingericht? Wordt daar bijvoorbeeld bij de planontwikkeling Binnenstad Oost aan

gewerktP

Welke groepen ouderen kunnen financiële ondersteuning goed gebruiken en hoe kan

worden voorzien in persoonlijke en collectieve vervoersproblemenP

* Kan het college inzicht verstrekken over de stand van zaken met betrekking tot de voortgang

van het IGLO-project?

5

* Is de gemeente momenteel in staat om de oudere Helmonders te monitoren? Weet het

college welke gegevens nodig zijn en waar die te vinden zijn, zodat een te ontwerpen lokaal

ouderenbeleid ook voldoet aan de wensen en behoeften van de mensen ze@P.

* Welke inzichten heeft het college om de participatie van ouderen bij het vorm te geven

beleid te bevorderen?

* Waaraan zal de interne organisatie moeten voldoen om een nieuw ouderenbeleid vorm te

geven?

* Welke rollen kan en wil het college spelen bij het vorm geven van het ouderenbeleid?

Hoe wil het college vorm geven aan haar rol?

6. Communicatie met de burgers

De afgelopen tijd heeft de HSP'97 fractie signalen ontvangen, dat het niet goed zit met de

communicatie tussen overheid en burger. De indruk bestaat dat het vooral een-

richtingsverkeer is. De boodschap van het gemeentebestuur moet overgebracht worden. De

mening van de inwoners is van een secundair belang. Juist in een stad waar veel op stapel

staat, waar onderzoeken lopen naar de invulling van een nieuw centrum, waar ambitieuze

p 'ecten gerealiseerd moeten gaan worden, is de mening van de burgers niet van

roj

ondergeschikt belang.

Het is hun stad, die op de schop gaat, het is hun stad, die in de stijgers staat. Mogen zij

daarover een mening hebben? Mogen zij daar iets van zeggen? Wil het college daar dan

ook naar luisteren?

Een van de voorbeelden van slechte communicatie is de besluitvorming rond de

Binnenstad Oost. Uit een brief van het college aan Woonpartners werd de ergernis van het

college verwoord, omdat er bij deze co-productie niet dezelfde boodschap

"gecommuniceerd" werd naar de bewoners. Een typisch voorbeeld van communicatie in

het belang van het college.

De HSP-97 fractie pleit ervoor de communicatie publieksvriendelijk te maken. Het

verkeer in twee richtingen te doen verlopen, waarbij de publieke taak van de overheid uit

de verf kan komen. Met andere woorden: het stadsbestuur moet luisteren naar de mensen

die ze vertegenwoordigen.

Uiteraard zijn er op het gebied van communicatie ook hele goede dingen gebeurd. De wijze

waarop de stuurgroep stadspromotie er in geslaagd is de VINEX-locatie Brandevoort op de

nationale kaart te zetten mag een succes genoemd worden.

* Is het college bereid de wijze waarop de communicatie verloopt eens kritisch tegen het licht

te houden en verbeteringen aan te brengen in het contact met de inwoners van de stad?

7. Sociale Dienst

6

Nog steeds zijn er inwoners van de stad die aangewezen zijn op een uitkering. Meeliftend

op de economische groei heeft de Sociale Dienst het aantal uitkeringsgerechtigden terug

weten te dringen tot ongeveer 25 00. Het voornemen bestaat om de komende jaren meer

mensen te laten uitstronien. Het plan is ongeveer 250 perjaar. Van de 2500 cliënten is

bijna de helft als fase 4 gelabeld. Bovendien is er lichte stijging geconstateerd van de fase 4

klanten. Het college bepleit een sluitende aanpak voor de uitstroom van deze groep.

Waaruit deze sluitende aanpak zal bestaan is de HSP'97 fractie niet duidelijk. Welke

voordelen biedt het programma dagbesteding als in de Volkskrant van 7 oktober staat dat

"degenen die in Helmond deelnemen aan het programma dagbesteding nooit door zullen

stromen naar een reguliere baan".

Moeten we met zijn allen niet vaststellen, dat deze fase 4 klanten niet doorstromen,

waarbij alle maatregelen die vanuit de afdeling Sociale Zaken worden getroffen niet leiden

tot het doel: uitstroom naar een baan, of uitstroom naar (tijdelijk)vrijwilligerswerk met

behoud van uitkering. Natuurlijk blijft er een probleem bestaan, maar behoort het

bezighouden van deze mensen in bijvoorbeeld het programma dagbesteding wel tot de

core-bussiness van de sociale dienstP

Natuurlijk zullen er voordelen zijn in sociaal maatschappelijke zin, maar blijft dat de

primaire taak en verantwoordelijkheid van de sociale dienst.

* De HSP'97flractie is benieuwd naar de visie van het college op het bovenstaande

probleem? Daarbij ook graag de bestaande en te verwachten dilemma's aangeven als

beleidsmatig vastgesteld wordt dat deze groep in overgrote meerderheid geen plaats kan

verwerven op de arbeidsmarkt?

De HSP'97 fractie wil nadere informatie over de wijze waarop de Dienst Sociale Zaken is

voorbereid op het Belastingstelsel 2001 en de uitvoering van de Algemene Bijstandswet.

Het kwestie laat zich als volgt beschrijven. Vanaf 1 januari 2001 is er in Nederland een

nieuw belastingstelsel. Iedere inwoner krijgt er mee te maken. Ook mensen met een

bijstandsuitkering. Tot op heden hadden mensen met een uitkering niet rechtstreeks te

maken met de Belastingdienst. In het nieuwe stelsel is geregeld dat ieder belastingplichtige

recht heeft op een of meer heffingskortingen.

Iedereen heeft recht op de Algemene heffingskorting. De HSP'97 fractie neemt aan dat

heffingskortingen door de Sociale Dienst verrekend worden hetzij met de Belastingdienst,

hetzij met de client op basis van vermindering van zijn uitkering. Indien sprake is van de

verrekening met de client doet deze er verstandig aan voor 1 december een voorlopige

teruggaaf heffingskortingen aan te vragen. Anders kan dit gevolgen hebben voor de client.

Daarom vragen aan het college:

7

* Voert het college een beleid, waarbij voorkomen wordt dat bijstandsgerechtigden in de

problemen komen, indien zij geen aanvraag tot voorlopige teruggaafheffingskortingen

hebben ingediend bij de Belastingdienst?

* Op welke wijze hebt u het beleid vormgegeven? Beschouwd u 2001 als een overgangsjaar

waarbij op het eind van hetjaar afrekeningplaats vindt via belastingteruggave?

* Heeft u de mensen met een Bijstandsuitkering geadviseerd in deze kwestie?

8

Fractie.

D '66

Reactie D66 in eerste termijn op de ontwerp-begroting voor het jaar 2001.

VooraL

Deze reactie zal, in lijn van de behandeling vooral bestaan uit vragen. Daarnaast wordt

aangegeven op welke hoofdlijnen van beleid, voorzover nu overzienbaar, de discussie in

tweede termijn zich zal richten. Uiteraard speelt de beantwoording van College-zijde daarbij

ook een rol.

Bij de vragen wordt de tekst van de ontwerp-begroting zoveel als mogelijk gevolgd.

2. Algemeen beleidskader.

D66 herkent zich in de speerpunten.

Vraag: herkent het College in de dagelijkse praktijk al iets van ' het gericht zijn op

resultaatgericht werken, waarbij integraliteit en samenhang voorop staan, schotten worden

doorbroken, middelen gecombineerd worden ingezet en waar in samenwerking met interne en

externe partners gewerkt wordt'. (einde citaat).

Hoe zou daaraan, indien nodig vanuit bestuurlijke optiek een extra stimulans kunnen worden

gegeven.

3. Financieel beleidskader.

Er wordt een maj eure bijdrage in de financiering van de stadsvernieuwing vanuit

marktpartij en en de maatschappelijke organisaties, met name woningbouwcorporaties,

gevraagd.

Vraag: is deze verwachting gerechtvaardigd en aan welke omvang wordt dan gedacht?

4.2.4. Overige intensiveringen.

De bestemming van de vrijvallende middelen ad. 2 miljoen ten behoeve van de

kwaliteitsimpuls groenvoorziening, roept bij ons de nodige vragen op.

Wij denken nog na over een andere prioritering.

4.4. Meerjarenperspectief 2002 - 2004.

Vraag: Wat wordt verstaan onder de post Areaalgroei (compensatie). Voor welke

beleidsterreinen geldt dat?

5. Belastingen en tarieven.

Wij zijn blij te mogen lezen dat ' de Zalmsnip uiteraard wederom geheel uitbetaald wordt aan

onze inwoners'.

Vraag: is het College het met ons eens dat er gezien de aanstaande verhogingen van diverse

tarieven (huurwaardeforfait, btw e.d.) in 2001 wel degelijk sprake zal zijn van een

lastenverzwaring van onze burgers?

Overigens ondersteunen wij het beleid van het College om de belastingdruk per gemiddelde

woning te verlagen.

6. Risico's en weerstandsvermogen.

Vraag: is gezien de stijgende rente een percentage van 6% voor aan te trekken

financieringsn-fiddelen niet aan de lage kant?

6.1.2. Bodemverontreiniging.

Gezien de ervaringen uit het verleden en recente gebeurtenissen (Steenweg) lijkt ons een

storting van 7 ton t.b.v. een reserve milieubeheer aan de lage kant.

Vraag: is het niet wenselijk, gezien de majeure projecten die nog wachten en de tegenvallers

die er zeker nog zullen komen, dit bedrag tenminste op te trekken tot 1 miljoen gulden?

8.Overige aspecten/Bedrijfsvoering.

Vraag: is het gezien het aanstaande vertrek van de directeur Stadsbeheer niet raadzaam om in

het kader van de organisatie-structurering tot een sneller samengaan van de huidige diensten

Stadsontwikkeling en Stadsbeheer te komen ?

050 Beheer gemeentelijke gebouwen.

Vraag: Vallen onder de genoemde ca 1 00 panden ook de schoolwoningen? Zoj a, waar is de

exploitatie daarvan terug te vinden; bij Onderwijs of BGG?

Vraag: Besloten is de onderwijshuisvesting zowel financieel als formationeel onder te

brengen bij BGG. Welke bedragen zijn daarvoor terug te vinden bij BGG c.q. om welke

bedragen zou het gaan indien deze operatie wordt doorgevoerd? Worden de Salariskosten

huisvesting onderwijs (nr. 410.05) ad 316.400,- eveneens overgeheveld naar BGG?

Vraag: wat gebeurt er met het pand van Bureau Voorlichting? Indien dit verkocht wordt,

welke acties worden er ondernomen om het "Schoenenreus-effect" te voorkomen?

1 1 0 Integraal veiligheidsbeleid.

Vraag: wat verklaart de discrepantie tussen het aantal doorverwezen jongeren naar Halt in de

begroting 2000 en die van 2001.

210 Wegen.

Aantal lichtmasten.

Vraag: Wederom vragen wij in dit kader aandacht voor de door velen ervaren slechte

belichting op de fietspaden Jan van Brabantlaan en Rooseveltlaan. Gaarne zagen wij

maatregelen ter verbetering hiervan op korte tennijn tegemoet.

Vraag: welke werkzaamheden worden er daadwerkelijk uitgevoerd voor het extra budget dat

jaarlijks ter grootte van 0.5 miljoen wordt toegevoegd aan de onderhoudsbegroting.

220 Parkeervoorzieningen.

Vraag: Waarom blijft het dekkingspercentage van de parkeergarage City Sporthal zo

laag.Welke maatregelen worden c.q. zouden moeten worden genomen om tot een hoger

percentage te komen?

Wanneer kunnen wij de evaluatie van het huidige parkeerbeleid verwachten?

Is het College met ons van mening dat er ten aanzien van 'mantelzorgers' voor ouderen in de

Ameideflat een ander parkeerregime zou moeten gelden en is zij voornemens hierin stappen te

zetten?

230 Verkeer en vervoer.

Vraag: voor welk meerdaags evenement wordt 75.000,- gereserveerd?

240 Binnenhaven en waterwegen.

Vraag: bent u met ons van mening dat het overleg met Laarbeek beeindigd kan worden

gezien voortschrijdend inzicht ?

410 Huisvesting onderwijs.

Vraag: wat is de stand van zaken rond de ontwikkeling van het lokaal

onderwijshuisvestingsbeleid, wat is de rol van de externe deskundige daarbij, wanneer is zijn

rapportage te verwachten?

In vervolg op de discussie vorig jaar rond de huisvestingsproblematiek van het onderwijs is

door een extern bureau een overzicht gemaakt van de diverse noden op dit gebied. Daaruit is

een prioriteitenlij st voortgekomen.

Vraag: in hoeverre heeft deze lijst een rol gespeeld bij het programma dat ligt onder het

bedrag ad 899.185,- zijnde buitenkant onderhoud onderwijsgebouwen, nr. 410.20.

Is de conclusie gerechtvaardigd dat er voor 37 van de 38 schoolgebouwen 0 gulden

beschikbaar is in 200 1 ?

440 Leerlingenvervoer.

Vraag: Hoe moet post 440.05 Salariskosten ad 96.000,- worden gelezen? Zijn dit de

ambtelijke kosten die gemaakt moeten worden om het leerlingenvervoer in goede banen te

leiden? Hoe verhouden deze kosten zich tot de werkzaamheden van de Permanente

Commissie Leerlingenzorg?

490 Bestuur openbaar onderwijs.

Vraag: wat is het standpunt van het College op de stap van het BCOB om een pas op de

plaats te maken waar het de schoolbestuurlijke fusie betreft.Hoe is de voortgang in

afstemming op dit vlak bij het openbaar voortgezet onderwijs?

510 Kunstzinnige vorming.

Vraag: wanneer is zicht op een oplossing van de huisvestingsproblematiek van het

Kunstencentrum ?

650 Programma Welzijn.

Vraag: is het College met ons van mening dat een jaarlijkse structurele impuls van 200.000,-

onvoldoende is om het huidige produktaanbod vanuit de gesubsidieerde instellingen op peil te

houden? Hoe verhoudt zich dat tot de ambities, zoals o.m. neergelegd in het MOP.

710 Gezondheidszorg.

Vraag: is het College het met ons eens dat waar het de loon-en prijscompensatie betreft, er

hier met diverse maten gemeten wordt en dat dit moeilijk uit te leggen is aan het eigen

'helmondse veld'.

720 Huishoudelijke afvalstoffen.

Vraag: moet uit de toename van de hoeveelheid zwerfafval worden afgeleid dat het huidige

systeem van afvalinzameling de nodige gebreken vertoont Hoe denkt u dit probleem te

tackelen?

850 Bouw en woningtoezicht.

Vraag: is het College met ons van mening dat de wegen van de Welstandscommissie somtijds

ondoorgrondelijk zijn en dat er te dien aanzien meer openheid betracht zou dienen te worden?

Tweede termijn.

In de discussie in tweede tennijn zou D66 zich willen richten op de volgende hoofdlijnen van

beleid (voorzover nu overzienbaar):

¿ de spanning tussen ambities en werkelijkheid

¿ kerntakendiscussie- pps constructies- basisfon-natie personeel

¿ afhankelijk van de beantwoording enige onderwerpen vanuit het nu aangedragene.

Helmond, oktober 2000.

Sytze Ferwerda.